路政中隊應對突發事件借道通行工作預案路政中隊應對突發事件借道通行工作預案PAGE1PAGE12－PAGE12－路政中隊應對突發事件借道通行工作預案衡炎高速公路攸縣路政中隊應對突發事件借道通行工作預案為提高衡炎高速公路在突發事件、交通事故阻滯、應急搶修等緊急情況下的通行能力，保證衡炎高速公路安全暢通，經湖南省高速公路攸縣路政中隊、湖南省高速公路衡炎交警大隊管理支隊攸縣中隊共同研究決定，制定本預案。一、工作目標衡炎高速公路攸縣中隊管轄路段（K714-K755)因突發事件導致交通中斷時，按照“統一指揮、分工協作、服務民生、安全穩妥”的原則，通過開啟中央活動護欄，借道對向車道通行，確保滯留車輛通過交通受阻路段，提高高速公路在突發事件時的疏堵保暢能力。二、中隊組織領導湖南省衡炎高速公路攸縣路政中隊、湖南省公安廳交警總隊衡炎高速公路管理大隊攸縣路政中隊成立突發事件借道通行工作領導小組，湖南省公安廳交警總隊衡炎高速公路管理大隊攸縣路政中隊中隊長羅立衛任組長，湖南省衡炎高速公路攸縣路政中隊中隊長徐華任副組長，衡炎交警攸縣中隊其他中隊領導、和衡炎高速公路攸縣養護所、衡炎高速公路攸縣收費站、衡炎高速監控分中心等部門負責人為成員。領導小組下設突發事件借道通行工作辦公室，衡炎交警攸縣中隊教導員任辦公室主任。領導小組組長決定突發事件的信息確定，向上一級指揮部匯報情況是否啟動工作預案，小組成員協助指揮預案的具體實施，辦公室主任負責工作協調及信息的收集和反饋。三、處置范疇（一）有下列情形之一的，應按《湖南省高速公路應對突發事件借道通行操作辦法》（見附件3）啟動借道通行預案：1、應急救援事件（1）雨霧冰雪等惡劣天氣導致單向交通中斷，需借道疏導阻滯車輛；（2）危化品運輸車輛緊急處置；（3）消防救援需要；（4）安全保衛工作需要；（5）其他事件需要。2、交通事故現場處置（1）發生重大交通事故，造成單向交通中斷預計2小時內無法恢復交通，且可能造成5公里以上交通擁堵；（2）發生交通事故，單向交通未完全中斷，車輛通行緩慢，交通擁堵達5公里以上；（3）由于事故車輛起火燃燒或自燃，造成高速公路損毀導致單向交通中斷；（4）發生道路交通事故且有人員傷亡，事故現場救援難度大，造成單向交通中斷，預計在2小時內事故現場無法恢復正常交通。3、由于其他原因造成高速公路損毀導致單向交通中斷。4、高速公路應急搶修施工需要。（二）有以下情形之一的，不得啟動借道通行預案：1、冰雪雨霧等惡劣天氣下，能見度低于200米。2、夜晚視線不良時段且借道后存在行車安全隱患。3、被借道路幅有施工現場的，施工段距離大于500米。特殊情況下如滯留車輛情形非常嚴重（交通中斷5小時或20公里以上），社會影響極大，啟動借道通行預案又難以保障安全的，報請指揮部共同研究決定后方可實施。（三）借道通行分為單幅單向間斷性放行、單幅雙向通行兩種方式。車流量大的路段應優先采用單幅單向間斷性放行方式，慎用單幅雙向通行方式。臨時借道通行的，采用單幅單向間斷性放行方式。因自然災害、搶險施工等原因，須長時間借道通行的（24小時以上），采用單幅雙向通行方式。四、工作要求1、提高認識，加強領導。要把做好此項工作作為服務人民群眾便捷出行，提升高速公路良好形象的高度來認識，各部門主要領導負總責，分管領導具體抓，明確職責，確保人員、裝備、措施到位，切實抓好落實。2、各司其職，密切配合。衡炎高速公路交警攸縣中隊負責突發事件信息確認，借道通行工作預案啟動和指令發布，現場交通組織及借道信息發布。衡炎高速公路攸縣路政中隊配合做好突發事件信息確認，協助借道通行工作預案啟動和指令發布，負責打開高速公路中央活動護欄，準備借道通行所需的標志、標牌、車輛等設施設備和人員，協助交警部門現場交通管制、指揮，通過本路段電子顯示屏發布借道通行信息。3、精心組織，確保安全。嚴格執行各項操作規程，工作人員必須著反光背心，配備必須的安全設施，確保自身和司乘人員生命、財產安全。附件1湖南省高速公路中央活動護欄管理辦法為加強我省高速公路中央活動護欄的管理，防止和減少安全事故發生，提高突發事件等緊急情況下的通行能力，就我省高速公路中央活動護欄管理作如下規定：一、加強中央活動護欄日常養護和管理，保持活動護欄的靈活性，確保方便快捷的開啟活動護欄。二、中央活動護欄由路政部門管理、審批，防止非授權人員隨意開啟。三、中央活動欄鑰匙由路政中隊專人負責保管，并對鑰匙編號造冊，建立專門檔案。四、在路政日常巡邏時，要檢查各個活動護欄是否完好，并作好記錄，如果有損壞，應要及時通知養護部門進行維修，并把修損情況整理登記形成臺帳。五、要聯合交警部門打擊未經同意擅自打開、破壞高速公路中央活動護欄的違法行為。六、在應急救援等特殊情況下采用非常規手段打開中央活動護欄后，要采取臨時安全措施，事后應及時修復。附件2借道通行現場工作人員及裝備配備標準一、人員配備標準：交警10人，路政6人，養護人員8人二、車輛配備標準：交警車輛4臺，路政車輛4臺（2臺路政車、大小拖車各1臺），借道專用車輛2臺（1臺箱式五十鈴裝載400只錐筒，1臺噸依維柯平板車裝載錐筒以外的其他標牌設備）。三、標志標牌等配備標準：警示牌、提示牌、限速牌、方向牌2套，移動爆閃燈2套（每套8只共16只），安全椎筒400只（具體數量可根據變道段實際距離調整）。中央活動開口處有水溝的還需準備60米（30*20*250cm）枕木或者鐵板（*100*200cm）。四、開啟中央活動護欄的必須工具和應急工具。以上所需以中隊為單位配置。附件3衡炎高速公路攸縣路政中隊應對突發事件借道通行實施辦法單幅單向間斷性放行實施辦法1、臨時借道通行的，采用單幅單向間斷性放行方式。2、打開借道通行路段前、后端中央活動護欄：*各安排4名警力（路政人員），2臺警車（路政車），分別設置前、后端管制點，雙向截停主干道車輛。*分別設置前、后端管制點各派1名警力迅速打開借道通行路段的中央活動護欄。3、雙向車道各派2名警力（路政人員），1臺警車（路政車）在滯留車輛尾端動態示警。4、按《單幅單向借道通行交通標志設置示意圖》（見圖一）的標準，在前、后端管制點分別設置警示標牌，擺放反光錐筒形成導流區域帶：*分別在設置的前、后端管制點擺放“交通管制1600M”的交通標志各一塊*分別在設置的前、后端管制點1200M處擺放“限速60”的交通標志各一塊*分別在設置的前、后端管制點800M處擺放“交通管制800M”的交通標志各一塊*在前端管制點400M處擺放“向左改道”的交通標志一塊,擺放錐筒*在事故搶修區域前方分別擺放導向牌、道路變窄指示牌、移動爆閃燈、禁止標志及安全椎桶等指示標志控制事故搶險區域*單幅單向借道通行分流，離開搶險范圍30米恢復原道通行，解除限速標志605、在前端管制點指揮車輛穿越中央隔離帶，進入對向車道通行，通過交通中斷路段后，在后端管制點返回原車道行駛。6、在前端管制點截停車輛，待借道通行區域車輛通過后，在后端管制點指揮對向車道內車輛通行。7、每隔15分鐘或30分鐘，重復2、3步流程，輪流截停一方車輛，指揮車輛單向依次通行（現場指揮員根據現場情況可調整間隔時間）。8、安排1臺施救車在現場駐守，及時拖移事故、故障車輛，保證借道通行路段暢通。9、交通中斷路段恢復搶通后，鎖定前、后端中央活動護欄，撤除前、后端管制點的警示牌、導流帶，解除交通管制。單幅雙向通行實施辦法1、車流量大的路段應優先采用單幅單向間斷性放行方式，慎用單幅雙向通行方式。2、打開借道通行路段前、后端中央活動護欄，各安排6名警力（路政人員），3臺警車（路政車），分別設置前、后端管制點，雙向截停主干道車輛。3、雙向車道各派2名警力（路政人員），1臺警車（路政車）在滯留車輛尾端動態示警。4、按《單幅雙向借道通行交通標志設置示意圖》（見圖二）的標準，在前、后端管制點分別設置警示標牌，擺放反光錐筒形成導流帶。在借道通行的車道內，沿第一行車道分道線擺放錐筒形成導流帶：*分別在設置的前、后端管制點擺放“交通管制1600M”的交通標志各一塊*分別在設置的前、后端管制點1200M處擺放“限速60”的交通標志各一塊*分別在設置的前、后端管制點800M處擺放“交通管制800M”的交通標志各一塊*在前端管制點400M處擺放“向左改道”的交通標志一塊,擺放錐筒*在前方管制點1600M處擺放向左箭頭指示標志*在施工區域擺放警示標志、方向牌、移動爆閃燈、安全椎筒控制施工區域*單幅雙向借道通行分流，離開搶險范圍30米對向來車進行單幅雙向分流，恢復原道通行，解除限速標志605、在前端管制點指揮車輛穿越中央隔離帶，進入對向車道沿