13/13西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源開發(fā)的新戰(zhàn)略〔提要〕如何開發(fā)新的人力資源提高我國西部地區(qū)的經(jīng)濟進(jìn)展水平是人們普遍關(guān)懷的問題，本文從西部地區(qū)科技力量提升和公務(wù)員進(jìn)入經(jīng)濟流通領(lǐng)域分析入手，認(rèn)為公務(wù)員隊伍是欠發(fā)達(dá)地區(qū)重要的人力資源，是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入經(jīng)濟開發(fā)主戰(zhàn)場的唯一力量。本文提出對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公務(wù)員隊伍應(yīng)有二元政策，同時認(rèn)為二元政進(jìn)展中國西部經(jīng)濟的核心問題是人的問題，人的理解與考慮，人力資源的開發(fā)與利用；是科技進(jìn)展的問題，科學(xué)技術(shù)水平的普遍提高，技術(shù)成果中科技含量的普遍增加；是觀念的進(jìn)一步更新的問題，觀念從地點經(jīng)濟進(jìn)展的圈子中完全擺脫出來，能夠在一定視角下對西部地點經(jīng)濟進(jìn)展有全新的思維，能夠在全國經(jīng)濟進(jìn)展的背景中看到西部經(jīng)濟的出路，能夠既有戰(zhàn)略眼光，又有戰(zhàn)略膽識與氣概；是文化素養(yǎng)普遍提高的問題，文化素養(yǎng)從低水平狀況向高水平進(jìn)展，使之不再成為經(jīng)濟進(jìn)展的制約因素和阻礙西部寬敞群眾完全擺脫貧困的最大的障礙。一、西部大開發(fā)使西部經(jīng)濟進(jìn)入一個全新時期，全新時期的西部經(jīng)濟的本質(zhì)是知識經(jīng)濟，其中科技含量高低是第一要素，科技水平、文化水平提高是至關(guān)重要的一步。西部大開發(fā)能否持續(xù)進(jìn)展下去，關(guān)鍵在于西部的人力資源是否得到了充分的開發(fā)。西部經(jīng)濟正在經(jīng)歷著兩個時期：即前期的進(jìn)展時期和后期的跨越時期。進(jìn)展時期解決的是溫飽問題，跨越時期解決的是小康問題。在前一時期，整個西部地區(qū)經(jīng)濟依靠科技進(jìn)步、依靠市場經(jīng)濟的的良性互動、依托資源優(yōu)勢差不多上實現(xiàn)了從貧困型經(jīng)濟到致富型經(jīng)濟的跨躍，群眾的生產(chǎn)方式、生活水平有了專門大的改善，不僅解決了溫飽問題，而且開始走向富裕。在后一時期，即從現(xiàn)在到下一世紀(jì)，整個西部地區(qū)經(jīng)濟能否在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上找到新的增長點，實現(xiàn)進(jìn)一步的進(jìn)展；能否依靠自己的理解，在把握全球經(jīng)濟和全國經(jīng)濟脈搏的基礎(chǔ)上建立起完善的市場區(qū)域體系；能否依靠科技水平的不斷提升，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟

強勢，直接關(guān)系到西部諸省數(shù)億人民奔小康的問題。因此，后一時期比前一時期進(jìn)展更顯得重要。1999年上半年，中央作出了西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略，這為西部特色經(jīng)濟的進(jìn)展提供了良好的機遇。就西部大開發(fā)而言，它是中國21世紀(jì)進(jìn)展戰(zhàn)略的重要部分。與東部沿海地區(qū)開發(fā)相比較，它是在積存了豐富的開發(fā)經(jīng)驗，積聚了一定的物力、財力，基于一定的社會認(rèn)識而提出來的。但西部開發(fā)又不等同于東部的開發(fā)，不僅是因為社會條件發(fā)生了變化，國家經(jīng)濟體系日益完善，西部的自然環(huán)境有了一定的改善，更重要的是西部開發(fā)是以一種戰(zhàn)略的眼光、是以一種全新的思維為支撐點的。在西部開發(fā)的思路中，針對西部的能源狀況和土地資源狀況，科技文化要素成為諸多選擇要素中的首選要素，同時，對科技力量的進(jìn)展提出了較高的要求。西部開發(fā)要求必須把西部經(jīng)濟的進(jìn)展思想與世界經(jīng)濟一體化的進(jìn)展趨勢聯(lián)系在一起，以世界經(jīng)濟進(jìn)展為參照系建立自己的坐標(biāo)點。西部開發(fā)同時還要求最重要的是重視西部人才的培養(yǎng)和西部新的人力資源開發(fā)，建立一支高素養(yǎng)的人才隊伍——特不是科技力量隊伍，為西部經(jīng)濟不斷探尋更新的增長點，使西部的進(jìn)展少走彎路，一躍成為下個世紀(jì)主宰中國經(jīng)濟的要緊力量。顯然，西部開發(fā)的新思維中核心因素仍確實是人力資源的開發(fā)問題、科技力量的進(jìn)展壯大問題。西部大開發(fā)所形成的新經(jīng)濟的本質(zhì)是知識經(jīng)濟，這不僅是因為它是知識經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，重要的是它順應(yīng)了知識經(jīng)濟時代的潮流，給西部傳統(tǒng)的耕作方式、經(jīng)營方式注入了新的內(nèi)涵，新的進(jìn)展因素。當(dāng)環(huán)境資源被充分利用之后，在西部進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率只能依靠科技的投入；依靠知識的力量；依靠治理方式的創(chuàng)新。西部經(jīng)濟大開發(fā)要求進(jìn)展西部經(jīng)濟不能再走傳統(tǒng)經(jīng)濟的老路，必須加大知識投入，增加科技含量，依靠科技進(jìn)步來實現(xiàn)新的增長。關(guān)于西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進(jìn)展，它提出了更高的要求，不僅要求農(nóng)業(yè)開發(fā)中依靠知識力量使成本降低，技術(shù)含量增高，而且要求在后期的市場化過程中必須以技術(shù)為先導(dǎo)，走開發(fā)、產(chǎn)出、銷售一體化的路子，走生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)進(jìn)展的路子。在那個地點，科技含量要素毫無疑問地成為第一要素，科技的穩(wěn)步進(jìn)展，文化教育的大力普及是至關(guān)重要的一步。從西部的陜西、甘肅、寧夏、貴州、四川五省的調(diào)查結(jié)果看，人均GDP都相當(dāng)于全國平均水平的75%以下，勞動力市場文化水平諸要素平均值偏低，人才外流、斷流現(xiàn)象依舊嚴(yán)峻，在整個經(jīng)濟進(jìn)展過程中技術(shù)含量不高。就要緊工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技含量平均值測算，高技術(shù)成分偏底。在運用新的知識、采納新的技術(shù)、實施現(xiàn)代化的治理措施方面，整個西部地區(qū)比東部沿海地區(qū)滯后一到兩年。就一個經(jīng)濟現(xiàn)象生成過程而言，能否進(jìn)入市場、能否開拓市場、能否占有市場、能否駕馭市場是一個完整的過程。西部經(jīng)濟進(jìn)展由于本質(zhì)上不同于東部沿海，因此，西部經(jīng)濟必定是區(qū)域特色經(jīng)濟林立，各種進(jìn)展模式并存的現(xiàn)象。在西部獨特的經(jīng)濟現(xiàn)象生成過程中，需要隨時對每一時期科技含量水平和人力資源狀況進(jìn)行推斷和評價。西部目前的情況是在產(chǎn)品開發(fā)初期注重一定的的技術(shù)投入和一定技術(shù)力量的培植，而在其他環(huán)節(jié)則相對不足，特不是形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模之后，技術(shù)創(chuàng)新、治理水平、市場占有方面缺乏后續(xù)手段——在產(chǎn)品的推銷、市場的拓展和穩(wěn)定方面技術(shù)力量嚴(yán)峻不足。在人力資源方面，由于勞動者整體文化素養(yǎng)不高——包括決策者和執(zhí)行者，戰(zhàn)略性人力資源和戰(zhàn)術(shù)性人力資源嚴(yán)峻缺乏。從世界經(jīng)濟進(jìn)展和全國經(jīng)濟進(jìn)展?fàn)顩r推斷，新的經(jīng)濟時期的到來必須依靠科技力量的提升、新的人力資源的培植，依靠知識創(chuàng)新體系的建立，依靠與全球經(jīng)濟一體化的趨勢吻合。假如沒有這些，再大的進(jìn)展戰(zhàn)略差不多上沒有前途的。

西部所需要的戰(zhàn)略性人力資源和戰(zhàn)術(shù)性人力資源是西部開發(fā)的核心資源，其中戰(zhàn)略性人力資源側(cè)重于西部的進(jìn)展戰(zhàn)略研究，戰(zhàn)術(shù)性人力資源側(cè)重于西部當(dāng)前的進(jìn)展政策研究和執(zhí)行措施的研究。依靠一定的技術(shù)力量和基礎(chǔ)理論研究方面的人才實現(xiàn)戰(zhàn)略研究是能夠的，但進(jìn)展政策研究和執(zhí)行措施研究這兩方面的人力資源目前西部都顯不足。從西部進(jìn)展的情況分析，戰(zhàn)術(shù)性人力資源要緊是各級政府的決策者和具體措施的執(zhí)行者，即各級政府部門的公務(wù)員，進(jìn)展西部經(jīng)濟這些人是指揮者，是具體實施者，是經(jīng)驗的制造者，是推動農(nóng)民進(jìn)入經(jīng)濟領(lǐng)域的要緊力量——要把農(nóng)民從傳統(tǒng)經(jīng)濟圈子中引導(dǎo)到市場經(jīng)濟的進(jìn)展氛圍中，通過示范帶動、政策規(guī)制，積極鼓舞使他們增強自覺性、增強主動性，從而是西部經(jīng)濟的進(jìn)展形成規(guī)模、形成特色經(jīng)濟強勢。

公務(wù)員隊伍是否能夠作為新的人力資源來看待，筆者認(rèn)為在西部地區(qū)是能夠如此看待的。西部是經(jīng)濟貧困地區(qū)，長期以來由于勞動者素養(yǎng)偏底，西部經(jīng)濟始終不能擺脫徘徊局面。從人力資源開發(fā)角度看，想在瞬間通過一定的力量來改變勞動者文化素養(yǎng)是比較困難的，因此，利用現(xiàn)有公務(wù)員隊伍的力量并使他們成為新的人力資源不僅是一種需要，而且是一種可能。讓公務(wù)員進(jìn)入西部經(jīng)濟進(jìn)展的主戰(zhàn)場，有利于西部地區(qū)新的人力資源的配置。依靠他們制造性的工作，依靠科技水平的提高和經(jīng)營治理思想的現(xiàn)代化，不管農(nóng)業(yè)經(jīng)濟依舊工業(yè)經(jīng)濟都能滲透一定的文化理念，從而在西部不同的區(qū)域形成獨特的經(jīng)營模式。這是西部經(jīng)濟的進(jìn)展路子，有利于西部實現(xiàn)新的經(jīng)濟騰飛。二、西部各級公務(wù)員隊伍是進(jìn)展西部特色經(jīng)濟的重要人力資源，是連接市場（公司）與農(nóng)戶（個體經(jīng)營者）之間的紐帶。針對西部開發(fā)的實際狀況，政府對公務(wù)員隊伍應(yīng)該有二元標(biāo)準(zhǔn)。西部大開發(fā)及西部特色經(jīng)濟的進(jìn)展就目前狀況而言，還專門難變成人們的自覺行動——特不是專門難變成農(nóng)民的自覺行動。在西部寬敞山區(qū)，黃河沿岸地區(qū)、西南巖溶地區(qū)、紅壤丘陵地區(qū)及西北荒漠化地區(qū)，農(nóng)民靠天吃飯的觀念沒有多大的改變，對進(jìn)展區(qū)域特色經(jīng)濟的意義認(rèn)識不足。在寬敞的原區(qū)農(nóng)村和大中都市的郊區(qū)地帶，農(nóng)民雖有一定的思想覺悟，但市場意識及自覺開拓市場的能力因文化水平不高而受到限制。同時，工業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟都缺乏一定的進(jìn)展基礎(chǔ)與之適應(yīng)——特不是人們經(jīng)濟觀念的轉(zhuǎn)變與市場經(jīng)濟意識的培植。西部現(xiàn)有的各級各類公務(wù)員是技術(shù)專業(yè)類人員之外的重要力量，作為新的人力資源，這些人有一定的文化水平，素養(yǎng)高，同意能力強，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢是開發(fā)西部，進(jìn)展特色經(jīng)濟的重要工作。西部現(xiàn)有公務(wù)員隊伍具有如此的優(yōu)勢：⑴、公務(wù)員隊伍龐大，政府機構(gòu)臃腫，職位空懸，人事脫節(jié)。把一部分公務(wù)員從繁瑣的事務(wù)中分離出來，讓他們把要緊精力用在西部開發(fā)所帶來的新機遇的制造上，用在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟進(jìn)展的新思路上，既有利于目前進(jìn)行的政府機構(gòu)改革，又能夠充分發(fā)揮他們知識水平高，同意能力強的優(yōu)勢。⑵、公務(wù)員參與經(jīng)濟的進(jìn)展，如創(chuàng)建經(jīng)濟實體，承包荒山荒坡，進(jìn)展經(jīng)濟林木，治理小流域，進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等等，要緊發(fā)揮其指揮、示范、督促之功能。在西部地區(qū)，公務(wù)員能夠是經(jīng)濟進(jìn)展的主體，應(yīng)該同意他們采取租賃、承包等多種方法搞規(guī)模經(jīng)營、高效益經(jīng)營，引導(dǎo)和帶動周圍農(nóng)民把要緊精力用在規(guī)模經(jīng)濟的進(jìn)展上來。⑶、讓一部分公務(wù)員進(jìn)入流通領(lǐng)域引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，推銷農(nóng)產(chǎn)品，能夠保證西部經(jīng)濟朝著健康穩(wěn)定有序的方向進(jìn)展，以彌補農(nóng)民自發(fā)闖市場盲目性過大的不足。那個地點，公務(wù)員進(jìn)入流通領(lǐng)域是有政策規(guī)定的，但這并阻礙公務(wù)員引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場。公務(wù)員在這其中只要不以制定專門政策為個人謀利益就應(yīng)該同意其進(jìn)展，當(dāng)農(nóng)民能夠在特色經(jīng)濟中揮展自如時，公務(wù)員再退出來。調(diào)查發(fā)覺，在陜西省北部的一些縣市，有的公務(wù)員承包農(nóng)民手中一定數(shù)目的果園搞果樹經(jīng)營，有的人租賃一部分土地搞果樹栽培實驗，有的人利用閑暇時刻搞果品推銷等。通過這些人的實踐，周圍的農(nóng)民不僅學(xué)到了技術(shù)，而且學(xué)到了一定的治理思想，起到了典型示范、引導(dǎo)帶動的作用?！豆珓?wù)員法》和有關(guān)規(guī)定盡管限制黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)，但關(guān)于專門地區(qū)，特不是象西部一些經(jīng)濟長期欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)該同意有如此的二元政策在一定的時刻存在，其中利的一面大大超過弊的一面。

公務(wù)員作為進(jìn)展經(jīng)濟中的重要人力資源被充分開發(fā)之后能夠從全然上扭轉(zhuǎn)西部經(jīng)濟帶動力量不足的局面。公務(wù)員作為中間紐帶，一手牽著農(nóng)戶，一手聯(lián)系著市場，從全然上就能夠激活整個進(jìn)展局面，形成特色經(jīng)濟的大環(huán)境。從我們在西部部分省的縣級調(diào)查情況看，實際上許多縣政府的要緊力量已自覺不自覺地正在做這方面的工作，包農(nóng)戶、上產(chǎn)品、跑市場，差不多形成了參與經(jīng)濟領(lǐng)域活動的聲勢。我們認(rèn)為，在進(jìn)展經(jīng)濟的整個過程中，西部地區(qū)的基層決策者特不是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該樹立“老總”意識、“商人”意識，從而擔(dān)負(fù)起做全縣全鄉(xiāng)經(jīng)濟營銷大文章的重任。目前看，西部地域?qū)掗?，物產(chǎn)也較為豐富，但農(nóng)民自發(fā)闖市場的能力大大低于東南沿海地區(qū)的農(nóng)民，因此市場發(fā)育不健全，特不是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)靠農(nóng)民一家一戶搞經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益是比較困難的。如陜西北部的山杏、仁用杏進(jìn)展，一家一戶栽植能夠，但一家一戶個體營銷是不行的，也難以形成規(guī)模經(jīng)濟；黃河沿岸的紅棗一家一戶也能夠栽植，但一家一戶經(jīng)營則是不行的；陜西子長的洋芋，洛川、黃陵的蘋果，黃龍的核桃等假如僅僅停留在以家庭為單位的個體營銷過程中，那么，經(jīng)濟的規(guī)模效益是無法體現(xiàn)的，也不可能變成實現(xiàn)小康的真正力量。因此，西部進(jìn)展特色經(jīng)濟過程中必須有人擔(dān)當(dāng)老總重任、必須有人成為職業(yè)商人。在經(jīng)濟進(jìn)入進(jìn)展軌道的初始，一個縣一個鄉(xiāng)要緊決策者應(yīng)該是老總、應(yīng)該是商人，進(jìn)而帶動農(nóng)民和更多人的商人意識、老總意識崛起。三、在進(jìn)展西部經(jīng)濟的過程中西部的政治優(yōu)勢資源優(yōu)勢必須有新的嫁接點，人力資源的開發(fā)必須有新的切入點，即必須從全然上重視公務(wù)員隊伍中知識力量的培植，必須進(jìn)展當(dāng)?shù)氐奈幕逃聵I(yè)，把高素養(yǎng)的文化隊伍、科技隊伍與政治優(yōu)勢、資源優(yōu)勢結(jié)合，增強二者的可信賴度，并使之能夠轉(zhuǎn)化成強勁的經(jīng)濟優(yōu)勢。西部有全國其他地點不可比的資源優(yōu)勢，煤炭、石油、天然氣，豐富的水力、良好的畜牧業(yè)；西部也有全國不可比的政治優(yōu)勢，江西瑞金、井岡山，貴州的遵義，廣西的百色，陜西延安及云南四川的許多地點差不多上革命依照地，但幾十年來，這種資源優(yōu)勢、政治優(yōu)勢始終是低效益進(jìn)展、低水平工作查找外部援助的一種理由，始終是西部經(jīng)濟查找施舍的動身點。由于自身的不足——低治理水平、低文化教育、低科技水平，因此每一次外援爭取到的優(yōu)惠條件都低效率轉(zhuǎn)化，起不到推動經(jīng)濟全然進(jìn)展的目的。資源優(yōu)勢和政治優(yōu)勢的存在是一種客觀，如何使它被一種高文化素養(yǎng)的人依托，這是西部進(jìn)展自身特色經(jīng)濟中必須有的一個新視野。西部經(jīng)濟的落后，全然上是文化水平的落后，科學(xué)技術(shù)的落后，人力資源質(zhì)的方面不能得到全然的改變。改革開放二十年進(jìn)展所取得的經(jīng)濟成績是與低基數(shù)的基礎(chǔ)相對應(yīng)的，差不多上是從土地、資源、原材料的初級轉(zhuǎn)化過程中獲得的，對科學(xué)技術(shù)的依靠性并不突出，但進(jìn)入經(jīng)濟大開發(fā)進(jìn)展時期之后，僅靠土地、礦產(chǎn)資源、原材料方面的優(yōu)勢差不多不夠，必須依靠科技水平的提高；必須依靠勞動者文化素養(yǎng)的提高；必須依靠人力資源質(zhì)的方面的改善，才能是土地的潛力、礦產(chǎn)資源的潛力、原材料的潛力得到最大限度的發(fā)揮。因此，培植知識力量，提高人力資源的質(zhì)量必須擺在與進(jìn)展經(jīng)濟同等重要的地位上來。

知識力量培植和人力資源質(zhì)量提高包括技術(shù)力量和文化力量兩部分。目前，對技術(shù)力量的培植要緊是這么幾個方面：㈠、西部各省應(yīng)擴大本地大中專院校在本地的招生規(guī)模，依照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會進(jìn)展需要招收更多的高中畢業(yè)生，力爭使他們成為適應(yīng)本地經(jīng)濟進(jìn)展的人才，并能保證這些人才在本地得到充分的消化與汲取。同時，加大西部各縣（區(qū)）職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，增大培訓(xùn)面，按進(jìn)展時段培訓(xùn)不同層級、不同類不的農(nóng)民技術(shù)人才。㈡、對公務(wù)員隊伍中的分流人員、教師隊伍中的富裕人員和中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)非所用的部分畢業(yè)生進(jìn)行有針對性的技術(shù)培訓(xùn)，從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟進(jìn)展的實際動身，開設(shè)相應(yīng)的課程，使他們適應(yīng)地點經(jīng)濟的進(jìn)展并能成為新的技術(shù)力量。㈢、通過送出去的方法培養(yǎng)西部進(jìn)展所需要的各級各類高級技術(shù)人才，確保各地高級技術(shù)隊伍的穩(wěn)定。要把那些差不多有一定專業(yè)特長的優(yōu)秀人才包括優(yōu)秀治理人才送到國外有關(guān)的高等院校、農(nóng)莊、新技術(shù)開發(fā)區(qū)培訓(xùn)，送到國內(nèi)一流大學(xué)培訓(xùn)，送到沿海開放地區(qū)更新觀念，每年一批，逐年優(yōu)化，最終能夠形成自己擁有的高級技術(shù)力量，保證在西部經(jīng)濟進(jìn)展的全過程中高級技術(shù)力量的連續(xù)進(jìn)展。㈣、真正發(fā)揮西部鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)民技術(shù)學(xué)校的作用，每年利用適時時機邀請專家、技術(shù)人員到田間、地頭示范講學(xué)，引導(dǎo)農(nóng)民掌握有用技術(shù)。在陜西省的武功、禮泉、洛川、志丹等地，邀請專家技術(shù)人員到農(nóng)村講學(xué)已成為生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)。有的技術(shù)人員幾十年如一日傳授經(jīng)驗，不僅鞏固了自己的研究成果，而且?guī)悠鹨淮笈r(nóng)民技術(shù)骨干，使生產(chǎn)的技術(shù)含量大大增強。對文化力量的培植要緊是進(jìn)展教育事業(yè)，普遍提高勞動者整體文化素養(yǎng)，即包括對市縣領(lǐng)導(dǎo)干部文化素養(yǎng)和治理水平的提高。改革開放二十年來，整個西部教育進(jìn)展參差不齊，都市進(jìn)展水平較高，偏遠(yuǎn)地區(qū)則特不落后，教育的進(jìn)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的需要，也與西部的政治地位極不相稱。由于文化的落后，西部多數(shù)地點的外部形象依舊是貧窮和落后，反過來阻礙了西部的政治優(yōu)勢。要開發(fā)西部經(jīng)濟，實現(xiàn)奔小康的目的，如若再不從本質(zhì)上解決教育問題，那么，進(jìn)展西部經(jīng)濟的速度勢必要受到阻礙。就目前而言，解決文化力量的培植問題必須抓好以下幾方面的工作：㈠、要首先解決市縣鄉(xiāng)三級政府決策者知識老化的問題，充分發(fā)揮各?。ㄗ灾螀^(qū)）縣級黨校的作用，定期進(jìn)行經(jīng)濟理論知識、法律知識、文化知識的培訓(xùn)，進(jìn)行有關(guān)學(xué)科前沿知識的培訓(xùn)，使他們能夠始