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DB4403深 圳 市 地 方 標 準DB4403/T246.4—2022行政復議服務保障規范4SpecificationofserviceassuranceforadministrativeSpecificationofserviceassuranceforadministrativereconsideration—Part4:Personnelmanagementandfacilities2022-07-222022-08-01深圳市市場監督管理局??發布DB4403/T246.4DB4403/T246.4—2022DB4403/T246.4DB4403/T246.4—2022目 次前言 II引言 III范圍 1規范性引用文件 1術語和定義 1人員管理 1硬件設施 3信息化建設 8參考文獻 10II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1本文件是DB4403/T246.4—2022《行政復議服務保障規范》的第4部分。DB4403/T246—2022已經發布了以下部分：——第1部分：案件辦理；——第2部分：文書撰寫制作；——第3部分：案件管理；——第4部分：人員管理及硬件設施。本文件由深圳市司法局提出并歸口。本文件起草單位：深圳市司法局、深圳市標準技術研究院。本文件主要起草人：曾碧靜、黃曉莉、李睿、吳戀、萬小紅、孫楨晶、熊焰琴、秦婷。IIII引 言20圳市地方標準《行政復議服務保障規范》，以推動深圳市行政復議服務工作的持續、統一、高質量發展，同時發揮深圳特色社會主義先行示范作用，為全國提供可借鑒、可復制的經驗。圳市地方標準《行政復議服務保障規范》，以推動深圳市行政復議服務工作的持續、統一、高質量發展，同時發揮深圳特色社會主義先行示范作用，為全國提供可借鑒、可復制的經驗。IIIDB4403/T246.4DB4403/T246.4—2022DB4403/T246.4DB4403/T246.4—2022行政復議服務保障規范第4部分：人員管理及硬件設施范圍本文件規定了行政復議服務工作的人員管理要求、硬件設施要求以及信息化建設要求。本文件適用于深圳市的市、區政府行政復議機構開展人員管理、硬件設施配置以及信息化建設工作。規范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。DB4403/T246.1—2022行政復議服務保障規范第1部分：案件辦理術語和定義DB4403/T246.1—2022界定的術語和定義適用于本文件。人員管理基本要求工作人員應專職從事行政復議工作。工作人員應嚴格遵守行政復議相關保密規定。行政復議機構（以下簡稱“復議機構”）應建立人員管理相關制度，包括但不限于：——人員考評制度：可包括不同崗位工作人員的考核與評價指標及方法；——接待工作制度：可包括現場接待及線上回應群眾的相關要求；——后勤保障制度：可包括工作人員實地調查用車等方面的要求。人員分類與職責行政復議工作人員包括：——辦案人員：負責開展材料審核、事實審查、案件審議、案卷制作等案件辦理各環節工作；——輔助人員：負責案件辦理過程的接待、檔案管理、內勤管理等綜合支撐性工作。其中包括但不限于：接待工作人員：負責收案及來訪人員的接待工作；檔案管理人員：負責案件卷宗及相關檔案的管理工作；內勤工作人員：負責案件登記、立卷、案卷暫保管及其他案件辦理輔助工作。人員資質和能力辦案人員的資質和能力應至少符合以下要求：1——具備良好的群眾服務意識、溝通表達能力、組織協調能力；201811輔助人員的資質和能力應至少符合以下要求：——具備與工作崗位職責相關的工作經驗；——掌握與工作崗位職責相關的基礎知識和技能；——具備良好的群眾服務意識、溝通表達能力、組織協調能力。人案配比31：1：100。1：1：50。業務培訓培訓類型行政復議工作人員應定期接受培訓，培訓類型包括：——崗前培訓；——在職培訓。崗前培訓復議機構應對新入職工作人員開展崗前業務培訓，培訓內容包括但不限于：——行政復議相關法律法規、規章及文件；——復議機構內部管理文件；——案件辦理相關操作規范，包括但不限于辦案系統操作、辦案審批流程等；——復議文書寫作規范和技巧。崗前培訓宜由市復議機構統籌組織。在職培訓1在職業務培訓的內容包括但不限于：——行政復議相關法律法規；——行政復議相關規章制度；——案件辦理工作技巧；——案例分析及經驗分享。方式和學時培訓方式和學時由復議機構自行確定，培訓方式可包括線下授課、線上學習、實操訓練等。402017法律職業資格考試取得法律職業資格。2硬件設施設施分類復議機構應至少配置以下設施：——收案室：用于提供咨詢、資料接收及辦理案件相關手續；——審議室：用于案件的合議及討論；——調解室：用于開展案件調解；——聽證室：用于案件聽證會的召開；——檔案室：用于案件卷宗及檔案材料的收集、整理、保管、利用等；——閱卷室：用于現場查閱案卷及相關資料；——辦公室：用于開展文書制作、業務交流及其他日常公務。復議機構可根據實際需要設置獨立的接待室。收案室收案室應至少具備以下功能：——咨詢：提供復議流程指引、案件受理及其他相關咨詢服務；——收案：接收群眾提交的復議申請及其他相關文書材料。宜為來訪群眾提供等候、休息的公共空間，宜根據需要配備安保力量。15㎡。表1收案室設備配置表31表1收案室設備配置表3序號設備名稱配置要求1辦公電腦●2辦公桌椅●3電子監控設備●4打印設備●5網絡設備●6身份證讀卡器●7錄音錄像設備●8電話機●9寫字桌椅（群眾使用）○10叫號系統○11查詢終端機○12休息座椅○13電子顯示屏○14飲水器具○15室內綠植○注：●應配置○宜配置審議室215㎡。表2審議室設備配置表序號設備名稱配置要求1會議桌●2會議座椅●3投影設備●4互聯網接口設備●5電子監控設備○6電子簽字設備○7室內綠植○8飲水器具○注：●應配置○宜配置2：1。15㎡。3宜根據需要配備安保力量。2：1。15㎡。3宜根據需要配備安保力量。表3調解室設備配置表4序號設備名稱配置要求1調解桌●2調解座椅●3電子監控設備●4錄音錄像設備●5投影設備○6專用電腦○7打印設備○8互聯網接口設備○9專用電話○10室內綠植○11飲水器具○注：●應配置○宜配置聽證室150聽證室宜分為審理區和旁聽區，空間不夠充足的，可不設旁聽區。審理區的席位布局應符合以下要求:——主持人及聽證員席：面門位于聽證室正前方，主持人和聽證員的席位并排而設；——書記員席：位于主持人席的正前方，背靠主持人；——當事人及其代理人席：位于主持人及聽證員席前方兩側，具體布局為：申請人及其代理人席設在主持人及聽證員席前方的左側；被申請人及其代理人席設在主持人及聽證員席前方的右側；有第三人的，第三人席位與被申請人及其代理人席并排而設。——證人、鑒定人席：面向主持人及聽證員席的正前方，與書記員席相對而設。旁聽區域應設置旁聽席，宜位于聽證室后部。1。4圖1聽證室座位布局圖圖1聽證室座位布局圖5表4聽證室設備配置表序號設備名稱配置要求應用區域1專用桌椅●審理區席位2音響設備●全室覆蓋3電腦●審理區席位4專用顯示屏●審理區席位5公共電子顯示屏●全室覆蓋6網絡設備●全室覆蓋7電子監控設備●全室覆蓋8電子簽字設備○審理區席位9語音轉文字系統○審理區席位10打印設備○審理區11旁聽座椅○旁聽席注：●應配置○宜配置檔案室復議機構應配備獨立的檔案室，檔案室規模根據案件量進行設置。檔案室應滿足檔案收集、整理、保管、利用等業務開展要求。556表5檔案庫區域的溫濕度要求表6檔案室設備配置表6檔案庫區域范圍晝夜波動幅度要求溫度14℃～24℃±2℃相對濕度45%～60%±5%序號設備名稱配置要求1檔案柜●2溫度、濕度監測設備●3桌椅●4電子監控設備○5電腦○6案卷數字化工具（攝像機、掃描儀等）○7案卷裝訂工具○8互聯網接口設備○注：●應配置○宜配置閱卷室15㎡。JGJ38—20157表7閱卷室設備配置表序號設備名稱配置要求1閱覽桌椅●2電子監控設備●3閱卷電腦○4開放式書架○5室內綠植○6飲水機○注：●應配置○宜配置辦公室應能滿足工作人員開展文書制作、業務交流及其他日常公務的需要。8表8辦公室設備配置表接待室接待室應能滿足工作人員與來訪人員單獨交流的需要。辦公室應能滿足工作人員開展文書制作、業務交流及其他日常公務的需要。8表8辦公室設備配置表接待室接待室應能滿足工作人員與來訪人員單獨交流的需要。915㎡。7序號設備名稱配置要求1辦公桌椅●2電腦●4打印設備●5電話機●6飲水機●7文件柜●8室內綠植○注：●應配置○宜配置表9接待室設備配置表序號設備名稱配置要求1會客桌椅●2電腦●3電子監控設備●4飲水機○5室內綠植○注：●應配置○宜配置信息化建設基本要求復議機構應至少建有以下業務系統：——線上辦案系統；——數字化管理系統。——公眾互動服務系統；——典型案例管理系統。復議機構各業務系統應與以下基礎數據庫或信息平臺實現實時數據共享和交換：——公眾互動服務系統；——典型案例管理系統。復議機構各業務系統應與以下基礎數據庫或信息平臺實現實時數據共享和交換：——全國行政復議工作平臺；——法院工作平臺；——市法治政府信息平臺；——政企生活服務開放平臺。線上辦案系統復議機構的線上辦案系統至少應能實現以下功能：——線上案件登記、案件分配、立案受理、案件審理、復議決定全過程辦理；——線上案件的調查、聽證、調解；——復議文書線上送達；——案件全流程的實時監測和提醒監督。數字化管理系統復議機構的數字化管理系統至少應能實現以下功能：——復議檔案電子化管理；——市、區復議機構的復議數據信息能夠“一次輸入、全市共享”，信息包括：復議機關；復議工作人員；復議案件；案件文書及其他相關文件。8——案件的統計、分析信息。公眾互動服務系統復議機構的公眾互動服務系統至少應能實現以下功能：——市民可以通過網絡進行復議申請和參與行