審計(jì)服務(wù)方案審計(jì)服務(wù)方案審計(jì)服務(wù)方案資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月審計(jì)服務(wù)方案版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：服務(wù)方案第一章、審計(jì)工作組織方案一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱(chēng)：委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資預(yù)算評(píng)審服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目;

服務(wù)地點(diǎn)：習(xí)水縣;

服務(wù)期限：3年;

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二、項(xiàng)目部組織框架針對(duì)本次招標(biāo)項(xiàng)目，我司進(jìn)行了認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，選拔專(zhuān)業(yè)齊全、年齡結(jié)構(gòu)合理且經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力突出的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T組成項(xiàng)目組。由公司主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，運(yùn)作高效、協(xié)調(diào)有力的組織管理體系，確保業(yè)主委托的審計(jì)服務(wù)工作的順利開(kāi)展。該項(xiàng)目部由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組建，成員由造價(jià)咨詢(xún)部經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)人員組成，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目總工）、專(zhuān)業(yè)工程師等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為高級(jí)工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師，曾擔(dān)任過(guò)本公司所承接的類(lèi)似項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，審計(jì)服務(wù)的項(xiàng)目包括政府投資項(xiàng)目、國(guó)有投資項(xiàng)目及大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等不同類(lèi)型的工程項(xiàng)目，工作經(jīng)驗(yàn)極其豐富；項(xiàng)目總工程師為高級(jí)工程師，注冊(cè)造價(jià)師，有豐富的造價(jià)編審經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目組成員中除內(nèi)勤人員外均具有中級(jí)以上職稱(chēng)、國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師證書(shū)，且為我司造價(jià)咨詢(xún)部門(mén)技術(shù)骨干，主持或參與過(guò)多個(gè)大型項(xiàng)目審計(jì)工作。1、項(xiàng)目部組織框架圖

項(xiàng)目主管（公司總經(jīng)理）項(xiàng)目部組織框架圖校核審核人員土建注冊(cè)造價(jià)師暖通注冊(cè)造價(jià)師機(jī)電注冊(cè)造價(jià)師內(nèi)勤管理人員師造價(jià)員…項(xiàng)目主管（公司總經(jīng)理）項(xiàng)目部組織框架圖校核審核人員土建注冊(cè)造價(jià)師暖通注冊(cè)造價(jià)師機(jī)電注冊(cè)造價(jià)師內(nèi)勤管理人員師造價(jià)員…項(xiàng)目組長(zhǎng)（公司技術(shù)負(fù)責(zé)人）技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目副組長(zhǎng)

項(xiàng)目組長(zhǎng)（公司技術(shù)負(fù)責(zé)人）技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目副組長(zhǎng)三、項(xiàng)目組人員職責(zé)1、項(xiàng)目組長(zhǎng)職責(zé)（1）確定造價(jià)管理咨詢(xún)項(xiàng)目部人員的人工和崗位職責(zé)。（2）主持編寫(xiě)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢(xún)實(shí)施方案，負(fù)責(zé)造價(jià)管理咨詢(xún)項(xiàng)目部的內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)工作。（3）審閱重要的咨詢(xún)成果文件，審定咨詢(xún)技術(shù)條件、咨詢(xún)?cè)瓌t及重要技術(shù)問(wèn)題。（4）負(fù)責(zé)造價(jià)管理咨詢(xún)項(xiàng)目部?jī)?nèi)各層次、各專(zhuān)業(yè)人員之間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理等工作，研究解決各種存在的問(wèn)題。（5）負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見(jiàn)，對(duì)形成的咨詢(xún)成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。（6）根據(jù)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢(xún)實(shí)施方案，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目造價(jià)變化情況，負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢(xún)業(yè)務(wù)的技術(shù)條件、工作原則，確定階段控制目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)辦法、偏差分析和糾偏措施。（7）組織編寫(xiě)咨詢(xún)成果文件的總說(shuō)明、總目錄，審核成果文件。2、項(xiàng)目副組長(zhǎng)職責(zé)（1）作為項(xiàng)目主要管理人員，配合項(xiàng)目組長(zhǎng)開(kāi)展工作。（2）參與編寫(xiě)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢(xún)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)項(xiàng)目部的內(nèi)部管理工作。（3）復(fù)核重要的咨詢(xún)成果文件等重要技術(shù)問(wèn)題。（4）負(fù)責(zé)造價(jià)管理咨詢(xún)項(xiàng)目部?jī)?nèi)各層次、各專(zhuān)業(yè)人員之間的技術(shù)協(xié)調(diào)、研究解決各種存在的問(wèn)題。（5）負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見(jiàn)。（6）負(fù)責(zé)項(xiàng)目組成員的各類(lèi)培訓(xùn)，提高所有人員的咨詢(xún)服務(wù)意識(shí)；（7）參與編寫(xiě)咨詢(xún)成果文件的總說(shuō)明、總目錄，審核成果文件。3、項(xiàng)目總工職責(zé)（1）協(xié)助項(xiàng)目組長(zhǎng)確定造價(jià)管理咨詢(xún)項(xiàng)目部人員的人工和崗位職責(zé)。（2）主持編寫(xiě)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢(xún)實(shí)施方案，負(fù)責(zé)造價(jià)管理咨詢(xún)項(xiàng)目部的內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)工作。（3）審查重要的咨詢(xún)成果文件，審定咨詢(xún)技術(shù)條件、咨詢(xún)?cè)瓌t及重要技術(shù)問(wèn)題。負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見(jiàn)，對(duì)形成的咨詢(xún)成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。（4）負(fù)責(zé)內(nèi)審工作的開(kāi)展，審批內(nèi)審計(jì)劃，并進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。（5）主持編寫(xiě)咨詢(xún)成果文件的總說(shuō)明、總目錄，審核成果文件。4、專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師的職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目全天字第一號(hào)造價(jià)管理咨詢(xún)業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)造價(jià)員的工作。（2）在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員擬定項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢(xún)定務(wù)實(shí)施細(xì)則，核查資料使用、咨詢(xún)?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確。（3）掌握本專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理咨詢(xún)實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問(wèn)題。（4）組織編制本專(zhuān)業(yè)的初步成果文件及其說(shuō)明和目錄。5、造價(jià)員職責(zé)（1）依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。（2）根據(jù)專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師的分工要求，履行本職工作，選用正確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠。6、內(nèi)勤人員職責(zé)（1）負(fù)責(zé)公司管理性文件的管理和質(zhì)量記錄的管理，以及文件資料的歸檔工作；（2）負(fù)責(zé)信息資料的管理以及質(zhì)量記錄的管理。（3）完成項(xiàng)目組長(zhǎng)交辦的其他任務(wù)。四、審計(jì)工作制度第一條為完善和規(guī)范公司的工程審計(jì)制度，明確工作流程，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我公司的情況，特制定本辦法。第二條審計(jì)部工程審計(jì)工作范圍1．負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)工程審計(jì)方面的方針、政策、規(guī)定和各處概（預(yù)）算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我公司的具體情況，制定必要的補(bǔ)充實(shí)施辦法。2．負(fù)責(zé)本公司及屬下所有工程預(yù)、結(jié)算的審計(jì)。較大工程的預(yù)、結(jié)算需報(bào)有關(guān)部門(mén)審定或裁定者，一律由審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)外報(bào)批。3．負(fù)責(zé)本公司內(nèi)部預(yù)、結(jié)算的統(tǒng)一管理工作，制定公司內(nèi)部統(tǒng)一的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4．檢查預(yù)算的執(zhí)行情況，幫助解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。5．監(jiān)督檢查各項(xiàng)基建程序是否合規(guī)合法。6．參與工程的投標(biāo)招標(biāo)會(huì)議，協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定投招標(biāo)文件。7．參與工程的圖紙會(huì)審和竣工驗(yàn)收。8．按時(shí)編報(bào)工程審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)部門(mén)匯報(bào)審計(jì)工作情況。第三條工程審計(jì)人員職責(zé)1．審計(jì)人員要遵循“掌握政策、依法審計(jì)、堅(jiān)持原則、客觀(guān)公正、維護(hù)國(guó)家和公司利益”的指導(dǎo)思想，合理地審定造價(jià)。2．審計(jì)人員要對(duì)審計(jì)內(nèi)容負(fù)責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)定額和各項(xiàng)規(guī)定，審計(jì)時(shí)要做到依據(jù)充分，計(jì)價(jià)合理，計(jì)算準(zhǔn)確。3．審計(jì)人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料，保證審計(jì)質(zhì)量。4．審計(jì)人員要廉潔奉公，忠于職守，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)審計(jì)制度。第四條工作流程1．根據(jù)我公司工程審計(jì)的特點(diǎn)，工程審計(jì)采用報(bào)送審計(jì)的方法，即每項(xiàng)工程概預(yù)算由工程管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)送審計(jì)部審計(jì)。按該項(xiàng)工程哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，由哪個(gè)部門(mén)報(bào)送的原則進(jìn)行。報(bào)送前工程管理職能部門(mén)經(jīng)辦人員或隨工人員必須自先審核（重點(diǎn)審核工程量），并由審核人員簽署意見(jiàn)，本部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后才能送審計(jì)部門(mén)審計(jì)。2．審計(jì)部門(mén)接到工程概預(yù)算后，首先要對(duì)報(bào)送資料和報(bào)建審批手續(xù)進(jìn)行審核。若資料或報(bào)建手續(xù)不全者，則退回重新補(bǔ)辦；若屬巧立名目，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自定項(xiàng)的工程，則通知送審部門(mén)，取消該項(xiàng)目，并報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)資料齊全、手續(xù)完備的工程，則由受理登記人員及時(shí)受理，并交給專(zhuān)人審計(jì)。3．審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中要堅(jiān)持原則，審計(jì)要嚴(yán)肅認(rèn)真，對(duì)一些重點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查。深入現(xiàn)場(chǎng)，一查到底。對(duì)審計(jì)內(nèi)容要做到理由充分、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、計(jì)價(jià)合理。被審部門(mén)和送審部門(mén)應(yīng)給予積極配合。審計(jì)人員審計(jì)完畢簽署審計(jì)意見(jiàn)后應(yīng)交給有關(guān)人員進(jìn)行審定、審批會(huì)簽，并通知被審部門(mén)，沒(méi)有意見(jiàn)后加蓋審計(jì)專(zhuān)用章生效。4．審計(jì)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)通知送審部門(mén)領(lǐng)回概預(yù)算，對(duì)較重要的概預(yù)算審計(jì)部門(mén)應(yīng)有復(fù)印件存檔，一般概預(yù)算審計(jì)部門(mén)只在登記受理本上記錄備查。5．工程竣工后應(yīng)及時(shí)辦理竣工結(jié)算。結(jié)算書(shū)由施工單位編制，送審方法和送審要求與第一條相同。6．審計(jì)部門(mén)接到結(jié)算書(shū)后必須先對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行審核，對(duì)資料不全者則退回補(bǔ)辦；對(duì)還未竣工或竣工驗(yàn)收沒(méi)有通過(guò)的工程則不予結(jié)算；對(duì)資料齊全并已竣工驗(yàn)收通過(guò)的工程則及時(shí)登記受理，交由專(zhuān)人審計(jì)。7．結(jié)算的審計(jì)過(guò)程與第3、4款相同。五、評(píng)審工作構(gòu)想1、制定審計(jì)工作計(jì)劃。我方在接到業(yè)主委托后，按照委托人的要求，結(jié)合具體工程的實(shí)際情況，在2個(gè)工作日內(nèi)編制咨詢(xún)服務(wù)方案，制定審計(jì)工作計(jì)劃，并經(jīng)總工辦審核后報(bào)委托人審定。2、成立審計(jì)小組。根據(jù)業(yè)主要求，選派技術(shù)水平高、職業(yè)道德好、具有工程和財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，工程方面熟悉從概算到?jīng)Q算全過(guò)程的造價(jià)人員，負(fù)責(zé)審計(jì)工作，明確任務(wù)分工，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)業(yè)主的要求及工程審計(jì)的具體情況及時(shí)配備人員，高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)。3、審前開(kāi)展集中培訓(xùn)。審計(jì)人員在進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)與委托人取得溝通，就審計(jì)內(nèi)容、工作方式、工作計(jì)劃等方面，組織審計(jì)人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的詳細(xì)情況進(jìn)行審前調(diào)研。對(duì)審計(jì)組成員進(jìn)行審前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：委托單位對(duì)該項(xiàng)目審計(jì)要求，審計(jì)工作方案，相關(guān)法律法規(guī)和政策制度，被審計(jì)單位核算程序和方法，主要專(zhuān)業(yè)規(guī)定，必要的專(zhuān)業(yè)技能和審計(jì)方法等。第二章、全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施方案一、評(píng)審的原則、依據(jù)1、評(píng)審的原則依法審核、實(shí)事求是、客觀(guān)、公正地維護(hù)委托人的合法權(quán)益，對(duì)委托人負(fù)責(zé)。2、評(píng)審的依據(jù)⑴、建設(shè)工程有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定；⑵、《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》；⑶、省建設(shè)廳頒布的《建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核程序》暫行辦法；⑷、現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、建設(shè)工程預(yù)算定額及配套費(fèi)用定額；⑸、貴州省相關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件；⑹、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同等；⑺、與工程有關(guān)的其他資料，如圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程簽證、工程聯(lián)系單等。二、評(píng)審的范圍、內(nèi)容（一）、服務(wù)范圍1、用現(xiàn)代審計(jì)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程中規(guī)模XX萬(wàn)元以上的工程招標(biāo)文件和招標(biāo)答疑文件、施工合同，重要的隱蔽工程、大宗材料和設(shè)備采購(gòu)、工程進(jìn)度款、XX萬(wàn)元以上的工程變更及洽商費(fèi)用、索賠費(fèi)用等；竣工結(jié)算。2、對(duì)工程造價(jià)控制情況定期出具工作簡(jiǎn)報(bào)或?qū)徲?jì)月報(bào)；3、執(zhí)行與本項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他規(guī)定的活動(dòng)和服務(wù)工作。（二）、工作內(nèi)容1、直接接受并執(zhí)行委托方及業(yè)主有關(guān)項(xiàng)目的指令；2、指定項(xiàng)目經(jīng)理、對(duì)委托方及業(yè)主關(guān)于服務(wù)的書(shū)面詢(xún)問(wèn)給予書(shū)面答復(fù)；3、根據(jù)委托方及業(yè)主要求，提供有關(guān)的投資預(yù)算分析報(bào)告供委托方及業(yè)主審核；4、編制項(xiàng)目方案及概算、施工預(yù)算、竣工決算；5、主持由委托方及業(yè)主發(fā)標(biāo)的材料、設(shè)備、工程及其他服務(wù)的招投標(biāo)工作，編制商務(wù)標(biāo)書(shū)、組織招標(biāo)答疑文件、編制施工合同文件、審核投標(biāo)資料、編制投標(biāo)綜合報(bào)告、參加合同的商務(wù)談判；6、協(xié)助委托方及業(yè)主進(jìn)行合同管理，負(fù)責(zé)合同的解釋?zhuān)吭绿峁┯?jì)劃與實(shí)際付款說(shuō)明；7、協(xié)助審核、控制工程進(jìn)度款的支付，最遲完成時(shí)間不超過(guò)進(jìn)度款支付申請(qǐng)?zhí)峤蝗蘸蟮?日歷天；8、對(duì)承包商的施工報(bào)價(jià)和材料報(bào)價(jià)進(jìn)行審核確認(rèn)；9、審核承包商的工期延長(zhǎng)申請(qǐng)及工程變更款的申請(qǐng)，最遲完成時(shí)間不超過(guò)申請(qǐng)?zhí)峤蝗蘸蟮?日歷天，特殊情況另行協(xié)商；10、其他與建設(shè)成本控制有關(guān)的估價(jià)、咨詢(xún)工作；11、對(duì)室內(nèi)外裝飾、智能化、景觀(guān)、市政配套等工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)；12、對(duì)工程造價(jià)控制情況定期出具工作簡(jiǎn)報(bào)或?qū)徲?jì)報(bào)告。三、評(píng)審的任務(wù)、目標(biāo)（一）、指導(dǎo)思想：1、在項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)過(guò)程中依法維護(hù)建設(shè)單位利益，確保建設(shè)單位取得最佳投資效益。2．根據(jù)合同委托的范圍和職權(quán)，從組織和管理的角度、采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段,公正行使權(quán)力,確保建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)合同目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。3．嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和地方有關(guān)規(guī)定及公司的有關(guān)規(guī)章制度，督促承包單位實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),確保建設(shè)單位目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。4、保證審核資料的真實(shí)性、合理性，為委托單位提供轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)真實(shí)的投資額。（二）、工作任務(wù)1、檢查工程項(xiàng)目準(zhǔn)備工作情況，項(xiàng)目是否具備開(kāi)工條件，以防止資金不落實(shí)、條件不具備的項(xiàng)目開(kāi)工，造成損失浪費(fèi)。2、及時(shí)糾正工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，保證工程建設(shè)項(xiàng)目合理、合法進(jìn)行，提高資金使用效率，注意節(jié)約投資，以提高經(jīng)濟(jì)效益和保證按期完成。3、加強(qiáng)委托方基建管理力量，協(xié)助委托方控制好工程造價(jià)，貫徹委托方的審計(jì)管理理念，促進(jìn)工程建設(shè)管理水平的提升。（三）、工作目標(biāo)1、真實(shí)、合法、有效；2、滿(mǎn)足審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)特征本質(zhì)要求。3、滿(mǎn)足審計(jì)功能最優(yōu)發(fā)揮；4、滿(mǎn)足委托者對(duì)審計(jì)工作的要求。四、評(píng)審的程序、方式1、評(píng)審的程序⑴、按照“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，確定年度評(píng)審項(xiàng)目計(jì)劃；⑵、根據(jù)委托方的工作計(jì)劃，指定項(xiàng)目組組長(zhǎng)，選派審計(jì)人員。⑶、項(xiàng)目組編制《**項(xiàng)目評(píng)審實(shí)施方案》，作為實(shí)施某一具體評(píng)審項(xiàng)目的作業(yè)依據(jù)。⑷、下發(fā)審計(jì)通知書(shū)，要求被審計(jì)單位在評(píng)審過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展程度逐步向項(xiàng)目組提供有關(guān)資料；⑸、項(xiàng)目組應(yīng)用各種審計(jì)方法實(shí)施審計(jì)并收集、形成審計(jì)證明材料，編制審計(jì)工作底稿，提出審計(jì)意見(jiàn)、審計(jì)報(bào)告；⑹、項(xiàng)目組按照“評(píng)審、分期報(bào)告、迅速反饋、及時(shí)糾正”的原則，定期或不定期地提出審計(jì)意見(jiàn)或建議，并出具書(shū)面的分期報(bào)告和終結(jié)報(bào)告。2、評(píng)審的方式在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用全過(guò)程評(píng)審的方式。安排1-2名審計(jì)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，參加建設(shè)單位組織的圖紙會(huì)審和工程例會(huì)，參與項(xiàng)目管理，掌握工程的進(jìn)展情況做好評(píng)審工作日志，收集整理工程相關(guān)資料,及時(shí)處理工程管理過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)工程造價(jià)方面的爭(zhēng)議。3、評(píng)審的主要委托內(nèi)容（以合同約定為準(zhǔn)）前期階段的主要工作：對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核、調(diào)整；參與工程招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)招標(biāo)文件（含工程量清單）、評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行審核；對(duì)施工合同條款進(jìn)行審核，加強(qiáng)對(duì)合同履行的監(jiān)督。施工階段的主要工作：對(duì)施工方編制的預(yù)算進(jìn)行審核；把住變更審核、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料核價(jià)關(guān)；控制工程進(jìn)度款支付；對(duì)追加工程先預(yù)算后實(shí)施再結(jié)算；提出合理化的建議降低建設(shè)成本。竣工階段的主要工作：竣工結(jié)算審核并出具審核報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)。五、評(píng)審工作流程（一）、評(píng)審工作內(nèi)控流程在評(píng)審服務(wù)工作具體操作中嚴(yán)格執(zhí)行本公司的質(zhì)量管理辦法，抓住關(guān)鍵的“一校”、“三復(fù)核”。1、“一校”為專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員自校(1)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員是指承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員完成咨詢(xún)項(xiàng)目的編審或評(píng)估后，應(yīng)對(duì)本人提交的初步成果進(jìn)行自校，并對(duì)初步成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。(2)自校的主要內(nèi)容：①是否完成了咨詢(xún)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)規(guī)定的全部咨詢(xún)內(nèi)容和達(dá)到規(guī)定深度；②項(xiàng)目咨詢(xún)采用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、計(jì)算方式、價(jià)格等依據(jù)是否正確、合理；③咨詢(xún)過(guò)程中形成的記錄、會(huì)議紀(jì)要、取證等文件是否真實(shí)、充分和有效；④對(duì)咨詢(xún)項(xiàng)目中出現(xiàn)的復(fù)雜事項(xiàng)、重大分歧、投資風(fēng)險(xiǎn)因素以及對(duì)咨詢(xún)結(jié)果有重大影響的問(wèn)題，初步成果是否有說(shuō)明分析，判斷和結(jié)論是否正確，理由是否充足；⑤數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)調(diào)整、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)匯總是否準(zhǔn)確；⑥初步結(jié)果表述是否完整一致、清晰,是否滿(mǎn)足使用要求。(3)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員對(duì)本人完成的初步成果自校確認(rèn)無(wú)漏項(xiàng)和錯(cuò)誤后，填寫(xiě)《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)上一級(jí)復(fù)核人員重點(diǎn)復(fù)核的問(wèn)題在流程單自校意見(jiàn)欄中說(shuō)明。應(yīng)說(shuō)明而未說(shuō)明的，專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員負(fù)直接責(zé)任。(4)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員將初步成果、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。2、“一復(fù)核”為項(xiàng)目總工復(fù)核(1)項(xiàng)目總工承擔(dān)對(duì)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員提交的專(zhuān)業(yè)成果復(fù)核職責(zé)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的咨詢(xún)質(zhì)量負(fù)責(zé)。(2)復(fù)核的主要內(nèi)容①各專(zhuān)業(yè)的初步成果是否完成了咨詢(xún)合同約定的全部?jī)?nèi)容，其深度是否達(dá)到合同要求和滿(mǎn)足使用需要；②咨詢(xún)過(guò)程是否按規(guī)定的程序進(jìn)行，咨詢(xún)方法運(yùn)用是否恰當(dāng)，提交的技術(shù)文件和相關(guān)文件是否齊全、有效；③初步成果采用的各種規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、計(jì)算分析公式、計(jì)價(jià)依據(jù)是否正確、一致；④檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果和數(shù)據(jù)間、不同專(zhuān)業(yè)間的相互關(guān)系；⑤了解有關(guān)當(dāng)事人對(duì)初步結(jié)果的分歧意見(jiàn)及其產(chǎn)生原因，對(duì)分歧意見(jiàn)進(jìn)行分析、判斷和選擇；⑥初步成果格式是否規(guī)范，技術(shù)文件和相關(guān)附件是否完整，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰；⑦對(duì)《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》自校意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核或提出解決方案。(3)項(xiàng)目總工發(fā)現(xiàn)初步成果有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)項(xiàng)目總工可直接在工作底稿上進(jìn)行糾正和補(bǔ)充，并將糾正和補(bǔ)充內(nèi)容通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員。(4)經(jīng)項(xiàng)目總工復(fù)核確認(rèn)初步成果無(wú)誤后，在《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》上簽署復(fù)核意見(jiàn)，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)上一級(jí)審核人員重點(diǎn)審核的問(wèn)題在流程單復(fù)核意見(jiàn)欄中說(shuō)明。應(yīng)說(shuō)明而未說(shuō)明的，項(xiàng)目總工負(fù)直接責(zé)任。(5)項(xiàng)目總工將咨詢(xún)報(bào)告書(shū)草稿、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。3、“二復(fù)核”為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指受咨詢(xún)單位的委派和授權(quán)，具有與咨詢(xún)項(xiàng)目相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及水平，負(fù)責(zé)咨詢(xún)合同的履行，主持項(xiàng)目咨詢(xún)業(yè)務(wù)工作的注冊(cè)造價(jià)工程師。(2)審核的主要內(nèi)容：①送審文件是否經(jīng)過(guò)項(xiàng)目總工詳細(xì)復(fù)核；②審核項(xiàng)目總工對(duì)初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補(bǔ)充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確；③對(duì)可行性研究和投資評(píng)估咨詢(xún)項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)因素及其潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是否給予充分考慮并進(jìn)行重點(diǎn)審核；④檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果，對(duì)當(dāng)事人分歧較大的結(jié)論意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)審核；⑤項(xiàng)目總工在“流程單”中提請(qǐng)審核的重點(diǎn)問(wèn)題及處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)；⑥對(duì)未決事項(xiàng)作出技術(shù)決策；⑦咨詢(xún)報(bào)告書(shū)結(jié)論是否客觀(guān)、公正，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，是否滿(mǎn)足委托合同約定的要求；⑧對(duì)咨詢(xún)成果報(bào)告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施；(3)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)報(bào)告書(shū)草稿及相關(guān)文件有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促項(xiàng)目總工予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可直接進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并將修改和補(bǔ)充內(nèi)容通知項(xiàng)目總工。(4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成審核確認(rèn)無(wú)誤后，在《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》審核意見(jiàn)欄簽署終審意見(jiàn)；也可以召集項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)藛T共同商定終審意見(jiàn)后簽署。(5)工程項(xiàng)目咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單另做附表。4、“三復(fù)核”為公司技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，建立責(zé)任追查制度(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人是指根據(jù)建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》設(shè)置的、領(lǐng)導(dǎo)咨詢(xún)單位技術(shù)工作的專(zhuān)職注冊(cè)造價(jià)工程師。技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位出具的咨詢(xún)成果的質(zhì)量承擔(dān)最終審核責(zé)任。(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署終審意見(jiàn)后，將咨詢(xún)報(bào)告書(shū)底稿、技術(shù)文件和相關(guān)附件提交咨詢(xún)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)。5、對(duì)于“一校”、“三復(fù)核”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，屬哪一級(jí)的責(zé)任就由該級(jí)的責(zé)任人承擔(dān)，并向全體工作人員通報(bào)審核及問(wèn)題處理結(jié)果，造成損失的由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。（二）、評(píng)審工作流程的重點(diǎn)控制評(píng)審組應(yīng)根據(jù)各參建單位的合同要求，對(duì)被審計(jì)單位按照評(píng)審組規(guī)定的時(shí)間和方法報(bào)送資料，并及時(shí)確定評(píng)審結(jié)果：1、采用“按實(shí)結(jié)算”方式的，必須要求施工單位按照已完成的形象進(jìn)度，及時(shí)報(bào)送“分部、分項(xiàng)工程”的結(jié)算資料，予以審計(jì)。在較短的時(shí)間內(nèi)做到“工程施工完成，工程結(jié)算審計(jì)基本結(jié)束”；2、采用“中標(biāo)價(jià)包干，設(shè)計(jì)變更、額外工作量簽證按實(shí)調(diào)整”結(jié)算方式的，必須要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、簽證工作量編制“變更部分結(jié)算”，經(jīng)審計(jì)后作為工程竣工結(jié)算的組成部分；3、采用“單價(jià)包干、工程量按實(shí)結(jié)算”方式的，必須要求施工企業(yè)對(duì)已完成的形象進(jìn)度上報(bào)“分部、分項(xiàng)工程”的結(jié)算資料，經(jīng)審計(jì)后作為工程竣工結(jié)算的組成部分。4、無(wú)論采用“按實(shí)結(jié)算”、“中標(biāo)價(jià)包干，設(shè)計(jì)變更、額外工作量簽證按實(shí)調(diào)整”、“單價(jià)包干、工程量按實(shí)結(jié)算”中的哪一種結(jié)算方式，對(duì)于設(shè)計(jì)變更及額外增加的分部、分項(xiàng)工程單價(jià)都必須先申報(bào)，經(jīng)評(píng)審組審定后再作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)；5、對(duì)于在建工程其他費(fèi)用的審計(jì)，亦應(yīng)本著“及時(shí)、完整、準(zhǔn)確”的原則進(jìn)行審計(jì)，并按時(shí)做好審計(jì)工作底稿。六、評(píng)審的工作內(nèi)容、方法（一）設(shè)計(jì)階段評(píng)審室內(nèi)外裝飾工程、智能化工程、景觀(guān)、市政配套工程等需要二次設(shè)計(jì)，工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)可以于設(shè)計(jì)階段介入，提高咨詢(xún)服務(wù)的效益。A1.配合設(shè)計(jì)，對(duì)不同的建設(shè)方案做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)。1、設(shè)計(jì)招標(biāo)設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不僅能優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，還能優(yōu)選設(shè)計(jì)服務(wù)和詳細(xì)設(shè)計(jì)方案。2．配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)造價(jià)人員和設(shè)計(jì)人員密切配合，根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)定的投資估算做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在滿(mǎn)足功能要求的前提下，每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和每項(xiàng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)都按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)偏離限額時(shí)會(huì)立即改變?cè)O(shè)計(jì)，造價(jià)人員及時(shí)反饋造價(jià)信息，能動(dòng)的影響設(shè)計(jì)，以保證有效的控制造價(jià)。3．圖紙審核(1)審核施工圖設(shè)計(jì)是否依據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行深化：(2)審核施工圖設(shè)計(jì)的深度能否滿(mǎn)足施工要求，并據(jù)此進(jìn)行驗(yàn)收和移交業(yè)主：(3)參與施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審，減少設(shè)計(jì)中的失誤：(4)審核設(shè)計(jì)項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況：(5)審核新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用是否符合工程A2.設(shè)計(jì)概算的編制與審核用擴(kuò)大單價(jià)法、概算指標(biāo)法、類(lèi)似工程預(yù)算法等。A3.施工圖預(yù)算的編制與審核1．施工圖預(yù)算的編制主要用清單計(jì)價(jià)法、定額計(jì)價(jià)法。2．審核限額設(shè)計(jì)，對(duì)核定預(yù)算按專(zhuān)業(yè)、按分項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析說(shuō)明超估算、超概算的原因，提出不突破造價(jià)限額的糾偏措施，處理好限額設(shè)計(jì)與工程質(zhì)量、功能等方面的關(guān)系。審查內(nèi)容：（1）．工程量（2）．設(shè)備材料的價(jià)格（3）．預(yù)算單價(jià)的套用（4）．費(fèi)率及計(jì)取審查方法：（1）．全面審查法（2）．標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法（3）．分組計(jì)算審查法（4）．對(duì)比審查法（5）．篩選審查法（6）．重點(diǎn)審查法（7）．分解對(duì)比審查法等。（二）招投標(biāo)階段評(píng)審管理B1.策劃建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)形式及承發(fā)包模式1．根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同限制條件協(xié)助業(yè)主來(lái)確定合適的招標(biāo)形式：(1)公開(kāi)招標(biāo)(2)邀請(qǐng)招標(biāo)2．按項(xiàng)目規(guī)模和業(yè)主能力選擇合適的招標(biāo)范圍：(1)總承包招標(biāo)。(2)單項(xiàng)招標(biāo)。(3)專(zhuān)項(xiàng)招標(biāo)承包。3．按資金來(lái)源、發(fā)包商所處地位和能力確定發(fā)包方式：(1)總包。(2)分包。(3)直接發(fā)包。B2.審核招標(biāo)文件1．審核招標(biāo)文件的內(nèi)容是否合法、合規(guī)，是否全面、準(zhǔn)確地表述招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況。2．審核招標(biāo)文件是否全面、準(zhǔn)確地表述招標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性要求。3．審核采取工程量清單報(bào)價(jià)方式招標(biāo)時(shí)，工程量清單是否按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定填制。4．審核暫定價(jià)格或甲供材料的價(jià)格是否合理。5．審核計(jì)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)是否合理、合法。6．審核招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定是否符合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。7．審核招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定是否符合投標(biāo)保函的額度。B3.審核工程量清單1.工程量清單格式(1)封面；(2)填表說(shuō)明； (3)總說(shuō)明；(4)分部分項(xiàng)工程量清單；(5)措施項(xiàng)目清單；(6)其他項(xiàng)目清單；(7)零星工作項(xiàng)目表。B3.審核合同條款1.合同價(jià)款調(diào)整方法說(shuō)明：招標(biāo)文件對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的內(nèi)容、條件、程序、方法、期限等予以說(shuō)明。2.材料或設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任：在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，列明材料或設(shè)備名稱(chēng)、品種或型號(hào)、數(shù)量，及提供日期和交貨地點(diǎn)等；還在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退款方法。3.合同協(xié)議條款的編寫(xiě)：根據(jù)《合同法》的規(guī)定，參考有關(guān)示范文本，結(jié)合工程具體要求，編寫(xiě)合同條款。B4.審核招標(biāo)控制價(jià)1．編制方法(1)清單法(2)定額法2．編制依據(jù)：(1)國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法以及其他有關(guān)規(guī)定。(2)市場(chǎng)價(jià)格信息。為了確保計(jì)算出的標(biāo)底更加合理、保證招投標(biāo)工作的公平性，在審核標(biāo)底時(shí)我們將考慮如下影響因素：1．是否符合招標(biāo)文件的要求。2．工程的規(guī)模和類(lèi)型、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度。3．工期的長(zhǎng)短、必要的技術(shù)措施。4．工程質(zhì)量的要求。5．工程所在地區(qū)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等。6．根據(jù)不同的承包方式，考慮不同的包干系數(shù)及風(fēng)險(xiǎn)因素。7．現(xiàn)場(chǎng)的具體情況等。B5.投標(biāo)報(bào)價(jià)的審核1．審核投標(biāo)文件是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙的要求。2．投標(biāo)報(bào)價(jià)是否真正符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。3．是否有圍標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)等現(xiàn)象。4．是否采用了不良的投標(biāo)技巧。5．審核報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性。6．分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性。7．審核工程量清單報(bào)價(jià)子目?jī)?nèi)容是否與招標(biāo)文件一致。8．審核措施項(xiàng)目清單是否跟施工組織設(shè)計(jì)的施工方案相配套。B6.合同管理1．合同計(jì)價(jià)方式的選擇(1)固定價(jià)合同。固定價(jià)合同分固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同。合同總價(jià)和單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整，適合施工工期在一年以?xún)?nèi)，工程簡(jiǎn)單且設(shè)計(jì)細(xì)密、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)小的建設(shè)項(xiàng)目。(2)可調(diào)價(jià)合同。可調(diào)價(jià)合同分為可調(diào)總價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。合同總價(jià)或單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整，適合施工工期在一年以上，工程復(fù)雜，且設(shè)計(jì)深度達(dá)不到國(guó)家設(shè)計(jì)深度要求、潛在風(fēng)險(xiǎn)大的建設(shè)項(xiàng)目。(3)成本加酬金。該合同方式是按工程實(shí)際發(fā)生的成本，加上按不同方法商定的酬金，確定總造價(jià)。這種合同形式主要適用于開(kāi)工前對(duì)工程內(nèi)容尚不十分清楚，工程內(nèi)容變更可能性大，人工、材料支出較大，或業(yè)主在設(shè)計(jì)工作及說(shuō)明書(shū)尚未完成之前，因工期要求緊迫而先行開(kāi)工的情況。合同計(jì)價(jià)方式的選用考慮項(xiàng)目自身因素、項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)形式因素與項(xiàng)目的外部環(huán)境因素等。2．起草合同文本。根據(jù)施工合同規(guī)范文本，結(jié)合工程招投標(biāo)全過(guò)程實(shí)際等條件，起草合同文本，確保合同合法、公平、有效。3．合同談判與簽訂(1)合同談判是根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合合同實(shí)施中可能發(fā)生的各種情況，進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，按照“締約過(guò)失責(zé)任原則”，保護(hù)合同雙方權(quán)益。(2)合同的訂立具備的條件1)初步設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)2)工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃3)有能夠滿(mǎn)足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料4)建設(shè)資金和主要建設(shè)材料、設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)5)招投標(biāo)工程中，中標(biāo)通知書(shū)已經(jīng)下達(dá)。4．合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、索賠和終止(1)遵守《合同法》規(guī)定的各項(xiàng)合同履行的原則，對(duì)合同變更、工期、費(fèi)用實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的造價(jià)信息，對(duì)變更部分及時(shí)調(diào)整。(2)依照《合同法》和合同的約定，做好合同的變更、合同索賠、轉(zhuǎn)讓和終止等工作，規(guī)避因合同管理不當(dāng)引起的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。B7.施工合同的審核1．施工合同的審核（1）審核合同是否明確規(guī)定工程范圍，工程范圍是否包括工程地址、建筑物數(shù)量、結(jié)構(gòu)、建筑面積、工程批準(zhǔn)文號(hào)等；（2）審核合同是否明確規(guī)定工期，以及總工期及各單項(xiàng)工程的工期能否保證項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（3）審核合同的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定；（4）審核合同的工程造價(jià)計(jì)算原則、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及確定辦法是否合理；(5)審核合同風(fēng)險(xiǎn)范圍是否明確、合同價(jià)款調(diào)整方式（方法）是否合理；(6)審核合同是否明確規(guī)定設(shè)備和材料供應(yīng)的責(zé)任及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法；(7)審核所規(guī)定的付款和結(jié)算方式是否合適；(8)審核隱蔽工程的工程量的確認(rèn)程序及有關(guān)內(nèi)部控制是否健全，有無(wú)防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的措施；(9)審核中間驗(yàn)收的內(nèi)部控制是否健全，交工驗(yàn)收是否以有關(guān)規(guī)定、施工圖紙、施工說(shuō)明和施工技術(shù)文件為依據(jù)；(10)審核質(zhì)量保證期是否符合有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定，是否有履約保函；(11)審核合同所規(guī)定的雙方權(quán)利和義務(wù)是否對(duì)等，有無(wú)明確的協(xié)作條款和違約責(zé)任；(12)審核采用工程量清單計(jì)價(jià)的合同是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。2．涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)在合同中約定：(1)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；(2)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限；(3)工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；(4)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；(5)約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；(6)工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限；(7)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；(8)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；(9)工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；（10）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。（三）施工階段評(píng)審C1.編制工程款使用計(jì)劃執(zhí)行情況工程款使用計(jì)劃在合理的施工組織設(shè)計(jì)及工程合同價(jià)款的基礎(chǔ)上編制，編制內(nèi)容與工程合同確定的工程款支付方式相一致。在設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度變化較大的情況下按需進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整工程款使用，每月編制“工程款使用情況表”。C2.工程計(jì)量與支付1．根據(jù)合同條款、施工方案及施工單位提交經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的工程形象進(jìn)度計(jì)劃，編制工程進(jìn)度款計(jì)劃表，作為評(píng)審控制工程進(jìn)度款的依據(jù)；2、承包人按合同專(zhuān)用條款的約定時(shí)間，提交當(dāng)月(或節(jié)點(diǎn))完成形象進(jìn)度及已完工作量報(bào)表（附已完工程的計(jì)算底稿及預(yù)算書(shū)），監(jiān)理工程師(或甲方代表)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核實(shí)已完工程量，由審計(jì)單位進(jìn)行審核并簽發(fā)當(dāng)月付款建議書(shū)，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。3、監(jiān)理單位根據(jù)評(píng)審提交當(dāng)月付款建議書(shū)，按照合同相應(yīng)條款簽發(fā)工程款支付令，作為當(dāng)月支付工程進(jìn)度款的依據(jù)；4、建設(shè)方依據(jù)監(jiān)理單位簽發(fā)的工程款支付令，結(jié)合資金使用情況確定工程款支付額度，從而有效控制工程進(jìn)度款的支付，提高建設(shè)資金的使用效益。5．根據(jù)每月(節(jié)點(diǎn))的實(shí)際付款填制工程款使用計(jì)劃執(zhí)行情況。6、工程計(jì)量審核方法：對(duì)月度(節(jié)點(diǎn))工程價(jià)款結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核，首先審核簽證記錄的真實(shí)性、合法性，然后核定確認(rèn)工程量；審核工程所套定額或清單價(jià)是否與工程執(zhí)行定額或清單子目相符，實(shí)物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化，必須獲取必要的簽證，對(duì)暫定價(jià)款、綜合單價(jià)調(diào)整、變更進(jìn)度款要根據(jù)合同中的規(guī)定，審核時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整。6、工程計(jì)量審核程序：施工方按月上報(bào)工程量完成情況報(bào)表，審計(jì)單位審核后提交當(dāng)月付款建議書(shū)，監(jiān)理單位簽署工程款支付令，最后請(qǐng)建設(shè)方結(jié)合資金使用情況確定工程款支付額度。C3.設(shè)備、材料的詢(xún)價(jià)與確認(rèn)1．根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》規(guī)定的范圍、程序和要求進(jìn)行設(shè)備、材料招標(biāo)，審查采購(gòu)是否按照公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)擇廉的原則來(lái)確定供應(yīng)方；2．對(duì)設(shè)備、材料價(jià)格確認(rèn)要從設(shè)備材料的種類(lèi)、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量、生產(chǎn)廠(chǎng)家、付款方式、交貨地點(diǎn)、運(yùn)輸方式、期限、總價(jià)、違約責(zé)任等條款規(guī)定是否齊全；3．提供設(shè)備、材料價(jià)格信息，做好過(guò)程詢(xún)價(jià)和確認(rèn)價(jià)格等工作。4．設(shè)備、材料的核價(jià)方法⑴、依據(jù)招投標(biāo)文件、工程報(bào)價(jià)書(shū)及施工合同，明確甲控材料的品種、規(guī)格、數(shù)量；⑵、根據(jù)工程形象進(jìn)度，要求施工方提前14日上報(bào)甲控材料審批單，并注明材料的品牌、規(guī)格、單價(jià)；⑶、安排專(zhuān)業(yè)工程師進(jìn)行調(diào)查，從政府指導(dǎo)價(jià)、網(wǎng)上詢(xún)價(jià)、內(nèi)部招標(biāo)、市場(chǎng)調(diào)研等多渠道收集市場(chǎng)信息，進(jìn)行篩選整理后報(bào)給甲方，作為核定材料價(jià)格的依據(jù)。⑷、甲方根據(jù)自已掌握的信息及評(píng)審提供的核價(jià)資料核定材料價(jià)格，作為結(jié)算審核的依據(jù)。⑸、關(guān)于材料核價(jià)的審核程序：施工方上報(bào)甲控材料審批單，由建設(shè)方材料主管部門(mén)、審計(jì)單位分別核價(jià)后，審計(jì)單位出具審計(jì)意見(jiàn)（評(píng)審?fù)ㄖ獑危詈笳?qǐng)建設(shè)方確認(rèn)。C4.項(xiàng)目工程變更的審核1．工程變更價(jià)款的分析(1)變更理由是否充分，對(duì)只增加造價(jià)而不增加功能的變更要向委托人提供變更對(duì)造價(jià)影響建議，制止無(wú)意義的變更。(2)對(duì)工程變更提出的單位要充分結(jié)合變更情況進(jìn)行價(jià)值分析，對(duì)變更后的結(jié)果要評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)責(zé)任、效益的分擔(dān)和分享的處理建議。2．變更價(jià)款的計(jì)量與處理按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)和合同的約定進(jìn)行調(diào)整。3．工程洽商的處理（1）簽證事項(xiàng)的相關(guān)來(lái)源清楚（2）簽量不簽價(jià)格（3）簽量不簽消耗（4）不能與合同相抵觸（5）簽單價(jià)不簽總價(jià)（6）簽量有明細(xì)計(jì)算工及相關(guān)圖形4．變更價(jià)款的審核方法其一、論證施工單位提出變更的合理性。現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，一般采用經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)法，投標(biāo)人為了中標(biāo)，均不惜大幅度讓利，甚至可能低于企業(yè)的正常成本。施工單位低價(jià)中標(biāo)后，往往會(huì)在施工過(guò)程中尋找各種理由要求變更，并從中獲利。⑴、要求被審計(jì)單位嚴(yán)格按規(guī)定流程進(jìn)行變更申請(qǐng)，書(shū)面說(shuō)明變更原因，提交施工方案和預(yù)算報(bào)價(jià)，并經(jīng)監(jiān)理、審計(jì)審核，建設(shè)方認(rèn)可后，確定是否實(shí)施。做到“先論證，后實(shí)施”；⑵、參加建設(shè)單位組織的圖紙會(huì)審和工程例會(huì)，對(duì)影響造價(jià)較大的設(shè)計(jì)變更，以降低成本、提高使用功能為宗旨，運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行分析，提出合理、準(zhǔn)確的建議供建設(shè)單位參考；⑶、關(guān)于工程變更合理性的審核程序：施工方提出工程變更、簽證的申請(qǐng)，由監(jiān)理方進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)后，再提交評(píng)審確認(rèn)，審核并簽署意見(jiàn)后由建設(shè)方確定是否實(shí)施。其二、審核因工程變更引起的價(jià)款調(diào)整。工程設(shè)計(jì)的變更、調(diào)整，不僅影響工程施工的工藝、進(jìn)程、質(zhì)量，而且影響工程投資。⑴、對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)修改嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)掌握省、市有關(guān)人工、材料調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)，對(duì)相關(guān)材料價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，事前由項(xiàng)目組進(jìn)行確認(rèn)；⑵、及時(shí)進(jìn)行工程變更的審核，審查工程量、單價(jià)及取費(fèi)是否符合招、投標(biāo)等有關(guān)文件和合同規(guī)定，對(duì)出入較大的工程量、單價(jià)及新材料、新工藝等無(wú)定額子目可套用的議價(jià)項(xiàng)目，及時(shí)會(huì)同建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方共同確定，杜絕事后扯皮現(xiàn)象的發(fā)生；⑶、對(duì)所有工程變更進(jìn)行編號(hào)存檔；⑷、關(guān)于工程變更價(jià)款確定的審核程序：施工方根據(jù)已經(jīng)得到甲方認(rèn)可的工程變更編制工程變更價(jià)款的申請(qǐng)，由監(jiān)理方進(jìn)行初審，形成初審意見(jiàn)后提交審計(jì)單位審核，以書(shū)面形式出具審計(jì)意見(jiàn)（評(píng)審?fù)ㄖ獑危詈笳?qǐng)建設(shè)方確認(rèn)。5．現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核方法在評(píng)審中加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)監(jiān)督，是有效控制虛假簽證，從源頭上防止舞弊，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。做到“先簽證，后施工”。⑴、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，可以采取攝像、拍照等方法收集相關(guān)資料；⑵、要求施工方在提交隱蔽工程的簽證時(shí)，提供詳盡的原始資料及完整的工程量計(jì)算書(shū)；⑶、評(píng)審工作不干涉監(jiān)理方的工程計(jì)量、工程簽證等，對(duì)監(jiān)理方確認(rèn)的工程簽證進(jìn)行審核、計(jì)價(jià)；⑷、及時(shí)審核隱蔽工程的簽證，復(fù)核其工程量及價(jià)格，杜絕發(fā)生事后扯皮現(xiàn)象；⑸、關(guān)于工程簽證的審核程序：施工方提出有關(guān)工程簽證的申請(qǐng)，同時(shí)提交相應(yīng)的工程預(yù)算，由監(jiān)理方現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量并簽署審核意見(jiàn)，審計(jì)單位依據(jù)監(jiān)理審核意見(jiàn)審核工程預(yù)算后出具審計(jì)意見(jiàn)（評(píng)審?fù)ㄖ獑危詈笳?qǐng)建設(shè)方確認(rèn)。C5.綜合單價(jià)的審核1．只是項(xiàng)目工程量改變時(shí)，按實(shí)計(jì)算工程量，并沿用項(xiàng)目的單價(jià)及計(jì)費(fèi)原則和程式。工程量改變是指經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的施工圖內(nèi)容與招標(biāo)圖紙發(fā)生變化，引起工程量的變化(增加或減少)。2．只是項(xiàng)目用料(包括規(guī)格)改變時(shí)，只調(diào)整相應(yīng)項(xiàng)目的主材費(fèi)用，如主材單價(jià)沒(méi)有該種材料，由承包人根據(jù)工程量清單相似或相近項(xiàng)目的報(bào)價(jià)水平報(bào)價(jià)并經(jīng)監(jiān)理、發(fā)包人審核確認(rèn)，相似或相近項(xiàng)目指主要材料的品牌、型號(hào)、規(guī)格、厚度、質(zhì)量等級(jí)、產(chǎn)地、種類(lèi)、砼。(或砂漿)標(biāo)號(hào)、配合比等發(fā)生變化，那么該項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)按相似或相近項(xiàng)目的綜合單價(jià)進(jìn)行換算，換算時(shí)只計(jì)算主要材料價(jià)差及規(guī)費(fèi)和稅金。3．當(dāng)項(xiàng)目的工程量及主要材料同時(shí)改變時(shí)，同時(shí)調(diào)整相應(yīng)項(xiàng)目的工程量及主材費(fèi)用，其計(jì)費(fèi)原則不變。4．若工程量清單中未有的項(xiàng)目，則參照工程量清單類(lèi)似項(xiàng)目計(jì)價(jià)，沒(méi)有類(lèi)似項(xiàng)目的，參照預(yù)算定額計(jì)算直接費(fèi)(或成本價(jià))，工料機(jī)價(jià)格參照清單內(nèi)價(jià)格，原清單內(nèi)沒(méi)有的價(jià)格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價(jià)或監(jiān)理、發(fā)包人確認(rèn)價(jià)，管理費(fèi)及利潤(rùn)的取費(fèi)水平執(zhí)行投標(biāo)時(shí)報(bào)出的費(fèi)率或按未列項(xiàng)目(清單外項(xiàng)目)取費(fèi)明細(xì)表的取費(fèi)水平。C6.索賠的審核1．常見(jiàn)索賠的內(nèi)容(1)業(yè)主沒(méi)有按合同規(guī)定的時(shí)問(wèn)交付設(shè)計(jì)圖紙數(shù)量和資料，未按時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)等，造成工程拖延和損失。(2)工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計(jì)文件不一致。(3)業(yè)主或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，擾亂了施工計(jì)劃及施工方案，使工程數(shù)量有較大增加。(4)業(yè)主指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(5)由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主、工程師錯(cuò)誤指令，造成工程修改、工、窩工等損失。(6)業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。(7)業(yè)主未能及時(shí)交付工程款。(8)物價(jià)上漲、匯率浮動(dòng)，造成材料價(jià)格、人工工資上漲，承包商蒙受較大損失。(9)國(guó)家政策、法令修改。(10)不可抗力因素等。2．索賠的分類(lèi)和計(jì)算(1)工期索賠計(jì)算1)直接計(jì)算法：干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵路線(xiàn)上或一次性地發(fā)生在一個(gè)項(xiàng)目上，造成對(duì)總工期的延誤，通過(guò)查看施工日志、變更指令等資料，直接計(jì)算延誤工期，并將這些資料中記載的延誤工期作為工期索賠額。2)網(wǎng)絡(luò)分析計(jì)算法：是通過(guò)分析干擾事件發(fā)生前后的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，對(duì)比兩種工期計(jì)算結(jié)果來(lái)計(jì)算索賠事件對(duì)工期影響的一種方法。3)比例計(jì)算法：干擾事件常常影響某些單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程的工期，要分析他們對(duì)總工期的影響，可按影響工作占原合同價(jià)的比例，等比例計(jì)算索賠工期。(2)費(fèi)用索賠計(jì)算1)分項(xiàng)法：是先對(duì)每個(gè)引起損失的索賠事件和各費(fèi)用項(xiàng)目分別單獨(dú)分析計(jì)算，最終求和得到總索賠額方法。2)總費(fèi)用法：是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后，這些索賠事件的影響相互糾纏、無(wú)法區(qū)分，則重新計(jì)算出該工程的實(shí)際總費(fèi)用，在從這個(gè)實(shí)際總費(fèi)用中減去中標(biāo)合同價(jià)中的總費(fèi)用，即為要求補(bǔ)償?shù)目偹髻r額算的基礎(chǔ)上，去掉一些不確切的影響因素，對(duì)總費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和修改，使索賠額的計(jì)算更加合理。(3)人工費(fèi)索賠額計(jì)算方法1)增加或損失工時(shí)計(jì)算①額外勞務(wù)人員雇用、加班人工費(fèi)索賠=增加工時(shí)×投標(biāo)時(shí)人工單價(jià)②閑置人員人工費(fèi)索賠額=閑置工時(shí)×投標(biāo)時(shí)人工單價(jià)×折扣系數(shù)(一般為0．75)2)勞動(dòng)生產(chǎn)率降低額外支出人工費(fèi)的索賠計(jì)算①實(shí)際成本的預(yù)算成本比較法。是用受干擾后的實(shí)際成本與合同中的預(yù)算成本比較，計(jì)算出由于勞動(dòng)效率降低造成的損失金額。②正常施工期與受影響施工期比較法。是分別計(jì)算出正常施工期內(nèi)和受干擾時(shí)施工期內(nèi)的平均勞動(dòng)生產(chǎn)率，求出勞動(dòng)生產(chǎn)率降低值，而后求出索賠額人工費(fèi)索賠額=計(jì)劃工時(shí)×勞動(dòng)生產(chǎn)率降低值正常情況下平均勞動(dòng)生產(chǎn)率×相應(yīng)人工單價(jià)。3．索賠報(bào)告的審核完整索賠報(bào)告包括如下四個(gè)部分：(1)總論部分：概述索賠事項(xiàng)。(2)合同論證部分：敘述索賠的依據(jù)。(3)費(fèi)用索賠或工期索賠的計(jì)算論證。(4)證據(jù)資料部分。C7.造價(jià)偏差管理1．偏差預(yù)測(cè)：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中可能出現(xiàn)的偏差因素進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析。2．檢查與計(jì)算：對(duì)項(xiàng)目一定進(jìn)度條件下的造價(jià)進(jìn)行計(jì)算與檢查，得出檢查當(dāng)時(shí)條件下的造價(jià)。3．對(duì)比：對(duì)項(xiàng)目已完工程的預(yù)算造價(jià)與實(shí)際造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)造價(jià)偏差，計(jì)算出偏差值。4．分析：對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析，確定偏差幅度并找出偏差產(chǎn)生的原因。糾偏：根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和偏差分析結(jié)果，建議或采取適當(dāng)?shù)拇胧乖靸r(jià)偏差控制在允許的范圍以?xún)?nèi)或進(jìn)行項(xiàng)目總造價(jià)目標(biāo)的調(diào)整。C8、追加工程（額外工程）的控制對(duì)于追加工程（額外工程），應(yīng)由施工方提上報(bào)工程預(yù)算，經(jīng)審計(jì)單位審核后簽發(fā)審計(jì)意見(jiàn)（評(píng)審?fù)ㄖ獑危ㄔO(shè)方確認(rèn)審計(jì)意見(jiàn)轉(zhuǎn)送施工單位、監(jiān)理單位。做到“先預(yù)算，再實(shí)施，后結(jié)算”。C9、提出合理化的建議降低建設(shè)成本對(duì)于施工單位提出的施工方案變更、工程變更及材料代換中，可能引起定額子目、技術(shù)措施費(fèi)、材料單價(jià)等費(fèi)用的調(diào)整。審計(jì)單位以其豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和目光，可以提出采取新技術(shù)、新方法、新工藝、新材料的建議，促進(jìn)施工單位優(yōu)化方案，降低建設(shè)成本。（四）竣工階段評(píng)審管理D1.竣工結(jié)算的編制1．對(duì)確定作為結(jié)算對(duì)象的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容作全面的清點(diǎn)，備齊結(jié)算依據(jù)和資料。2．以單位工程為基礎(chǔ)，對(duì)施工圖預(yù)算、報(bào)價(jià)的內(nèi)容，包括項(xiàng)目、工程量、單價(jià)及計(jì)算方法進(jìn)行檢查核對(duì)。如發(fā)生多算、漏算或計(jì)算錯(cuò)誤以及定額分部分項(xiàng)或單價(jià)錯(cuò)誤，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，如有漏項(xiàng)予以補(bǔ)充，如有重復(fù)計(jì)算或多算的予以刪減。3．對(duì)發(fā)包人要求擴(kuò)大的施工范圍和由于設(shè)計(jì)修改、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證引起的增減預(yù)算進(jìn)行檢查，核對(duì)無(wú)誤后，分別歸入相應(yīng)的單位工程結(jié)算書(shū)。4．將各個(gè)專(zhuān)業(yè)的單位工程結(jié)算分別以單項(xiàng)工程為單位進(jìn)行匯總，并提出單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書(shū)。5．將各個(gè)單項(xiàng)工程匯總成整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算書(shū)。6．編寫(xiě)竣工結(jié)算編制說(shuō)明，內(nèi)容主要為結(jié)算書(shū)的工程范圍、結(jié)算內(nèi)容、存在問(wèn)題以及其他必須加以說(shuō)明的事宜。7．復(fù)寫(xiě)、打印或復(fù)印竣工結(jié)算書(shū)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，送發(fā)包人審查簽認(rèn)。D2.竣工結(jié)算的審核根據(jù)國(guó)家和項(xiàng)目所在地的相關(guān)文件和合同約定，對(duì)工程量的審查、各種價(jià)格的審查、各項(xiàng)費(fèi)率及計(jì)取的審查、相關(guān)合同條款的審查、隱蔽工程驗(yàn)收記錄的審查、設(shè)計(jì)變更及洽商記錄等簽證的審查、各種計(jì)算誤差的審查等方面。2．竣工結(jié)算的審核程序：(1)簽訂咨詢(xún)合同，明確咨詢(xún)標(biāo)的、目的及相關(guān)事項(xiàng)，接收相關(guān)資料；(2)委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配置業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員；(3)收集并審閱資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、了解情況；(4)制定咨詢(xún)實(shí)施方案并報(bào)相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)；(5)召開(kāi)咨詢(xún)審核前的協(xié)商會(huì)議；(6)開(kāi)展工程造價(jià)的各項(xiàng)計(jì)量，形成咨詢(xún)初步意見(jiàn)；(7)將咨詢(xún)初步意見(jiàn)向有關(guān)各方征詢(xún)并形成會(huì)議紀(jì)要；(8)經(jīng)公司三級(jí)審核后，形成咨詢(xún)初步成果；(9)召開(kāi)咨詢(xún)成果的定案會(huì)議，達(dá)成共識(shí)后會(huì)簽；(10)如被審單位有異議，必須在接到咨詢(xún)初步成果15日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，逾期未答復(fù)的視為已被認(rèn)可；(11)對(duì)被審單位的書(shū)面意見(jiàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行再審議，對(duì)合理意見(jiàn)應(yīng)采納，作適當(dāng)?shù)男抻啞⒄{(diào)整，形成決定性意見(jiàn)；(12)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人起草成果文件，報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽批；(13)完成資料交接整理立卷歸檔；(14)咨詢(xún)服務(wù)回訪(fǎng)與總結(jié)；(15)咨詢(xún)成果的信息化處理。2、竣工結(jié)算審核程序、審核準(zhǔn)備程序⑴、組成項(xiàng)目審核組或指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員。⑵、接受委托人送審資料，填列《委托方提供資料清單》，辦理資料交接手續(xù)。⑶、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定審核工作計(jì)劃，明確審核人員職責(zé)和工作進(jìn)度。⑷、審核人員熟悉送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。、審核程序⑴、審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門(mén)制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門(mén)的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，對(duì)送審的工程預(yù)結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核，編制《工程審核計(jì)算書(shū)》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見(jiàn)稿，擬寫(xiě)初審意見(jiàn)，隨同《咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。⑵、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見(jiàn)和征求意見(jiàn)稿交送委托人,由委托人送交建設(shè)單位和施工單位征求意見(jiàn)。⑶、對(duì)審核的結(jié)算達(dá)成一致意見(jiàn)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見(jiàn)和《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定。⑷、委托人、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人和咨詢(xún)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程造價(jià)審核定案通知書(shū)》上簽字蓋章。、出具審核報(bào)告書(shū)程序⑴、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程結(jié)算審核報(bào)告書(shū)》。⑵、《工程結(jié)算審核報(bào)告書(shū)》由咨詢(xún)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專(zhuān)用章和咨詢(xún)單位公章。⑶、向委托方提交《工程結(jié)算審核報(bào)告書(shū)》，由委托人分別送交建設(shè)單位和施工單位，辦理送達(dá)手續(xù)并收取咨詢(xún)費(fèi)用。、審核資料歸檔程序⑴、咨詢(xún)單位按《檔案法》的要求和行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)檔案管理的規(guī)定建立工程造價(jià)審核檔案制度,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理。⑵、審核工作完成后,由專(zhuān)業(yè)審核人員將檔案資料進(jìn)行收集、整理，按本單位檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、編號(hào)，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一管理。3、工程竣工結(jié)算審核的主要內(nèi)容、收集與建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算有關(guān)的資料（1）工程招標(biāo)和投標(biāo)文件，中標(biāo)通知書(shū)；（2）工程承包合同、協(xié)議，補(bǔ)充施工合同或補(bǔ)充協(xié)議；建設(shè)單位供應(yīng)材料和設(shè)備購(gòu)貨合同；（3）工程開(kāi)、竣工報(bào)告；（4）全套施工圖紙和竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更圖紙或變更簽證、經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；（5）施工過(guò)程中有關(guān)簽證、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程驗(yàn)收資料；（6）施工單位報(bào)送工程結(jié)算書(shū)、工程量計(jì)算書(shū)、鋼筋翻樣清單；（7）甲供材料清單、甲控乙供材料核價(jià)單（品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格）；（8）其它與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料。、調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編制情況（1）工程結(jié)算的編制依據(jù)；（2）工程結(jié)算的內(nèi)容；（3）工程結(jié)算的方式；（4）工程結(jié)算的編制方法。、審核建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算的真實(shí)性、合規(guī)性（1）審核合同雙方是否履行招標(biāo)文件及合同所規(guī)定的工作內(nèi)容；（2）審核結(jié)算編制原則、方法是否與招標(biāo)文件及合同約定一致；審查結(jié)算編制依據(jù)是否與合同條款規(guī)定的一致、各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)是否正確、計(jì)算方法是否符合規(guī)定；審核結(jié)算工程量的計(jì)算方法和計(jì)量程序是否與合同條款規(guī)定的一致，計(jì)算是否準(zhǔn)確；（3）審核設(shè)計(jì)變更、施工變更是否規(guī)范、合理，變更費(fèi)用的計(jì)算方法和計(jì)量程序是否與合同條款一致；審查工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的簽證記錄的真實(shí)性、有效性，是否應(yīng)當(dāng)計(jì)算費(fèi)用；（4）審核材料的消耗是否合理準(zhǔn)確，材料價(jià)格的計(jì)算是否準(zhǔn)確、是否符合同條款的約定，核價(jià)材料的價(jià)格是否與委托方核價(jià)單一致；（5）審核委托方供應(yīng)材料超欠供、扣除施工用水電費(fèi)計(jì)算的準(zhǔn)確性；（6）審核各專(zhuān)業(yè)工程交叉施工的工作內(nèi)容，分清各施工方責(zé)任和義務(wù)，避免重復(fù)計(jì)算；（7）對(duì)工程索賠進(jìn)行審核，審核索賠費(fèi)用的計(jì)量是否合理，是否與合同條款規(guī)定的計(jì)算方法和計(jì)量程序一致。、編制工程結(jié)算審核報(bào)告（1）編制建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審核匯總表，形成審核結(jié)論，與建設(shè)方、施工方進(jìn)行核對(duì)、會(huì)審；（2）審核結(jié)果經(jīng)建設(shè)方、施工方認(rèn)可后，形成審核報(bào)告征求意見(jiàn)稿，征求建設(shè)方意見(jiàn)；（3）根據(jù)建設(shè)方反饋意見(jiàn)，修改審核報(bào)告，經(jīng)委托人同意后，出具正式審計(jì)報(bào)告。4、竣工結(jié)算審核的方法審核方法是采用順查法，對(duì)結(jié)算書(shū)的審核不跳不漏不選重點(diǎn)，不分項(xiàng)目資金大小，按順序進(jìn)行，有一項(xiàng)審一項(xiàng)，確保不漏，通過(guò)審計(jì)確保審核結(jié)果正確，審計(jì)采取詳查的辦法，嚴(yán)格執(zhí)行合同、招投標(biāo)文件。、實(shí)行招投標(biāo)總價(jià)包干的工程。（1）、審核直接費(fèi)是否按合同要求進(jìn)行調(diào)整，注意變更部分的調(diào)整范圍及限額是否符合規(guī)定，注意糾正變更調(diào)整中多調(diào)增、少調(diào)減或只調(diào)增、不調(diào)減的現(xiàn)象。（2）、審核材料設(shè)備價(jià)格是否符合招投標(biāo)文件及合同精神。(3)、按合同和國(guó)家要求審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(4)、查看工程現(xiàn)場(chǎng)，審核工程數(shù)量。、按實(shí)際竣工量結(jié)算(包括固定單價(jià))的工程。按實(shí)際竣工量結(jié)算的工程，按“審工程量、審定額套用及清單單價(jià)運(yùn)用、審直接費(fèi)計(jì)算、審材料分析、審材差、審取費(fèi)、審應(yīng)扣項(xiàng)目”的方法進(jìn)行。（1）、查看工程現(xiàn)場(chǎng)，審核工程數(shù)量。審核人員對(duì)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目應(yīng)由建設(shè)方參加，會(huì)同施工單位現(xiàn)場(chǎng)勘查核實(shí)，必要時(shí)要丈量和點(diǎn)數(shù)，現(xiàn)場(chǎng)勘查核實(shí)結(jié)果需經(jīng)三方簽字確認(rèn)。對(duì)工程量的審核采取詳查的辦法，對(duì)鋼材量也進(jìn)行復(fù)核計(jì)算。（2）、根據(jù)定額或清單單價(jià)對(duì)直接費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。在工程量審核確定的基礎(chǔ)上，檢查定額套用及清單單價(jià)運(yùn)用情況，注意是否適用，有無(wú)高套、重套定額現(xiàn)象，以及用錯(cuò)清單單價(jià)的現(xiàn)象。對(duì)定額的換算應(yīng)注意其準(zhǔn)確性，防止換錯(cuò)或只換直接費(fèi)不換人工、材料、機(jī)械定額的現(xiàn)象。對(duì)定額套用及清單單價(jià)運(yùn)用采用逐項(xiàng)檢查方法，包括直接費(fèi)、工、料、機(jī)的分析。（3）、審核材料定額用量及價(jià)差該項(xiàng)目由建設(shè)單位供應(yīng)三大材或其他主材的，根據(jù)材料分析檢查材料定額用量是否準(zhǔn)確，并查明所供甲供材的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，列表確定，便于甲、乙雙方結(jié)算。由施工單位采購(gòu)材料的，除了應(yīng)審核定額用量外，對(duì)于材料價(jià)差，要審核合理性和依據(jù)，必要時(shí)可查閱施工單位有關(guān)購(gòu)料的財(cái)務(wù)資料。（3）、審核取費(fèi)計(jì)算取費(fèi)計(jì)算的審核要注意是否存在施工類(lèi)別、收費(fèi)類(lèi)別高套的現(xiàn)象，并加以糾正，對(duì)施工期內(nèi)的政策變動(dòng)直接費(fèi)應(yīng)按相應(yīng)時(shí)段分段計(jì)算取費(fèi)，不能按最高段計(jì)算。對(duì)工程結(jié)構(gòu)、是否禁區(qū)、計(jì)算基礎(chǔ)和條件、取費(fèi)計(jì)算的準(zhǔn)確性等也應(yīng)審核。取費(fèi)審核對(duì)于如包干費(fèi)、趕工措施費(fèi)及其他措施費(fèi)、工程質(zhì)量獎(jiǎng)等，應(yīng)按合同確定的辦法支付。對(duì)于計(jì)價(jià)讓利的取費(fèi)應(yīng)按合同規(guī)定及中標(biāo)條件規(guī)定的辦法辦理。（4）、工程結(jié)算審核結(jié)果由事務(wù)所、委托方、咨詢(xún)單位三方會(huì)審，根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)做出實(shí)事求是的更正，取得甲、乙雙方簽章認(rèn)可。（5）、對(duì)于審核確切無(wú)誤的項(xiàng)目，當(dāng)個(gè)別施工企業(yè)拒不參加委托方約定的三方合議或無(wú)理拒簽審核結(jié)果時(shí)，我方向委托人匯報(bào)，并由委托人做出處理決定。5、出具咨詢(xún)報(bào)告書(shū)、“審核定案表”經(jīng)各方書(shū)面認(rèn)可后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程結(jié)算審核報(bào)告書(shū)》；、《工程結(jié)算審核報(bào)告書(shū)》主要內(nèi)容包括；（1）、委托人、建設(shè)單位、施工單位的名稱(chēng)和委托事項(xiàng)；（2）、工程概況：工程名稱(chēng)，建筑面積，結(jié)構(gòu)類(lèi)型，層次或沿高，開(kāi)工和竣工日期，工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)等；（3）、審核范圍；（4）、審核的依據(jù)，主要程序和方法，審核時(shí)間；（5）、審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)號(hào)；（6）、送審工程決算金額，審定金額，核減(增)金額及其主要原因；（7）、核減、核增明細(xì)表，《工程結(jié)算審定表》及有關(guān)附件；、有關(guān)審核的其他內(nèi)容。（1）、《工程結(jié)算審核報(bào)告書(shū)》由公司負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專(zhuān)用章和公司公章。（2）、《工程結(jié)算審核報(bào)告書(shū)》一式四份,咨詢(xún)單位留存一份,送交委托人三份。由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位，并辦理送達(dá)手續(xù)、咨詢(xún)報(bào)告書(shū)。（3）、向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。6、審計(jì)資料歸檔（1）、按《檔案法》的要求和行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)檔案管理的規(guī)定建立工程造價(jià)審核檔案制度,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理。（2）、工程結(jié)算審核檔案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：A、《工程結(jié)算審核報(bào)告書(shū)》正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿；B、《工程結(jié)算審定表》原件；C、蓋有審核人員資格專(zhuān)用章的《工程結(jié)算審核計(jì)算書(shū)》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表；D、審核過(guò)程中獲取的取證材料、會(huì)商紀(jì)要；E、《委托人送審資料清單》（包括簽收和退還清單）；F、送審的工程結(jié)算書(shū)；G、工程招標(biāo)和投標(biāo)文件;圖紙及招標(biāo)答疑、編標(biāo)統(tǒng)一口徑的資料；H、工程施工承包合同或補(bǔ)充協(xié)議；施工單位的施工取費(fèi)證；I、工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定表；J、《工程造價(jià)咨詢(xún)合同》或司法鑒定委托書(shū)；K、工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》；L、《貴州地區(qū)工程造價(jià)信息表》公司集中留存；M、其他需要存檔的資料。（3）、審核工作完成后,由專(zhuān)業(yè)審核人員將上列檔案資料進(jìn)行收集、整理，按本單位檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、編號(hào)，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一管理。D3.其他服務(wù)如果委托或業(yè)主方要求：我們保證及時(shí)選派專(zhuān)業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)工作。如遇重大合同、重要會(huì)議保證按照建設(shè)單位要求，隨時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要工作。

第三章、評(píng)審工作進(jìn)度安排一、施工階段評(píng)審進(jìn)度安排1、如我公司有幸中標(biāo)，將于收到中標(biāo)通知收后立即提供項(xiàng)目組人員安排、工作計(jì)劃，并于合同生效后向委托人提供《工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)實(shí)施方案》。2、在施工階段采用全過(guò)程評(píng)審的方式。安排1-2名審計(jì)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，參加建設(shè)單位組織的圖紙會(huì)審和工程例會(huì)，參與項(xiàng)目管理，掌握工程的進(jìn)展情況做好評(píng)審工作日志，收集整理工程相關(guān)資料,及時(shí)處理工程管理過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)工程造價(jià)方面的爭(zhēng)議。3、在評(píng)審過(guò)程中，審計(jì)時(shí)限承諾如下：（1）審核招標(biāo)文件，計(jì)算并核對(duì)圖紙工程量，對(duì)招標(biāo)清單工程量與初步核對(duì)工程量有較大差距的部分做重點(diǎn)分析；審核投標(biāo)文件，對(duì)施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)中的問(wèn)題或策略做重點(diǎn)分析，出具造價(jià)控制書(shū)面建議文件；（約定時(shí)間）（2）在施工現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)進(jìn)行隱蔽工程抽查，在隱蔽工程完工封閉前參加隱蔽工程驗(yàn)收；（及時(shí)進(jìn)行）（3）參加工程例會(huì)和圖紙會(huì)審；（及時(shí)進(jìn)行）（4）對(duì)需要核價(jià)的材料進(jìn)行審核，對(duì)大宗材料、設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)文件的有關(guān)條款進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn);（2個(gè)工作日內(nèi)）（5）審核合同條款，對(duì)“合同價(jià)款與支付”條款的嚴(yán)謹(jǐn)性、對(duì)合同條款與招、投標(biāo)文件的一致性做重點(diǎn)分析，出具初審意見(jiàn)；（2個(gè)工作日內(nèi)）（6）跟蹤設(shè)計(jì)修改和現(xiàn)場(chǎng)簽證，掌握施工圖紙變更情況，涉及隱蔽工程的變更和簽證及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，并對(duì)其費(fèi)用進(jìn)行核定；（2個(gè)工作日內(nèi)）（7）審核施工單位的索賠報(bào)告；（2個(gè)工作日內(nèi)）（8）在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，委托人若需要，我公司相關(guān)人員于2小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，以滿(mǎn)足咨詢(xún)服務(wù)工作的需要。（9）整理工程審計(jì)檔案，交付甲方。（審計(jì)結(jié)束后一周之內(nèi)）4、針對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證，我公司承諾做到一單一審，根據(jù)托人要求及時(shí)提交審核意見(jiàn)（視工作量而定），如遇特殊情況另行商議。5、在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，我公司將每周出具評(píng)審工作簡(jiǎn)報(bào)，每月份出具評(píng)審工作月報(bào)，及時(shí)匯報(bào)審計(jì)工作進(jìn)展情況，積極推進(jìn)工程進(jìn)展。第四章、評(píng)審工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)一、對(duì)招標(biāo)文件、合同條款的重點(diǎn)控制1、審查工程量清單，審核標(biāo)底。根據(jù)施工圖紙復(fù)核工程量，審核定額套用、材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、合規(guī)性。2、審核招標(biāo)文件。審核招標(biāo)文件，重點(diǎn)審核招標(biāo)方式、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制依據(jù)、評(píng)標(biāo)方法等。3、審核施工合同。招標(biāo)文件及合同的約定條款是結(jié)算審核的重要依據(jù)，審核合同主要條款是否與招標(biāo)文件、中標(biāo)條件相符，是否合理、合規(guī)、有效，著重審核合同價(jià)格的組成、承包形式、結(jié)算方式、調(diào)價(jià)范圍、甲供材料扣還方式、讓利幅度等。4、根據(jù)招標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等有關(guān)資料，公正、合理地確定工程進(jìn)度款二、對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的重點(diǎn)控制1、嚴(yán)格控制工程變更，一旦發(fā)生工程變更，將不可避免的使工程造價(jià)和工期發(fā)生變化，因此我們要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，檢查變更的理由、依據(jù)、單價(jià)、數(shù)量、金額及對(duì)工期的影響，確保變更不會(huì)從根本上影響投資目標(biāo)和工期目標(biāo)。2、審查工程變更的內(nèi)容是否未包含在原預(yù)算和標(biāo)價(jià)中。3、對(duì)工程變更方案進(jìn)行優(yōu)化處理，提出合理化建議，盡可能減少對(duì)工程總體目標(biāo)的影響，并根據(jù)變更方案做出變更預(yù)算，供業(yè)主決策。4、審查在工程變更及隱蔽工程實(shí)施過(guò)程中，是否按既定的方案和措施執(zhí)行，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)測(cè)量和記錄。5、核定變更費(fèi)用。三、對(duì)材料價(jià)格、合同管理的重點(diǎn)控制1、材料是工程造價(jià)最重要的組成部分，往往要占到工程造價(jià)的60-70%，審查時(shí)要詢(xún)價(jià)比質(zhì)，大宗材料是否組織了供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，從價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)、環(huán)保等多方面進(jìn)行比較，對(duì)施工過(guò)程中的材料替代要及時(shí)做出價(jià)格比對(duì)。2、嚴(yán)格審核合同條款，特別是涉及到工程造價(jià)的相關(guān)條款，重點(diǎn)審查調(diào)整結(jié)算價(jià)款的一些條款，對(duì)政策性因素、不可抗力因素、施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素及執(zhí)行的相關(guān)定額和文件做出明確的規(guī)定，確保在結(jié)算口徑上不留爭(zhēng)議。3、掌握工程施工過(guò)程造價(jià)情況，主要包括：審核工程用款計(jì)劃及工程造價(jià)控制圖表，對(duì)工程預(yù)付款進(jìn)行審核；根據(jù)監(jiān)理或業(yè)主提供的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單，對(duì)工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和圖紙計(jì)算核實(shí)，依據(jù)合同、招標(biāo)投文件、相關(guān)定額規(guī)定等有關(guān)資料，進(jìn)行重點(diǎn)審核；實(shí)時(shí)收集有關(guān)大型土方工程、大型混凝土工程和其它特殊建構(gòu)筑物工程的實(shí)際施工方案、施工機(jī)械配備、材料（土方）的運(yùn)輸條件和運(yùn)輸距離、半成品的運(yùn)輸方式和距離、渣土外運(yùn)機(jī)械及距離等情況，與投標(biāo)時(shí)的施工方案進(jìn)行比較，結(jié)算審計(jì)時(shí)分析、調(diào)整結(jié)算單價(jià)。4、審核甲供或甲控乙供材料（或設(shè)備）規(guī)格、品牌及價(jià)格的確定與控制，對(duì)特種材料價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料、設(shè)備進(jìn)行審核。四、竣工階段的重點(diǎn)控制1、核準(zhǔn)工程量。工程量是編制竣工結(jié)算最基本的內(nèi)容，也是整個(gè)工程取費(fèi)和計(jì)稅的基礎(chǔ)，工程量不準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)不實(shí)，審核人員要把一個(gè)項(xiàng)目繁多，內(nèi)容復(fù)雜的工程結(jié)算在審核前進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和實(shí)地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行逐項(xiàng)審查驗(yàn)證。審查的重點(diǎn)放在容易重復(fù)計(jì)算或隱蔽工程部分。在審查過(guò)程中，既要認(rèn)真查看施工記錄、驗(yàn)收記錄、變更簽證手續(xù),又要按設(shè)計(jì)要求仔細(xì)復(fù)查計(jì)算工程量，必要時(shí)，還應(yīng)開(kāi)挖勘查，要抱著實(shí)事求是的工作態(tài)度把工程量核摸清。2、審查定額套用。在實(shí)施審查簽證應(yīng)按照定額及投標(biāo)文件等有關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核，在審查定額套用時(shí)，要審查定額套用的合理性、合法性。看定額文件頒布的時(shí)間，適用范圍，定額的名稱(chēng)、含義，定額在不情況下使用時(shí)換算以及定額說(shuō)明中的注意事項(xiàng)，以達(dá)到準(zhǔn)確無(wú)誤地使用定額、核實(shí)工程造價(jià)。3、把住材料價(jià)差調(diào)整關(guān)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位竣工結(jié)算中的材料價(jià)差進(jìn)行審核。對(duì)招標(biāo)文件及合同規(guī)定可以調(diào)整價(jià)格的材料，應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)了解，并將了解情況與承、發(fā)包雙方對(duì)接，由于建筑材料的市場(chǎng)價(jià)與定額取定價(jià)的價(jià)差，對(duì)工程造價(jià)影響很大，如果不嚴(yán)格審核材料價(jià)差，工程成本就很容易被增大。4、查對(duì)各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證，核實(shí)工程造價(jià)。施工企業(yè)一般都存在多報(bào)造價(jià)的問(wèn)題，有時(shí)也有錯(cuò)（低）套、漏算現(xiàn)象，但對(duì)于查出來(lái)的高套、多算、重復(fù)算的數(shù)據(jù)一般都不會(huì)輕易認(rèn)帳，只有在證據(jù)充分確鑿的情況下，才會(huì)改變態(tài)度。所以，核定工程總造價(jià)既要靠對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的扎實(shí)工作，又要按照定額政策據(jù)理力爭(zhēng)，并在此基礎(chǔ)上確定工程總造價(jià)，以提高審查質(zhì)量，有效的發(fā)揮審核人員對(duì)竣工結(jié)算的審查、監(jiān)督作用。5、審核工程造價(jià)中的取費(fèi)。審核時(shí)，施工企業(yè)首先提供有關(guān)部門(mén)核發(fā)的工程類(lèi)別和施工資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，對(duì)于招投標(biāo)工程，要對(duì)應(yīng)投標(biāo)文件確定的費(fèi)率計(jì)取。五、設(shè)計(jì)階段評(píng)審工作的重點(diǎn)控制本項(xiàng)目土建、安裝工程施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，但是，室內(nèi)外裝飾、智能化、景觀(guān)等專(zhuān)業(yè)工程需要二次設(shè)計(jì)，且上述專(zhuān)業(yè)工程的造價(jià)與土建、安裝工程相當(dāng)。盡管本項(xiàng)目招標(biāo)僅包括施工階段全過(guò)程造價(jià)控制和竣工結(jié)算審核，我公司分析認(rèn)為，在上述專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)階段介入評(píng)審，配合設(shè)計(jì)做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案分析比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作，必定是本項(xiàng)目成本控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是本項(xiàng)目評(píng)審的難點(diǎn)之一，需要委托人、設(shè)計(jì)人多方面配合。我公司安排專(zhuān)業(yè)對(duì)口的技術(shù)骨干擔(dān)任上述專(zhuān)業(yè)工程的咨詢(xún)服務(wù)工作，把好項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第五章、評(píng)審工作的保障措施一、組織保障措施1、制定總體計(jì)劃接受委托任務(wù)后，根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)和委托方要求，編制合理可行的項(xiàng)目綜合審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)實(shí)施方案，報(bào)委托單位審查。2、成立審計(jì)小組根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的要求，選派技術(shù)水平高、職業(yè)道德好、具有工程審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，熟悉從概算到?jīng)Q算全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)人員，組成審計(jì)審計(jì)小組，常駐現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)審計(jì)工作。并根據(jù)業(yè)主的要求及審計(jì)的具體情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整配備人員及加強(qiáng)力量，必要時(shí)可集中力量滿(mǎn)足業(yè)主及工程審計(jì)進(jìn)度的要求，高效率、保質(zhì)量地完成。3、審前集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)審計(jì)小組在進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)與委托單位取得溝通，就審計(jì)的范圍、審計(jì)任務(wù)、審計(jì)工期、審計(jì)方式和專(zhuān)業(yè)技能等方面召開(kāi)小組成員座談會(huì)，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的詳細(xì)情況進(jìn)行審前調(diào)研。對(duì)審計(jì)組成員進(jìn)行審前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：委托單位對(duì)該項(xiàng)目審計(jì)要求，審計(jì)工作方案，相關(guān)法律法規(guī)和政策制度，被審計(jì)單位核算程序和方法，主要專(zhuān)業(yè)規(guī)定，必要的審計(jì)技術(shù)和方法等。4、分工和協(xié)調(diào)在組織落實(shí)、人員落實(shí)的情況下，明確任務(wù)分工，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。5深入施工現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程進(jìn)展、變更等真實(shí)情況，了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，熟悉工程計(jì)量規(guī)則及有關(guān)費(fèi)用的測(cè)算辦法，并且作好相關(guān)審計(jì)日志。5.接受業(yè)主監(jiān)督隨時(shí)接受業(yè)主對(duì)本次審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行抽查，主動(dòng)接受業(yè)主監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有重大失誤或與承包方有串通等違紀(jì)違規(guī)行為，進(jìn)行如下處罰：（1）、扣減審計(jì)費(fèi)用。（2）、賠償業(yè)主因?qū)徲?jì)人員過(guò)錯(cuò)而引起的損失。（3）、撤換責(zé)任人崗位，并從重進(jìn)行內(nèi)部處罰，直至除名。（4）、有違法行為，移送司法機(jī)關(guān)處理。6、審計(jì)紀(jì)律所有審計(jì)人員必須遵守以下工作紀(jì)律：（1）、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和職業(yè)道德，奉公廉潔。（2）、恪守獨(dú)立、客觀(guān)、公正原則，維護(hù)各方合法權(quán)益。（3）、廉潔自律，不接受宴請(qǐng)，不收受禮品、禮金，不索賄受賄，不在客戶(hù)購(gòu)置低價(jià)、緊俏商品。（4）、不得利用職權(quán)為個(gè)人謀取私利。（5）、嚴(yán)格遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和職業(yè)道德。如有違法，我公司將按規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，涉及犯罪的移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。二、質(zhì)量控制措施評(píng)審工作過(guò)程中的質(zhì)量控制是整個(gè)審核質(zhì)量保證的核心，對(duì)評(píng)審過(guò)程的質(zhì)量控制，對(duì)保證審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)起到了關(guān)鍵性的作用。1、咨詢(xún)質(zhì)量的控制程序?yàn)楸ＷC評(píng)審成果文件的質(zhì)量，所有咨詢(xún)成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過(guò)如下審核程序：（1）設(shè)計(jì)變更簽證費(fèi)用審核：現(xiàn)場(chǎng)跟蹤工程師審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師校核現(xiàn)場(chǎng)跟蹤工程師審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師校核（2）竣工結(jié)算審核：現(xiàn)場(chǎng)跟蹤工程師審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定技術(shù)總監(jiān)復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)跟蹤工程師審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定技術(shù)總監(jiān)復(fù)核專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師校核（3）造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目校審校核人員和審核人員的職責(zé)如下：校核人員A熟悉咨詢(xún)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢(xún)?cè)瓌t，對(duì)咨詢(xún)成果進(jìn)行全面校核，對(duì)所校核的咨詢(xún)內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；B校核咨詢(xún)使用的各種資料和咨詢(xún)依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確；C校核咨詢(xún)業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢(xún)?cè)瓌t和有關(guān)規(guī)定，計(jì)算數(shù)字是否正確無(wú)誤，咨詢(xún)成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿(mǎn)足使用要求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無(wú)漏項(xiàng)；D校核人面在校審記錄單上列述校核出的問(wèn)題，交咨詢(xún)成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。審核人員A審核人員參與咨詢(xún)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢(xún)實(shí)施，審核咨詢(xún)條件和成果文件，對(duì)所審核的咨詢(xún)內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；B審核咨詢(xún)?cè)瓌t、依據(jù)、方法是否符合咨詢(xún)合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果；C重點(diǎn)審核咨詢(xún)成果的內(nèi)容是否齊全、有無(wú)漏項(xiàng)，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否確當(dāng)，計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理，各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢(xún)成果說(shuō)明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系；D審核人員在校審記錄列述審核出的問(wèn)題，交咨詢(xún)成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。每份咨詢(xún)成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。2、咨詢(xún)質(zhì)量的控制措施（1）對(duì)所有參加工程造價(jià)咨詢(xún)的人員進(jìn)行思想素質(zhì)教育和執(zhí)業(yè)首先準(zhǔn)則的教育，自覺(jué)遵守《工程造價(jià)咨詢(xún)單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》和《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》；（2）明確咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作人員的職責(zé)。嚴(yán)格按照《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》（中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)中價(jià)協(xié)（2002）第016號(hào)）進(jìn)行執(zhí)業(yè)；（3）對(duì)所有的咨詢(xún)成果進(jìn)行全面校核，對(duì)所有校核的咨詢(xún)內(nèi)容需符合規(guī)定的咨詢(xún)?cè)瓌t和有關(guān)規(guī)定，且要有一定的深度，校核人員在校核記錄單上列出需調(diào)整的問(wèn)題，交咨詢(xún)成果編審人員修改；（4）對(duì)所有的咨詢(xún)成果必須與工程實(shí)際情況核對(duì)（即現(xiàn)場(chǎng)勘察），確保審核的內(nèi)容符合實(shí)際；（5）及時(shí)地了解材料的變更和使用情況，確保工程造價(jià)準(zhǔn)確性；（6）仔細(xì)分析和辨析設(shè)計(jì)變更、工程技術(shù)簽證單，分析其重復(fù)性和合同內(nèi)容是否包含；（7）對(duì)一些措施費(fèi)用，需仔細(xì)分析其經(jīng)濟(jì)性是否和工程實(shí)際相符合，單價(jià)是否確當(dāng)；（8）對(duì)照供貨清冊(cè)，是否存在設(shè)備配套供應(yīng)的材料。材料的規(guī)格、品種是否與圖紙相符合；（9）將根據(jù)業(yè)主委托審核項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用全面審核與突出重點(diǎn)相結(jié)合的方法。全面審核，即對(duì)每份結(jié)算按其所列子目都必須認(rèn)