分包管理專項檢查策劃方案為進一步加強公司水電工程建設管理，規范分包活動，確保工程質量和施工安全，公司決定開展分包管理專項安全檢查，工作方案如下：一、指導思想落實xx公司《基建安全管理規定》、《分包管理規定》、新源公司《分包管理手冊》，通過開展分包管理專項安全檢查，突出重點,加大力度,標本兼治,強化參建各方安全責任主體意識，切實落實企業安全生產主體責任，提升安全生產監督工作水平，進一步規范工程分包管理，進一步促進水電工程建設安全生產局面保持持續平穩好轉。二、工作目標進一步依法規范水電工程建設分包管理，加強工程建設基礎工作和薄弱環節的管理；有效防范安全和質量事故。三、檢查范圍公司所有基建單位。四、檢查內容、方法及實施步驟（一）檢查內容分包安全管理檢查（1）分包審批流程是否符合公司分包管理手冊規定；（2）分包項目是否合規，是否存在轉包、層層分包、違法轉包、以包代管；分包金額是否在規定限額。（3）分包隊伍資質情況是否符合規定，是否有授權委托書，隊伍各項資質是否真實有效；（4）分包范圍、安全責任、費用支付等是否符合規定；（5）分包人員管理情況、培訓及資質情況；（6）作業人員安全防護、安全交底等情況。（二）檢查方法1.查制度執行，查xx公司通用制度、新源公司管理手冊現場執行情況，培訓學習情況，本單位執行手冊制定及落實情況。2.查管理流程，查分包管理流程是否符合規范。3.查實際落實，查分包管理要求落實情況是否符合公司管理手冊要求。4.查分包管理每月審查情況。（三）實施步驟專項安全檢查時間自xx年5月15日至7月30日，具體安排如下：1.自查自糾階段（5月15日至6月15日）各項目公司組織監理、施工單位對各自在建工程項目分包管理專項安全檢查，堅持邊查邊改、自查自改，對檢查的問題，發現隱患立即進行整改，未能立即整改的，要采取有效措施加以防控，并納入整改計劃。2.抽查檢查階段（6月15日至6月30日）公司基建部組織對部分項目公司專項安全檢查活動開展情況、分包安全管理開展專項監督檢查，針對存在的問題進行整治。3.督促整治階段（7月1日至7月30日）針對專項檢查暴露的問題，公司基建部對問題整改落實情況進行督查，并開展階段總結，同時進一步深化分包管理專項整治，開展“回頭看”工作，建立相應的長效管理機制。五、檢查標準分包安全管理1.必須依法依規開展施工分包，嚴禁轉包、層層分包、違規分包、以包代管。2.必須依法選用合格分包商，嚴禁與施工資質不符的隊伍、非法人單位或個人簽訂分包合同。3.分包必須履行申請與批復手續，分包范圍、安全職責、分包費用等內容必須與公司規定一致。4.應選用合格的分包作業人員從事作業，嚴禁沒有培訓、無證作業人員進行分包作業。5.堅持同進同出管理，分包作業人員安全防護必須符合要求，堅持開展作業前安全交底，禁止無交底、工作負責人不在現場、安全措施不落實就進行施工作業。六、工作要求（一）各基建單位要對分包安全管理專項檢查工作予以高度重視，加強領導，精心組織，制定符合實際、切實可行的方案。（二）要切實加強分包的安全管理，針對本單位存在的主要問題和薄弱環節，制定可行措施，建立長效機制，規范分包管理。（三）各水電工程建設參建單位要按照制定的方案，認真組織開展分包專項檢查。對照整治內容要求和整治標準，逐個標段進行一次全面細致的自查自糾，對存在的隱患，做到定時間、定人員、定措施落實整改。（四）做好檢查總結工作，各基建單位于7月25日前將此次分包安全專項檢查工作總結通過基建MIS系統上報基建部。工作總結應包括：本單位專項檢查實施情況、主要的做法、具體工作亮點、檢查發現的存在問題及整改落實情況、下階段工作意見及建議等。附表一：分包管理檢查表單位：序號檢查項目檢查內容檢查出的問題及結果1分包計劃、臺賬、審批（1）承包商是否按要求上報分包計劃。（2）監理單位、項目公司對分包計劃審核是否規范、審查意見是否明確。（3）是否嚴格執行分包審批流程，監理單位對施工承包商的勞務分包申請進行審查后批復施工承包商；監理單位對施工承包商的專業分包申請提出審查意見，基建項目單位審批。（4）承包商、監理單位是否按要求建立分包管理臺賬，監理單位是否按月報送項目公司備案。2分包資質審查勞務分包（1）是否具有法人資格的營業執照和施工資質證書（審查時提供原件核對），證件是否過期。

（2）是否有法定代表人證明書及法定代表人授權委托書。（3）是否有近三年安全生產無事故記錄。

（4）勞務作業人員特種作業、特殊工種人員持證上崗（人員資格是否滿足要求）。

（5）擬分包合同中安全方面相關條款及擬分包安全管理協議：擬分包合同的安全及安全管理協議等相關條款和附件是否符合施工承包合同要求。（6）是否存在施工合同中沒有約定，又未經建設單位認可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的。專業分包（1）是否具有法人資格的營業執照和施工資質證書（審查時提供原件核對）。證件是否過期。

（2）組織代碼證（提供原件核對）。

（3）是否具有法定代表人證明書及法定代表人授權委托書。（4）分包商及項目經理近三年的業績（類似工程業績和施工能力是否適應分包項目施工要求）。

（5）近三年施工質量記錄是否滿足合同要求。

（6）工程質量及施工技術（包括項目負責人、技術負責人、質量管理人員等）人員取證情況（主要管理人員資格是否滿足要求）。

（7）分包商設備投入施工質量的機械、工器具、計量器具的配備是否滿足施工強度要求。

（8）施工管理機構和質量管理制度及人員配備情況（分包商組織機構及人員投入是否滿足施工強度要求）。

（9）分包合同中施工方面：分包合同的質量、技術、進度等相關條款和附件是否符合施工承包合同要求。3分包進場管理人員準入。①施工承包商是否對擬用民工信息、技能素質等進行審查。初審并體檢合格者報送監理單位審查，包括：民工信息匯總表、民工個人信息表、民工個人體檢表。②進場民工是否進行準入考試。考試是否合格。③施工承（分）包商是否向民工宣講《務工人員須知》，并簽字確認。④專業分包商的項目負責人、技術負責人、質量安全管理人員要按照分包合同的人員進場，未經監理同意，是否有更換。⑤專業分包商人員進場管理同勞務分包商進場管理。

（2）簽訂用工合同。①施工承包商是否與擬聘用的民工簽訂書面勞動用工合同。勞動合同中是否明確規定勞動合同期限、工作內容、工資支付、勞動紀律、勞動保護和勞動條件以及違約責任等。②施工承包商對簽訂用工合同的民工統一報當地公安派出所備案。

（3）制發上崗胸卡。安全教育和技能培訓考試合格者，是否由施工承包商統一辦理上崗胸卡。

（4）建立民工信息臺帳。①施工承（分）包商是否建立民工信息總表和民工個人信息表。②施工承（分）包商是否為每位簽訂勞動合同的民工辦理意外傷害保險，并報監理審查。

（5）動態跟蹤檢查。施工承包商是否建立分包人員的動態信息臺賬，包含姓名、身份證、從事工種、上崗資格證、特種作業證號、進場時間、體檢時間、所屬施工單位及分包隊伍等內容。（6）機械設備進場管理。①專業分包商的施工機械和工器具等進入施工現場前是否進行自檢合格，是否按照要求取得有效的合格證件。②建立分包進場設備動態信息臺賬，臺賬包括分包單位名稱、設備名稱、設備數量、使用部位、進場時間、退場時間、設備完好狀況等。4分包施工過程管理勞務分包（1）檢查專業分包商的施工機具和工器具是否自檢合格，取得有效合格證件。

（2）檢查對勞務分包人員是否進行安全交底、是否參加施工承包商的安全、標準化施工作業等教育培訓和安全技術交底情況。檢查分包作業人員與施工承包單位職工是否“同進同出”作業現場，人員“無差別”安全管理。檢查勞務分包人員的安全帽等個人安全防護用品是否由施工承包商的配備。（3）是否存在勞務分包單位將其承包的勞務再分包的。專業分包（1）人員管理：檢查分包商項目負責人、技術負責人、質量安全管理人員是否在崗。檢查對勞務人員是否進行安全交底、是否參加施工承包商的安全、標準化施工作業等教育培訓和安全技術交底情況。檢查分包作業人員與施工承包單位職工是否“同進同出”作業現場，人員“無差別”安全管理。檢查勞務分包人員的安全帽等個人安全防護用品是否由施工承包商的配備。

（2）施工技術管理：施工承包商是否審查專業分包商編制的施工方案及作業指導書。對參加施工人員是否進行技術交底及質量教育培訓。

（3）施工承包商建立分包管理臺帳并及時更新，現場總負責人、現場生產負責人、（4）現場技術負責人、現場其他管理人員、勞動力配置情況等內容是否與實際相符。（5）檢查施工分包商建立分包設備的動態信息臺帳（包含分包單位名稱、設備名稱、設備數量、使用部位、進場時間、退場時間、設備完成好狀況等，和設備退場申請表。（6）檢查專業分包商的施工機具和工器具是否自檢合格，取得有效合格證件。（7）是否存在專業分包單位將其承包的專業工程中非勞務作業部分再分包的。5民工管理是否辦理民工意外傷害險。

（2）檢查施工承包商是否做好民工思想動態管理、民工守法教育、民工生活環境管理、民工工作場所管理、民工業余文化生活管理、民工安全知識教育和技能培訓及民工工資管理等。（3）是否根據施工承（分）包商根據與民工簽訂的勞動合同制定民工工資發放實施細則，并報監理單位、基建項目單位工程