【案例例分分析析一一】【背景景】某監監理理公公司司通通過過公公平平投投標標的的方方式式承擔擔了某某項項一一般般房房屋屋工工程程施施工工階階段段的的全方方位位監監理理工作作，，現現已已辦辦理理了了中中標標手手續續，，并并簽定定了了委托托監監理理合合同同，，任任命命了了總總監理理工工程程師師，，并并按照照以以下下監監理理實實施施程程序序開開展展了了工工作作：【案例例分分析析一一】（一））建建立立項項目目監監理理機機構構1.確定定了了本本工工程程的的質質量量控控制制目目標標為為監監理理機構構工工作作的目目標標。。2.確定定監監理理工工作作范范圍圍和和內內容容；；包包括括設計計階階段段和和施工工階階段段。3.進行行項項目目監監理理機機構構的的組組織織結構構設設計計。。4.由總總監監代代表表組組織織專專業業監監理理工工程程師師編編制制了了建設設工工程程監監理理規劃劃。?！景咐址治鑫鲆灰弧浚ǘ┲浦贫ǘǜ鞲鲗I業監監理理實實施施細細則則1.各專專業業監監理理工工程程師師僅僅以以監監理理規規劃劃為為依依據據編制制了了監理理實實施施細細則則。。2.總監監代代表表批批準準了了各各專專業業的的監監理理實實施施細細則則。。3.各監監理理實實施施細細則則僅僅包包括括了了監監理理工工作作的的流流程程、、監理理工工作作的的方方法法和和措措施施。?！景咐址治鑫鲆灰弧浚ㄈ┮幰幏斗痘氐亻_開展展監監理理工工作作（四四））參參與與驗驗收收、、簽簽署署建建設設工工程程監監理理意意見見（五五））向向建建設設單單位位提提交交建建設設工工程程檔檔案案資資料料（六六））進進行行監監理理工工作作總總結結【問題題】1.請指出出在在建建立立項項目目監監理理機機構構的的過過程程中中““確定定工作作目目標標、、工工作作內內容容和和制制定定監監理理規規劃劃””三項項工作作中中的的不不妥妥之之處處，，并并寫寫出出正正確確的的做做法法。。2.請指出出在在制制定定各各專專業業監監理理實實施施細細則則的的三三項工工作作中是是否否存存在在不不妥妥之之處處，，并并寫寫出出正正確確做法法。【參考考答答案案】1.指出出在在建建立立項項目目監監理理機機構構的的過過程程中中““確確定定工作作目目標標、工工作作內內容容和和制制定定監監理理規規劃劃””三三項項工工作作中的的不妥妥之之處處，，并并寫寫出出正正確確的的做做法法。。（1）僅僅確確定定質質量量控控制制目目標標不不妥妥：：應應制制定定質質量量、進進度度、投投資資三三大大控控制制目目標標。。（2）監監理理的的工工作作范范圍圍和和內內容容不不妥妥：：應應只只包包括括施工工階段段的的監監理理工工作作。。（3）總總監監代代表表組組織織編編制制監監理理規規劃劃不不妥妥：：應應由由總監監組織織。。【參考考答答案案】2.請指指出出在在制制定定各各專專業業監監理理實實施施細細則則的的三三項項工工作作中是否存在在不妥之處處，并寫出出正確做法法。（1）僅以監理理規劃為依依據編制了了監理實施施細則不妥。編制依據應應包括：已批準的監理理規劃、與與專業工程程相關的標標準、設計文件和技術術資料，施施工組織設設計。（2）總監代表表批準了監監理實施細細則不妥；；應由總監理工程師師批準?！緟⒖即鸢浮浚?）監理實施施細則包括括的內容不不全面。應包括：專業工程的的特點；監理工作的的流程；監理工作的的控制點及目標點（關鍵部位位或工序）；監理工作的的方法及措施?！景咐治龆俊颈尘啊勘O理單位承擔了了某工程的的施工階段段監理任務務，該工程由甲施施工單位總總承包。甲施工單位選選擇了經建設單位同意并經監監理單位進進行資質審審查合格的的乙施工單單位作為分分包。施工工過程中發發生了以下下事件：【案例分析二二】事件1：專業監理工工程師在熟熟悉圖紙時時發現，基基礎工程部部分設計內內容不符合合國家有關關工程質量量標準和規規范?？偙O理工程師師隨即致函設計單單位要求改改正并提出出更改建議議方案。設設計單位研研究后，口口頭同意了了總監理工工程師的更更改方案，，總監理工工程師隨即將更改的內容容寫成監理理指令通知知甲施工單單位執行。【案例分析二二】事件2：施工過程中中，專業監監理工程師師發現乙施施工單位施施工的分包包工程部分分存在質量量隱患，為為此，總監監理工程師師同時向甲甲、乙兩施施工單位發發出了整改改通知。甲甲施工單位位回函稱：：乙施工單單位施工的的工程是經經建設單位位同意進行行分包的，，所以本單單位不承擔擔該部分工工程的質量量責任?！景咐治龆渴录?：專業監理工工程師在巡巡視時發現現，甲施工工單位在施施工中使用用未經報驗驗的建筑材材料，若繼繼續施工，，該部位將將被隱蔽。。因此，立立即向甲施施工單位下下達了暫停停施工的指指令(因甲施工單單位的工作作對乙施工工單位有影影響，乙施施工單位也也被迫停工工)。同時，指指示甲施工單位位將該材料料進行檢驗驗，并報告告了總監理理工程師。。總監理工工程師對該該工序停工工予以確認認，并在合合同約定的的時間內報報告了建設設單位。檢檢驗報告出出來后，證證實材料合合格，可以以使用，總總監理工程程師隨即指指令施工單單位恢復正正常施工?！景咐治龆渴录?：乙施工單位位就上述停停工自身遭遭受的損失失向甲施工工單位提出出補償要求求，而甲施施工單位稱稱：此次停停工系執行行監理工程程師的指令令，乙施工工單位應向向建設單位位提出索賠賠。事件5：對上述施工工單位的索索賠建設單單位稱：本本次停工系系監理工程程師失職造造成，且事事先未征得得建設單位位同意。因因此，建設設單位不承承擔任何責責任，由于于停工造成成施工單位位的損失應應由監理單單位承擔。?！締栴}】1、請指出事件1中總監理工程程師上述行行為的不妥妥之處并說說明理由。?？偙O理工工程師應如如何正確處理?2、事件2中甲施工單位位的答復是是否妥當?為什么?總監理工程師師簽發的整整改通知是是否妥當?為什么?3、事件3中專業監理工工程師是否否有權簽發發本次暫停停令?為什么?下達工程暫停令令的程序有有無不妥之之處?請說明理由?！締栴}】4、事件4中甲施工單位位的說法是是否正確?為什么?乙施工單位的的損失應由由誰承擔?5、事件5中建設單位的的說法是否否正確?為什么?【參考答案】1.不妥之處：不應應直接致函函設計單位位。理由：：監理單位位只承擔施施工階段監監理任務，，無權直接接處理設計計變更。正確處理：發現現問題應向向建設單位位報告，由由建設單位位向設計單單位提出變變更要求。?！緟⒖即鸢浮?.(1)不妥。理由：分分包單位的的任何違約約行為導致致工程損害害或給建設設單位造成成的損失，，總承包單單位承擔連連帶責任。(2)不妥。理由：整整改通知單單應簽發給給甲施工單單位，因為為乙施工單單位和建設設單位沒有有合同關系系?！緟⒖即鸢浮?.(1)無權簽發《工程暫停令令》。理由：因這是總總監理工程程師的權力力。(2)程序有不妥之處處。理由：專業監理理工程師應應報告總監監理工程師師，由總監監理工程師師簽發工程程暫停令。。【參考答案】4.不正確。理由：乙施工單單位與建設設單位沒有有合同關系系，乙施工工單位的損損失應由甲甲施工單位位承擔。5.不正確。理由：因監理工工程師是在在合同授權權內履行職職責，施工工單位所受受的損失不不應由監理理單位承擔擔。【案例分析三三】【背景】某鋼筋混凝凝土框架式式8層商業大廈廈工程項目目，業主甲甲分別與監監理單位乙乙和施工單單位丙簽訂訂了施工階段委托監理合合同和施工工合同。在在委托監理理合同中對對于業主(甲方)和監理單位位(乙方)的權利、義義務和違約責任的的某些規定定如下：【案例分析三三】1．乙方在監監理工作中中應維護甲甲方的利益益。2．施工期間間的任何設設計變更必必須經過乙乙方審查、、認可并發發布變更令令方為有效效并付諸實實施。3．乙方應在在甲方的授授權范圍內內對委托的的工程項目目實施施工工監理。4．乙方發現現工程設計計中的錯誤誤或不符合合建筑工程程質量標準準的要求時時，有權要要求設計單單位更改?！景咐治鋈?．乙方監理理僅對本工工程的施工工質量實施施監督控制制，進度控控制和費用用控制任務務由甲方行行使。6．乙方有審審核批準索索賠權。7．乙方對工工程進度款款支付有審審核簽認權權，甲方有有獨立于乙乙方之外的的自主支付付權。8．在合同責責任期內，，乙方未按按合同要求求的職責認認真服務，，或甲方違違背對乙方方的責任時時，均應向對方承擔賠償責責任?！景咐治鋈?．由于甲方方嚴重違約約及非乙方方責任而使使監理工作作停止半年年以上的情情況下，乙乙方有權終終止合同。。10.甲方違約應應承擔違約約責任，賠賠償乙方相相應的經濟濟損失。【案例分析三三】11.在施工期間間工地每發發生一起人人員重傷事事故，乙方方應受罰款款1萬元；發生生一起死亡亡事故受罰罰2萬元；發生一一起質量事事故，乙方方應付給甲甲方相當于于質量事故故經濟損失失5％的罰款。。12.乙方有發布布開工令、、停工令、、復工令等等指令的權權利?！締栴}】以上各條中中有無不妥妥之處?怎樣才是正正確的?【參考答案】1、不妥，正正確的應當當是：乙方方在監理工工作中應當當公正地維維護有關方面的合法權益益。2、不妥，正正確的應當當是：設計計變更的審審批權在業業主，任何何設計變更更須經乙方審查并報業業主審查、、批準、、同意后后，再由由乙方發布布變更令，，