ICS03.080.01A10

DB3703淄 博 市 地 方 標 準DB3703/T4.3—20203ServicespecificationofpublicresourcetradingplatformServicespecificationofpublicresourcetradingplatformPart3:Governmentprocurement2020121520210115淄博市市場監(jiān)督管理局發(fā)布目次前言 V112范引文件 13語定義 14購25標易2備采計（書） 2確采代機構 2編招文件 2項登記 3政案3療3他3公發(fā)媒體 3發(fā)采需公告 3場預約 3發(fā)招公告 3獲招文件 4發(fā)更公告 4遞投文件 4專抽取 45.13開標 55.14資審查 55.15評標 5發(fā)中公、出中或中通書 5發(fā)終公告 6資歸檔 6服流66爭磋交流程 6采人案購（建書） 6確采代機構 6編競性商6項登記 6政案7療7他7公發(fā)媒體 7發(fā)采需公告 7場預約 7供商7獲磋文件 7發(fā)更公告 8遞響文件 8專抽取 86.13開標 86.14資審查 86.15磋商 9發(fā)成公、出成或成通書 9發(fā)終公告 96.18資歸檔 106.19服流107爭談交流程 10采人案購（建書） 10確采代機構 10編競性判107.4項登記 107.4.1政案107.4.2療107.4.3他10公發(fā)媒體 10發(fā)采需公告 107.7場預約 11供商11獲談文件 11發(fā)更公告 11遞響文件 117.12專抽取 117.13開標 127.14資審查 127.15談判 12發(fā)成公、出成或成通12發(fā)終公告 137.18資歸檔 137.19服流138一源易13采人案購（建書） 13確采代機構 13編采文件 138.4項登記 138.4.1政案138.4.2療148.4.3他14公發(fā)媒體 14發(fā)單來采148.7場預約 14獲采文件 14遞響文件 148.10協商 14發(fā)成公、出成通書 15發(fā)終公告 158.13資歸檔 158.14服流159價易15采人案購（建書） 15確采代機構 15編詢通169.4項登記 169.4.1政案169.4.2療169.4.3他16公發(fā)媒體 16發(fā)采需公告 169.7場預約 16供商16獲詢通17發(fā)更公告 17遞響文件 179.12專抽取 179.13資審查 179.14詢價 17發(fā)成公、出成或成通18發(fā)終公告 189.17資歸檔 189.18服流1810上城購18網超采流程 1810.1.1購1810.1.2購19定采流程 1910.2.1購1910.2.2購20批集采流程 2110.3.1購2110.3.2購2111證務22項登階段 22公公信發(fā)階段 22組項開階段 22組項評階段 2212用2213疑投處理 2314務量求監(jiān)、評與23附錄資性開招服流24附錄資性請招服流25附錄資性爭性商務程圖 26附錄資性爭性判務程圖 27附錄資性價服流29附錄附錄資性價服流29前言GB/T1DB3703/T4《公共資源交易平臺服務規(guī)范》共有5部分：——第1部分：總則；——第2部分：工程建設項目招標投標；——第3部分：政府采購；——第4部分：土地和礦業(yè)權交易；——第5部分：產權交易。本文件是DB3703/T4《公共資源交易平臺服務規(guī)范》的第3部分。本文件由淄博市公共資源交易中心提出、歸口并監(jiān)督實施。本文件起草單位：淄博市公共資源交易中心、高質標準化研究院（山東）有限公司。本文件主要起草人：付克金、宋傳軍、申蒙、王鑫珠、許成旺、高祥鋒、陳軼博、郭海濱、孫迪、張勇、陳寧、王健、陳健、韓曉宇、桑虎成、法文鵬、劉朋朋、劉鵬、李風生。公共資源交易平臺服務規(guī)范第3部分：政府采購范圍本文件適用于政府采購、政府與社會資本合作項目(PPP)、醫(yī)療設備采購以及其他參照政府采購方式交易項目的交易服務管理。（DB3703/T4.1公共資源交易平臺服務規(guī)范第1部分：總則3術語和定義3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1政府采購governmentprocurement3.2采購人purchaser依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。3.3采購代理機構purchasingagency（3.4供應商supplier向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。3——具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；——采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。3——招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；——技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；——采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；——不能事先計算出價格總額的。3——發(fā)生不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；——超市采購，適用于小額零星標準通用貨物類品目采購；——批量集中采購，適用于采購需求量大的標準通用貨物類品目采購；——定點采購，適用于按需定制類的通用貨物、工程、服務類品目采購。）采購人確定采購需求，并對采購計劃（建議書）進行備案。采購人依法確定采購代理機構，簽訂委托代理協議，約定雙方的權利義務。項目登記材料應包括淄博市公共資源交易中心進場交易登記表、衛(wèi)生健康等主管部門出具的審批表、招標文件、委托協議等。5.5.2醫(yī)療項目和其他項目應由采購人或采購代理機構在中國招標投標公共服務平臺和淄博市公共資源交易網同步發(fā)布。符合下列情形的，其采購需求方案確定后，采購人或采購代理機構應予以公示，公示期限不應少于3天：——公開招標數額標準以上的項目；——前期經過論證的項目；5.5.2醫(yī)療項目和其他項目應由采購人或采購代理機構在中國招標投標公共服務平臺和淄博市公共資源交易網同步發(fā)布。符合下列情形的，其采購需求方案確定后，采購人或采購代理機構應予以公示，公示期限不應少于3天：——公開招標數額標準以上的項目；——前期經過論證的項目；——政府向社會公眾提供的公共服務項目；——采購人認為確有必要的其他項目。采購代理機構根據項目需求和場地使用情況通過淄博市公共資源交易系統進行場地預約。5——采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——項目名稱及編號、數量、簡要技術要求或者項目的性質；——采購需求；——項目分包及對應預算，設定最高限價的，還應公開最高限價；——投標人資格要求；——獲取招標文件的時間期限、地點、方式；——公告期限；——投標截止時間、開標時間及地點；——采購項目聯系人姓名和電話。35——采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——項目名稱及編號、數量、簡要技術要求或者項目的性質；——采購需求；——項目分包及對應預算，設定最高限價的，還應公開最高限價；——投標人的資格要求；——獲取資格預審文件的時間期限、地點、方式；——公告期限；——提交資格預審申請文件的截止時間、地點及資格預審日期；——采購項目聯系人姓名和電話。20日。——更正事項、內容及日期；——采購項目聯系人姓名和電話。1533擬參加本項目的供應商將加密的電子投標文件在投標截止時間前通過淄博市公共資源交易網“上傳投標文件”欄目完成上傳。應符合DB3703/T4.1中9.7的要求。開標采購人或采購代理機構依法對投標供應商的資格進行審查。評標）；21——采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——采購項目名稱及編號；——中標供應商名稱、地址和中標金額；）——公告期限；——評審委員會成員名單；——評審結果；——未中標供應商未中標原因；——采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——采購公告發(fā)布日期；——廢標或終止原因；——采購項目聯系人姓名和電話。——采購公告發(fā)布日期；——廢標或終止原因；——采購項目聯系人姓名和電話。應符合DB3703/T4.1中9.11的要求。公開招標服務流程圖參見附錄A，邀請招標服務流程圖參見附錄B。6競爭性磋商交易流程（）采購人確定采購需求，并對采購計劃（建議書）進行備案。（）項目登記材料應包括淄博市公共資源交易中心進場交易登記表、衛(wèi)生健康等主管部門出具的審批表、磋商文件、委托協議等。符合下列情形的，其采購需求方案確定后，采購人或采購代理機構應予以公示，公示期限不得少于3天：——公開招標數額標準以上的項目；——前期經過論證的項目；——政府向社會公眾提供的公共服務項目；——采購人認為確有必要的其他項目。采購代理機構根據項目需求和場地使用情況通過淄博市公共資源交易系統進行場地預約。3——采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——采購項目的名稱、數量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹；——獲取磋商文件的時間、地點、方式；——響應文件提交的截止時間、開啟時間及地點；——采購項目聯系人姓名和電話。10——更正事項、內容及日期；——采購項目聯系人姓名和電話。55應符合DB3703/T4.1中9.7的要求。開標應符合DB3703/T4.1中9.7的要求。開標6.14資格審查采購人或采購代理機構依法對供應商的資格進行審查。磋商公告，內容包括：——采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——采購項目名稱及編號；——成交供應商名稱、地址和成交金額；——主要標的信息；——公告期限；——評審委員會成員名單；公告，內容包括：——采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——采購項目名稱及編號；——成交供應商名稱、地址和成交金額；——主要標的信息；——公告期限；——評審委員會成員名單；——評審結果；——未成交供應商未成交原因；——代理服務費收費標準及金額。6.16.2——采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——采購項目名稱及編號；——采購公告發(fā)布日期；——終止原因；——采購項目聯系人姓名和電話。應符合DB3703/T4.1中9.11的要求。競爭性磋商服務流程圖參見附錄C。（）采購人確定采購需求，并對采購計劃（建議書）進行備案。采購人依法確定采購代理機構，簽訂委托代理協議，約定雙方的權利義務。（）項目登記材料應包括淄博市公共資源交易中心進場交易登記表、衛(wèi)生健康等主管部門出具的審批表、談判文件、委托協議等。7.6發(fā)布采購需求公告符合下列情形的，其采購需求方案確定后，采購人或采購代理機構應予以公示，公示期限不得少于3天：——公開招標數額標準以上的項目；——前期經過論證的項目；——政府向社會公眾提供的公共服務項目；——采購人認為確有必要的其他項目。采購代理機構根據項目需求和場地使用情況通過淄博市公共資源交易系統進行場地預約。3——采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——采購項目的名稱、數量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹；——獲取談判文件的時間、地點、方式；——響應文件提交的截止時間、開啟時間及地點；——采購項目聯系人姓名和電話。3——更正事項、內容及日期；3擬參加本項目的供應商將加密的電子響應文件在響應文件截止時間前通過淄博市公共資源交易網應符合DB3703/T4.1中9.7的要求。開標采購人或采購代理機構依法對供應商的資格進行審查。談判2——采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——采購項目名稱及編號；——成交供應商名稱、地址和成交金額；——主要標的信息；——公告期限；——評審委員會成員名單；——評審結果；——未成交供應商未成交原因；——代理服務費收費標準及金額。——采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——采購項目名稱及編號；——采購公告發(fā)布日期；——采購項目聯系人姓名和電話。應符合DB3703/T4.1中9.11的要求。——采購項目聯系人姓名和電話。應符合DB3703/T4.1中9.11的要求。競爭性談判服務流程圖參見附錄D。8單一來源交易流程（）采購人確定采購需求，并對采購計劃（建議書）進行備案。采購人依法確定采購代理機構，簽訂委托代理協議，約定雙方的權利義務。采購人或采購代理機構根據政府采購政策、采購預算、采購需求，編制采購文件。項目登記材料應包括淄博市公共資源交易中心進場交易登記表、衛(wèi)生健康等主管部門出具的審批表、采購文件、委托協議等。公示期不得少于5個工作日，公示內容應包括：——采用單一來源采購方式的原因及相關說明；——擬定的唯一供應商名稱、地址；——公示的期限；——采購人、采購代理機構、財政部門的聯系地址、聯系人和聯系電話。采購代理機構根據項目需求和場地使用情況通過淄博市公共資源交易系統進行場地預約。擬參加本項目的供應商將加密的電子響應文件在響應文件截止時間前通過淄博市公共資源交易網協商——采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——采購項目名稱及編號；——成交供應商名稱、地址和成交金額；——主要標的信息；——公告期限；——單一來源采購人員名單；——成交結果；——代理服務費收費標準及金額。重新開展采購活動：——因情況變化，不再符合規(guī)定的單一來源采購方式適用情形的；——出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；重新開展采購活動：——因情況變化，不再符合規(guī)定的單一來源采購方式適用情形的；——出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；8.12.2——采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——采購項目名稱及編號；——采購公告發(fā)布日期；——終止原因；——采購項目聯系人姓名和電話。應符合DB3703/T4.1中9.11的要求。單一來源服務流程圖參見附錄E。9詢價交易流程（）采購人確定采購需求，并對采購計劃（建議書）進行備案。采購人依法確定采購代理機構，簽訂委托代理協議，約定雙方的權利義務。采購人、采購代理機構根據采購需求，編制詢價通知書。項目登記材料應包括淄博市公共資源交易中心進場交易登記表、衛(wèi)生健康等主管部門出具的審批表、詢價通知書、委托協議等。財政備案項目應由采購人或采購代理機構在中國山東政府采購網和淄博市公共資源交易網同步發(fā)布。醫(yī)療項目和其他項目應由采購人或采購代理機構在中國招標投標公共服務平臺和淄博市公共資源交易網同步發(fā)布。符合下列情形的，其采購需求方案確定后，采購人或采購代理機構應予以公示，公示期限不得少于3天：——公開招標數額標準以上的項目；——前期經過論證的項目；——政府向社會公眾提供的公共服務項目；——采購人認為確有必要的其他項目。采購代理機構根據項目需求和場地使用情況通過淄博市公共資源交易系統進行場地預約。50%——采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——采購項目的名稱、數量、簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹；——獲取詢價通知書的時間、地點、方式；——響應文件提交的截止時間、開啟時間及地點；——采購項目聯系人姓名和電話。3——更正事項、內容及日期；——采購項目聯系人姓名和電話。33擬參加本項目的供應商將加密的電子響應文件在響應文件截止時間前通過淄博市公共資源交易網應符合DB3703/T4.1中9.7的要求。采購人或采購代理機構依法對供應商的資格進行審查。詢價2——采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——采購項目名稱及編號；——成交供應商名稱、地址和成交金額；——主要標的信息；——公告期限；——評審委員會成員名單；——評審結果；——未成交供應商未成交原因；——代理服務費收費標準及金額。采購活動。——采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；——采購項目名稱及編號；——采購公告發(fā)布日期；——終止原因；——采購項目聯系人姓名和電話。應符合DB3703/T4.1中9.11的要求。詢價服務流程圖參見附錄F。10網上商城采購流程網上超市競價分為單品牌競價和多品牌競價。競價程序包括：3243采購人完成驗收后，應在3個工作日內按照有關規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。采購人采購集中采購目錄內的網上超市品目，或已經報采購預算的分散采購目錄內的網上超市品采購人在定點供應商庫中擇優(yōu)確定1家定點供應商，向其發(fā)出采購需求。供應商報價后，采購人確定成交供應商。競價方式包括以下幾種方式。66233232（）采購人完成驗收后，按照有關規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。采購人編制批量集中采購建議書，推送網上商城平臺實施批量集中采購。1個工作日無異議后系統自動生成訂單，并推送給廠商，廠商須在1采購人應在完成驗收后3個工作日內按照有關規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。見證人員應根據項目類型，對進場資料的齊全性、完整性進行要件查驗，并做好信用信息記錄。見證人員應對公告公示信息內容、格式、時間節(jié)點、發(fā)布渠道等進行見證，對采購人、中介機構、行政監(jiān)督部門是否按照規(guī)定處理質疑、投訴等進行見證，并做好信用信息記錄。見證人員見證是否按照采購文件規(guī)定的時間、地點、流程、參加人員等組織開標，維持開標秩序，并做好信用信息記錄。應符合DB3703/T4.1中14章的要求。附錄A（資料性）公開招標服務流程圖采購人備案采購計劃（建議書）選擇采購代理機構，簽訂委托代理協議編制招標文件項目登記對達到需求公開條件的項目，發(fā)布采購需求公告場地預約發(fā)布招標公告供應商獲取招標文件抽取評審專家采購人備案采購計劃（建議書）選擇采購代理機構，簽訂委托代理協議編制招標文件項目登記對達到需求公開條件的項目，發(fā)布采購需求公告場地預約發(fā)布招標公告供應商獲取招標文件抽取評審專家評標委員會對投標文件進行審查，編寫評標報告采購人確定中標供應商發(fā)布中標公告供應商自行打印中標通知書采購人與中標供應商簽訂合同資料歸檔附錄B（資料性）邀請招標服務流程圖采購人備案采購計劃（建議書）選擇采購代理機構，簽訂委托代理協議編制招標文件項目登記對達到需求公開條件的項目，發(fā)布采購需求公告場地預約采購人或采購代理機構從符合資格條件的供應商名單中，隨機邀請3家以上的供應商，向其發(fā)出投標邀請書采購人備案采購計劃（建議書）選擇采購代理機構，簽訂委托代理協議編制招標文件項目登記對達到需求公開條件的項目，發(fā)布采購需求公告場地預約采購人或采購代理機構從符合資格條件的供應商名單中，隨機邀請3家以上的供應商，向其發(fā)出投標邀請書采購人或采購代理機構通過發(fā)布資格預審公告、隨機選取、推薦等方式產生符合資格條件的供應商名單供應商獲取招標文件抽取評審專家評標委員會對投標文件進行審查，編寫評標報告采購人確定中標供應商發(fā)布中標公告供應商自行打印中標通知書采購人與中標供應商簽訂合同資料歸檔供應商獲取磋商文件供應商遞交響應文件抽取評審專家采購人或采購代理機構主持磋商供應商獲取磋商文件供應商遞交響應文件抽取評審專家采購人或采購代理機構主持磋商附錄C（資料性）競爭性磋商服務流程圖采購人備案采購計劃（建議書）選擇采購代理機構，簽訂委托代理協議編制磋商文件項目登記對達到需求公開條件的項目，發(fā)布采購需求公告場地預約采購人或采購代理機構通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門供應商庫隨機抽取或采購人和評審專家分別推薦等方式，邀請供應商采購人備案采購計劃（建議書）選擇采購代理機構，簽訂委托代理協議編制磋商文件項目登記對達到需求公開條件的項目，發(fā)布采購需求公告場地預約采購人或采購代理機構通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門供應商庫隨機抽取或采購人和評審專家分別推薦等方式，邀請供應商采購人或采購代理機構依法對供應商進行資格審查磋商小組與單一供應商分別磋商，編寫評審報告采購人確定成交供應商采購人或采購代理機構依法對供應商進行資格審查磋商小組與單一供應商分別磋商，編寫評審報告采購人確定成交供應商發(fā)布成交公告供應商自行打印成交通知書采購人與中標供應商簽訂合同資料歸檔供應商獲取談判文件供應商遞交響應文件抽取評審專家采購人或采購代理機構主