預(yù)防和控制兒童道路交通傷害實施方案總體目標(biāo)保障兒童權(quán)利的法律法規(guī)政策體系更加健全，促進兒童發(fā)展的工作機制更加完善，兒童優(yōu)先的社會風(fēng)尚普遍形成，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮小。兒童享有更加均等和可及的基本公共服務(wù)，享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護等領(lǐng)域的權(quán)利進一步實現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強。預(yù)防和控制兒童道路交通傷害提高兒童看護人看護能力，培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機動車反光標(biāo)識。完善兒童道路安全防護用品標(biāo)準(zhǔn)，加強生產(chǎn)和銷售監(jiān)管。道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點，完善校園周邊安全設(shè)施，嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。落實校車安全管理條例。兒童與家庭（9）主要目標(biāo)發(fā)揮家庭立德樹人第一所學(xué)校作用，培養(yǎng)兒童的好思想、好品行、好習(xí)慣。尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利。提升家長素質(zhì)，提高家庭教育的水平和質(zhì)量，教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護人落實撫養(yǎng)、教育、保護責(zé)任，樹立科學(xué)育兒理念，掌握運用科學(xué)育兒方法。培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者，增強親子互動，建立平等和諧的親子關(guān)系。覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成，指導(dǎo)服務(wù)能力進一步提升，95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)（村）建立家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點。提升家庭領(lǐng)域理論和實踐研究水平，促進成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（10）策略措施1、將立德樹人落實到家庭教育各方面父母或其他監(jiān)護人應(yīng)將立德樹人作為家庭教育的首要任務(wù)，將思想品德教育融入日常生活，幫助兒童開拓視野，認(rèn)識社會，通過身邊人、身邊事，培養(yǎng)兒童的好思想、好品德、好習(xí)慣，引導(dǎo)兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。教育引導(dǎo)兒童踐行社會主義核心價值觀，學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治意識和社會責(zé)任感，從小學(xué)會做人、學(xué)會做事、學(xué)會學(xué)習(xí)，扣好人生第一粒扣子。2、尊重兒童主體地位和權(quán)利引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護人以兒童為本，尊重兒童的身心發(fā)展規(guī)律和特點，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂的權(quán)利，合理安排兒童的學(xué)習(xí)和生活，增加體育鍛煉、勞動實踐、休息娛樂、社會實踐、同伴交往、親子活動等時間。尊重兒童人格尊嚴(yán)。尊重兒童的知情權(quán)、參與權(quán)，重視聽取并采納兒童的合理意見。教育引導(dǎo)兒童增強家庭和社會責(zé)任意識，鼓勵兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)，參與力所能及的家務(wù)勞動，培養(yǎng)勞動習(xí)慣，提高勞動技能。3、增強監(jiān)護責(zé)任意識和能力創(chuàng)造良好家庭環(huán)境，滿足兒童身心發(fā)展需要，培養(yǎng)兒童良好行為習(xí)慣和健康生活方式，提高安全意識和自救自護能力。加強宣傳教育培訓(xùn)，加強對父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)，增強家庭科學(xué)育兒能力。幫助父母或其他監(jiān)護人學(xué)習(xí)家庭教育知識，樹立科學(xué)育兒理念和正確成才觀，掌握科學(xué)育兒方法，尊重個體差異，因材施教。禁止對兒童毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。加強對家庭落實監(jiān)護責(zé)任的支持、監(jiān)督和干預(yù)，根據(jù)不同需求為家庭提供分類指導(dǎo)和福利保障。4、用好家風(fēng)培養(yǎng)熏陶兒童發(fā)揮父母榜樣和示范作用，教育引導(dǎo)兒童傳承尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團結(jié)的家庭美德，踐行愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。常態(tài)化推進家庭文明建設(shè)，推動社會良好風(fēng)尚的形成，以深厚的民族文化底蘊和家庭涵養(yǎng)為兒童提供豐潤的文明滋養(yǎng)。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式新穎、富有教育意義的好家風(fēng)宣傳弘揚活動，推出系列家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品。引領(lǐng)兒童養(yǎng)成文明健康的生活方式和消費模式，杜絕浪費。5、培育良好親子關(guān)系倡導(dǎo)父母平等承擔(dān)家長責(zé)任，共同參與家庭教育，開展親子教育，引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式，加強親子交流，增加陪伴時間，提高陪伴質(zhì)量。鼓勵支持家庭開展親子游戲、親子閱讀、親子運動、親子出游等活動。指導(dǎo)幫助家庭調(diào)適親子關(guān)系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。鼓勵支持各類教育、科技、文化、體育、娛樂等公益性設(shè)施和場所以及城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家等為開展家庭親子活動提供條件。加強親子閱讀指導(dǎo)，培養(yǎng)兒童良好閱讀習(xí)慣。分年齡段推薦優(yōu)秀兒童書目，完善兒童社區(qū)閱讀場所和功能，鼓勵婦女兒童活動中心、社區(qū)圖書室、設(shè)立親子閱讀區(qū)。6、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系依托現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，依托社區(qū)家長學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、婦女之家、兒童之家等設(shè)立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點。建設(shè)家庭教育信息化共享平臺，開設(shè)網(wǎng)上家長學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)課程。充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育方面的重要作用，中小學(xué)校、幼兒園健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作制度，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入學(xué)校工作計劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程。村（社區(qū)）支持協(xié)助家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵支持公共文化服務(wù)場所開展家庭教育指導(dǎo)活動，利用多種媒體開展家庭教育知識宣傳。引導(dǎo)家庭用正確行動、正確思想、正確方法培養(yǎng)兒童。7、強化對家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的支持保障貫徹落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，推進實施家庭教育工作規(guī)劃，推動家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有，培育家庭教育服務(wù)機構(gòu)。加強對家庭教育服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的管理，規(guī)范家庭教育服務(wù)市場。加強家庭教育服務(wù)行業(yè)自律，研究制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)認(rèn)證體系。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織面向本單位職工開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。支持社會工作機構(gòu)、志愿者組織和專業(yè)工作者依法依規(guī)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動。8、把兒童心理健康納入家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容倡導(dǎo)父母及其他監(jiān)護人關(guān)注兒童心理健康，將心理健康教育作為家庭教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，注重在家庭教育中培育兒童積極的心理品質(zhì)。加強心理疏導(dǎo)隊伍建設(shè)，培育一批家庭教育心理專家。家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點每年至少開展一次面向家長和子女的心理健康教育活動。9、推動完善支持家庭生育養(yǎng)育教育的法規(guī)政策結(jié)合賀州實際，抓好《中華人民共和國家庭教育促進法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施，完善三孩生育政策配套措施。促進出生人口性別比趨于正常。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，推進教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，落實產(chǎn)假制度和生育津貼，實施父母育兒假。落實將3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)費用納入個人所得稅專項附加扣除，加強住房等支持政策，減輕生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。將困境兒童及其家庭支持與保障作為家庭支持政策的優(yōu)先領(lǐng)域。加快完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高家庭服務(wù)智慧化和數(shù)字化水平。鼓勵有條件的機關(guān)單位創(chuàng)建嬰幼兒托管中心、家庭教育親子服務(wù)站等，搭建部門家庭教育服務(wù)平臺，鼓勵用人單位創(chuàng)辦母嬰室和建設(shè)托育托管服務(wù)設(shè)施，實施彈性工時、居家辦公等靈活的家庭友好措施。10、加強家庭領(lǐng)域理論和實踐研究充分發(fā)揮學(xué)術(shù)型社會組織作用，鼓勵駐賀高校開設(shè)家庭教育專業(yè)和課程，建立家庭領(lǐng)域研究基地，培養(yǎng)壯大家庭領(lǐng)域研究隊伍，提升研究水平。堅持問題導(dǎo)向，聚焦家庭建設(shè)、家庭教育、家風(fēng)培樹等開展研究，及時推進研究成果轉(zhuǎn)化，為家庭領(lǐng)域相關(guān)工作提供理論支撐。兒童與安全（3）主要目標(biāo)減少兒童傷害所致死亡和殘疾，兒童傷害死亡率以2020年為基數(shù)下降20%。減少兒童跌倒，跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。推廣使用兒童安全座椅，安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。兒童食品安全得到有效保障。提升兒童用品質(zhì)量安全水平。預(yù)防和制止針對兒童一切形式的暴力，提高對學(xué)生欺凌的綜合治理能力，預(yù)防和有效處置學(xué)生欺凌。預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，有效治理不良信息、隱私泄露等問題。加強生命教育，減少兒童自殺事件的發(fā)生。兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測報告系統(tǒng)進一步完善（4）策略措施1、創(chuàng)建兒童安全環(huán)境樹立兒童傷害可防可控意識，通過宣傳教育、改善環(huán)境、加強執(zhí)法、使用安全產(chǎn)品、開展評估等策略，創(chuàng)建有利于兒童成長的家庭、學(xué)校、社區(qū)安全環(huán)境。開展安全自護教育，提高兒童及其看護人安全意識，幫助其掌握安全知識技能，培養(yǎng)兒童安全行為習(xí)慣。落實中小學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)等安全管理主體責(zé)任，開展兒童防傷害、防暴力、避災(zāi)險、會自救等教育活動。2、建立健全兒童傷害防控工作體系加大兒童傷害防控領(lǐng)域執(zhí)法力度，構(gòu)建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機制，鼓勵社會力量參與兒童傷害防控。制定實施地方兒童傷害防控行動計劃，優(yōu)先制定實施針對流動兒童、留守兒童、困境兒童的傷害防控措施。3、預(yù)防和控制兒童溺水加強看護，保證兒童遠(yuǎn)離危險水體，開展河道、水塘、施工水道等水域的安全分析，在危險水域設(shè)立明顯警示標(biāo)志。探索運用高科技手段，對易溺水區(qū)域進行動態(tài)預(yù)警與防范。加強開放性水域、水上游樂場所、船只等安全管理并配置適用于兒童的應(yīng)急救援裝備。加強預(yù)防溺水和應(yīng)急救援知識技能教育，普及兒童游泳及水上安全技能，建設(shè)并引導(dǎo)兒童使用安全游泳場所。4、預(yù)防和控制兒童道路交通傷害提高兒童看護人看護能力，培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機動車反光標(biāo)識。完善兒童道路安全防護用品標(biāo)準(zhǔn)，加強生產(chǎn)和銷售監(jiān)管。道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點，完善校園周邊安全設(shè)施，嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。落實校車安全管理條例。5、預(yù)防和控制兒童跌倒，跌落、燒燙傷、中毒等傷害消除環(huán)境危險因素，推廣使用窗戶護欄、窗口限位器等防護用品，減少兒童跌倒、跌落。教育兒童遠(yuǎn)離火源，引導(dǎo)家庭分隔熱源，安全使用家用電器，推廣使用具有兒童保護功能的家用電器，預(yù)防兒童燒燙傷。推廣使用兒童安全包裝，提升兒童看護人對農(nóng)藥、藥物、日用化學(xué)品等識別及保管能力，避免兒童中毒。預(yù)防兒童因尖銳物品、吞異物等受傷害。預(yù)防嬰幼兒窒息，提升看護人對嬰幼兒有效照護能力。規(guī)范犬類管理及寵物飼養(yǎng)，預(yù)防動物咬傷。加強防災(zāi)減災(zāi)教育，提高兒童及其看護人針對地震、火災(zāi)、踩踏等防災(zāi)避險技能。6、加強兒童食品，藥品安全監(jiān)管強化嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品安全監(jiān)管，加大嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品抽檢監(jiān)測及不合格食品處罰力度。落實中小學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)食品安全管理主體責(zé)任，消除兒童集體用餐各環(huán)節(jié)食品安全隱患，加強校內(nèi)及周邊食品安全監(jiān)管。加強兒童藥品監(jiān)管，保障兒童用藥安全。嚴(yán)肅查處食品、藥品安全違法違規(guī)行為。7、預(yù)防和減少產(chǎn)品引發(fā)的兒童傷害強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行兒童用品強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品安全警示標(biāo)識，加強兒童用品行業(yè)自律。對納入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄范圍的兒童用品依法實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。持續(xù)開展兒童用品質(zhì)量安全守護行動，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，鼓勵消費者依法投訴舉報產(chǎn)品安全問題。加強對產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測、分析、監(jiān)督檢查和缺陷產(chǎn)品召回工作。杜絕毒跑道毒校服毒文具毒音視等有害產(chǎn)品，保障游戲游藝設(shè)備及大型游樂設(shè)施安全，引導(dǎo)兒童安全使用電動扶梯、旋轉(zhuǎn)門等設(shè)施設(shè)備。加大對兒童用品的監(jiān)管力度，增加抽查頻次，擴大抽查覆蓋面。8、預(yù)防和控制針對兒童的暴力傷害宣傳倡導(dǎo)對兒童暴力零容忍理念，提升公眾的法治意識和兒童保護意識，增強兒童的安全意識和自我保護能力。社會、學(xué)校、家庭保護責(zé)任，建立針對兒童暴力傷害的部門合作防控工作機制，健全各級未成年人保護工作平臺，落實針對兒童暴力傷害的發(fā)現(xiàn)、報告、干預(yù)機制。落實密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員的強制報告責(zé)任，有不良記錄的組織和個人，不得從事密切接觸未成年人相關(guān)工作，鼓勵公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對兒童的暴力行為。依法嚴(yán)懲針對兒童的暴力違法犯罪行為。9、加強對學(xué)生欺凌的綜合治理完善落實學(xué)生欺凌綜合治理的部門合作工作機制，營造文明安全校園環(huán)境，加強思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和社會交往能力。嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理，健全學(xué)生欺凌早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)等工作機制，提高教職員工、家長、學(xué)生對欺凌的預(yù)防和處置能力。依法依規(guī)調(diào)查和處置欺凌事件，發(fā)揮教育懲戒作用。強化校園周邊綜合治理，將學(xué)生欺凌專項治理納入社會治安綜合治理工作。教育兒童正當(dāng)防衛(wèi)，提高兒童自我保護意識。10、加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護學(xué)校，家庭、社會保護責(zé)任，為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障兒童在網(wǎng)絡(luò)空間中的合法權(quán)益。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，完善和落實網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、識別、舉報、處置制度，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價值導(dǎo)向不良信息、從事危害未成年人身心健康的行為。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，針對未成年人使用其服務(wù)依法設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能。加大依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧違規(guī)接納兒童上網(wǎng)的力度。不得為未滿十六周歲兒童提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)。加強網(wǎng)絡(luò)語言文明教育，堅決遏阻庸俗暴戾網(wǎng)絡(luò)語言傳播。實施國家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證，完善游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時長限制等措施。加強兒童個人信息和隱私的保護。11、加強兒童生命教育幫助兒童樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，對兒童進行生命教育，引導(dǎo)兒童珍惜生命、敬畏生命，預(yù)防兒童自我傷害行為的發(fā)生。學(xué)校定期對兒童進行心理評估，建立兒童心理問題預(yù)警機制和干預(yù)機制。鼓勵心理咨詢師、社會工作者等專業(yè)人員開展兒童成長危機干預(yù)，為遭受重大變故兒童提供緊急救助和身心調(diào)適服務(wù)。12、提高對兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援醫(yī)療救治，康復(fù)服務(wù)水平，廣泛宣傳兒童緊急救援知識，提升看護人、教師緊急救援技能。完善公共場所急救設(shè)施配備。完善緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，加強兒童傷害院前急救設(shè)施設(shè)備配備，實現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接。加強康復(fù)機構(gòu)能力建設(shè)，提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。加強危機干預(yù)、心理疏導(dǎo)隊伍建設(shè)，加強對受傷害兒童及家庭的人文關(guān)懷。13、完善監(jiān)測機制建立健全兒童遭受意外和暴力傷害監(jiān)測體系，通過醫(yī)療機構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)、社區(qū)、司法機關(guān)等多渠道收集兒童傷害數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)規(guī)范化。借助數(shù)字賀州建設(shè)，建立多部門、多專業(yè)參與的數(shù)據(jù)共享、分析、評估和利用工作機制。兒童與福利（7）主要目標(biāo)提升兒童福利水平，基本建成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的適度普惠型兒童福利制度體系。面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體兒童的公共服務(wù)需求得到公平滿足。鞏固提高基本醫(yī)療保障水平，保障兒童基本醫(yī)療權(quán)益。構(gòu)建連續(xù)完整的兒童營養(yǎng)改善項目支持體系，加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，托育機構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不低于4．5個。孤兒，事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益得到有效保障。留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善，流動兒童服務(wù)機制更加健全。城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家建設(shè)水平進一步鞏固提高，服務(wù)能力持續(xù)提升。建立健全監(jiān)測預(yù)防，強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)五位一體的基層兒童保護聯(lián)動響應(yīng)機制?；鶎觾和＠ぷ麝嚨睾完犖榻ㄔO(shè)進一步加強，為兒童服務(wù)的社會組織和兒童社會工作專業(yè)隊伍明顯壯大，每個縣（區(qū)）至少培育1個提供兒童福利和未成年人保護服務(wù)的社會組織和1支志愿者隊伍。（8）策略措施1、完善兒童福利保障和救助制度體系逐步建成與賀州經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，與相關(guān)福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系。完善分層分類的困境兒童社會救助制度，加大困境兒童保障力度。完善兒童福利政策，合理提高兒童福利標(biāo)準(zhǔn)。合理制定低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并建立動態(tài)調(diào)整機制，提升兒童生活質(zhì)量。2、提高面向兒童的公共服務(wù)供給水平提高基本公共服務(wù)均等化和可及性水平，將兒童教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障事項優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單，提高服務(wù)智慧化水平。完善面向兒童的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，更好地保障農(nóng)村地區(qū)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童及困境兒童等基本生活，推動基本公共服務(wù)向薄弱環(huán)節(jié)、特殊兒童群體傾斜。擴大公共服務(wù)覆蓋面，全面落實兒童乘坐公共交通工具和游覽參觀票價優(yōu)惠政策，推進采取年齡標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先、身高標(biāo)準(zhǔn)補充的兒童票價優(yōu)待政策。3、做好兒童醫(yī)療保障工作強化基本醫(yī)療保險，大病保險與醫(yī)療救助三重保障功能，鞏固提高兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率。健全基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，落實國家醫(yī)保藥品目錄，及時將符合條件的兒童重大疾病治療藥物按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。落實醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整有關(guān)政策。做好低收入家庭兒童城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保工作。做好符合救助條件的家庭經(jīng)濟困難患兒醫(yī)療救助。促進各類醫(yī)療保障互補銜接，支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)并推廣適宜不同年齡階段兒童的大病和意外傷害險產(chǎn)品，統(tǒng)籌調(diào)動慈善醫(yī)療救助力量，支持醫(yī)療互助有序發(fā)展，合力降低患兒家庭醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。4、推進實施兒童營養(yǎng)改善項目鞏固兒童營養(yǎng)改善項目實施成果，穩(wěn)妥推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，完善膳食費用分?jǐn)倷C制，重點向革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)傾斜。加強3—5歲學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善工作，實施學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善計劃，構(gòu)建從嬰兒期到學(xué)齡期連續(xù)完整的兒童營養(yǎng)改善項目支持體系。5、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系將嬰幼兒照護服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，研究編制托育服務(wù)發(fā)展專項規(guī)劃，強化政策引導(dǎo)，綜合運用土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，擴大托育服務(wù)供給。發(fā)揮賀州市促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，多部門共同參與、分工負(fù)責(zé)的托育服務(wù)管理機制。大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)，推動建設(shè)一批承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范托育服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)提供普惠托育服務(wù)，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，制定家庭托育點管理辦法。依托各級婦幼保健機構(gòu)，為區(qū)域內(nèi)托育機構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)、管理咨詢，為從業(yè)人員提供培訓(xùn)，為家長及嬰幼兒照護者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)等服務(wù)。加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，擴大學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模，依法逐步實行從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。制定完善托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強綜合監(jiān)管，推動托育服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。6、加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障落實孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，明確保障對象，規(guī)范認(rèn)定流程，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。推動建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，推進落實孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，確保保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配、與相關(guān)社會福利標(biāo)準(zhǔn)相銜接。暢通親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、機構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)孤兒安置渠道。落實社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護責(zé)任。完善兒童收養(yǎng)相關(guān)政策，根據(jù)《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規(guī)定進一步調(diào)整規(guī)范收養(yǎng)登記程序，引導(dǎo)鼓勵符合條件的家庭收養(yǎng)病殘兒童。全面實施收養(yǎng)評估，規(guī)范收養(yǎng)登記檔案管理，優(yōu)化收養(yǎng)登記服務(wù)，逐步實現(xiàn)收養(yǎng)登記全市通辦。7、落實殘疾兒童康復(fù)救助制度完善兒童殘疾篩查，診斷、治療、康復(fù)一體化工作機制，建立殘疾報告和信息共享制度。提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率，為有需求的殘疾兒童提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)，促進康復(fù)輔助器具提質(zhì)升級。完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)管理。支持兒童福利機構(gòu)面向社會殘疾兒童開展替代照料、養(yǎng)育教育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。8、加強流浪兒童救助保護工作落實流浪兒童街面巡查和轉(zhuǎn)介處置職責(zé)，依法依規(guī)為流浪兒童提供生活照料、身份查詢、接送返回等服務(wù)。流出地縣級人民建立源頭治理和回歸穩(wěn)固機制，落實流浪兒童相關(guān)社會保障和義務(wù)教育等政策，教育督促流浪兒童父母或其他監(jiān)護人履行撫養(yǎng)義務(wù)。依法嚴(yán)厲打擊遺棄、虐待未成年人違法犯罪行為。9、加強留守兒童關(guān)愛保護進一步完善留守兒童關(guān)愛保護工作體系，完善家庭監(jiān)護為主體、社會監(jiān)護為補充、國家監(jiān)護為兜底的未成年人監(jiān)護制度，鞏固和強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，提高監(jiān)護能力。落實關(guān)愛幫扶政策措施。加強農(nóng)村留守兒童動態(tài)信息管理和檔案建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)化管理、個性化服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。常態(tài)化開展寒暑假特別關(guān)愛行動，充分發(fā)揮群團組織以及社會組織、社會工作者、志愿者等作用，加強對留守兒童心理、情感、行為和安全自護的指導(dǎo)服務(wù)。積極倡導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，為務(wù)工人員加強與留守未成年子女的聯(lián)系溝通提供支持。引導(dǎo)務(wù)工父母切實強化責(zé)任意識，依法履行對未成年人子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。落實支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策措施，從源頭上減少留守兒童現(xiàn)象。10、完善流動兒童服務(wù)機制深化戶籍制度改革，健全以居住證為載體、與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制，推進城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化，保障兒童平等享有教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。健全以社區(qū)為依托、面向流動兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升專業(yè)服務(wù)能力，促進流動兒童及其家庭融入社區(qū)。11、提高兒童之家的建設(shè)管理和服務(wù)水平，部門統(tǒng)籌、多方參與、共同建設(shè)兒童之家的工作格局，鞏固和提高兒童之家覆蓋率和使用率，將兒童之家納入村集體公益設(shè)施統(tǒng)籌管理。完善兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和管理規(guī)范，配備專兼職工作人員，發(fā)揮村（社區(qū)）兒童主任和婦聯(lián)執(zhí)委作用，提升管理和使用效能。保證兒童之家服務(wù)時長，拓展服務(wù)內(nèi)容，確保服務(wù)安全，通過購買服務(wù)、項目合作等方式引入有資質(zhì)的相關(guān)社會組織為兒童提供專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)，充分發(fā)揮兒童之家在基層社會治理和兒童保護中的作用。12、建立健全基層兒童保護機制完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級兒童保護機制。市級至少有1個集養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會工作等服務(wù)功能于一體的兒童福利設(shè)施。每個縣（區(qū)）至少有1處滿足民政部門兜底監(jiān)護需要的兒童福利服務(wù)設(shè)施或未成年人保護設(shè)施。建立完善困境兒童主動發(fā)現(xiàn)機制，建立詳實完備的困境兒童信息臺賬，實現(xiàn)一人一檔案，并進行動態(tài)管理。督促中小學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、未成年人保護中心、村（居）民委員會等主體強化主動報告意識，履行困境兒童和受暴力傷害兒童的強制報告義務(wù)，建立問責(zé)機制。及時受理、轉(zhuǎn)介侵犯兒童合法權(quán)益的投訴、舉報，探索完善接報、評估、處置、幫扶等一體化工作流程，明確相關(guān)部門工作職責(zé)和協(xié)作程序，形成一門受理，協(xié)同辦理的工作機制。13、提升未成年人救助保護機構(gòu)兒童福利機構(gòu)和基層兒童工作隊伍服務(wù)能力，推進承擔(dān)集中養(yǎng)育職能的兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，推進兒童養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會工作一體化發(fā)展。整合縣（區(qū)）級兒童福利機構(gòu)和未成年人救助保護相關(guān)機構(gòu)職能，為臨時監(jiān)護情形未成年人、社會散居孤兒、留守兒童和困境兒童等提供服務(wù)；鼓勵達(dá)到設(shè)立特殊教育學(xué)校條件的兒童機構(gòu)申請設(shè)立特殊教育學(xué)校。加強未成年人救助保護中心建設(shè)，制定完善未成年人救助保護機構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)。進一步落實未成年人救助保護