沿海地區(qū)與內(nèi)部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異根據(jù)自然資源的分布和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，中國(guó)客觀上存在著東部沿海、中部和西部三個(gè)有差別的經(jīng)濟(jì)地帶。

東部沿海地帶包括遼寧、河北、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南12個(gè)沿海的省、直轄市和自治區(qū)(不包括臺(tái)灣省)。面積占全國(guó)13.6％，人口占全國(guó)42％。中國(guó)主要的工業(yè)基地——遼寧中南部、京津唐、滬寧杭地區(qū)都集中于此，重要的農(nóng)業(yè)基地——黃淮海平原的大部分、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲也分布在這一帶。從全國(guó)看東部沿海地帶經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平較高，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和通訊設(shè)施的基礎(chǔ)好，商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，與海外有傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，信息靈通，對(duì)外交通便利。對(duì)外開(kāi)放的深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個(gè)沿海港口城市，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、福建和廣西沿海、遼東半島和山東半島等經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)都在這一地帶。

東部沿海地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是加強(qiáng)傳統(tǒng)工業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，大力開(kāi)拓新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高檔消費(fèi)品工業(yè)，使產(chǎn)品向高、精、尖方向發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的建設(shè)，充分發(fā)揮外引內(nèi)聯(lián)和對(duì)外、對(duì)內(nèi)兩個(gè)輻射扇面的作用，使這一地帶逐步成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基地，海洋開(kāi)發(fā)的基地，培養(yǎng)向全國(guó)輸送高級(jí)技術(shù)和管理人才的基地，向全國(guó)傳送新技術(shù)、提供咨詢和信息的基地。

東部沿海地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是能源、交通運(yùn)輸緊張，原材料不足，北方各省市淡水資源短缺，若干人口、城鎮(zhèn)密集地區(qū)出現(xiàn)環(huán)境容量和環(huán)境污染問(wèn)題，以及大江、大河下游澇年汛期的防洪問(wèn)題，這就需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與中部和西部地區(qū)的橫向聯(lián)系，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和集約化的商品型、創(chuàng)匯型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把長(zhǎng)江三角洲、渤海圈和珠江三角洲建成為環(huán)太平洋帶上的重要經(jīng)濟(jì)地域。

中部地帶包括黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南9個(gè)省區(qū),面積占全國(guó)29％，人口占全國(guó)35.6％。這一地帶能源、各種礦產(chǎn)資源具有明顯的優(yōu)勢(shì)。東北有全國(guó)最大的天然林區(qū)，內(nèi)蒙古有廣闊的天然牧場(chǎng),大部分省的農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá),是中國(guó)糧、油、棉、糖的重要產(chǎn)區(qū)。今后中部地帶應(yīng)加快能源、原材料加工，主要是電力、煤炭、石油、有色金屬、磷礦、建筑材料的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食和其他經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)定增長(zhǎng)，逐步把中部地帶建設(shè)成為中國(guó)重要的能源、原材料生產(chǎn)基地，若干重要機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，以及能夠提供大量商品糧和其他農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。

中部地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是，鐵路運(yùn)輸能力不能適應(yīng)山西能源基地煤炭外運(yùn)的需要，黃土高原的大量水土流失，東北森林的過(guò)度砍伐，黃河下游河床不斷淤高所潛伏的洪水決口泛濫危機(jī)，長(zhǎng)江中游的洪澇問(wèn)題，以及長(zhǎng)城沿線的風(fēng)沙問(wèn)題等。因此，在加快能源、原材料工業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力的同時(shí)，加強(qiáng)由西向東的運(yùn)輸通道建設(shè),大力造林育林、保持水土,防止土地沙化和江河泛濫，并大力發(fā)展同東部沿海、西部地帶的橫向聯(lián)系，使之成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)布局由東向西逐步轉(zhuǎn)移的重要紐帶，擔(dān)負(fù)起承東啟西的作用。同時(shí)生產(chǎn)更多面向全國(guó)和可供出口的產(chǎn)品，在新技術(shù)和新產(chǎn)品方面有突破性的進(jìn)展。

西部地帶包括西北地區(qū)的陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆,西南地區(qū)的四川、貴州、云南和西藏，共9個(gè)省區(qū)。面積占全國(guó)57.4％，人口占全國(guó)22.4％。初步調(diào)查,各種資源都很豐富,特別是能源、各種礦產(chǎn)資源前景可觀。但目前勘探不夠，開(kāi)發(fā)利用更少。這一地帶除四川盆地、陜西關(guān)中、甘肅蘭州附近等少數(shù)地區(qū)以外，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，交通不便，人口和城市較少，科技和文化教育都不夠發(fā)達(dá)。今后應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，有步驟有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)能源、礦產(chǎn)資源，因地制宜發(fā)展加工工業(yè)。由于西部地帶，特別西北地區(qū)氣候干旱，在不適宜開(kāi)墾和耕種的地區(qū)因?yàn)E墾濫牧，使土地沙化,生態(tài)環(huán)境惡化。西南地區(qū)地形崎嶇,交通困難。這一地帶目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)是，穩(wěn)定糧食播種面積，提高單位面積產(chǎn)量，選擇水源條件較好的地點(diǎn)，擴(kuò)大綠洲農(nóng)業(yè)，逐年減少糧食調(diào)入量；加強(qiáng)草原牧區(qū)建設(shè)，植樹(shù)種草，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展畜牧業(yè)；充分發(fā)揮三線建設(shè)形成的基礎(chǔ)和能力，加速軍工技術(shù)向民用工業(yè)的轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散；加快對(duì)現(xiàn)有鐵路干線的電氣化改造，建設(shè)與中部、東部沿海地帶聯(lián)系的鐵路干線，努力搞好公路建設(shè)，在地廣人稀地區(qū)發(fā)展地方民航事業(yè)；在黃河上中游、長(zhǎng)江上游、新疆塔里木盆地、陜甘寧等地建設(shè)能源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)；建設(shè)川滇黔交界地區(qū)，使之逐步成為一個(gè)主要能源、原材料的生產(chǎn)基地；建設(shè)新疆烏魯木齊—克拉瑪依地區(qū),使之逐步成為新疆重要的工業(yè)樞紐地帶;進(jìn)一步開(kāi)放西部邊境的某些市鎮(zhèn)，發(fā)展邊境貿(mào)易。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,西部地帶資源豐富,有發(fā)展工農(nóng)業(yè)的廣闊空間，是全國(guó)的戰(zhàn)略后備地帶。

全國(guó)按照東部沿海、中部、西部三大地帶的自然和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、各自的優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題,安排開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),作出生產(chǎn)力合理布局的規(guī)劃，采取東西結(jié)合、沿海與內(nèi)地互相支援、互相促進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，使各個(gè)地區(qū)都借助自己的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)展。為了提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效益，必須加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的合理分工。在加工工業(yè)集中地區(qū)，特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極發(fā)展技術(shù)水平較高、資源消耗較少的產(chǎn)業(yè)及出口產(chǎn)品，資源富集地區(qū)要加速資源開(kāi)發(fā)，并適當(dāng)發(fā)展加工工業(yè)，同時(shí)加快建設(shè)東西走向的交通干線，擴(kuò)大沿海與內(nèi)地的交流，縮小沿海與內(nèi)地地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，促進(jìn)全國(guó)各地區(qū)、各民族的共同繁榮，有計(jì)劃有步驟地把中國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)。1、沿海地區(qū)受殖民入侵早、因此對(duì)外開(kāi)放的也比較早、較早的接受了外來(lái)的先進(jìn)的思想文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2、沿海地區(qū)毗鄰海岸對(duì)外交通便利、而又是改革開(kāi)放中首批劃定的對(duì)外開(kāi)放的區(qū)域。3、內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的比較晚、而且交通不如沿海地區(qū)便利、因此與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿海地區(qū)有一定的差距。4、這種差距不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面、同時(shí)還表現(xiàn)在政治、文化等各種領(lǐng)域。5、完善交通設(shè)施、加快投資引商的步伐、制定完善的政治政策以及切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等。從歷史發(fā)展來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直就有區(qū)域特點(diǎn)。第一、自然環(huán)境，溫度、濕度、降水量等，尤其是降水量，這對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響很大，從而影響了人口、產(chǎn)業(yè)等等。使沿海、東南部地區(qū)有較多的人口和適宜的生存環(huán)境，勞動(dòng)力多，資金積累快，也利于吸納其他公司企業(yè)。第二、國(guó)家的方針政策等，改革開(kāi)放前，國(guó)家考慮到安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，將許多產(chǎn)業(yè)安排在偏遠(yuǎn)地區(qū)；改革開(kāi)放后，國(guó)家有先發(fā)展東部地區(qū)再讓東部地區(qū)帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展的方針，由此我們看到了一批批的新興經(jīng)濟(jì)區(qū)，幾十年后的今天，我們不得不面對(duì)東西部巨大差異、貧富差異的嚴(yán)峻問(wèn)題，也與此有關(guān)。第三、沿海地區(qū)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，有較好的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展的吸引力，優(yōu)良的生活環(huán)境，吸引了資金、人才、機(jī)會(huì)...而內(nèi)陸地區(qū)，由于種種原因，教育跟不上，技術(shù)跟不上，觀念也較落后，只有一些煤、石油等資源，只能提供短期的經(jīng)濟(jì)效益，而且也不能是大多數(shù)人享受到資源開(kāi)發(fā)的利益。研究結(jié)果表明，國(guó)內(nèi)投資的區(qū)域差距，特別是投資效率的顯著差別，是造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距長(zhǎng)期存在的主要原因，由此引出了以消除投資效率差異為核心的區(qū)域政策取向。王燕梅(2002)的研究也證實(shí)了這一觀點(diǎn)，認(rèn)為區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異是由資金利用效率差異造成，由于西部高投入、低產(chǎn)出特點(diǎn)，資金低效率使用使西部資金投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間并非正相關(guān)。葉裕民(2002)在對(duì)索羅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)部門國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的新成果，對(duì)全國(guó)各區(qū)域(以省市為單位)全要素生產(chǎn)率(TFP)進(jìn)行核算，得出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的顯著變化是TFP提高的重要原因，資本深化速度的差異是東中西部全要素生產(chǎn)率(TFP)水平差異的重要原因。四、人力資本分布差異說(shuō)五、社會(huì)資本豐裕度差異說(shuō)社會(huì)資本豐裕度差異說(shuō)認(rèn)為對(duì)中國(guó)區(qū)域差異形成原因的分析視角不應(yīng)只停留在物質(zhì)資本和人力資本差異上，還應(yīng)重視社會(huì)資本豐裕度差異。社會(huì)資本主要是通過(guò)兩個(gè)層面來(lái)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在微觀層面，社會(huì)資本主要通過(guò)改善市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)框架來(lái)看，是社會(huì)資本的外部性產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)績(jī)效；在宏觀層面，社會(huì)資本主要通過(guò)制度、司法體制、政府在組織生產(chǎn)中的角色等方面影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六、投資環(huán)境差異說(shuō)投資環(huán)境差異說(shuō)認(rèn)為區(qū)域差異形成主要源于區(qū)域投資環(huán)境差異。投資環(huán)境是一個(gè)非常寬泛的概念，它不僅涉及到一個(gè)國(guó)家宏觀層面的政策，還涉及制度框架以及基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、質(zhì)量等。從各國(guó)或各地區(qū)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，穩(wěn)定的宏觀政策、健全的制度環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境之間正相關(guān)。近年來(lái)，投資環(huán)境成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中的熱點(diǎn)，許多學(xué)者以投資環(huán)境為切入點(diǎn)，將區(qū)域差異歸結(jié)為區(qū)域間投資環(huán)境的差異。七、體制差異說(shuō)體制差異說(shuō)認(rèn)為區(qū)域差異的主要成因是體制差異，而體制差異既表現(xiàn)在宏觀層次的體制差異，又表現(xiàn)為微觀層次的體制差異。宏觀層次的體制差異表現(xiàn)在所有制結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)制度等方面，而微觀層面的體制差異表現(xiàn)在企業(yè)制度