項目概述在中國大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型工業體系的背景下，為了進一步促進國家能源和資源戰略儲備方式的轉變，規范國內再生資源交易市場的發展并進一步拓展海外市場，金橋集團聯合多家股東擬發起建立再生資源交易所。項目背景創建再生資源交易所有利于提升金橋集團在市的形象和地位，加快區域經濟發展；有利于再生資源、環保產業集聚，提升產業能級；有利于創新集群的發展，增強自主創新實力；能夠推動園區經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道，將保增長與調結構、促轉型緊密結合起來。項目意義再生資源交易所擬建立在新區，通過引進戰略投資者，初期股本規模建議為2000萬，提請由市發改委和環保局作為聯合主管部分。形成以交易和服務相結合的業務模式，交易品種根據各個階段進行調整，服務方面增強五大功能，包括危險廢棄物等級管理、培訓服務、咨詢服務、融資服務和市場信息提供。結論和建議階段交易品種主要任務建設階段電子廢棄物、與再生資源相關的技術設備等權益交易完成硬件和軟件建設；形成交易和服務為核心的兩大類業務；培育其他交易品種；提升知名度中期發展電子廢棄物、其他大宗再生資源交易、再生能源權益交易、排污權交易、企業的股權買賣和投資并購、與再生資源相關的技術設備等權益交易引入戰略投資者，增資擴股成為股份公司；建立規范化的交易體系、監管機制；形成較強的市場研究、機制創新、市場拓展能力長期發展電子廢棄物、其他大宗再生資源交易、再生能源權益交易、排污權交易、企業的股權買賣和投資并購、與再生資源相關的技術設備等權益交易、合同能源管理項目交易、能效收益權證交易實現在國內資本市場公開發行股票并上市；形成再生資源和環保產業的集聚區項目概述在中國大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型工1交易所建設的必要性和迫切性

交易所建設的優勢條件必要性和迫切性優勢條件中國經濟可持續性發展和建設“兩型”工業體系的需要促進國家能源戰略儲備方式轉變的需要國內再生資源交易市場規范和發展的的需要 中國拓展海外再生資源市場的需要金橋集團未來發展戰略的需要區位優勢人才優勢技術優勢建設單位的基礎優勢與其他地區比較資本集中度高、國際化程度高

交易所建設的必要性和迫切性

交易所建設的優勢條件必要性和迫切2國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀國外環境能源類交易所國內大宗商品交易所國內環境能源類交易所國內期貨類交易所相類似交易所注冊資金和組織形式比較相類似交易所運營模式比較及發展趨勢研究國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀國外環境能3國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀美國的芝加哥氣候交易所（CCX）澳大利亞新南威爾士州溫室氣體減排體系全球唯一同時開展六種溫室氣體減排交易的市場會員制，現有會員近200個，分別來自航空、汽車、電力、環境、交通燈十個不同行業。截止2010年，所有會員承諾將實現6%的減排量。BlueNext環境交易所設立和運作情況紐約泛歐交易所集團與法國國有銀行信托投資銀行合作設立交易品種包括CER和EUA的現貨與期貨，是目前全世界規模最大的碳排放信用額現貨交易市場，占全球碳排放信用額現貨交易市場份額的93%。與北京環境交易所簽署協議立戰略合作伙伴關系澳大利亞新南威爾士州政府于2003年在原有的排放基準計劃的基礎上推行的一種排放交易體系通過法律強制參加者通過提交減排證來抵消其超過其基準的那部分排放量國外環境能源類交易所國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀美國的芝加4國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀環境能源交易所天津排放權交易所主要業務內容是組織節能減排、環境保護與能源領域中的各類技術產權、減排權益、環境保護和節能及能源利用權益等綜合性交易以及履行政府批準的環境能源領域的其他交易項目和各類權益交易等，此外，也為交易客戶提供投融資、培訓和咨詢服務。擁有從業人員40人；會員單位78家，其中大部分為外地會員，真正活躍的會員有20多家，大部分是經紀公司。北京環境能源交易所設立和運作情況業務主要在節能減排和環保技術交易、節能量指標交易、二氧化硫、COD等排污權益交易以及溫室氣體減排量的信息服務平臺。2008年8月，完成了國內自愿碳減排第一單。其后陸續開展了十幾個產權交易項目致力于二氧化硫、化學需氧量等主要污染物排放權的交易，探索主要污染物跨省交易、經核證的減排量（ＣＥＲ）以及節能量等產品的交易。由于股東方中國石油天然氣集團一權獨大，也影響到了天津排放權交易所之后的運營。國內環境能源類交易所國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀環境能5國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀南寧大宗商品交易所大宗鋼鐵電子交易中心貫徹國家“建立全國統一大市場，充分發揮市場在調節資源方面的作用”的精神交易品種：酒精、食糖、咖啡、鋼材、松香等大宗商品交易模式：現貨中遠期電子交易、現貨邀約電子交易天津渤海商品交易所設立和運作情況唯一一家由省級政府發起的股份制商品交易所擁有國際原油和焦炭兩大品種，2010年還推出螺紋鋼、熱軋卷板兩個連續現貨交易品種。采用延期交割補償制度來平衡實物交割申請未獲得滿足的交易商的利益成為熱鋼卷板的定價中心，在行業中樹立了穩固的領先地位。交易只需支付20%的貨款。目前交易會員有7000多家法人單位，以貿易商為主。交易中心日交易量達50萬噸，按照每噸1元收取交易費，現貨交割按照5元/噸向買賣雙方分別收取交易費。國內大宗商品交易所國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀南寧大宗商6國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀期貨交易所會員制，按其章程實行自律性管理的法人結構。現有會員200多家，其中期貨經紀公司占80％以上，并已在全國各地開通遠程交易終端逾300個。交易品種：黃金、銅、鋁、鋅、螺紋鋼、線材、燃料油、天然橡膠等八種期貨合約。鄭州商品交易所設立和運作情況會員制，會員大會是鄭商所的權力機構，截止2007年底，鄭商所的會員數量為226家，分布在全國27個省、市、自治區。交易品種品種：小麥、棉花、白糖、精對苯二甲酸（PTA）、菜籽油等。已初步形成了以糧、棉、油、糖大宗農產品為基礎，兼有工業品的綜合性期貨交易品種體系國內期貨類交易所國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀期貨交7國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀中國再生資源交易網網站服務分為線上和線下，形成“網+刊+會”的業務模式。目前擁有會員（包括潛在會員即免費的會員）50萬，以廣東和浙江地區為主，供方主要是再生資源加工企業，直接的廢料產生企業較少。主要的盈利為會員費和廣告費，廣告費收入占30%-40%，會員收費根據服務不同從2000—1萬不等。金橋再生資源交易市場設立和運作情況是在金橋廢棄物處理公司的基礎上建立起來的，建立之初的目的是為了擴大電子廢棄物來源渠道。于10年3月在經營管理上正式與金橋廢棄物處理公司分離。電子廢棄物交易采取定向磋商方式，2009年完成交易額1億多元，供求雙方達成合作后，通常在場外進行長期的業務合作，交易市場的交易業務成為一次性服務，大大制約了交易業務的可持續性。目前發展較順利的業務有：社區的電子廢棄物回收、政府服務和培訓。國內再生資源交易市場國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀中國再生資8國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀相類似交易所注冊資金和組織形式比較

交易所名稱注冊資金組織形式治理結構環境能源交易所5000萬公司制法人治理北京環境能源交易所2000萬公司制法人治理天津排放權交易所1億中外合資公司制法人治理南寧大宗商品交易所1000萬公司制法人治理天津渤海商品交易所1.9億公司制法人治理廣南國際大宗商品交易所2000萬公司制法人治理寧夏北方商品電子交易所1000萬公司制法人治理重慶藥品交易所1億公司制法人治理重慶農畜產品交易所1億公司制法人治理期貨交易所N/A會員制自律性管理法人鄭州商品交易所N/A會員制自律性管理法人大連商品交易所N/A會員制自律性管理法人國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀相類似交易9運營模式比較國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀相類似交易所運營模式比較及發展趨勢研究

國際上的交易所公司化的趨勢日益明顯。考慮到交易所的盈利性目的和長期發展戰略，項目組建議再生資源交易所也采用公司制，依據法人治理結構運營。組織不以營利為目的；由會員組成的理事會是交易所的決策機構；只有會員才有資格進行交易，規定會員資格和加入、退出程序；交易中責任由買賣雙方自負，交易所不負連帶賠償責任。會員制贏利性是其存續的主要目標之一；利潤不必留存于企業之內，可以分配給股東；決策機構是董事會，權力機構在于股東大會；交易所對本所內交易擔保責任，為投資者提供保障。公司制運營模式比較國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現10交易品種分析再生資源排污權再生能源合同能源管理碳交易交易品種分析再生資源排污權再生能源合同能源管理碳交易11交易品種分析再生資源電子廢棄物中國電子廢棄物的數量將以每年5%至10%的速度迅速增加。至2007年末，10大類電子廢棄物的廢棄總量為9191萬臺。電子廢棄物的來源主要有：家庭產生的廢棄電子電器產品；政府、企事業單位產生的廢棄電子電器產品；生產制造商（包括進口商、銷售商）產生的電子電器殘次品；進口電子廢棄物。全球每年產生的電子設備廢料高達2千萬至5千萬噸,其中有70%進入中國。中國主要產生電子廢棄物的地區為：、廣州、北京，主要回收處置的地區為：貴嶼、深圳、廣州、杭州、寧波、臺州、、南京、蘇州、青島、北京和大連。全國電子廢棄物產生情況中國電子產品保有量和廢棄量（萬臺）交易品種分析再生資源電子廢棄物中國電子廢棄物的數量將以每年512交易品種分析再生資源電子廢棄物以為首的長江三角洲不僅是我國電子信息產業的重要生產基地，同時也是電子電器產品的主要消費地之一。長三角地區在電子廢棄物回收領域還有很大的市場空間有待開發。市居民消費大約每年產生20萬噸的電子廢棄物，占全國的1/10—1/5。長三角地區電子廢棄物產生情況長三角地區電子廢棄物產生情況每年產生約20萬噸江蘇每年產生約15萬噸全國每年產生100-200萬噸浙江每年產生約17萬噸年份電視機洗衣機空調電冰箱電腦移動電話合計200549.0327.9219.4827.3212.7961.66198.2200660.8724.6633.9326.4515.81130.43292.15交易品種分析再生資源電子廢棄物以為首的長江三角洲不僅是我13交易品種分析再生資源大宗廢料廢金屬廢橡膠廢紙我國廢鋼需求穩定增長，供給總量不足。2007年，煉鐵用廢鋼總量達6850萬噸，中國進口560萬噸廢金屬，超過全球廢金屬量的70%。有色金屬廢料進口量每年以兩位數增長，進口量也位居全球第一。我國廢金屬循環利用也在逐年增長，約有27%的銅和30%的鋁會再生循環。中國造紙業的產銷已經成為世界第一。根據《造紙產業發展政策》預測，2010年我國紙及紙板消費量將達到8500萬噸以上，有效產能達9000萬噸。中國將成為世界上最大的廢橡膠產生國。中國目前年消耗橡膠近200萬噸，僅次于美國，居世界第二。我國廢橡膠利用的主要方法是制造再生膠，廢橡膠利用率最多只有50％，我國目前再生膠占橡膠市場的95％。廢塑料我國是廢塑料進口大國，主要是由于我國塑料工業生產能力不足，需要通過進口彌補需求缺口。2008年中國進口了700萬噸廢舊塑料，而塑料再生減少的同等數量的二氧化碳排放將為碳交易市場每年創收約1.7億歐元。交易品種分析再生資源大宗廢料廢金屬廢橡膠廢紙我國廢鋼需求穩定14交易品種分析再生能源風能地熱中國的風能總儲量估計為1.6×109千瓦，列世界第三位，有廣闊的開發前景。中國對風電的政策支持由來已久，力度也越來越大，政策支持的對象也由過去的注重發電轉向了注重扶持國內風電設備制造。地熱能(資源)可以被用來取暖，也可以用于發電。作何種應用取決于資源的溫度范圍。地熱發電在世界范圍內取得廣泛應用，在過去的50內年增長率為7%。據不完全統計，截至2006年底，中國地源熱泵市場年銷售額已超過50億元，并以20%的速度在增長。生物能生物質能源的主要利用形式有：大型火電系統；大型生物質氣化發電系統(10MW以上)；每年集中處理農場和工業有機廢水1萬噸以上的厭氧發酵供熱發電系統；垃圾填埋氣回收供熱和發電系統；還有生物油的生產(乙醇、生物柴油等)。能源是現代社會賴以生存和發展的基礎，清潔燃料的供給能力密切關系著國民經濟的可持續性發展，是國家戰略安全保障的基礎之一。可再生能源主要包括太陽能、風能、地熱能、生物能、海洋能等。交易品種分析再生能源風能地熱中國的風能總儲量估計為1.6×115交易品種分析到2010年中國整個化學需氧量排污權交易市場金額最高能到達4,964億元，而二氧化硫能達到3,212億元。目前，國內各地排污權交易手續費收取標準基本在成交總價的1%以上，整個交易市場規模將達到80億元左右。排污權到2020年，工業企業節能潛力總計將達3600億元，其中相當一部分將采用合同能源管理的形式實施。2008年中國節能服務產業總產值增長到417.3億元，合同能源管理(EPC)項目年節能能力達569.27萬噸標準煤。合同能源管理2007年全球CER相關交易額達60億歐元。日本和歐美等發達國家及地區已通過碳交易取得了顯著的環境和經濟效益。在中國碳交易市場上，“清潔發展機制”項目總量和規模普遍較大，且項目數量持續增長。迫切需要一個公開的交易平臺，發掘CDM項目價值，保證中國CDM項目方利益。碳交易交易品種分析到2010年中國整個化學需氧量排污權交易市場金額16交易所規劃概述名稱注冊地指導思想再生資源交易所有限公司擬注冊在新區建立再生資源交易所將以國務院《再生資源回收管理辦法》為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，建立“安全、規范、規模、高效”的再生資源交易市場體系，在全球范圍內優化再生資源配置，配合國家建立能源和再生資源戰略儲備的政策和“十二五”發展規劃，為國內外再生資源市場提供一流的、面向國際再生資源和再生能源的交易平臺和公共服務平臺。交易所規劃概述名稱注冊地指導思想再生資源交易所有限公司擬17交易所規劃概述短期：1-2年完成硬件和軟件建設；擴大電子廢棄物的交易量；成為地區危險廢棄物的申報登記中心、電子廢棄物集中交易平臺；爭取新區排污權的交易業務和再生能源權益交易；擴大交易所在市的影響力。中期：3-5年長期建立規范化的再生資源交易體系、交易服務體系、交易監管機制；具備較強的市場研究、機制創新、市場拓展能力，強化交易所的交易和服務功能；開展一批新的交易業務，如：節能量交易、排污權交易、合同能源管理等。匯聚一批有影響力的再生資源投資機構、投資咨詢機構、法律服務機構、再生資源評估等專業服務機構等，成為具有國際影響力的再生資源交易市場。填補國內再生資源交易所的空白成為促進金橋地區生態園區建設的標桿帶動金橋園區產業結構調整和發展方式的轉變愿景目標交易所規劃概述短期：1-2年完成硬件和軟件建設；中期：3-518股權結構總體規劃引進戰略投資者的必要性分析引進戰略投資者的基本思路股東選擇的基本原則股本規模的設計發起階段股東架構及優劣勢分析中遠期改制基本方案上市規劃股權結構總體規劃引進戰略投資者的必要性分析引進戰略投資者的基19股權結構總體規劃引進戰略投資者的必要性擴大交易所的市場資源基礎推動交易所的產品創新、機制創新完善交易所的治理機制增強交易所的市場競爭能力股權結構總體規劃引進戰略投資者的必要性擴大交易所的市場資源基20股權結構總體規劃應具備條件對于產業領域投資者：是重要的再生資源、能源供應、能源消耗或節能環保經營單位，在再生資源、節能環保領域有重大權益或對節能環保有長期需求，在所處行業里具有較高知名度；對于金融領域投資者：致力于再生資源、節能環保領域的投資和貸款，在交易產品創新、風險控制等方面為交易所提供直接的幫助；對于行業領域投資者：具有相類似交易所的運作經驗和成熟的管理團隊以及良好的政府資源。基本原則戰略投資人必須是再生資源、節能環保領域或金融投資領域重要資源的擁有者，并能夠運用資源支持交易所的長期發展；保持國有資本占絕對控股的地位；優先引進相類似交易所、央企、知名國企；暫不考慮引入國外投資者。股權結構總體規劃應具備條件對于產業領域投資者：是重要的再生資21目標股權結構總體規劃引進戰略投資者的基本思路初期發起階段引進1至3個能夠有力促進交易所發展的戰略投資者，以具有相類似交易所的運作經驗、成熟的管理團隊和良好的政府資源的行業投資者為優先。中期（2-5年）引進5至8個能夠有力促進交易所發展的戰略投資者，以產業領域投資者和金融領域投資者為主。遠期5年以后引進10至15個能夠有力促進交易所發展的戰略投資者，將再生資源交易所改制成股份公司，交易所凈資產擴張至人民幣1億左右；做上市準備。主要擬合作單位再生資源、能源、電力、環保等領域的中央直屬企業和大型國企，工業園區、金融機構和環境能源類交易所，國有投資公司，知名上市公司等。目標股權結構總體規劃引進戰略投資者的基本思路初期引進1至3個22設計股本規模時主要考慮的因素股權結構總體規劃股本規模的設計未來業務發展對資金的需求量未來引資的空間資本金的籌集應主要考慮再生資源交易所未來幾年業務發展對資金的需求。增資亦需考慮到再生資源交易所上市前資本運作的空間，譬如下一次的增資、上市等。股本投資的回報率增資應綜合考慮再生資源交易所未來幾年的收益增長以及股本擴大對公司凈資產收益率的攤薄效應。初期中期遠期股本規模（萬元）2000500010000不同階段股本規模設想中、遠期引進投資者溢價入股在再生資源交易所成立并成功運行后，中、遠期引入的戰略投資者將按入股時有形無形資產的評估價溢價入股。設計股本規模時主要考慮的因素股權結構總體規劃股本規模的設計23股權結構總體規劃發起階段股東架構及優劣勢分析——方案一由金橋集團、金橋環保科技有限公司共同發起成立，環境能源交易所以技術、服務等入股（也可投入部分資金），對再生資源交易所后續的軟硬件以及業務開拓進行支持。由金橋再生資源交易市場轉型為再生資源交易所，原有的社區電子廢棄物回收業務和政府服務的職能進行剝離，重組納入其他公司。交易所正常運行后可考慮針對大型企業投資資本進行定向增發。股東出資額（萬元）股權比例金橋（集團）有限公司100050%金橋環保科技有限公司60030%環境能源交易所40020%方案一擁有控股權，能夠更好地按照金橋集團的發展戰略引導交易所的運營，有利于金橋集團對金橋地區整體產業發展的導向性作用。對電子廢棄物市場情況，相關的政策法規非常熟悉有一定的客戶資源，在行業內形成一定的關系網絡。優勢金橋集團缺乏交易所的管理經驗。金橋集團缺乏環境能源以及金融領域的人才資源。金橋集團的市場資源不足。金橋集團可獨立開發的交易品種十分有限。金橋集團爭取政策支持的力度不夠。劣勢股權結構總體規劃發起階段股東架構及優劣勢分析——方案一由金橋24股權結構總體規劃發起階段股東架構及優劣勢分析——方案二由環境能源交易所作為大股東，直接新設再生資源交易所，金橋集團將金橋再生資源交易平臺公司的電子廢棄物交易作為一個交易品種納入再生資源交易所。未來交易所的經營管理采用法人治理結構，人員以環交所和金橋再生資源交易平臺公司為主，結合社會招聘。股東出資額（萬元）股權比例金橋（集團）有限公司60030%金橋環保科技有限公司20010%環境能源交易所120060%方案二擁有交易所的管理經驗在交易品種上能夠有較大突破。擁有專門的研究部門，對國內碳交易、水資源等循環經濟方面的長期跟蹤研究。作為國內目前經營情況最好的環境能源交易所，其經驗對再生資源交易所有借鑒意義。能夠獲得發改委的更多支持。優勢金橋集團的控制力較弱，與集團最初思路和想法有沖突。難以協調金橋環保科技公司和交易所的關系。劣勢股權結構總體規劃發起階段股東架構及優劣勢分析——方案二由25股權結構總體規劃發起階段股東架構及優劣勢分析——方案三金橋集團、環境能源交易所分別出資50%，但是再生資源交易所的經營權將由環境能源交易所主導，經營管理上采用兩家單位內部招聘，競爭上崗，也可公開向社會招聘。股東出資額（萬元）股權比例金橋（集團）有限公司100050%環境能源交易所100050%方案三經營權與所有權分離有利于雙方發揮各自的優勢。環交所在交易所運營上具有較好的經驗，尤其在管理和產品開發上。環交所能夠為再生資源交易所帶來更多的交易品種。金橋集團擁有環保局的政策支持，而環交所擁有發改委的政府背景，兩者資源整合，對交易所的運營能夠獲得最大的保障和政策支持優勢企業的經營權和所有權脫節，合作的長期性無從保證。據統計，中外合資企業案例中，80%以上的都以失敗告終，其中90%的原因是由經營權和所有權分離帶來的董事長與CEO的利益沖突引起的。經營權由環交所主導，金橋集團對交易所的運營、發展上掌控力度相當弱。劣勢股權結構總體規劃發起階段股東架構及優劣勢分析——方案三金橋集261、引入戰略投資者增資交易所有限責任公司2、有限責任公司整體變更為股份公司再生資源交易所2010年引進戰略投資者發起成立后，成功運行五年后實現股份制改造，根據業務發展的需要，可以安排在2年內適時再次進行增資擴股，以引進其他能給交易所帶來交易資源且有相當實力的投資者。第二次增資擴股預計在原有股本基礎上將增發100%左右的股份。交易所規劃概述中遠期改制基本方案上市規劃2、有限責任公司整體變更為股份公司交易所規劃概述中遠期改制基27運營框架業務模式交易機制服務內容盈利模式組織及人員計劃渠道建設和市場推廣監督制度平臺建設業務主管運營框架業務模式交易機制服務內容盈利模式組織及人員計劃渠道建28運營框架業務主管擬提請市發展改革委員會和市環保局聯合主管。業務模式交易類服務類再生資源交易：電子廢棄物交易、大宗再生資源交易；再生能源權益交易：太陽能、風能、水能、地熱能等技術和產品的權益類交易；環境能源權益交易：排污權交易、合同能源管理項目交易、能效收益權證交易；再生資源企業股權交易：企業的股權買賣和投資并購；其他再生資源相關權益交易：與再生資源相關的技術、設備等權益交易。危險廢棄物等級管理培訓服務咨詢服務融資服務市場信息提供運營框架業務主管擬提請市發展改革委員會和市環保局聯合29運營框架交易品種計劃

初期中期長期交易性質主導培育主導培育主導培育市場主導政策主導金橋主導環交所主導電子廢棄物交易√

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√√√其他大宗再生資源交易

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√√再生能源權益交易

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√√排污權交易

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√合同能源管理項目交易

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√能效收益權證交易

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√企業的股權買賣和投資并購

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√√與再生資源相關的技術設備等權益交易√

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√√運營框架交易品種計劃

初期中期長期交易性質主導培育主導培育主30運營框架交易機制再生資源交易

其他大宗再生資源交易電子廢棄物按照不同的品種采取不同的交易模式。政府部門和事業單位通過發改委、環保局、國資委聯合發文，強制政府部門和事業單位產生的電子廢棄物和報廢的可再生資源必須通過再生資源交易所進行交易。環保局對該類單位的廢棄物處理情況進行考核。企業產生的工業電子廢棄物通過再生資源交易所進行公開招標交易，由再生資源交易所出具交易證明，企業可獲得稅收減免。采用自由申請，所內撮合，先達成意向，后集合競價的交易流程，一方面保證場內交易信息的充分性和對等性，提高交易的成功率，一方面也在最大限度上保障交易各方的合法利益。 電子廢棄物交易運營框架交易機制再生資源交易 其他大宗電子廢棄物按照不同的品31運營框架交易機制再生能源交易交易方式靈活多樣標準化合約的產權交易，如股份非標準化的交易方式，如協議轉讓、競價交易（含拍賣）、招標轉讓、合作開發等等重大科研成果往往采取招標或拍賣等競價交易方式一般性的小發明、小創造等專利技術則常常以協議方式成交。通過多樣化的交易方式提升交易的成功率運營框架交易機制再生能源交易交易方式靈活多樣標準化合約的產權32運營框架交易機制環境能源權益交易排污權交易運營框架交易機制環境能源權益交易排污權交易33運營框架交易機制環境能源權益交易合同能源管理合同能源管理機制的實質是一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。這種節能投資方式允許用戶使用未來的節能收益為工廠和設備升級，降低目前的運行成本，提高能源利用效率。節能服務公司（EMCo）是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為直接目的的專業化公司。EMCo與愿意進行節能改造的用戶簽訂節能服務合同，為用戶的節能項目進行投資或融資，向用戶提供能源效率審計、節能項目設計、原材料和設備采購、施工、監測、培訓、運行管理等一條龍服務，并通過與用戶分享項目實施后產生的節能效益來贏利和滾動發展。節能服務公司合同能源管理項目交易運營框架交易機制環境能源權益交易合同能源管理合同能源管理機制34運營框架交易機制環境能源權益交易該項目的幾個關鍵環節是：創建或引入具有權威性的能效評估和信用評級機制；將能效收益權證化標準化時，是否需要證券管理部門的批準；獲得銀行等主要融資機構的認同。能效收益權證交易運營框架交易機制環境能源權益交易該項目的幾個關鍵環節是：能效35運營框架交易機制節能環保技術和產權交易

為國內企業提供節能減排、環境保護與能源領域中的各類技術產權轉讓和產權融資的平臺。運營框架交易機制節能環保技術和產權交易36再生資源從業人員資格培訓。設立“發展中國家應對氣候變化培訓中心”，為發展國家的政府和企業培訓CDM的管理和業務人員。與有關部門合作開展“能源管理師”“能源評估師”等崗位證書培訓。面向政府部門、企業開設節能減排和環保領域的專項培訓。

培訓服務服務內容“融資咨詢（包括項目融資，股權轉讓，股權融資等）；再生資源處置申報和審批的咨詢；評估再生資源價值，為交易商提供價值指導參考意見，收取咨詢服務費。咨詢服務廢棄物產生單位向再生資源交易所進行咨詢，交易所對產生的廢棄物進行審核評估，屬于危險廢棄物的，再生資源交易所可為產生單位提供“五聯單”辦理服務，并提供“危險廢物轉移報告單”的保存、日常操作與管理。再生資源交易所對危險廢棄物的申報進行統計，定期向環保部門提交危險廢棄物的統計分析報告。危險廢棄物登記管理交易所將以交易會員為融資主體，結合銀行信貸業務，以再生資源收益權為質押融資作為合作切入點，對再生資源交易所和交易會員的資信進行一體化捆綁，提供融資服務。融資服務實時交易信息：包括實時成交價、交易量、盤口、機構或個人等信息，提供對象主要是各個軟件終端、金融機構和個人。統計分析數據：包括歷史數據，市場整體信息，還可以編制指數并提供指數相關信息，如指數編制過程、權重，對象主要是研究人員等。市場信息提供運營框架再生資源從業人員資格培訓。培訓服務服務內容“融資咨詢（包括項37盈利模式盈利模式會員費交易費用咨詢服務費其他增值服務費用投資收益交易所將對交易類會員收取席位費用和年費，席位費暫定在10萬以上，年費暫定在5萬元/年，交易席位可以轉讓。按照不同的交易品種和交易金額，交易手續費用有所不同，一般按照交易金額的1‰至5‰收取，單筆最高不超過50萬元。為會員單位參與海外再生資源項目提供全程、全方位的整體咨詢，并根據項目規模和歷時長短收取相應的咨詢服務費用。交易所可以視情況為交易雙方提供融資、法律、交易擔保等增值服務，相應收取費用，標準另定。交易所可以自行參與再生資源項目的投資獲得投資收益。運營框架盈利模式盈利模式會員費交易費用咨詢服務費其他增值投資收益交易38組織及人員計劃運營框架總經理交易部國際合作部清算部會員管理部信息部財務部業務發展部研究發展部董事會股東會監事會綜合部組織及人員計劃運營框架總經理交易部國際合作部清算部會員管理部39監督機制成立公平交易委員會，由交易會員代表、獨立第三方代表和交易所管理人員按照“三三制”組成，作為交易所負責公平規范交易的最高管理機構。公平交易委員會向政府主管部門和交易所董事會負責。交易對象（會員）資格：交易所會員取得資格前，需要提交必要的審批材料，保證交易所會員具備再生資源交易資質，同時接受公平交易委員會的定期審查，確保交易資質的有效性。交易資金監管：交易資金進行第三方監管，交易所在指定銀行開設賬戶統一監管交易資金。同時，交易所負責協助銀行及政府相關部門對交易資金來源進行審查，配合銀行、政府部門做好反洗錢工作和其他相關金融安全工作。

交易過程監管：交易通過國家制定標準的電子交易系統完成，整個過程公開透明，記錄完整，并由交易所監管，根據情況需要向交易各方、政府相關部門披露，實現交易過程監管合理、交易合規。海外交易監管：對大宗海外再生資源交易，為交易發起方提供必要的當地法規、政策咨詢，并根據國家法律法規，國土資源部、商務部的相關規定進行申報。交易風險控制：為確保參與交易各方利益，交易所采取嚴格的保證金制度。交易各方接受交易所前期撮合前，繳納交易保證金，確保各方都能按照規定順利完成交易撮合過程。各方經撮合達成交易意向后，繳納履約保證金，然后進入交易系統進行交易，確保交易達成后能夠順利履約。運營框架監督機制成立公平交易委員會，由交易會員代表、獨立第三方代表和40平臺建設運營框架公平交易機制集中交易系統信息平臺綜合服務平臺交易所平臺建設平臺建設運營框架公平交易機制集中交易系統信息平臺綜合服務平臺41投資估算和財務評價資本性支出計劃未來五年成本費用預測未來五年收入預測未來五年盈利預測現金流量表和主要財務指標投資估算和財務評價資本性支出計劃未來五年成本費用預測未來五年42投資估算和財務評價資本性支出計劃項

目2011年2012年2013年2014年2015年合計一、固定資產：1.辦公設備及家具402020

802.車輛5040

903.網絡設備、服務器、PC機15050505050350二、無形資產交易和安全軟件、網站開發350100505050600三、遞延資產1.開辦費50

502.房屋裝修120

110

230合計7103201701001001400說明：資本性支出為1400萬元，流動資金為600萬元，用于交易所后續持續運營。軟件投資主要用于建立基于網絡電子平臺的交易系統、安全系統和系統軟件等2011年租用1000平方米辦公場地，2012年后租用2000平方米辦公場地。投資估算和財務評價資本性支出計劃項目2011年2012年43投資估算和財務評價未來五年收入預測項

目2011年2012年2013年2014年2015年會員費300780160023002750再生資源交易費3006007208641037排污權交易手續費0427429431433合同能源管理項目收費0165248322418咨詢費410650750900900合計11002622374748175538投資估算和財務評價未來五年收入預測項目2011年201244投資估算和財務評價未來五年成本費用預測項

目2011年2012年2013年2014年2015年折舊4363768594攤銷104146156166176房租及物業費329659659732732人員費用28854072010561152銷售費用40065693712041385營運費用152393562723831合計13162457310939654369說明：預計今后五年的職工人數將分別為30、50、60、80、80，人均月工資福利分別為0.8萬、0.9萬、1萬、1.1萬、1.2萬計；運營費用：按照營業收入的15%預測；銷售費用：用于廣告、渠道、促銷等推廣費用和業務獎勵及分成，第一年按400萬元估算，以后年份按營業收入的25%計算。折舊：按照平均年限折舊法測算，殘值率取10%。遞延資產攤銷和無形資產攤銷按5年計算。投資估算和財務評價未來五年成本費用預測項目2011年2045投資估算和財務評價未來五年盈利預測項

目2011年2012年2013年2014年2015年營業收入10102622374748175538營業稅金和附加（5%）57147210270310成本費用合計13162457310939654369營業利潤-36319428582859所得稅（25%所得稅）05107145215稅后利潤-36314321436644投資估算和財務評價未來五年盈利預測項目2011年201246投資估算和財務評價現金流量表和主要財務指標序號項目2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年1現金流入1,0102,6223,7474,8175,5385,5389,8351.1營業收入1,0102,6223,7474,8175,5385,5385,5381.2回收項目價值

4,2962現金流出2,7332,9283,5464,4814,9944,8944,8942.1資本性支出760320120100100

2.2流動資金600

2.3成本與費用1,3162,4573,1093,9654,3694,3694,3692.4營業稅金及附加571472102703103103102.5所得稅051071452152152153凈現金流量-1,723-3062013365446444,9414累計凈現金流量-1,723-2,029-1,828-1,492-947-3034,638說明：假定五年后項目進入穩定發展階段，通過計算項目的價值來分析期末的項目現金流量。2011年即為建設期，也為項目開始經營產出期。主要財務指標：1)內部收益率（IRR）：25.78%2)凈現值（NPV）(折現率=15%)：1,002萬元3)靜態投資回收期：6.47年投資估算和財務評價現金流量表和主要財務指標序號項目201147課題大綱風險及對策分析法律政策風險市場風險競爭風險課題大綱風險及對策分析法律政策風險市場風險競爭風險48實施方案與計劃籌建時間安排籌建關鍵環節任務名稱時間發起人股權安排2010年7月項目初步框架2010年8月成立項目籌備組2010年8月完成項目商業計劃書2010年8月完成項目的申報工作2010年10月制定電子合同和交易規則2010年9月完成交易所注冊登記2010年10月政策支持及協調2010年8-10月交易所軟件平臺實施2010年12月確定交易項目2011年1月管理團隊及人員招募2010年11月員工以及交易商的培訓2010年12月第一批會員招募及協議簽訂2010年12月交易所平臺測試2010年12月發起人股權安排與商務談判：確定發起人股權構成、出資方式、出資金額、公司治理結構政府審批：在框架協議經投資各方認可后，需要與政府有關部門爭取審批流程的便利，并協商經交易所完成的再生資源交易的具體審批程序。交易項目的確定：再生資源交易涉及的交易種類繁多，再生交易市場也涉及諸多社會環境、法規政策問題。部分交易業務需在合作框架確定的情況下由股東方討論并確定。交易軟件開發：由籌備組協商確定。政策支持：交易所正式運行后，根據交易業務的推進情況，向相關部門提請政策支持，尤其是以政策為導向的交易業務。實施方案與計劃籌建時間安排籌建關鍵環節任務名稱時間發起人股權49課題大綱再生資源交易所立足

，面向全中國，定位為中國國內再生資源交易的集中市場和國際再生資源交易的重要平臺，將在五年內建設成為具有國際影響力的再生資源交易中心。隨著中國建設兩型社會的需要和國家再生資源戰略儲備的逐步建立，國內外再生資源交易將被逐步統一到再生資源交易所這一規范平臺上來。再生資源交易所將成為國家資源政策和建立戰略儲備中不可或缺的一環。再生資源交易所的建立，將大大規范國內再生資源交易市場，改善國內再生資源交易分散、地區條塊分割的現狀，很好的通過市場化手段配合國家對國內再生資源開發的整合和管理。同時，為引入海外再生資源提供通路和平臺，支持國民經濟發展對再生資源的需求，保障中國經濟的可持續發展。再生資源交易所在借助的國際化優勢不斷發展的同時，也將通過在國際再生資源市場不斷增強影響力，提升的國際地位和形象。展望課題大綱再生資源交易所立足，面向全中國，定位50項目概述在中國大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型工業體系的背景下，為了進一步促進國家能源和資源戰略儲備方式的轉變，規范國內再生資源交易市場的發展并進一步拓展海外市場，金橋集團聯合多家股東擬發起建立再生資源交易所。項目背景創建再生資源交易所有利于提升金橋集團在市的形象和地位，加快區域經濟發展；有利于再生資源、環保產業集聚，提升產業能級；有利于創新集群的發展，增強自主創新實力；能夠推動園區經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道，將保增長與調結構、促轉型緊密結合起來。項目意義再生資源交易所擬建立在新區，通過引進戰略投資者，初期股本規模建議為2000萬，提請由市發改委和環保局作為聯合主管部分。形成以交易和服務相結合的業務模式，交易品種根據各個階段進行調整，服務方面增強五大功能，包括危險廢棄物等級管理、培訓服務、咨詢服務、融資服務和市場信息提供。結論和建議階段交易品種主要任務建設階段電子廢棄物、與再生資源相關的技術設備等權益交易完成硬件和軟件建設；形成交易和服務為核心的兩大類業務；培育其他交易品種；提升知名度中期發展電子廢棄物、其他大宗再生資源交易、再生能源權益交易、排污權交易、企業的股權買賣和投資并購、與再生資源相關的技術設備等權益交易引入戰略投資者，增資擴股成為股份公司；建立規范化的交易體系、監管機制；形成較強的市場研究、機制創新、市場拓展能力長期發展電子廢棄物、其他大宗再生資源交易、再生能源權益交易、排污權交易、企業的股權買賣和投資并購、與再生資源相關的技術設備等權益交易、合同能源管理項目交易、能效收益權證交易實現在國內資本市場公開發行股票并上市；形成再生資源和環保產業的集聚區項目概述在中國大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型工51交易所建設的必要性和迫切性

交易所建設的優勢條件必要性和迫切性優勢條件中國經濟可持續性發展和建設“兩型”工業體系的需要促進國家能源戰略儲備方式轉變的需要國內再生資源交易市場規范和發展的的需要 中國拓展海外再生資源市場的需要金橋集團未來發展戰略的需要區位優勢人才優勢技術優勢建設單位的基礎優勢與其他地區比較資本集中度高、國際化程度高

交易所建設的必要性和迫切性

交易所建設的優勢條件必要性和迫切52國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀國外環境能源類交易所國內大宗商品交易所國內環境能源類交易所國內期貨類交易所相類似交易所注冊資金和組織形式比較相類似交易所運營模式比較及發展趨勢研究國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀國外環境能53國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀美國的芝加哥氣候交易所（CCX）澳大利亞新南威爾士州溫室氣體減排體系全球唯一同時開展六種溫室氣體減排交易的市場會員制，現有會員近200個，分別來自航空、汽車、電力、環境、交通燈十個不同行業。截止2010年，所有會員承諾將實現6%的減排量。BlueNext環境交易所設立和運作情況紐約泛歐交易所集團與法國國有銀行信托投資銀行合作設立交易品種包括CER和EUA的現貨與期貨，是目前全世界規模最大的碳排放信用額現貨交易市場，占全球碳排放信用額現貨交易市場份額的93%。與北京環境交易所簽署協議立戰略合作伙伴關系澳大利亞新南威爾士州政府于2003年在原有的排放基準計劃的基礎上推行的一種排放交易體系通過法律強制參加者通過提交減排證來抵消其超過其基準的那部分排放量國外環境能源類交易所國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀美國的芝加54國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀環境能源交易所天津排放權交易所主要業務內容是組織節能減排、環境保護與能源領域中的各類技術產權、減排權益、環境保護和節能及能源利用權益等綜合性交易以及履行政府批準的環境能源領域的其他交易項目和各類權益交易等，此外，也為交易客戶提供投融資、培訓和咨詢服務。擁有從業人員40人；會員單位78家，其中大部分為外地會員，真正活躍的會員有20多家，大部分是經紀公司。北京環境能源交易所設立和運作情況業務主要在節能減排和環保技術交易、節能量指標交易、二氧化硫、COD等排污權益交易以及溫室氣體減排量的信息服務平臺。2008年8月，完成了國內自愿碳減排第一單。其后陸續開展了十幾個產權交易項目致力于二氧化硫、化學需氧量等主要污染物排放權的交易，探索主要污染物跨省交易、經核證的減排量（ＣＥＲ）以及節能量等產品的交易。由于股東方中國石油天然氣集團一權獨大，也影響到了天津排放權交易所之后的運營。國內環境能源類交易所國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀環境能55國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀南寧大宗商品交易所大宗鋼鐵電子交易中心貫徹國家“建立全國統一大市場，充分發揮市場在調節資源方面的作用”的精神交易品種：酒精、食糖、咖啡、鋼材、松香等大宗商品交易模式：現貨中遠期電子交易、現貨邀約電子交易天津渤海商品交易所設立和運作情況唯一一家由省級政府發起的股份制商品交易所擁有國際原油和焦炭兩大品種，2010年還推出螺紋鋼、熱軋卷板兩個連續現貨交易品種。采用延期交割補償制度來平衡實物交割申請未獲得滿足的交易商的利益成為熱鋼卷板的定價中心，在行業中樹立了穩固的領先地位。交易只需支付20%的貨款。目前交易會員有7000多家法人單位，以貿易商為主。交易中心日交易量達50萬噸，按照每噸1元收取交易費，現貨交割按照5元/噸向買賣雙方分別收取交易費。國內大宗商品交易所國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀南寧大宗商56國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀期貨交易所會員制，按其章程實行自律性管理的法人結構。現有會員200多家，其中期貨經紀公司占80％以上，并已在全國各地開通遠程交易終端逾300個。交易品種：黃金、銅、鋁、鋅、螺紋鋼、線材、燃料油、天然橡膠等八種期貨合約。鄭州商品交易所設立和運作情況會員制，會員大會是鄭商所的權力機構，截止2007年底，鄭商所的會員數量為226家，分布在全國27個省、市、自治區。交易品種品種：小麥、棉花、白糖、精對苯二甲酸（PTA）、菜籽油等。已初步形成了以糧、棉、油、糖大宗農產品為基礎，兼有工業品的綜合性期貨交易品種體系國內期貨類交易所國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀期貨交57國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀中國再生資源交易網網站服務分為線上和線下，形成“網+刊+會”的業務模式。目前擁有會員（包括潛在會員即免費的會員）50萬，以廣東和浙江地區為主，供方主要是再生資源加工企業，直接的廢料產生企業較少。主要的盈利為會員費和廣告費，廣告費收入占30%-40%，會員收費根據服務不同從2000—1萬不等。金橋再生資源交易市場設立和運作情況是在金橋廢棄物處理公司的基礎上建立起來的，建立之初的目的是為了擴大電子廢棄物來源渠道。于10年3月在經營管理上正式與金橋廢棄物處理公司分離。電子廢棄物交易采取定向磋商方式，2009年完成交易額1億多元，供求雙方達成合作后，通常在場外進行長期的業務合作，交易市場的交易業務成為一次性服務，大大制約了交易業務的可持續性。目前發展較順利的業務有：社區的電子廢棄物回收、政府服務和培訓。國內再生資源交易市場國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀中國再生資58國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀相類似交易所注冊資金和組織形式比較

交易所名稱注冊資金組織形式治理結構環境能源交易所5000萬公司制法人治理北京環境能源交易所2000萬公司制法人治理天津排放權交易所1億中外合資公司制法人治理南寧大宗商品交易所1000萬公司制法人治理天津渤海商品交易所1.9億公司制法人治理廣南國際大宗商品交易所2000萬公司制法人治理寧夏北方商品電子交易所1000萬公司制法人治理重慶藥品交易所1億公司制法人治理重慶農畜產品交易所1億公司制法人治理期貨交易所N/A會員制自律性管理法人鄭州商品交易所N/A會員制自律性管理法人大連商品交易所N/A會員制自律性管理法人國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀相類似交易59運營模式比較國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現狀相類似交易所運營模式比較及發展趨勢研究

國際上的交易所公司化的趨勢日益明顯。考慮到交易所的盈利性目的和長期發展戰略，項目組建議再生資源交易所也采用公司制，依據法人治理結構運營。組織不以營利為目的；由會員組成的理事會是交易所的決策機構；只有會員才有資格進行交易，規定會員資格和加入、退出程序；交易中責任由買賣雙方自負，交易所不負連帶賠償責任。會員制贏利性是其存續的主要目標之一；利潤不必留存于企業之內，可以分配給股東；決策機構是董事會，權力機構在于股東大會；交易所對本所內交易擔保責任，為投資者提供保障。公司制運營模式比較國內外相類似環境能源及商品類交易所

設立和運作現60交易品種分析再生資源排污權再生能源合同能源管理碳交易交易品種分析再生資源排污權再生能源合同能源管理碳交易61交易品種分析再生資源電子廢棄物中國電子廢棄物的數量將以每年5%至10%的速度迅速增加。至2007年末，10大類電子廢棄物的廢棄總量為9191萬臺。電子廢棄物的來源主要有：家庭產生的廢棄電子電器產品；政府、企事業單位產生的廢棄電子電器產品；生產制造商（包括進口商、銷售商）產生的電子電器殘次品；進口電子廢棄物。全球每年產生的電子設備廢料高達2千萬至5千萬噸,其中有70%進入中國。中國主要產生電子廢棄物的地區為：、廣州、北京，主要回收處置的地區為：貴嶼、深圳、廣州、杭州、寧波、臺州、、南京、蘇州、青島、北京和大連。全國電子廢棄物產生情況中國電子產品保有量和廢棄量（萬臺）交易品種分析再生資源電子廢棄物中國電子廢棄物的數量將以每年562交易品種分析再生資源電子廢棄物以為首的長江三角洲不僅是我國電子信息產業的重要生產基地，同時也是電子電器產品的主要消費地之一。長三角地區在電子廢棄物回收領域還有很大的市場空間有待開發。市居民消費大約每年產生20萬噸的電子廢棄物，占全國的1/10—1/5。長三角地區電子廢棄物產生情況長三角地區電子廢棄物產生情況每年產生約20萬噸江蘇每年產生約15萬噸全國每年產生100-200萬噸浙江每年產生約17萬噸年份電視機洗衣機空調電冰箱電腦移動電話合計200549.0327.9219.4827.3212.7961.66198.2200660.8724.6633.9326.4515.81130.43292.15交易品種分析再生資源電子廢棄物以為首的長江三角洲不僅是我63交易品種分析再生資源大宗廢料廢金屬廢橡膠廢紙我國廢鋼需求穩定增長，供給總量不足。2007年，煉鐵用廢鋼總量達6850萬噸，中國進口560萬噸廢金屬，超過全球廢金屬量的70%。有色金屬廢料進口量每年以兩位數增長，進口量也位居全球第一。我國廢金屬循環利用也在逐年增長，約有27%的銅和30%的鋁會再生循環。中國造紙業的產銷已經成為世界第一。根據《造紙產業發展政策》預測，2010年我國紙及紙板消費量將達到8500萬噸以上，有效產能達9000萬噸。中國將成為世界上最大的廢橡膠產生國。中國目前年消耗橡膠近200萬噸，僅次于美國，居世界第二。我國廢橡膠利用的主要方法是制造再生膠，廢橡膠利用率最多只有50％，我國目前再生膠占橡膠市場的95％。廢塑料我國是廢塑料進口大國，主要是由于我國塑料工業生產能力不足，需要通過進口彌補需求缺口。2008年中國進口了700萬噸廢舊塑料，而塑料再生減少的同等數量的二氧化碳排放將為碳交易市場每年創收約1.7億歐元。交易品種分析再生資源大宗廢料廢金屬廢橡膠廢紙我國廢鋼需求穩定64交易品種分析再生能源風能地熱中國的風能總儲量估計為1.6×109千瓦，列世界第三位，有廣闊的開發前景。中國對風電的政策支持由來已久，力度也越來越大，政策支持的對象也由過去的注重發電轉向了注重扶持國內風電設備制造。地熱能(資源)可以被用來取暖，也可以用于發電。作何種應用取決于資源的溫度范圍。地熱發電在世界范圍內取得廣泛應用，在過去的50內年增長率為7%。據不完全統計，截至2006年底，中國地源熱泵市場年銷售額已超過50億元，并以20%的速度在增長。生物能生物質能源的主要利用形式有：大型火電系統；大型生物質氣化發電系統(10MW以上)；每年集中處理農場和工業有機廢水1萬噸以上的厭氧發酵供熱發電系統；垃圾填埋氣回收供熱和發電系統；還有生物油的生產(乙醇、生物柴油等)。能源是現代社會賴以生存和發展的基礎，清潔燃料的供給能力密切關系著國民經濟的可持續性發展，是國家戰略安全保障的基礎之一。可再生能源主要包括太陽能、風能、地熱能、生物能、海洋能等。交易品種分析再生能源風能地熱中國的風能總儲量估計為1.6×165交易品種分析到2010年中國整個化學需氧量排污權交易市場金額最高能到達4,964億元，而二氧化硫能達到3,212億元。目前，國內各地排污權交易手續費收取標準基本在成交總價的1%以上，整個交易市場規模將達到80億元左右。排污權到2020年，工業企業節能潛力總計將達3600億元，其中相當一部分將采用合同能源管理的形式實施。2008年中國節能服務產業總產值增長到417.3億元，合同能源管理(EPC)項目年節能能力達569.27萬噸標準煤。合同能源管理2007年全球CER相關交易額達60億歐元。日本和歐美等發達國家及地區已通過碳交易取得了顯著的環境和經濟效益。在中國碳交易市場上，“清潔發展機制”項目總量和規模普遍較大，且項目數量持續增長。迫切需要一個公開的交易平臺，發掘CDM項目價值，保證中國CDM項目方利益。碳交易交易品種分析到2010年中國整個化學需氧量排污權交易市場金額66交易所規劃概述名稱注冊地指導思想再生資源交易所有限公司擬注冊在新區建立再生資源交易所將以國務院《再生資源回收管理辦法》為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，建立“安全、規范、規模、高效”的再生資源交易市場體系，在全球范圍內優化再生資源配置，配合國家建立能源和再生資源戰略儲備的政策和“十二五”發展規劃，為國內外再生資源市場提供一流的、面向國際再生資源和再生能源的交易平臺和公共服務平臺。交易所規劃概述名稱注冊地指導思想再生資源交易所有限公司擬67交易所規劃概述短期：1-2年完成硬件和軟件建設；擴大電子廢棄物的交易量；成為地區危險廢棄物的申報登記中心、電子廢棄物集中交易平臺；爭取新區排污權的交易業務和再生能源權益交易；擴大交易所在市的影響力。中期：3-5年長期建立規范化的再生資源交易體系、交易服務體系、交易監管機制；具備較強的市場研究、機制創新、市場拓展能力，強化交易所的交易和服務功能；開展一批新的交易業務，如：節能量交易、排污權交易、合同能源管理等。匯聚一批有影響力的再生資源投資機構、投資咨詢機構、法律服務機構、再生資源評估等專業服務機構等，成為具有國際影響力的再生資源交易市場。填補國內再生資源交易所的空白成為促進金橋地區生態園區建設的標桿帶動金橋園區產業結構調整和發展方式的轉變愿景目標交易所規劃概述短期：1-2年完成硬件和軟件建設；中期：3-568股權結構總體規劃引進戰略投資者的必要性分析引進戰略投資者的基本思路股東選擇的基本原則股本規模的設計發起階段股東架構及優劣勢分析中遠期改制基本方案上市規劃股權結構總體規劃引進戰略投資者的必要性分析引進戰略投資者的基69股權結構總體規劃引進戰略投資者的必要性擴大交易所的市場資源基礎推動交易所的產品創新、機制創新完善交易所的治理機制增強交易所的市場競爭能力股權結構總體規劃引進戰略投資者的必要性擴大交易所的市場資源基70股權結構總體規劃應具備條件對于產業領域投資者：是重要的再生資源、能源供應、能源消耗或節能環保經營單位，在再生資源、節能環保領域有重大權益或對節能環保有長期需求，在所處行業里具有較高知名度；對于金融領域投資者：致力于再生資源、節能環保領域的投資和貸款，在交易產品創新、風險控制等方面為交易所提供直接的幫助；對于行業領域投資者：具有相類似交易所的運作經驗和成熟的管理團隊以及良好的政府資源。基本原則戰略投資人必須是再生資源、節能環保領域或金融投資領域重要資源的擁有者，并能夠運用資源支持交易所的長期發展；保持國有資本占絕對控股的地位；優先引進相類似交易所、央企、知名國企；暫不考慮引入國外投資者。股權結構總體規劃應具備條件對于產業領域投資者：是重要的再生資71目標股權結構總體規劃引進戰略投資者的基本思路初期發起階段引進1至3個能夠有力促進交易所發展的戰略投資者，以具有相類似交易所的運作經驗、成熟的管理團隊和良好的政府資源的行業投資者為優先。中期（2-5年）引進5至8個能夠有力促進交易所發展的戰略投資者，以產業領域投資者和金融領域投資者為主。遠期5年以后引進10至15個能夠有力促進交易所發展的戰略投資者，將再生資源交易所改制成股份公司，交易所凈資產擴張至人民幣1億左右；做上市準備。主要擬合作單位再生資源、能源、電力、環保等領域的中央直屬企業和大型國企，工業園區、金融機構和環境能源類交易所，國有投資公司，知名上市公司等。目標股權結構總體規劃引進戰略投資者的基本思路初期引進1至3個72設計股本規模時主要考慮的因素股權結構總體規劃股本規模的設計未來業務發展對資金的需求量未來引資的空間資本金的籌集應主要考慮再生資源交易所未來幾年業務發展對資金的需求。增資亦需考慮到再生資源交易所上市前資本運作的空間，譬如下一次的增資、上市等。股本投資的回報率增資應綜合考慮再生資源交易所未來幾年的收益增長以及股本擴大對公司凈資產收益率的攤薄效應。初期中期遠期股本規模（萬元）2000500010000不同階段股本規模設想中、遠期引進投資者溢價入股在再生資源交易所成立并成功運行后，中、遠期引入的戰略投資者將按入股時有形無形資產的評估價溢價入股。設計股本規模時主要考慮的因素股權結構總體規劃股本規模的設計73股權結構總體規劃發起階段股東架構及優劣勢分析——方案一由金橋集團、金橋環保科技有限公司共同發起成立，環境能源交易所以技術、服務等入股（也可投入部分資金），對再生資源交易所后續的軟硬件以及業務開拓進行支持。由金橋再生資源交易市場轉型為再生資源交易所，原有的社區電子廢棄物回收業務和政府服務的職能進行剝離，重組納入其他公司。交易所正常運行后可考慮針對大型企業投資資本進行定向增發。股東出資額（萬元）股權比例金橋（集團）有限公司100050%金橋環保科技有限公司60030%環境能源交易所40020%方案一擁有控股權，能夠更好地按照金橋集團的發展戰略引導交易所的運營，有利于金橋集團對金橋地區整體產業發展的導向性作用。對電子廢棄物市場情況，相關的政策法規非常熟悉有一定的客戶資源，在行業內形成一定的關系網絡。優勢金橋集團缺乏交易所的管理經驗。金橋集團缺乏環境能源以及金融領域的人才資源。金橋集團的市場資源不足。金橋集團可獨立開發的交易品種十分有限。金橋集團爭取政策支持的力度不夠。劣勢股權結構總體規劃發起階段股東架構及優劣勢分析——方案一由金橋74股權結構總體規劃發起階段股東架構及優劣勢分析——方案二由環境能源交易所作為大股東，直接新設再生資源交易所，金橋集團將金橋再生資源交易平臺公司的電子廢棄物交易作為一個交易品種納入再生資源交易所。未來交易所的經營管理采用法人治理結構，人員以環交所和金橋再生資源交易平臺公司為主，結合社會招聘。股東出資額（萬元）股權比例金橋（集團）有限公司60030%金橋環保科技有限公司20010%環境能源交易所120060%方案二擁有交易所的管理經驗在交易品種上能夠有較大突破。擁有專門的研究部門，對國內碳交易、水資源等循環經濟方面的長期跟蹤研究。作為國內目前經營情況最好的環境能源交易所，其經驗對再生資源交易所有借鑒意義。能夠獲得發改委的更多支持。優勢金橋集團的控制力較弱，與集團最初思路和想法有沖突。難以協調金橋環保科技公司和交易所的關系。劣勢股權結構總體規劃發起階段股東架構及優劣勢分析——方案二由75股權結構總體規劃發起階段股東架構及優劣勢分析——方案三金橋集團、環境能源交易所分別出資50%，但是再生資源交易所的經營權將由環境能源交易所主導，經營管理上采用兩家單位內部招聘，競爭上崗，也可公開向社會招聘。股東出資額（萬元）股權比例金橋（集團）有限公司100050%環境能源交易所100050%方案三經營權與所有權分離有利于雙方發揮各自的優勢。環交所在交易所運營上具有較好的經驗，尤其在管理和產品開發上。環交所能夠為再生資源交易所帶來更多的交易品種。金橋集團擁有環保局的政策支持，而環交所擁有發改委的政府背景，兩者資源整合，對交易所的運營能夠獲得最大的保障和政策支持優勢企業的經營權和所有權脫節，合作的長期性無從保證。據統計，中外合資企業案例中，80%以上的都以失敗告終，其中90%的原因是由經營權和所有權分離帶來的董事長與CEO的利益沖突引起的。經營權由環交所主導，金橋集團對交易所的運營、發展上掌控力度相當弱。劣勢股權結構總體規劃發起階段股東架構及優劣勢分析——方案三金橋集761、引入戰略投資者增資交易所有限責任公司2、有限責任公司整體變更為股份公司再生資源交易所2010年引進戰略投資者發起成立后，成功運行五年后實現股份制改造，根據業務發展的需要，可以安排在2年內適時再次進行增資擴股，以引進其他能給交易所帶來交易資源且有相當實力的投資者。第二次增資擴股預計在原有股本基礎上將增發100%左右的股份。交易所規劃概述中遠期改制基本方案上市規劃2、有限責任公司整體變更為股份公司交易所規劃概述中遠期改制基77運營框架業務模式交易機制服務內容盈利模式組織及人員計劃渠道建設和市場推廣監督制度平臺建設業務主管運營框架業務模式交易機制服務內容盈利模式組織及人員計劃渠道建78運營框架業務主管擬提請市發展改革委員會和市環保局聯合主管。業務模式交易類服務類再生資源交易：電子廢棄物交易、大宗再生資源交易；再生能源權益交易：太陽能、風能、水能、地熱能等技術和產品的權益類交易；環境能源權益交易：排污權交易、合同能源管理項目交易、能效收益權證交易；再生資源企業股權交易：企業的股權買賣和投資并購；其他再生資源相關權