四會市農村三資管理平臺系統

建設方案廣州市貝佳軟件開發有限公司

廣州市中大凱旋電子科技有限公司TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、概述 3\o"CurrentDocument"二、資業務系統與黨廉平臺整合的思路 4\o"CurrentDocument"三、建設三資管理平臺的意義 5\o"CurrentDocument"四、平臺架構及基礎網絡 6\o"CurrentDocument"1.技術架構 62平臺總體應用架構 7\o"CurrentDocument"3.網絡環境要求 8\o"CurrentDocument"五、平臺系統包含的功能 11\o"CurrentDocument"第一部分：三資業務系統 11\o"CurrentDocument"1.原有的農村財務管理系統升級到數據集中版本 11\o"CurrentDocument"2集體資產管理交易）系統 16\o"CurrentDocument"3.領導查詢系統 20\o"CurrentDocument"第二部分：黨風廉政信息公開平臺的擴充 20\o"CurrentDocument"1.資源資產公開目錄擴充 20\o"CurrentDocument"第三部分：三資業務平臺與黨風廉政信息公開平臺的自動對接 21市、區級黨廉數據交換系統 231.1.1鎮農村財務數據匯集軟件 26\o"CurrentDocument"六、平臺系統的實施 28\o"CurrentDocument"1.組織及職責分工 28\o"CurrentDocument"2總體工作安排 29\o"CurrentDocument"七、預算費用 30\o"CurrentDocument".資金預算說明 30\o"CurrentDocument".資金預算明細 31四會市農村三資管理平臺系統

建設方案、概述農村三資管理包括農村資金、資產、資源三個部分，其中資金管理主要是農村財務管理的范疇，資產（物業）和資源（土地）則都是農村集體的實物資產，是農村集體資產的主要構成部分，圍繞村集體資產的運營，長期以來都缺乏有效的監督，村組集體資產在運營流轉流轉的過程中，由于缺乏必要的監督，造成資產產出不高，或者同一類型、同一地段的資產之間在一定時間范圍內的價格差異太大，從而引致村集體經濟組織成員的不滿，影響農村社會的穩定，為此，通過建立農村三資管理平臺，讓村集體經濟組織成員可以隨時對資產流轉過程的監督，確保資產合理的流轉，產生最合理的收益。從而化解農村社會的矛盾，促進農村社會的和諧穩定。在德慶開始以全方面村務公開、財務公開為主要內容的黨風廉政信息公開平臺，迅速推廣到全省各地，并升級到地級市平臺，四會市是地級市平臺的首個縣級市，黨廉平臺在促進農村財務管理、資產管理方面發揮了強大的監督作用，在實際的工作中，三資管理的業務系統往往分為兩個部分：資金管理（財物管理）和資源資產管理（集體資產管理），分別對應財政和農業兩條線，如何在既有的農村黨風廉政信息公開平臺上整合三資管理的信息，使得農村基層三資管理更加到位、完善？這是本方案所要解決的問題。:、資業務系統與黨廉平臺整合的思路整合的首要任務是要擴充黨風廉政信息公開平臺的應用，除了32號文規定的農村財務公開所需表格外，要增加資產、資源管理方面的公開表格，開辟專門欄目，提供村組集體資產交易的資產、資源的招商信息，以及村組資產上網交易所需的各類公示，建立每個村組為單位的考核系統、預警系統。整合的第二個任務是要提升既有的農村三資管理業務系統，首先實現農村財務系統的數據集中，其次要推行網絡版本的農村集體資產管理，最后，在網絡環境下提供領導查詢系統和三資統計監控系統。整合的第三個任務是建立農村三資平臺與黨風廉政信息公開平臺之間的數據同步或者數據自動對接，針對32號文格式的數據對接和針對新增資產管理表格的數據對接，三資系統產生的招商和交易信息的自動對接等。為更充分利用既有的軟硬件資源，三資業務系統可以直接使用黨廉平臺的前置服務器作為數據庫服務器和應用服務器，條件允許的話也可以在政府網內加配三資業務系統服務器，三資業務服務器和黨廉平臺的服務器必須能夠實現互通互聯，以實現數據共享和數據交換。三資業務系統和黨廉平臺系統的兩家公司利用各自領域的技術優勢和業務優勢，在廣州、韶關、茂名等地已實現農村財務公開數據的自動對接，“統籌考慮、分頭負責”，技術上的融合，已經非常成熟、流暢。三、建設三資管理平臺的意義1.創新了農村三資管理的模式；農村三資管理由農業局負責，紀委做協調，由于缺乏一個共通平臺,這種模式的執行力有所欠缺，通過三資平臺的建設，紀委作為平臺的一個重要使用方，可以及時介入相關的環節，督促相關職能部門的工作，對村組的基本情況也能及時了解，從而化被動為主動，有效提高了農村三資管理的質量。2進一步完善了村組的三資管理；四會市原有的鎮級管理力量比較薄弱，通過三資平臺的建設，對農村三資問題的管理力度加大投入，各方面制度更加完善，資產資源的基本情況得到幾級的監控，確保了農村經營管理過程公開、公平、公正，避免農村社會因為財務和資產問題產生的不穩定因素。3.集體資產管理的革新，使農村三資管理實現真正的事前控制；推行農村集體資產交易平臺（包括土地流轉），在合同產生之前就對資產經營情況進行了監控，這是真正的事前監控，確保了資產交易過程的公開、公平、公正，避免個別干部以權謀私，也從根本上保護了村的干部。4黨廉平臺和三資平臺的互通互聯，為不同平臺之間的信息互通提供寶貴經驗。黨廉平臺和三資平臺是兩個不同的平臺，為推動農村信息化建設,促進農村社會的和諧穩定，兩個平臺整合，實現互通互聯，信息共享,將為其他不同平臺之間的信息互通提供寶貴經驗。四、平臺架構及基礎網絡1.技術架構J2EE架構是當前主流的架構之一，目前大多數企業采用J2EE技術的結構設計與解決方案。J2EE體系結構提供中間層集成框架用來滿足無需太多費用而又需要高可用性、高可靠性以及可擴展性的應用的需求。通過提供統一的開發平臺，J2EE降低了開發多層應用的費用和復雜性，同時提供對現有應用程序集成強有力支持，完全支持EnterpriseJavaBeans,有良好的向導支持打包和部署應用，添加目錄支持，增強了安全機制，提高了性能。J2EE架構示意圖如下：2.平臺總體應用架構市場推介村民監督領導杳詢 紀檢監測網絡安全防護(防火墻、入自檢測、網災防篡改、防病毒軟件)資產監控分析平臺資產情況實時監控資產情況匯總及明細食湖資產情況分析信息發布信息發布資產流轉平臺流轉資產信息竹理 需求信息管理合同網上錄入及變更已成交的資產合同信息處理篩選以將到明I的資，，資料資產流轉數據交換系統[H接寫可 [WebServke資產合同管理資產基本資料合同賬務嬴合同登記及變更 合同收款板警——Hl- 、一［篩選到期收款收同］|生.成正式今同］短信催收系統 介同審批流程系統農村集體資產管理條例、平臺管理辦法、合同審批規定資產合同管理C5版 外國生xcel文件資產合向管理OS版|資產合同管理C5版 外國生xcel文件 I -*系統3.網絡環境要求利用已經部署在四會市信息中心的黨風廉政信息公開平臺前置服務器作為數據庫服務器和運行服務器，將鎮會計代理服務中心的帳務電腦和做資產合同的電腦與市農業局的電腦利用既有的光纖或 通道聯成VFN網絡，如有條件，將村的電腦也連入這個VFN在此基礎上實現三資業務系統的數據集中，并可實現村帳和資產管理的實時監控。為實現B/S和8的共存，數據庫服務器端需要開放數據庫端口，為方便進行系統維護，在系統使用的第一年，提供遠程接入的權限。

網絡操作系統：Windows2003數據庫操作系統：肛Server2000或更高版本網絡拓撲結構如下:

4操作流程:合同管理及信息公開的流程村會計管理員鎮經管鎮經管每月工作鎮經管操作鎮經管督辦鎮經管操作鎮經管督辦平臺交易過程的流程：1.由村會計通過村級合同管理系統的到期提醒搜索功能，導出需要上網交易的資產及資源目錄，該表通過平臺的后臺導入待發布信息的數據庫中。如果合同管理通過資產管理平臺系統直接輸入，村會計或鎮經管人員操作系統自動轉入待發布信息的數據庫中。2村會計或鎮經管將同屬一個村的所有待發布信息自動生成發包方案預案表，輸入計算升幅，自動生成最后的發包方案，發包方案表打印后貼墻公布。3.完成方案公示后，村會計或鎮經管從發包方案表中自動生成發布申請表，打印稿由村民代表簽名，掃描件由村會計上傳到平臺公布，申請表Excel文檔轉到政府網絡公開，并在本平臺的前臺公開。4由鎮經管人員輸入對應申請表中的欄目輸入各報價人的名稱及報價情況，打印后，簽名存檔。.由鎮經管從報表表中生成成交確認表，打印后，由各承包人簽名確認,表格掃描件上傳到平臺進行公布，導出Excel轉到政府網絡公開，并在本平臺的前臺公開。.村會計人員操作系統補充必要的其他字段，自動生成發包租賃合同，并導入集體資產管理系統。五、平臺系統包含的功能第一部分：三資業務系統.原有的農村財務管理系統升級到數據集中版本四會市的農村財務管理由每個鎮的經管站提供1到2個操作人員在鎮的電腦上單機操作，沒有進行數據的集中，從而影響了上級部門對數據的實時監控，因此，本次項目首要任務就是實現原有財務系統的集中存放，為照顧用戶的使用習慣，系統提供和B/S兩個版本,方便用戶根據具體的環境進行配置選用，兩個版本之間完全實現數據的共享。文)))。。道工心9?亞。B/S版的操作界面系統包括總賬報表、單據系統、出納管理、預算管理、固定資產、財務公開報表共6個模塊，各模塊功能簡介如下：D總賬報表提供科目及初始余額設置、憑證錄入及審核過賬、財務報表生成及查詢、三欄明細賬及多欄明細帳等常規財務軟件所要求的功能。包含以下特色處理：(1)支持除村集體經濟組織會計制度、企業會計制度等多種會計制度，可以同時處理村長和企業帳、事業單位帳。②憑證輸入提供對相應科目的預算值進行超額報警和鎖定的控制功能，并在輸入科目時，可顯示該科目目前的余額數值。(3)在福利費科目余額結轉為0的情況下，能正確計算福利費項目的收入和支出。⑷損益類科目不限制相應方向輸入，保留該類科目實際發生額的數值，收入支出的核算處理更加精準。(5)既提供輔助核算功能，也提供不使用輔助核算，只通過科目一樣實現輔助核算的相應功能，例如往來賬齡分析等。⑥收支表、往來表、月報表等自動因應科目明細項的變化而調整相關內容，不需要重新定義報表。(7)所有財務報表和公開表均可以一次性生成，方便報表數據批量導出，與其他系統方便接口。⑧不做固定資產卡片也能通過固定資產科目開設明細直接生成固定資產一覽表。c/s版運行的主界面與單據系統(1)原始單據的領用、開具、核銷的常規登記管理；②收入和支出單據的電腦打印、收款、入賬的流程操作;(3)銀行對賬單、支票等相關單據的電腦打印；④設置控制開關后,超過一定限額或有敏感字眼摘要內容的單據，系統提示單據超額，并提供選擇相應的合同號和審批號后，允許繼續打印的功能；(5)提供后臺監控功能，監控超過一定限額的單據和含有敏感內容的單據。單據系統將農村財務管理推進到原始單的層面，據此可以實現每一經濟事項的在線實時監控，用戶可根據實際需要，對本功能進行選用。3)出納管理出納管理既可以單獨使用，又可以與總賬系統關聯使用，也可以在單據系統中通過收款操作直接生成。(1)提供常規的出納收付款登記入賬的管理功能；②提供會計輸入出納項目的對方科目功能,并根據對方科目自動或手工生成記賬憑證功能；(3)系統支持一項出納收支對應不同科目的拆分功能；④提供按對方科目生成相應的現金流量表和科目匯總表功能。④預算管理系統提供需要進行預算控制的科目的預算管理功能,通過預算管理進行設置,能夠控制相關各項目的發生額或余額在一定時期內限定在特定的數值范圍。系統主要包括預算數值的設置和預決算報表的生成兩個主要功能，預算值設置包括指定科目的當年累計發生額、當月度發生額、單項發生額、月末余額控制等多項設置,

經設置后的科目，在憑證錄入時提供相應的預警或鎖定功能。固定資產固定資產模塊對固定資產總值、累計折舊數據進行動態管理,協助管理部門做好固定資產實體的各項指標的管理、分析工作。（1）系統提供固定資產卡片常規的錄入、變動、計提折舊等基本操作。提供直線法和年數總和法等多種折舊處理方法。②提供資產圖片管理的功能，在錄入資產卡片時，能夠同步管理資產的圖片。6）提供“固定資產到期提示表”，用于顯示當前期間使用年限即將到期的固定資產信息，以及即將到期的資產信息。0財務公開財務公開以《關于轉發《廣東省農村黨風廉政信息公開平臺建設規戈》和《全省農村黨風廉政信息公開平臺內容目錄方案》的通知〉〉（粵紀辦發【200432號）文所規定的財務公開報表為基礎，提供所需的18張財務公開報表（格式見粵紀辦發【200432號）的自動生成和打印功能。所■，枚型!凌■:所■，枚型!凌■:i)i?o>m及，歸■木十 m?qq皮忖鼠Q”G??GMXa.?r^dg_.4*戶?!<RltXltXiH*!*，W.集體資產管理（交易）系統基于J2EE平臺系統的B/S應用系統，提供互聯網絡上村集體土地和物業基本資料的登記管理，并提供通過互聯網方式對相關合同資料進行登記、變更、終止等常規操作，通過對合同資料的定期整理，篩選即將到期的土地和物業信息掛到外網進行信息公示，尋找最有利的承包人和租賃人，在鎮集體資產交易中心或村發包現場，通過上網方式，輸入交易過程所需的全部文檔資料，履行招投標的完整流程，確定對應土地和物業的承包者和租賃人后，將對應的合同信息進行公示,至此可轉入合同簽訂流程監控）公示結束后，再簽訂正式合同。系統分前臺和后臺兩部分前臺部分是一個公開網站系統，公開網站包括一下幾個關鍵欄目.發包方案公示（需輸入用戶及密碼查看）.信息發布申請表公示.待流轉資產的相關信息（經批準的發包方案）.報價情況（掃描件及電子版，需輸入密碼查看）.成交確認書（掃描件公開）.土地或物業的需求信息.成交信息公示輔助欄目:1.政策法規2通知公告3.鎮村情況4投資指南輔助欄目均為文檔性欄目，支持文字、圖片、視頻等常規顯示方式,可以按實際需要對欄目的設置和安排進行調整。前臺系統頁面:后臺部分包括以下幾個功能：.村集體土地和物業基本資料的登記將村集體土地和物業資料在全區范圍內進行唯一性編碼管理，可采取鎮碼Q位）修聯社碼（2位）恪濟社碼Q位）登別碼（資源類還是資產類）中板序碼（4位）的格式（前6位自動產生）對全區所有土地和物業進行編碼，包括所有經營性、非經營性、公益性的資源和資產。2待承包的土地或待租物業的信息直接輸入提供一個簡化的，不通過合同管理直接生成的待承包的土地或待租物業的信息直接輸入途徑，輸入后的資料經發布確認操作，轉到平臺前端進行公開發布。.土地承包合同或物業出租合同的登記全區范圍內規范土地承包合同或物業出租合同的編碼格式，可采用鎮碼。位）修聯社碼（2位）修濟社碼Q位）在份（4位）+順序碼延位）的格式，（前6位由系統自動產生），提供標準合同范本對合同基本資料進行登記，并同步生成該合同對應的收款期及應收款項。土地承包合同或物業出租合同的變更和終止對合同的任何變更進行記錄，通過合同變更，修改合同的內容。.合同收款登記對合同每個月份收回多少款項進行登記，以便對合同的執行情況進行跟蹤。.發包（租賃）項目處理【建立草案】從待租信息中挑選同一村的資產按先后順序進行自動編碼，并建立項目編號，同時上傳各標的物四至圖。【草案打印】注明經簽名同意草案，并批準發布到互聯網絡。【上傳簽名掃描件】【生成發布文檔】按第三方要求的方式導出Excel文件。【直接發布】將本發包項目的狀態改為發布中，在前臺系統直接發布.交易處理【輸入報價】輸入報價明細資料【打印報價】打印后簽名，再掃描上傳【上傳報價表掃描件】【確定中標人】默認是報價最高者【打印成交確認書】按成交確認書的格式打印【成交結果發布】按項目組織的方式發布成交結果【導出成交結果】按第三方要求格式導出Excel文件(1)成交結果經確認后，自動轉到本平臺的成交結果公示欄目在前臺公示。②成交結果經確認后，導出Excel文件，傳遞給政務網或其他網絡平臺發布公示。(3)成交結果經確認后，導出Excel文件，傳遞到鎮政府觸摸屏或大型顯示屏發布公示。.合同簽訂(成交結果公布一定期限后正式簽字)【合同概要】從報價資料表生成合同概要表，手工對合同概要表進行完善【合同生成】從合同模板中生成合同，并打印【合同掃描件上傳】簽字后的合同掃描上傳從報價表中確認中標人，生成成交確認書，經中標人簽名確認后,上傳到平臺，被領導和村民查看。.用戶及權限設置.土地承包和物業租賃情況匯總表H.土地承包和物業租賃情況明細一覽表3.領導查詢系統在VFN環境之下，建立領導查詢系統，提供B/S方式的農村財務報表、賬冊、記賬憑證、出納記錄的明細查詢，也包括各帳套資金情況的一覽表查詢等，此系統可視網絡建設的實際情況選擇性實施。第二部分：黨風廉政信息公開平臺的擴充.資源資產公開目錄擴充在現有的黨風廉政信息公開平臺上，增加資源資產公開方面的目錄，包括資源基本情況表、資產基本情況表、合同執行情況一覽表、即將到期資產資源明細表、租賃發包預案表、已成交資產合同公示表、超過3個月未收款的合同明細表等。.招標信息、中標（成交）信息欄目的擴充四會市如實施集體資產交易平臺，則在現有的黨風廉政信息公開平臺上，需要增加集體資產交易所產生的招標公告信息和中標公示信息。.針對村組考核機制的擴充除了原有的數據上傳是否及時的紅牌警示機制外，繼續擴充建立資產管理過程中，村組是否執行相關流程的考核，可考慮扣分制方式，相關指標包括民主程序的履行率，信息公示的及時率，村民的上訪率等，具體的指標由紀委與農業局具體討論，在技術上，可以通過對要求上傳的相關附件（文檔或照片）進行掃描和統計，從而判斷是否有上傳，如沒有上傳，則扣除相應的分值。信息公示的及時率方面，通過對黨廉平臺相關的信息公示條目的時間與業務系統中產生的數據時間進行比對,從而對及時率及履行率進行分析，村民上訪率等則按紀委原有的考核方案辦。由于此部分屬于全新領域，本項內容可選。第三部分：三資業務平臺與黨風廉政信息公開平臺的自動對接.農村財務公開數據對接數據交換系統的總體架構如下圖：

白云區數據交換軟件系統I其他區慎級財務事例 其他區鎮級財務較楙I白云區數據交換軟件系統I其他區慎級財務事例 其他區鎮級財務較楙I臼云區數據交換前置機在市級農村黨廉平臺架設數據交換前置機服務器,在四會市信息中心機房也架設數據交換前置代理服務器，在兩級前置代理服務器上均安裝相應的數據交換軟件,升級鎮村財務軟件并在升級點新增一個獨立的財務數據匯集軟件系統,匯集軟件系統將與區縣前置機數據交換系統按照省市規范進行數據對接和匯集。各區（縣級市）前置機通過自身的數據交換系統將匯總的財務數據上報至市前置機，而市級黨廉平臺則通過數據交換構件實現與市前置機的數據交互，進而匯集全市財務公開數據。具體數據交換流程見下圖：

市、區級黨廉數據交換系統市、區數據交換系統提供基于怏b方式的數據文件上傳接口，實現異構數據的導入、審核、異常清洗管理、數據權限管理、數據遷移、整合任務的定制和調度、執行等功能。異構數據的采集、轉換和傳輸統一采用初數據交換標準格式，數據遷移和整合能夠兼容多種主流的關系型數據庫系統。大數據量實時傳輸主要應用于機構間數據交換，解決了數據交換在頻次、帶寬、數據實時性和完整性方面的特殊需求。黨廉數據交換系統具有如下特點：1、數據交換系統是業務支撐平臺的核心業務組件。一方面，數據交換系統遵循業務支撐平臺的統一用戶、統一安全、統一管理，是面向信息資源整合的核心應用組件；另一方面，基于業務支撐平臺開發的農村黨風廉政信息公開平臺，能通過業務支撐平臺來調用數據交換系統實現資源整合、互聯互通；2數據交換系統和政務信息網絡控制中心無縫集成。一方面，數據交換系統采用數據存儲管理功能，實現數據緩存和統一的永久保存；另一方面，數據交換系統為政務信息網絡控制中心實現數據的采集、轉換、分發等功能，實現跨平臺的數據交換與共享。數據交換系統對數據進行匯總分析，系統能實現如下功能：(1)數據導入：導入采集終端上傳的數據；(2)數據過濾：把上傳的數據進行過濾；(3)數據匯總：把上傳的數據按照設定好的規則進行匯總；(4)數據發布：把處理好的數據發布到發布數據庫；(5)數據文件格式設置：定制各部門上傳數據文件的格式；(0部門設置：對上傳數據部門的設置。(7)數據出現缺漏甚至錯誤的情況，能夠對數據進行相應的處理：(8)數據匯總：匯總方式靈活可變，操作簡便。各職能部門數據上傳后，數據管理中心子系統將進行處理，處理過程包括：數據清洗、數據匯總、數據發布、數據處理任務調度，全過程都可以靈活配置。數據交換系統對數據處理采取以下流程實現：(1)數據庫連接定制。為數據整合過程中涉及到的數據連接提供配置功能，通過不同數據庫廠商提供的JDBC驅動程序，連接到相應的數據庫服務器；(3待處理數據集定制。通過定義待處理數據集，限定被整合的數據資源范圍，換句話說，待處理數據集表示“需要整合的數據內容”(3)數據處理規則定制。為執行特定的數據處理動作而定義的待處理數據集的子集或數據關聯集合，是數據處理動作執行時的依據。(今數據關聯性檢查定制。主要面向數據整合過程中的數據比對處理，對于一個特定的待處理數據集，可以定義一個或多個數據關聯性比對,每一個數據關聯性比對定義了一組數據庫表和字段的集合,作為數據關聯比對的參考數據集。(5)數據處理原子動作定制。原子動作表示對數據的操縱，是數據操縱語句的實現。原子動作的定義是基于待處理數據集的，因此，基于特定待處理數據集而定義的所有數據處理任務所包含的所有數據處理動作都可以共享使用原子動作。原子動作對數據的操作方式包括：追加記錄、更新記錄、追加或更新記錄、刪除記錄。(0數據處理動作定制。依據數據處理規則條件表達式、關聯性檢查)而定制的一系列數據處理任務可執行單元，是數據處理任務的組成部分，同時也是數據處理原子動作的邏輯組合封裝體。數據處理動作在執行過程中，按照預定義順序依次執行其所包括的數據處理原子動作。數據處理任務定制。數據處理任務是數據處理動作的邏輯封裝體，執行特定數據處理任務，將按照預定義順序，依次執行其所包含的所有數據處理動作。(S簡單任務定制。簡單任務的定制是耳語句定義的映射，在實際的數據整合處理過程中，只需要通過手工輸入耳語句的方式就能實現數據操縱。(9任務組定制。任務組是數據整合處理任務調度計劃執行的單元,按照調度計劃，依次執行其所包含的各數據處理任務。任務組的執行調度,最終也是由原子動作流的執行而實現的。(10)數據處理任務調度。系統提供了基于任務的執行以及基于任務組的調度功能，數據交換系統在執行數據處理任務時，依照基于處理規則和關聯性檢查定義，對待處理數據集按照調度計劃依次逐層執行數據處理原子動作，實現數據資源的清洗、比對以及匯總。(11)日志管理。日志為數據整合提供了可審計的依據，在任務組按調度計劃執行時，數據管理中心子系統將對執行過程進行洋細的日志記錄，以便對執行過程中出現的異常進行追蹤，同時也對操作過程進行審計。對數據整合操作日志可以進行查詢、瀏覽，同時也可以進行基于文件操作的備份、恢復。L1.1鎮農村財務數據匯集軟件數據匯集軟件主要對村的財務、村務、黨務等公開信息的采集，且對采集到的信息進行管理，包括檢查數據是否符合省廳規范。數據交換系統主要是對外部系統的數據進行前置交換。如：在信息采集的前端，對已經有村財務系統的可以直接通過交換系統自動導入財務數據;在與上一級監察系統的銜接端，可以通過前置交換直接報送數據。數據匯集軟件可通過工作臺子系統集成在信息公開平臺中將來可利用平臺構建工作臺系統、辦公8系統)，用戶通過瀏覽器，即可實現基于怏b方式的數據上傳和下載，從而達到各鄉鎮(街道)、基層所(站)、行政村、村民小組的財務、村務、黨務等公開信息的數據采集目的。數據匯集軟件為數據共享和交換提供了3/S架構的數據采集管理功能。包括：文件數據采集、手工錄入方式采集、采集數據維護、審核等功能。實現了對各縣區和各鄉鎮(街道)、基層所(站)、行政村、村民小組進行數據管理，例如數據的審核、管理、發布等等；同時也實現了大數據量的上傳和下載功能，數據傳輸和數據管理相互結合，互為補充。1、數據匯集軟件的功能實現能夠滿足以下應用需求：(1)支持文件數據采集：針對桌面數據庫文件如甌CSVExcel、1X1等進行數據采集；(2)支持手工錄入方式采集：采用手工錄入數據方式進行數據采集;(3)采集數據維護：對采集到的數據進行增、刪、改等管理維護；(4)采集數據審核：對采集到的數據進行正確性、合理性、完整性、邏輯性等方面的確認；(5)采集數據文件上傳：把數據進行封裝后以文件形式上傳；(。系統自動升級：系統自動取得最新版本的程序；(7)傳輸安全：采用IKI體系進行數據加密，并壓縮減小網絡傳輸的負荷(S支持異常數據下載功能。2數據匯集軟件是由數據收集、數據審核、數據傳輸、日志管理等模塊組成。(1)數據收集。企業數據的收集形式多樣化，包括數據文件整理、數據手工錄入兩種形式。可以支持更多格式的數據文件識別及導入。(2數據審核。審核收集的數據，數據導入后，須由數據審核員進行數據的審核，數據準確無誤后，方可上傳。同樣的，數據審核也有可以自主開關的功能。（3）數據傳輸。實現職能部門與政務信息網絡控制中心、下轄縣市區）之間的數據傳輸等。傳輸過程中應用數據傳輸安全策略，采用加密的方式使上傳數據保密，不可被篡改；通過壓縮減輕網絡傳輸的負荷，加快傳輸的速度。（④日志管理。對數據操作進行日志記錄，可以對日志進行查看、刪除等管理操作.資源資產招商、招標信息、中標（成交）數據對接資產管理（交易）系統提供資源資產到期自動提醒功能，可將快到期的資產轉入招租、發包信息庫中，并據此生成招標信息，待成交后，又可以生成中標（成交）信息，此類信息通過上述財務報表數據對接的方式,由前置服務器轉入黨廉平臺的服務器。六、平臺系統的實施.組織及職責分工為了加快推進四會市農村三資系統平臺系統的實施部署，保障三資平臺在四會市的順利推廣，本次項目應由市紀委（監察局）牽頭，市財政局、市農業局、市信息中心和街鎮相關部門共同參與。市紀委、監察局：負責整體項目的牽頭、管理和督導，負責協調各部門之間的分工與合作，確保項目建設經費的落實。市財政局：負責項目資金審核、批準。市農業局：農業局是三資業務系統的使用方和管理方，負責本項目中所有系統的業務實施以及對鎮相關業務人員進行指導和培訓。市信息中心：負責網絡及設備的技術支持。街鎮相關部門：是三資業務系統的使用方，負責具體業務實施以及日常數據的報送。建議項目的組織結構如下：項目領導小組：小組成員建議由市紀委（監察局）、財政局、市農林局、市信息中心和鎮街相關部門領導組成。職責主要是審定項目方案，落實