ICS 03.080.01A00

DB44廣 東 省 地 方 標 準DB44/T2246—2020Specificationofvillagepublicservicesinruralrevitalization20202020062420200924廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB44/T2246DB44/T2246—2020前 言本標準按GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由廣東省市場監(jiān)督管理局提出，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳歸口。IIDB44/T2246DB44/T2246—20202246—2020DB44/T4.1.1量。2246—2020DB44/T4.1.1量。4.1.2率。.4以群眾為中心。從群眾角度出發(fā)，增強服務意識，提高服務能力，改進服務方式，提升服務質(zhì)有序務實。分階段開展服務建設，注重服務品質(zhì)，優(yōu)化服務措施，精簡服務程序，提高服務效公正公開。統(tǒng)一管理、收支透明、信息公開，讓群眾舒心、放心、安心。便民利民。提供便捷的服務設施，整潔、舒適的服務環(huán)境，提升群眾滿意度。鄉(xiāng)村振興村級公共服務規(guī)范范圍本標準適用于村級公共服務的提供、監(jiān)督和管理。城市社區(qū)公共服務可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件GB13495.1消防安全標志第1部分：標志GB15630消防安全標志設置要求GB/T19038顧客滿意測評模型和方法指南GB/T19039顧客滿意測評通則GB51309消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)技術規(guī)范CECS354鄉(xiāng)村公共服務設施規(guī)劃標準MZ/T053-2014社區(qū)公共服務綜合信息平臺基本規(guī)范GB51309消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)技術規(guī)范CECS354鄉(xiāng)村公共服務設施規(guī)劃標準MZ/T053-2014社區(qū)公共服務綜合信息平臺基本規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1公共服務publicservice[MZ/T053-2014，定義2.2]3.2村級公共服務villagepublicservice由村級公共服務機構向農(nóng)村社區(qū)居民提供的公共服務。注：村級公共服務機構包括村黨群服務中心、農(nóng)村綜合服務社、農(nóng)村綜合服務中心、為農(nóng)服務社、為農(nóng)服務中心、農(nóng)村綜合服務體等。4服務原則1服務組織服務機構選址和規(guī)模結合行政村區(qū)域的村民結構分布，可單獨建設或依托村（社區(qū)）黨群服務中心建設村級公共服務機構的服務場所，服務設施規(guī)劃應參照CECS354編制和實施，建筑面積按照最低300㎡/千人的標準建設，應保證村級公共服務的有效供給和全域覆蓋。功能要求基礎設施服務場所應合理布局服務、活動、辦公等功能區(qū)域，設置區(qū)域應包括但不限于辦公室、服務（器、自助服務終端等設備，安裝監(jiān)控設備監(jiān)控辦公、公共區(qū)域。GB50016GB13495.1GB15630GB51309的技術規(guī)定。各區(qū)域配套的人員、設施應滿足消防安全需要。人員工作人員應具有良好的思想政治素質(zhì)、溝通協(xié)調(diào)能力、綜合業(yè)務水平和為民服務態(tài)度，經(jīng)培訓考核合格后才能上崗。工作人員應按崗位工作要求認真履行職責，接受服務機構、服務對象的監(jiān)督、評價。服務內(nèi)容宅基地和建房申請的受理、審查、公示、上報。依法落實基層政府屬地責任，以戶為單位，向村2惠農(nóng)政策落實情況。為支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平、推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，采取綜合措施，落實國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。居民教育。以提高愛國主義、集體主義、社會主義、素質(zhì)修養(yǎng)為目的，提供本級教育資源相關信息，開展形式多樣的宣傳教育和科學普及。就業(yè)指導。以提高居民職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為目的，宜依托相應資質(zhì)的單位開展就業(yè)技能教育培訓等服務。社會保障。以保障居民醫(yī)保、社保等生活基礎需求為目的，宜依托相關責任單位開展保險、就醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生。以滿足居民基本衛(wèi)生保健需求為目的，宜依托相應資質(zhì)的單位，開展預防保健、健康教育、計劃生育技術指導、常見病、多發(fā)病、慢性病的康復等醫(yī)療服務，以行政村為單位設立衛(wèi)生站。養(yǎng)老服務。以提高老年人生活品質(zhì)為目的，宜依托相應資質(zhì)的單位開展生活照料、衛(wèi)生保健、精神慰藉、家政服務、文化娛樂等居家養(yǎng)老照料服務。文化活動。組織開展遵紀守法、鄉(xiāng)風文明、民俗節(jié)慶、文體娛樂等活動。社會救助。以扶貧濟困，保障困難群體的最低生活需求為目的，維護并實現(xiàn)困難群眾基本權利，宜提供低保救助、法律救助、臨時救助等服務。1基層征兵入伍服務。對基層適齡青年開展征兵報名、體檢、走訪調(diào)查、信息公示等工作。咨詢服務。提供有關婚姻、家庭、勞動等方面法律和心理咨詢服務。制度建設管理要求人員管理村級公共服務人員應佩戴工作牌上崗，按照統(tǒng)一要求開展工作。可實行集中辦公、輪流值班的工作模式，并對工作人員實施考勤管理。村級公共服務機構應組織工作人員參加政治、業(yè)務培訓。資產(chǎn)管理3DB44/T2246DB44/T2246—2020DB44/T2246DB44/T2246—2020物品管理應對場所及配套設施實施有效的檢查、評估、修繕、維護工作。工作人員應對辦公區(qū)域臺面物品和個人物品進行規(guī)范管理。檔案管理村級公共服務機構應按類別規(guī)范服務辦理臺賬、印章使用臺賬、管理記錄臺賬等檔案資料。村級公共服務機構應建立工作人員管理檔案，實行日常寫實性記錄。檔案應有固定地點存放，采取專人保管。監(jiān)督考核監(jiān)督管理服務場所應設置公示監(jiān)督臺、投訴舉報箱，公布服務投訴電話和紀檢（監(jiān)察）部門電話。村級公共服務機構應綜合運用公示監(jiān)督、社會監(jiān)督、評價監(jiān)督、察訪監(jiān)督等方式，對場所設施的建設和運行實施動態(tài)監(jiān)督管理。工作人員違反相關管理制度，存在態(tài)度生硬、作風惡劣、辦事拖拉、刁難服務對象等行為的，由村黨組織委員會或有關管理機構直至紀檢（監(jiān)察）部門給予相應的處分。村級公共服務機構應按規(guī)定定期公開與村公共服務相關的各種信息，接受村民監(jiān)督。考核管理村級公共服務機構應建立健全對工作人員的監(jiān)督考核機制，做到日常考核與定期考核相結合。村級公共服務機構應建立健全對工作人員的監(jiān)督考核機制，做到日常考核與定期考核相結合。10投訴處理民對處理結果的意見和滿意度。11服務評價與改進服務評價宜采取內(nèi)部評價和外部評價相結合，開展以服務對象滿意度測評為核心要素的服務質(zhì)量評價。GB/T19038GB/T19039村級公共服務機構宜將服務評價分析結果及時反饋給相關崗位工作人員。11.2服務改進4村級公共服務機構應注重服務對象的滿意度和公共服務效能提升，持續(xù)提高服務質(zhì)量。55參考文獻[1]中共中央國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》[2]《“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕9號）[3]《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)〔2012〕29號）[4]《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》[5]《廣東省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》[6]《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018-2020）》（粵辦發(fā)〔2018〕19號）[7]《關于全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》（粵辦發(fā)〔2018〕21號[8]《中共廣東省委、廣東省人民政府關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》（粵辦發(fā)〔2016〕13號）《中央農(nóng)村工作領導小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》GB/T32169-2015政務服務中心運行規(guī)范[11]GB/T35343-2017農(nóng)村綜合服務社規(guī)范[12]GH/T1100-2015農(nóng)村綜合服務社星級劃分與評定667DB44/T2246