應急預案應急預案PAGEPAGE18第一章 人身傷亡事故應急救援預第1節總則目的和依據為了保證人民生命財產安全，制定本預案。及國網公司《安全生產工作規定》等電力行業有關規程、標準，并按照《國家電網公司重特大生產安全事故預防與應急處理暫行規定》的要求制定。適用范圍本預案適用于110kV落、爆炸、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災等危險、危害因素造成的重大人身傷亡事故。第2節組織體系與職責機構設置項目部設置應急領導小組，應急領導小組下設應急辦公室及各專業應急工作組。組長：副組長：成員：應急工作組設各專業應急工作組，具體如下：管理組：組長為技術組：組長為宣傳組：組長為保衛組：組長為救護組：組長為主要職責編制和定期修訂重大人身傷亡事故應急預案。接受地方政府及上級應急處理指揮部的領導。統一領導項目范圍內的人身傷亡事故應急工作，研究部署各項應急工作措施。負責建立項目人身傷亡應急組織機構，明確職責。負責在項目安全生產事故應急處理中與社會各界的通訊、協調與聯系。啟動、結束事故應急預案。落實應急指揮部下達的指令，協調搞好人員搶救的各項工作。負責同上級部門的聯系、匯報。以及協調、監督、檢查等。組織應急演煉，進行應急工作總結。應急工作組職責物資供應等后勤保障綜合協調工作。技術組：負責事故處理與事故調查技術支持。宣傳組：負責對外協調、新聞發布等工作安排。救護組：負責事故情況下的人員緊急救護及相關協調工作。第3節應急準備組織準備：成立應急領導小組，應急領導小組下設各專業應急工作組。能力、意識和培訓項目組織全體施工人員進行事故應急處理能力的培訓。發生不可預見的突法性重大安全隱患時（如高致命性傳染病的發生）配合項目安質部進行預防及處理措施的緊急公示。交通、通信、通訊聯絡設備車輛交通準備：工地所用交通車輛按照就近的原則隨時為項目提供緊急援助。項目部指定應急救援車輛。項目事故應急電話：急救中心電話：120通訊運行原則：短途服從長途，下級服從上級，一般服從緊急，一切服從于救援搶險需要。項目安全生產事故應急處理領導小組成員及各安全生產事故應 急處理工作小組長確保手機24小時開機。項目存在的重大危險源：項目辦公場所、倉庫、火災傷害；施工現場設備機械傷害；各施工隊的高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電傷害、火災傷害；醫療物資準備：由綜合部所備足相關物資，如紗布，創可貼，創傷膏，藥用酒精，紅花油，藿香正氣水等。個人防護資源準備倉庫備足個人防護物資。第4節應急響應應急啟動一般規定公室落實信息，判斷可能造成重大影響時，提請應急指揮部，決定并宣布進入相應應急狀態。各應急工作組進入應急狀態,做好人員搶救準備。組織人員搶救。助等有關工作。應急辦公室為救援決策提供建議和技術支持。應急啟動程序發生人身事故工地宣布進入重大人身事故警戒狀態；害情況，采取緊急措施搶救傷員，及時聯系醫療部門救治，防止事故進一步擴大，并立即向公司（必要時同時向當地政府安全監督部門）匯報；指揮部提出申請。應急救援人身傷亡事故應急處理期間，應急領導小組指定專門值班人員加強值班。如應有關應急工作組按照事故性質，立即開展工作，組織、指導人員救護、現場初步調查和處置。根據事故的緊急狀態，迅速有效的進行應急響應決策，建立現場工作區域，確定重點保護區域和應急行動的優先原則，合理有效的調配和使用應急救援物資，指揮和協調現場的救援活動。影響及時進行動態的監測，為應急救援和應急恢復行動的決策提供準確的信息。在事故發生時，如果需要人員的緊急撤離，相應的事故應急工作小組應指派專人組織人員按照即定的疏散路線向指定的疏散區域撤離。如果應急救援工作危險性極大，依據安全預防措施、個體防護等級、事態監測結果等條件，確定應急人員的緊急撤離條件，保證應急人員的安全。可能的保護好現場以做調查、協調有關單位做好人員搶救所需的人、財、物工作。信息發布發生人身傷亡事故，在事故原因基本清楚、人員及現場情況基本穩定后，應急辦公室應及時向主要公共媒體通報事故情況，發布事故信息，引導輿論導向，使公眾對事故情況有客觀的認識和了解。現場恢復事故被控制住以后，事故應急工作小組在充分考慮現場恢復過程中潛在的危險，在保持事態監測的條件下，開展恢復生產的各項工作。應急結束人員搶救及善后處理工作結束，應急指揮部研究決定宣布解除應急狀態。第5節后期處置事故調查發生人身傷亡事故后，除按照上級管理部門要求配合進行事故調查外，項目組成事故調查組進行事故調查。事故調查處理應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出防范家電網公司《電業生產事故調查規程》有關規定執行。改進措施機理，分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進應急處理預案。故應急救援、事故搶救與緊急處置體系。事故被控制住以后，相應的安全生產事故應急處理工作小組在充分考慮現場恢復過程中潛在的危險，在保持事態監測的條件下，開展恢復生產的各項工作。第6節事故預防與處理保障措施人員及通訊保備案,如有更改,應重新報送。加強人員應急演練。對預案中相應人員進行培訓，按照預案定期開展各類應急演練，保證事故處理的準確性、及時性，保證人員對緊急救護、消防裝置應用等項目的熟練程度。組織措施保障修訂完善應急預案。并根據工地實際情況的變化進行補充完善。認真執行各項安全規章制度。認真執行工作票、操作票制度。嚴格執行有關電制定全面、針對性強的安全措施，并認真執行，防止人員傷亡事故的發生。氣瓶、乙炔瓶壓力容器以及進行重大施工作業等重大危險源的管理，落實危險源控制措施，建立事故預防和人員搶救體系。做好人員安全管理。1）作業人員必須滿足《電力建設安全健康與環境管理工作規定》要求的基本條件，定期培訓、體檢合格；2)加強臨時工、外包工的管理及使用；防范措施及事故緊急處理措施。在發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的緊急措施后撤離作業場所，并立即報告；嚴格執行《電力建設安全健康與環境管理工作規定》，正確使用安全勞動保護防護用品，確保各類人員的人身安全。章制度，必須實行“準駕證”制度，無本企業準駕證人員，嚴禁駕駛本企業車輛，確保交通安全。技術措施保障檢驗和檢查，杜絕設備帶病運行，保證各類缺陷按期消除。嚴格安全技術管理制度。嚴格執行工程審定的安全技術措施。安全設施保障施工作業現場應符合安全文明施工要求。臨時拆除或變更的安全設施，工作完畢后要及時恢復。各級配電箱都必須安裝漏電保護器，并定期試驗。和防護用品，并按照《公司安全工器具管理規定》要求定期檢驗，堅決淘汰不合格的工器具和防護用品。根據規程規定和現場實際情況配足消防器材，做好現場消防裝置的定期檢查、檢驗工作。物資保障保證安全設施資金的投入，安措費專款專用，使用合理、有效。勞動防護用品應配備齊全。經常有人工作的場所及施工車輛上宜配備急救箱，存放急救用品，并指定救護組長李玉臣經常檢查、補充或更換。項目部應配備急救箱、照明工具等應急用品，保持良好，不準挪作它用。7本預案由新疆送變電工程公司哈密南±800kV本預案自發布之日起實施。觸電傷害脫離電源員不準用手直接拉觸電者，以防急救人員觸電。為了使觸電者迅速脫離電源，急救人員應根據現場條件果斷的采取適當的方法和措施。脫離電源的方法和措施有以下幾種：低壓觸電脫離電源源。但應注意到拉線開關或墻壁開關等只控制一根線的開關，有可能因安裝問題只能切斷中性線而沒有斷開電源的相線；如果觸電地點附近沒有電源開關或電源插座（頭）燥木柄的斧頭切斷電線，斷開電源；當電線搭落在觸電者身上或壓在身下時，可用干燥的衣服、手套、繩索、皮帶、木板、木棒等絕緣物作為工具，拉開觸電者或挑開電線，使觸電者脫離電源；離電源。但因觸電者的身體是帶電的，其鞋的絕緣也可能遭到破壞，救護人不得接觸觸電者的皮膚，也不能抓他的鞋；則應迅速斷開電源，救護者迅速登桿或登至可靠地方，并做好自身防觸電、防墜落安全措施，用帶有絕緣膠柄的鋼絲鉗、絕緣物體或干燥不導電物體等工具將觸電者脫離電源。高壓觸電脫離電源立即通知有關供電企業或用戶停電斷器；前，應先將金屬線的一端固定可靠接地，然后另一端系上重物拋擲，注意拋擲的一端不可觸及觸電者和其它人。另外，拋擲者拋出線后，要迅速離開接地的金屬線8米以外或雙腿并攏站立，防止跨步電壓傷人。在拋擲短路線時，應注意防止電弧傷人或斷線危及人員安全。現場急救處理當觸電者脫離電源后，急救者應根據觸電者的不同生理反應進行現場急救處理，急救現場人員同時撥打120急救中心電話請求援助。觸電者神志清醒、有意識，心臟跳動，但呼吸急促、面色蒼白，或曾一度昏迷、但未失去知覺。此時不能用心肺復蘇法搶救，應將觸電者抬到空氣新鮮，通風良好地方躺下，安靜休息1～2小時，讓他慢慢恢復正常。天涼時要注意保溫，并隨時觀察呼吸、脈搏變化；觸電者神志不清，判斷意識無，有心跳，但呼吸停止或極微弱時，應立即用仰頭抬頦法，使氣道開放，并進行口對口人工呼吸。此時切記不能對觸電者施行心臟按壓。如此時不及時用人工呼吸法搶救，觸電者將會因缺氧過久而引起心跳停止；觸電者神志喪失，判定意識無，心跳停止，但有極微弱的呼吸時，應立即施行心肺復蘇法搶救。不能認為尚有微弱呼吸，只需做胸外按壓，因為這種微弱呼吸已起不到人體需要的氧交換作用，如不及時人工呼吸即會發生死亡，若能立即施行口對口人工呼吸法和胸外按壓，就能搶救成功；觸電者心跳、呼吸停止時，應立即進行心肺復蘇法搶救，不得延誤或中斷；蘇急救，然后再處理外傷；發現桿塔上或高處有人觸電，要爭取時間及早在桿塔上或高處開始搶救。觸電者脫離電源后，應迅速將傷員扶臥在救護人的安全帶上 (或在適當地方躺平)，然后根據傷者的意識、呼吸及頸動脈搏動情況來進行前(1)～(5)項不同方式的急救。應提醒的是高處搶救觸電者，迅速判斷其意識和呼吸是否存在是十分重要的。若呼吸已停止，開放氣道后立即口對口(鼻)吹氣2次，再測試頸動脈，如有搏動，則每5s繼續吹氣1次若頸動脈無搏動，可用空心拳頭叩擊心前區2次，促使心臟復跳。若需將傷員送至地面搶救，應再口對口(鼻)吹氣4次，然后立即用繩索迅速放至地面，并繼續按心肺復蘇法堅持搶救；觸電者衣服被電弧光引燃時，應迅速撲滅其身上的火源，著火者切忌跑動，方法可利用衣服、被子、濕毛巾等撲火，必要時可就地躺下翻滾，使火撲滅。高處墜落傷害受傷部位分析高處墜落者的受傷部位與著地時的姿勢有關，根據墜落時體位的分析，受傷部位的頻發順序是脊柱、股骨、跟骨和骨盆具體如下：下肢著地骨折多發于足部、跟骨、盆骨或脊柱；臀部著地以骨盆及其周邊部骨折為多；仰臥位著地多發生脊柱骨折；膝著地易致膝關節周圍骨折；側臥位著地集中于軀干或四肢的一側；頭部著地常常是頭部外傷、顱骨骨折和頸椎骨折；破裂。現場急救處理做到心中有數。影響呼吸，并立即將傷員口中可能脫落的牙齒和積血清除，以免誤入氣管引起窒息；對于無心跳、呼吸的傷員，可立即進行人工呼吸和胸外心臟按摩，待傷員心跳、呼吸好轉后，將傷員平臥在平板上，并及時送往醫院搶救；塞，以免造成顱內壓力增高和細菌感染；帶等一切可用之物在出血的肢體近軀處捆扎（力度到不出血即可）；若傷員造成骨折，可按骨折應急救護處理；感染。骨折應急救護處理及時、正確地對骨折做好臨時固定。其目的是：避免骨折斷端在搬運時，損傷周圍的血管、神經、肌肉或內臟；減輕疼痛，防止休克，便于運送到醫院去徹底治療；臨時固定的材料有夾板和敷料，夾板以木板最好，緊急情況下也可用木棍、竹蓖等若上肢骨折，應將上肢挪到胸前，固定在驅干上；若下肢骨折，最好將兩下肢固定在一起，且應超過骨折的上下關節，或將斷肢捆綁、固定在擔架、門板上；等，也可用木棍和衣服、毯子等做成簡易擔架．讓傷員仰躺。無擔架、木板需眾人用手搬運時，搶救者必須有一人雙手托住傷者腰部，切不可單獨一人用拉、扛的方法搶救傷員。如果操作不當，即使是單純的骨折，也可導致繼發性脊髓損傷，造成癱瘓；對已有脊髓損傷的傷員，會增加損傷程度，尤其是高位的脊柱骨折，如搬運不當，甚至可能立即致命；定不動。必須進行口對口呼吸時，只能采用抬頦使氣道通暢，不能再將頭部后仰移動或轉動頭部，以免引起截癱或死亡；癱瘓。搬動時應數人合作，保持平穩，不能扭曲；在搶救傷員時，不論哪種情況，都應減少途中的顛簸，也不得隨意翻動傷員。現場急救步驟實測一下肢體遠端的動脈搏動。如果搏動消失，說明包扎可能過緊，傷致遠端血液循環不能循環，應立刻重新減輕包扎壓力，否則，時間過長將使肢體廣泛壞死而殘廢；化，并與健康一側同樣部位的色澤進行對比。蒼白、紫紺、溫度降低均提示血液循環障礙；放松后恢復粉紅色。如在2秒內不能恢復原狀，說明循環不足，存在障礙；斷骨推回皮內，在現場不要進行糾正。搶救者必須保持十分鎮靜和有條不紊的操作步驟，取得傷員的信任和合作。首先處理危及生命的問題，要確保呼吸道暢通，使心臟和肺的功能正常運行，控制大出血。待傷員全身情況穩定后，考慮固定搬運，迅速送往醫院。物體打擊傷害事故后首先脫離打擊物，防止反復打擊加重傷害程度。然后觀察傷員受傷情況，傷勢輕微者可自行救治。若發現輕傷及以上者必須立即撥打 120急救中心電話請求助。在有車輛的情況下，也可立即將傷者直接送往就近醫院。重或污染。休克等。外部出血時應立即采取止血措施（最好使用繃帶或紗布），防止失血過多而休克。外觀無傷，但呈現休克狀態，神志不清或昏迷者，要考慮內臟或腦部受傷的可能性。在傷口填塞任何東西或隨便用藥。搬運時應使傷員平躺在擔架上，腰部束在擔架上，防止跌下。平地搬運時傷員頭部在后，上樓、下樓、下坡時頭部在上，搬運中應嚴密觀察傷員，防止傷情突變。體進行固定，避免骨折部位移動，以減少疼痛，防止傷勢惡化。開放性骨折，伴有大出血者，先止血，再固定，并用干凈布片覆蓋傷口，然后速送醫院救治。切勿將外露的斷骨推回傷口內。出現顱外傷者，傷員應采取平臥位，保持氣道通暢。若有嘔吐，應扶好頭部和身體同時側轉，防止嘔吐物造成窒息。4發生事故后首先撥打120完全結束，再觀察其受傷情況。在有車輛的情況下，也可立即將傷員直接送往就近醫院。3.2～3.9車輛傷害現場搶救事故發生后乘車人員應迅速脫離肇事車輛，發現有傷者，立即撥打 120救護心電話請求救援，也可攔截車輛搶救傷者，要以最快的速度把傷者送往醫院。同時撥打110電話報警，說明事故發生的具體地點；3.2～3.9現場保護迅速向上級報告事故現場的情況，就近通知醫療機構到現場隊受傷人員進行救治。二擺：迅速擺放警示標識，白天，在據中心現場來車方向 100米外，在夜間，在據中心1000減速或停車。禁止警戒人員在路中間攔截提示過往車輛；即前軸輪胎軸心的投影點、后軸輪胎軸心的投影點、外惻輪胎軸心的投影點。機械傷害、起重傷害事故發生后應立即停止機械轉動及起重機械工作，幫助傷員擺脫機械危害。然后觀察傷員受傷情況。傷勢輕微者可在現場進行救治。發現輕傷及以上者必須立即撥打120就近醫院。3.2～3.9中毒和窒息傷害食物中毒中毒傷害事件發生后首先查明中毒原因（120員中毒情況。診斷和救護工作應盡快交由醫務工作者進行。最后的判定要交由醫務人員進行。毒氣中毒毒氣中毒傷害事件發生后首先使患者脫離中毒環境，轉到通風良好的地方，松時注射呼吸中樞興奮劑。對心跳微弱已不規則或剛停止者，同時施行胸外心臟按壓，注射腎上腺素等；在采取以上急救措施的同時撥打120氣源或毒氣類型，以便就醫時方便醫生診斷。在有車輛的情況下，也可立即將傷者直接送往就近醫院。往醫院前必須觀察傷員受傷情況。診斷和救護工作應盡快交由醫務工作者進行。最后的判定要交由醫務人員進行。火災傷害難以自控和處理，自救同時撥打電話119火災事故發生后，應指定專門人員負責緊急事務的聯絡，確保信息暢通。施。可燃物及有毒有害的物品，組織水源。當發生人身傷害、昏迷時，應先采取力所能及的措施進行搶救，防止傷情擴大或其它嚴重后果，需要送醫院救治的，應立即做好保護傷員的措施后送醫院救治。事故發生后，除救護必須的以外，應盡可能保護好現場，以便事故的調查。第二章 防汛應急預案第1節防汛組織機構與職責為落實好項目工地的防汛工作，特制訂本預案。成立項目部防汛領導小組各級防汛職責：通訊、協調與聯系。項目部各救援搶險隊負責疏導災區職工、群眾的安全撤離，負責抗洪與搶險的具體工作。項目供應部負責搶險物資的準備，負責汛期受災時的后勤保障供應。工作。第2節防汛應急準備成立項目防汛領導小組。通訊組織短途服從長途，下級服從上級，一般服從緊急，一切服從于防汛救援搶險需要。項目防汛領導小組成員確保在汛期內手機24小時開機。明確防汛重點部位：站區及生活區車輛交通準備：汛期設置一專用車輛(與前車輛相同)衛生防疫與救護物資：由綜合部備足相關物資，急救包中應有常備藥品如：紗布，創可貼，創傷膏，藥用酒精，紅花油，藿香正氣水等。物資名稱單位物資名稱單位數量物資名稱單位數量手電筒個10鐵锨把10鐵絲公斤50木槌把9大繩捆1木杠根20潛水泵臺2塑料布捆1蓬布塊2水桶個5沙土由施工現場提供。汛期前組織職工進行防汛搶險及救援知識的培訓。第3節防汛應急響應織防汛搶險救援工作。險隊奔赴一線。災區衛生防疫的宣傳和實施工作。搶險隊負責沙袋的運送揮，負責項目重要財產的搶救、控制汛情。第4節附則本預案由新疆送變電工程公司哈密南±800kV本預案自發布之日起實施。第三章傳染性疾病應急預案為認真貫徹落實《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條件》，有效的預防﹑控制和消除傳染病的發生與流行,保障項目施工人員身體健康，維護本項目的順利施工，結合本工程特點特制定傳染性疾病應急預案。第1節方針與原則做好消毒等預防措施。應急響應方針：安全第一，預防為主，統一指揮，分級負責，救死扶傷，消除危害。第2節組織機構與職責組織機構（見附件）（見附件）職責與分工疾病應急救援與處理的法律、法規及公司有關規定；接受地方政府及上級應急處理指揮部的領導；負責針對特定傳染病、突發事件處置等的組織領導，按照公司的要求，開展傳染病的預防和突發事件的處理。負責與相關部門的協調和聯系。傷職工群眾的救援指導工作。負責與上級相關部門協調聯系。項目部傳染性疾病應急處理工作小組按照《傳染病防治法》的要求負責對公司的衛生防疫、疾病控制和疫情管理工作。加強科普宣傳教育，對相關傳染病從病因、傳播途徑、臨床癥狀 、預防措施方面進行教育，充分認識傳染病防治的重要性，引導職工科學防治疾病，提高自我保護能力。情“零報告”制度、出入疫病流行區報告制度（包括出差時間、地點、交通工具、返回時間、接觸人員）和醫學觀察制度。第3節應急準備人力資源的準備：成立項目傳染性疾病應急處理領導小組及項目傳染性疾病應急處理工作小組。能力、意識和培訓項目傳染性疾病應急處理工作小組在工程開工時組織全體施工人員進行安全生產事故應急處理能力的培訓。在發生不可預見的突發性重大安全隱患時（如高致命性傳染病的發生）配合當地防疫部門及公司安全監察部進行預防及處理措施的緊急公示。交通、通信、通訊聯絡設備車輛交通準備：項目部指定本單位的應急救援車輛。通信、通訊聯絡設備項目傳染性疾病應急處理工作小組值班電話：救中心電話：120通訊運行原則：短途服從長途，下級服從上級，一般服從緊急，一切服從于救援搶險需要。項目部傳染性疾病應急處理領導小組成員及各應急處理工作小組組長確保手機24小時開機。非典型性肺炎、急性傳染性肝炎。醫療物資準備：根據傳染病防治應急保障需要，日常儲備適量的對癥支持治療藥品，配備適量消毒器械及消毒用藥品。個人防護資源準備嚴格醫學防護措施。切實加強醫務人員的防護，配備有效的防護口罩、防護鏡、手套和隔離衣等防護裝具，防止醫護人員感染。項目部備足個人防護物資（如隔離衣、口罩、帽子等）。第4節應急響應報警與接警：傳染病發生時，相應的應急處理工作小組應立即將疫情情況如實匯報項目傳染性疾病應急處理領導小組，并向當地防疫部門及總公司報告，取得聯系并盡快展開防治，減少人員的感染。現場指揮與控制疫情發生后，傳染性疾病應急處理工作小組立即有針對性的啟動專項應急預案，根據疫情的緊急狀態，迅速聯系相關部門進行有效的應急響應決策。通訊