效率公平

效率公平1初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公21、能記住收入公平的含義。2、能理解實現收入公平的措施。3、能理解如何處理好效率與公平的關系。學習目標1、能記住收入公平的含義。學習目標3

“大鍋飯”出工像鴨子（磨磨蹭蹭）干活像公子（拈輕怕重）收工像兔子（歸心似箭）回顧歷史“大鍋飯”式的公平導致了什么樣的結果？“大鍋飯”回顧歷史“大鍋飯”式的公平導致了什么樣的4改革開放30年以來，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在擴大。改革開放30年以來，居民收入都增加了，但是收入5壟斷行業與一般性競爭行業間收入差距較大，高收入者向壟斷行業集中。壟斷行業與一般性競爭行業間收入差距較大，高收入者向壟斷行業集6公平相對平等

平均主義收入分配的公平社會成員之間的收差距不能過于懸殊1、收入分配的公平的主要表現：主要表現為_________________即要求要求收入分配的相對平等保證人們的基本生活需要一、社會公平的重要體現公平相對平均收入分配的公平社會成員之間的收差距不能過7城鄉收入差距較大城鄉收入差距較大8不同職業間收入差距較大不9注：基尼系數是國際上普遍采用的定量測定收入分配差異程度的指標。國際上通常將0.4作為警戒線低于0.2表示收入十分平均；0.2—0.3表示收入比較平均；0.3—0.4表示收入相對合理；

0.4是差距過大的警戒線;0.4~0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入懸殊我國目前城鎮最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約31倍。城鄉合計，全國最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約55倍。注：基尼系數是國際上普遍采用的定量測定收入分配差異程度的指標10收入分配公平：未來是不是夢？？？

基尼系數值在0～1之間。數值越高，收入分配的不均等程度越高。按照國際通常標準，基尼系數在0.3以下為最佳的平均狀態，在0.3～0.4之間為正常狀態，超過0.4為警戒狀態，達到0.6則屬于危險狀態。？收入分配公平：未來是不是夢？？？基尼系數值在011（1）是社會主義分配原則的體現.（2）有助于協調人們之間的利益關系，實現經濟發展、社會和諧。2、我國為什么堅持收入分配公平（意義）溫家寶總理引用《道德情操論》中的告誡：“財富如果長期為少數人所占有，而多數人處于貧困狀態，它是不公平的，而且注定這個社會是不穩定的。”（1）是社會主義分配原則的體現.2、我國為什么堅持收入分配公12分析解決問題3、怎樣促進收入分配公平？請閱讀教材P61-62，提出自己不懂的問題？6162一個制度兩個比重（初次分配）三是再分配更加注重分析解決問題3、怎樣促進收入分配公平？請閱讀教材P61-6213（2）必須保證居民收入在國民收入分配中占合理比重。保證勞動報酬在初次分配中占合理比重。國家企業居民個人個人提高比重（2）必須保證居民收入在國民收入分配中占合理比重。保證勞動報14國民收入在物質生產部門的分配(初次分配)勞動者的報酬企業（集體）以稅金和利潤的形式上繳國家國民收入的初次分配國家個人企業國民收入勞動者的企業以稅金和國民收入的初次分配國家個人企業15材料2：近幾年我國居民收入總額占GDP比重(億)這體現了在我們國民收入分配中存在什么問題？應采取什么措施解決該問題？材料2：近幾年我國居民收入總額占GDP比重(億)這體現了在我1611月8日，胡錦濤同志在十八大報告中，就收入分配改革問題作出安排：發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。11月8日，胡錦濤同志在十八大報告中，就收入分配改革問題作出17企業效益增長，工資卻不漲企業工人勞動報酬低提高最低工資標準建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制具體措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。企業效益增長，工資卻不漲企業工人勞動報酬低提高最低工資標準建18再分配扶貧支出

個人所得稅社會保障再分配是指在初次分配結果的基礎上政府通過稅收、提供社會保障和社會福利等調節手段進行，重點調節地區、城鄉、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活2019年9月1日起我國的個稅起征點由2000元上調至3500元科教文衛、行政管理和國防支出……..再分配扶貧支出個人所得稅社會保障再分配是指在初次分配結果的19企業管理者，利用手中職權非法謀取利益，生活極其奢侈；工資平常，但通過炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業工作，薪水是其他行業的三、四倍病重喪失勞動能力，生活貧困

針對這些現象，該如何實現收入分配公平？取締非法收入保護合法收入調節過高收入提高低收入，完善社保體系再分配更加注重公平政府企業管理者，利用手中職權非法謀取利益，生活極其奢侈；工資平20取消農業稅

種糧直補農村合作醫療農村養老保險2009年開始在全國范圍內建立農村養老保障制度。

（3）再分配更加注重公平義務教育階段免學費取消農業稅種糧直補農村合作醫療21具體措施：①加強政府對收入的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。②通過強化稅收調節，整頓分配次序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化。③享受最低生活保障和最低生活保障金.(3)再分配-------更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。讓老百姓“學有所教勞有所得病有所醫老有所養住有所居”

具體措施：(3)再分配-------更加注重公平是實現社會公22

50、60年代,中國搞“大鍋飯”——干多干少一個樣。結果人們生活越來越窮。“一條褲子”新3年、舊3年，縫縫補補又3年，共9年。問：a、這種公平有利于效率的提高？

b、沒有效率的公平，會有什么后果？

改革開放以后，多種分配形式的共存，促進了效率的提高，人們生活越來越好，一條褲子不再縫縫補補過9年，不喜歡就不要了。但分配不公現象增多，出現有“三多”：乞丐多，下崗人員多，被拖欠工資的農民工多，還有“三大”：城鄉之間、東西部之間、行業之間收入差距很大。問：分配的不公平，對效率的有何影響？

不利于調動勞動者生產的積極性，不利于提高效率。只有公平的分配才能激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。導致平均主義和普遍貧窮50、60年代,中國搞“大鍋飯”——干多干少一個樣23生產的發展調動積極性效率收入分配方式有利于提高促進公平?效率?不利于降低阻礙二、正確處理效率與公平的關系生產的調動積極性效率收入分配方式有利于提高促進公平?效率?不241、效率的含義

（1）效率=資源的節約社會財富的增加投入產出

（表示資源有效利用的程度）（2）、提高效率意義1、效率的含義資源的節約社會財富的增加投入產出（表示25做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物質前提保證（1）一致性:強調不同方面。注重效率就會有差距，而差距過大就會有失公平。二者彼此消長2、效率與公平的辯證關系（2）存在矛盾：做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物質前提保證（1）一263、怎樣處理效率與公平的關系

①發展社會主義市場經濟，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關系,既要提高效率,又要促進公平。②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富.3、怎樣處理效率與公平的關系①發展社會主義市場經濟，初27如何處理好效率與公平的關系（1）根本措施：大力發展生產力（2）制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。（3）政策支持：重要舉措(兩個比重、兩個提高、兩個機制)。（4）另一重要舉措（再分配------）（5）發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。（6）處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。如何處理好效率與公平的關系（1）根本措施：大力發展生產力28怎樣實現社會公平？（1)大力發展生產力，促進經濟發展，增加居民收入（2）堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度（3）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。（4）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。（兩個比重、兩個提高、兩個機制）（5）再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。政府要加強宏觀調控，綜合運用各種方式加強對收入分配的調節。（提高、保護、調節、取締）（6）效率是公平的物質前提。社會公平的逐步實現只有在發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。(7)建立健全與社會經濟發展水平相適應的社會保障制度，充分發揮財政的作用。（8）貫徹落實科學發展觀，加大財政轉移支付和扶貧開發的力度，大力幫扶各類弱勢群體，協調城鄉發展，區域發展。怎樣實現社會公平？（1)大力發展生產力，促進經濟發展，增加居29收入分配與社會公平社會公平的重要體現收入分配的公平意義含義如何實現制度保證兩個重要舉措處理好效率與公平的關系效率效率與公平的辯證關系處理好兩者的關系一致性矛盾物質基礎保證收入分配與社會公平社會公平的重要體現收入分配的公平意義含義如301、關于社會公平的理解，正確的是（）A．社會成員收入要平均

B．要充分保護生產要素所有者的收益權C．要消除社會成員之間的收入差距

D．要將收入差距控制在合理的范圍內鞏固練習：D1、關于社會公平的理解，正確的是（）鞏固練習：D31效率提高就是資源的節約和社會財富的增加。下列能表明效率提高的是()A．產出的增加 B．產出與投入相同幅度地增加C．產出與投入不同幅度地增加 D．投入不變而產出增加D效率提高就是資源的節約和社會財富的增加。下列能表明效率提高的322、以下反映初次分配中有利于社會公平的措施是（）A．提高最低工資標準B．取消農業稅C．完善社會保障制度D．提高個人所得稅起征點A2、以下反映初次分配中有利于社會公平的措施是（）A333、在企業分配中．如果過分壓低勞動報酬，則不利于調動勞動者的生產積極性，終將限制企業的發展。這說明（）A．公平是提高效率的保證B．要貫徹“效率優先，兼顧公平”的原則C．效率是公平的物質前提D．初次分配和再分配都要注重公平A3、在企業分配中．如果過分壓低勞動報酬，則不利于調動勞動者的344．“做蛋糕”與“分蛋糕”是經濟社會面臨的最基本問題之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，會影響人們把“蛋糕”做大的積極性。上述材料要求我們必須（）A．正確處理集體與個人的關系B．正確處理積累與消費的關系C．正確處理效率與公平的關系D．正確處理發展生產與保障基本生活的關系C4．“做蛋糕”與“分蛋糕”是經濟社會面臨的最基本問題之一。既355．某班同學進行了一次以“個人收入狀況”為主題的社會調查，以下是某同學對兩家的采訪實錄。5．某班同學進行了一次以“個人收入狀況”為36(1)通過兩家收入狀況的對比，暴露的主要問題是什么？(2)結合經濟學知識，分析解決這一問題的措施。解析本題主要是對我國分配原則的考查。第（1）問，根據兩家的收入狀況，可以反映出收入差距懸殊的狀況。第（2）問，對于解決收入差距的措施，從總的來說，就要處理好效率與公平的關系。然后分析如何處理好效率與公平的關系。(1)通過兩家收入狀況的對比，暴露的主要問題是什么？37答案（1）主要問題：個人收入差距過分懸殊的狀況十分嚴重。（2）①發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。答案（1）主要問題：個人收入差距過分懸殊的狀況十分嚴重。386、對公平與效率的關系理解正確的有（）①效率是公平的基礎②公平是效率的前提③在努力發展生產提高效率的同時，防止收入差距的過分懸殊④實現效率與公平的正確結合是社會主義市場經濟的要求A①③④B①②③C②③④D①②④A6、對公平與效率的關系理解正確的有（）A397．社會主義市場經濟要正確處理好效率與公平關系。右圖所示，經濟效率和社會公平之間的組合模式有多種多樣，你認為比較恰當的組合應該在（）A．AA′區間之內 B．BB′區間之內C．A′或B′點上D．AB區間之內

D07．社會主義市場經濟要正確處理好效率與公平關系。右圖所示，經408.經濟學上所推崇的“橄欖型”收入分配結構，是低收入和高收入相對減少、中等收入占絕大多數的分配結構，這種結構比我國目前的“金字塔型”穩定得多。我國的分配結構正朝著“橄欖型”方向發展。這主要是為了（）A．促進效率的提高B．促進社會公平C．促進生產的發展D．促進內需的擴大B8.經濟學上所推崇的“橄欖型”收入分配結構，是低收入和高收入419.胡錦濤在十七大報告中指出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。“更加注重公平”有助于（）①讓一部分人首先富裕起來 ②全民共享改革和發展成果③社會主義和諧社會的構建 ④實現整個社會的同步富裕A．①② B．③④ C．②③ D．①③C9.胡錦濤在十七大報告中指出，初次分配和再分配都要處理好效率4210.近年來，國家實行積極的財政政策，加大了對扶貧領域的國債收入，拉動了貧困地區的發展，使很大一批貧困人口解決了溫飽問題。這一現象（）①體現了社會主義的本質②是國家注重社會公平的體現③體現了社會主義制度的優越性④體現了效率優先的原則A①②③B①③④C②③④D①②④A10.近年來，國家實行積極的財政政策，加大了對扶貧領域的國債4311.近年來，我國城鄉居民收入在穩步增長的同時，城鄉、地區、行業之間的收入差距呈拉大趨勢，分配不公問題已引起全社會廣泛關注。從經濟生活角度分析，要維護和實現社會公平，就必須（

）①堅持社會主義的基本經濟制度，大力發展生產力

②堅持完善分配制度

③加大收入調節力度，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，取締非法收入

④擴大就業，加快社會保障制度建設A．①②

B．③④

C．②③④

D．①②③④D11.近年來，我國城鄉居民收入在穩步增長的同時，城4412.胡錦濤指出，要“著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。”這主要是（

）A．由國家通過稅收進行

B．在初次分配范圍內進行C．在再分配范圍內進行

D．由先富起來的個人和地區進行對效率的理解不正確的是（）A．效率是經濟活動中投入與產出的比率

B．效率提高就是資源的節約和社會財富的增加C．效率表示資源有效利用的程度

D．要效率就不能講公平CD12.胡錦濤指出，要“著力提高低收入者收入水平4513.孔子說：“不患寡而患不均。”現在看來，孔子的話與我國現行分配原則相比較，其缺陷在于A．不注重實現共同富裕

B．不注重社會公平C．違背了等價交換原則

D．不注重效率在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性，表現在①效率是公平的物質前提

②社會公平的實現建立在提高效率、增加社會財富的基礎上

③公平是提高經濟效率的保證

④效率和公平可以等同A、①②

B、①②③

C、②④

D、②③④BB13.孔子說：“不患寡而患不均。”現在看來，孔子的4614.城鎮居民人均可支配收入和農民人均收入均增長10%，爭取農民收入實現高增幅是山東省“十二五”時期經濟社會發展的一個重要目標。為實現這一目標要求（）①提高經濟效率，實現國民經濟健康發展②提高居民收入在國民收入分配中的比重③實行農產品政府定價政策，提高農民收入④增加貨幣發行量，支持農村基礎設施建設

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④A14.城鎮居民人均可支配收入和農民人均收入均增長10%，爭取4715.發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系。為此①既要提高效率，又要促進公平②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊③既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神④既要鼓勵創業致富，又倡導回報社會和先富幫后富A.①② B.①③④C.②③④ D.①②③④D15.發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配4816.效率與公平的關系是（）①效率是公平的前提、基礎 ②講效率就要拉開差距③公平是效率的保證 ④公平和效率是對立的A①②B②③C①③D②④CC4917.曾經有一份資料顯示，珠三角地區農民工月平均工資10年間只漲了67元錢，這顯然是不合理的。政府出臺要逐步提高最低工資標準、建立企業職工工資正常增長機制等一系列政策。這體現了A．初次分配注重效率、再分配注重公平B．提高居民收入在國民收入分配中的比重C．逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重D．進一步強調效率優先、兼顧公平C17.曾經有一份資料顯示，珠三角地區農民工月平均工資10年間5018.中共十七大報告指出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。”下列選項中具有縮小收入差距功能的再分配措施有（）①提高企業最低工資標準②個人工薪所得稅實行超額累進稅率③擴大財產性收入

④完善最低生活保障制度A．①②B．①③C．②③D．②④D18.中共十七大報告指出，“初次分配和再分配都要處理好效率和512、效率與公平的關系：（1）效率與公平具有一致性：效率公平（2）效率與公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）一定時期內，由于社會財富總量是一定的，在個人收入的分配中，用于激勵效率的多了，用于體現公平的就少了，二者彼此消長2、效率與公平的關系：效率公平（2）效率與公平也有矛盾的一面52國民收入國家企業勞動者初次分配財政、保障等在全社會范圍內分配提供服務的勞動者消費其他生產者再分配知識拓展：稅收國民收入國家企業勞動者初次分配財政、保障等在全社會范圍內分配53收入分配與社會公平課件54

19.情境一：老李是某國企鋼鐵廠老員工。1978年進入鋼鐵廠，正好20歲，雖然沒有多少文化，但憑著吃苦耐勞，很快就成了廠子里的勞動模范。80年代中期，鋼廠效益一度下滑，老李發現這是工資的激勵作用不夠，“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，大家缺乏干勁。但是沒人敢向這種“公平”氛圍挑戰。老李擔心廠子的前途，悄悄地向廠里提交了一份“打破大鍋飯”的建議書。問題一：你認為老李提的建議好嗎？為什么？情境二：鋼鐵廠在2000年進行改革，并成功上市。后來廠里來了一位有魄力的新老總，招收了許多名牌大學生，還更新了廠里的生產線。老李發現，自己已經不再是70年代末的那個風云人物了。雖然工齡不短，但是不會新技術，工資只有2000多元；而剛分配來的大學生技術員卻拿到了5000元。聽說新來的老總因為貢獻大，年薪達到100萬，一些買了股票的員工也大贊改制的好處。老李想著生病的妻子，想著讀大學學費緊張的兒子，他越來越困惑，并經常發牢騷，認為這不公平。問題二：你認為老李發牢騷對嗎？為什么？19.情境一：老李是某國企鋼鐵廠老員工。1978年進入鋼鐵55

過去搞平均主義，吃“大鍋飯”，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。改革首先要打破平均主義，打破“大鍋飯”，現在看來這個路子是對的。-----效率優先，發展才是硬道理。過去搞平均主義，吃“大鍋飯”，實際上是共同落后，共同貧窮，56

效率公平

效率公平57初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公581、能記住收入公平的含義。2、能理解實現收入公平的措施。3、能理解如何處理好效率與公平的關系。學習目標1、能記住收入公平的含義。學習目標59

“大鍋飯”出工像鴨子（磨磨蹭蹭）干活像公子（拈輕怕重）收工像兔子（歸心似箭）回顧歷史“大鍋飯”式的公平導致了什么樣的結果？“大鍋飯”回顧歷史“大鍋飯”式的公平導致了什么樣的60改革開放30年以來，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在擴大。改革開放30年以來，居民收入都增加了，但是收入61壟斷行業與一般性競爭行業間收入差距較大，高收入者向壟斷行業集中。壟斷行業與一般性競爭行業間收入差距較大，高收入者向壟斷行業集62公平相對平等

平均主義收入分配的公平社會成員之間的收差距不能過于懸殊1、收入分配的公平的主要表現：主要表現為_________________即要求要求收入分配的相對平等保證人們的基本生活需要一、社會公平的重要體現公平相對平均收入分配的公平社會成員之間的收差距不能過63城鄉收入差距較大城鄉收入差距較大64不同職業間收入差距較大不65注：基尼系數是國際上普遍采用的定量測定收入分配差異程度的指標。國際上通常將0.4作為警戒線低于0.2表示收入十分平均；0.2—0.3表示收入比較平均；0.3—0.4表示收入相對合理；

0.4是差距過大的警戒線;0.4~0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入懸殊我國目前城鎮最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約31倍。城鄉合計，全國最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約55倍。注：基尼系數是國際上普遍采用的定量測定收入分配差異程度的指標66收入分配公平：未來是不是夢？？？

基尼系數值在0～1之間。數值越高，收入分配的不均等程度越高。按照國際通常標準，基尼系數在0.3以下為最佳的平均狀態，在0.3～0.4之間為正常狀態，超過0.4為警戒狀態，達到0.6則屬于危險狀態。？收入分配公平：未來是不是夢？？？基尼系數值在067（1）是社會主義分配原則的體現.（2）有助于協調人們之間的利益關系，實現經濟發展、社會和諧。2、我國為什么堅持收入分配公平（意義）溫家寶總理引用《道德情操論》中的告誡：“財富如果長期為少數人所占有，而多數人處于貧困狀態，它是不公平的，而且注定這個社會是不穩定的。”（1）是社會主義分配原則的體現.2、我國為什么堅持收入分配公68分析解決問題3、怎樣促進收入分配公平？請閱讀教材P61-62，提出自己不懂的問題？6162一個制度兩個比重（初次分配）三是再分配更加注重分析解決問題3、怎樣促進收入分配公平？請閱讀教材P61-6269（2）必須保證居民收入在國民收入分配中占合理比重。保證勞動報酬在初次分配中占合理比重。國家企業居民個人個人提高比重（2）必須保證居民收入在國民收入分配中占合理比重。保證勞動報70國民收入在物質生產部門的分配(初次分配)勞動者的報酬企業（集體）以稅金和利潤的形式上繳國家國民收入的初次分配國家個人企業國民收入勞動者的企業以稅金和國民收入的初次分配國家個人企業71材料2：近幾年我國居民收入總額占GDP比重(億)這體現了在我們國民收入分配中存在什么問題？應采取什么措施解決該問題？材料2：近幾年我國居民收入總額占GDP比重(億)這體現了在我7211月8日，胡錦濤同志在十八大報告中，就收入分配改革問題作出安排：發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。11月8日，胡錦濤同志在十八大報告中，就收入分配改革問題作出73企業效益增長，工資卻不漲企業工人勞動報酬低提高最低工資標準建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制具體措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。企業效益增長，工資卻不漲企業工人勞動報酬低提高最低工資標準建74再分配扶貧支出

個人所得稅社會保障再分配是指在初次分配結果的基礎上政府通過稅收、提供社會保障和社會福利等調節手段進行，重點調節地區、城鄉、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活2019年9月1日起我國的個稅起征點由2000元上調至3500元科教文衛、行政管理和國防支出……..再分配扶貧支出個人所得稅社會保障再分配是指在初次分配結果的75企業管理者，利用手中職權非法謀取利益，生活極其奢侈；工資平常，但通過炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業工作，薪水是其他行業的三、四倍病重喪失勞動能力，生活貧困

針對這些現象，該如何實現收入分配公平？取締非法收入保護合法收入調節過高收入提高低收入，完善社保體系再分配更加注重公平政府企業管理者，利用手中職權非法謀取利益，生活極其奢侈；工資平76取消農業稅

種糧直補農村合作醫療農村養老保險2009年開始在全國范圍內建立農村養老保障制度。

（3）再分配更加注重公平義務教育階段免學費取消農業稅種糧直補農村合作醫療77具體措施：①加強政府對收入的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。②通過強化稅收調節，整頓分配次序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化。③享受最低生活保障和最低生活保障金.(3)再分配-------更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。讓老百姓“學有所教勞有所得病有所醫老有所養住有所居”

具體措施：(3)再分配-------更加注重公平是實現社會公78

50、60年代,中國搞“大鍋飯”——干多干少一個樣。結果人們生活越來越窮。“一條褲子”新3年、舊3年，縫縫補補又3年，共9年。問：a、這種公平有利于效率的提高？

b、沒有效率的公平，會有什么后果？

改革開放以后，多種分配形式的共存，促進了效率的提高，人們生活越來越好，一條褲子不再縫縫補補過9年，不喜歡就不要了。但分配不公現象增多，出現有“三多”：乞丐多，下崗人員多，被拖欠工資的農民工多，還有“三大”：城鄉之間、東西部之間、行業之間收入差距很大。問：分配的不公平，對效率的有何影響？

不利于調動勞動者生產的積極性，不利于提高效率。只有公平的分配才能激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。導致平均主義和普遍貧窮50、60年代,中國搞“大鍋飯”——干多干少一個樣79生產的發展調動積極性效率收入分配方式有利于提高促進公平?效率?不利于降低阻礙二、正確處理效率與公平的關系生產的調動積極性效率收入分配方式有利于提高促進公平?效率?不801、效率的含義

（1）效率=資源的節約社會財富的增加投入產出

（表示資源有效利用的程度）（2）、提高效率意義1、效率的含義資源的節約社會財富的增加投入產出（表示81做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物質前提保證（1）一致性:強調不同方面。注重效率就會有差距，而差距過大就會有失公平。二者彼此消長2、效率與公平的辯證關系（2）存在矛盾：做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物質前提保證（1）一823、怎樣處理效率與公平的關系

①發展社會主義市場經濟，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關系,既要提高效率,又要促進公平。②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富.3、怎樣處理效率與公平的關系①發展社會主義市場經濟，初83如何處理好效率與公平的關系（1）根本措施：大力發展生產力（2）制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。（3）政策支持：重要舉措(兩個比重、兩個提高、兩個機制)。（4）另一重要舉措（再分配------）（5）發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。（6）處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。如何處理好效率與公平的關系（1）根本措施：大力發展生產力84怎樣實現社會公平？（1)大力發展生產力，促進經濟發展，增加居民收入（2）堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度（3）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。（4）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。（兩個比重、兩個提高、兩個機制）（5）再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。政府要加強宏觀調控，綜合運用各種方式加強對收入分配的調節。（提高、保護、調節、取締）（6）效率是公平的物質前提。社會公平的逐步實現只有在發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。(7)建立健全與社會經濟發展水平相適應的社會保障制度，充分發揮財政的作用。（8）貫徹落實科學發展觀，加大財政轉移支付和扶貧開發的力度，大力幫扶各類弱勢群體，協調城鄉發展，區域發展。怎樣實現社會公平？（1)大力發展生產力，促進經濟發展，增加居85收入分配與社會公平社會公平的重要體現收入分配的公平意義含義如何實現制度保證兩個重要舉措處理好效率與公平的關系效率效率與公平的辯證關系處理好兩者的關系一致性矛盾物質基礎保證收入分配與社會公平社會公平的重要體現收入分配的公平意義含義如861、關于社會公平的理解，正確的是（）A．社會成員收入要平均

B．要充分保護生產要素所有者的收益權C．要消除社會成員之間的收入差距

D．要將收入差距控制在合理的范圍內鞏固練習：D1、關于社會公平的理解，正確的是（）鞏固練習：D87效率提高就是資源的節約和社會財富的增加。下列能表明效率提高的是()A．產出的增加 B．產出與投入相同幅度地增加C．產出與投入不同幅度地增加 D．投入不變而產出增加D效率提高就是資源的節約和社會財富的增加。下列能表明效率提高的882、以下反映初次分配中有利于社會公平的措施是（）A．提高最低工資標準B．取消農業稅C．完善社會保障制度D．提高個人所得稅起征點A2、以下反映初次分配中有利于社會公平的措施是（）A893、在企業分配中．如果過分壓低勞動報酬，則不利于調動勞動者的生產積極性，終將限制企業的發展。這說明（）A．公平是提高效率的保證B．要貫徹“效率優先，兼顧公平”的原則C．效率是公平的物質前提D．初次分配和再分配都要注重公平A3、在企業分配中．如果過分壓低勞動報酬，則不利于調動勞動者的904．“做蛋糕”與“分蛋糕”是經濟社會面臨的最基本問題之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，會影響人們把“蛋糕”做大的積極性。上述材料要求我們必須（）A．正確處理集體與個人的關系B．正確處理積累與消費的關系C．正確處理效率與公平的關系D．正確處理發展生產與保障基本生活的關系C4．“做蛋糕”與“分蛋糕”是經濟社會面臨的最基本問題之一。既915．某班同學進行了一次以“個人收入狀況”為主題的社會調查，以下是某同學對兩家的采訪實錄。5．某班同學進行了一次以“個人收入狀況”為92(1)通過兩家收入狀況的對比，暴露的主要問題是什么？(2)結合經濟學知識，分析解決這一問題的措施。解析本題主要是對我國分配原則的考查。第（1）問，根據兩家的收入狀況，可以反映出收入差距懸殊的狀況。第（2）問，對于解決收入差距的措施，從總的來說，就要處理好效率與公平的關系。然后分析如何處理好效率與公平的關系。(1)通過兩家收入狀況的對比，暴露的主要問題是什么？93答案（1）主要問題：個人收入差距過分懸殊的狀況十分嚴重。（2）①發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。答案（1）主要問題：個人收入差距過分懸殊的狀況十分嚴重。946、對公平與效率的關系理解正確的有（）①效率是公平的基礎②公平是效率的前提③在努力發展生產提高效率的同時，防止收入差距的過分懸殊④實現效率與公平的正確結合是社會主義市場經濟的要求A①③④B①②③C②③④D①②④A6、對公平與效率的關系理解正確的有（）A957．社會主義市場經濟要正確處理好效率與公平關系。右圖所示，經濟效率和社會公平之間的組合模式有多種多樣，你認為比較恰當的組合應該在（）A．AA′區間之內 B．BB′區間之內C．A′或B′點上D．AB區間之內

D07．社會主義市場經濟要正確處理好效率與公平關系。右圖所示，經968.經濟學上所推崇的“橄欖型”收入分配結構，是低收入和高收入相對減少、中等收入占絕大多數的分配結構，這種結構比我國目前的“金字塔型”穩定得多。我國的分配結構正朝著“橄欖型”方向發展。這主要是為了（）A．促進效率的提高B．促進社會公平C．促進生產的發展D．促進內需的擴大B8.經濟學上所推崇的“橄欖型”收入分配結構，是低收入和高收入979.胡錦濤在十七大報告中指出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。“更加注重公平”有助于（）①讓一部分人首先富裕起來 ②全民共享改革和發展成果③社會主義和諧社會的構建 ④實現整個社會的同步富裕A．①② B．③④ C．②③ D．①③C9.胡錦濤在十七大報告中指出，初次分配和再分配都要處理好效率9810.近年來，國家實行積極的財政政策，加大了對扶貧領域的國債收入，拉動了貧困地區的發展，使很大一批貧困人口解決了溫飽問題。這一現象（）①體現了社會主義的本質②是國家注重社會公平的體現③體現了社會主義制度的優越性④體現了效率優先的原則A①②③B①③④C②③④D①②④A10.近年來，國家實行積極的財政政策，加大了對扶貧領域的國債9911.近年來，我國城鄉居民收入在穩步增長的同時，城鄉、地區、行業之間的收入差距呈拉大趨勢，分配不公問題已引起全社會廣泛關注。從經濟生活角度分析，要維護和實現社會公平，就必須（

）①堅持社會主義的基本經濟制度，大力發展生產力

②堅持完善分配制度

③加大收入調節力度，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，取締非法收入

④擴大就業，加快社會保障制度建設A．①②

B．③④

C．②③④

D．①②③④D11.近年來，我國城鄉居民收入在穩步增長的同時，城10012.胡錦濤指出，要“著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。”這主要是（

）A．由國家通過稅收進行

B．在初次分配范圍內進行C．在再分配范圍內進行

D．由先富起來的個人和地區進行對效率的理解不正確的是（）A．效率是經濟活動中投入與產出的比率

B．效率提高就是資源的節約和社會財富的增加C．效率表示資源有效利用的程度

D．要效率就不能講公平CD12.胡錦濤指出，要“著力提高低收入者收入水平10113.孔子說：“不患寡而患不均。”現在看來，孔子的話與我國現行分配原則相比較，其缺陷在于A．不注重實現共同富裕

B．不注重社會公平C．違背了等價交換原則

D．不注重效率在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性，表現在①效率是公平的物質前提

②社會公平的實現建立在提高效率、增加社會財富的基礎上

③公平是提高經濟效率的保證

④效率和公平可以等同A、①②

B、①②③

C、②④

D、②③④BB13.