PAGE56/NUMPAGES56煤礦本質安全治理體系運行評價煤礦本質安全治理體系評價是為了檢驗體系在煤礦的實際運行情況，找出體系在一時期運行中存在問題，并為下一周期體系運行提出有針對性的改進方案。本章要緊包括內容有煤礦本質安全治理體系評價內容、評價體系結構、評價方法選擇、評價等級設定以及評價結果處理。7.1評價內涵、目標、流程7.1.1評價內涵評價內涵是確定煤礦本質安全治理體系評價的內容。煤礦本質安全治理體系評價內容是依照體系內容來設定的，評價確實是評價體系、檢驗體系在煤礦實際運行情況，因此煤礦本質安全治理體系評價內涵需要依照前面幾章體系內容結合實際煤礦建設內容來制定。具體評價內容包括：(1)評價煤礦的風險預控治理是否到位，風險治理中危險源辨識是否全面，危險源分類和評估方法是否正確，危險源信息檢測是否及時，危險源預控措施是否全面，危險源產生風險預警方法是否正確，預警是否及時，預控是否得當。(2)評價煤礦本質安全治理中組織治理體系是否完善，包括相關機構設置是否完善，激勵獎懲制度是否全面，治理運行體系是否閉環，崗位職責是否明確，監督機制是否完善健全，煤礦文化是否體現本質安全思想，煤礦文化治理是否到位，煤礦本質安全治理監督是否到位。(3)評價煤礦本質安全治理人的不安全行為治理是否準確到位，包括人的不安全行為產生機理分析是否合理，人的不安全行為操縱治理手段是否合理有效。(4)評價煤礦本質安全治理生產系統安全要素治理是否治理到位，要素是否全面，是否管住，治理措施是否科學合理。(5)評價煤礦本質安全治理輔助環節是否跟上，包括煤礦事故救援系統是否完善，應急和事故治理是否科學，職業健康系統是否完善，煤礦環境是否達到本質安全要求等。7.1.2評價目標煤礦本質安全評價目的是為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，提高煤礦的本質安全程度和安全治理水平，減少與操縱煤礦生產中的危險、有害因素，降低煤礦生產的安全風險，預防事故發生，愛護煤礦財產安全及人員的健康和生命安全。7.1.3評價流程煤礦本質安全治理體系評價流程是確定評價的過程步驟。煤礦本質安全評價程序一般包括：前期預備；危險、有害因素識不與分析；劃分評價單元；現場安全調查；定性、定量評價；提出安全對策措施及建議；做出安全評價結論；編制安全評價報告等。7.1.3.1前期預備明確煤礦本質安全評價對象和范圍，進行煤礦現場調查，初步了解煤礦本質安全治理狀況，收集國內外相關法律法規、技術標準及與評價對象相關的煤礦行業數據資料。7.1.3.2分析危險源依照煤礦的開拓工藝、開采方式、生產系統和輔助系統、周邊環境及水文地質條件、組織機構和日常治理等特點，識不和分析生產過程中的危險、有害因素。7.1.3.3劃分評價單元關于煤礦本質安全治理評價體系，能夠按自然機理條件、生產形成系統、生產場所、內部區域環境、組織機構設置、治理制度完善、企業文化建設、安全生產準入制度和保障體系等劃分評價單元。評價單元應相對獨立，便于進行危險、有害因素識不和危險度評價，且具有明顯的特征界限。7.1.3.4現場安全調查針對煤礦生產的特點，對比煤礦本質安全治理體系要素和煤礦本質安全治理評價體系，采納安全檢查表或其他系統安全評價方法，對煤礦的各生產系統及其工藝、場所和設施、設備、環境、人員、制度等進行安全調查。在煤礦本質安全綜合評價中，通過現場安全調查應明確：(1)煤礦設計、建設、施工是否符合國家煤礦生產準入制度(2)安全治理機制、安全治理制度等是否適合本質安全生產，形成了適應于煤礦生產特點的本質安全治理模式(3)本質安全治理制度、安全投入、安全治理機構及其人員配置是否滿足本質安全生產的要求(4)生產系統、輔助系統及其工藝、設施和設備等是否滿足本質安全生產的要求(5)可能引起火災、瓦斯與煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、水害、片幫冒頂等災難、機械損害、電氣損害及其它危險、有害因素是否得到了有效操縱(6)明確通風、排水、供電、提升運輸、應急救援、通訊、監測、抽放、綜合防突等系統及其他輔助系統是否完善并可靠(7)講明各安全生產系統、開采方法及開采工藝等是否合理(8)明確采空區、廢棄巷道(或邊坡)是否都進行了治理，并得到了有效操縱(9)本質安全治理應急預案和防范措施是否全面(10)不滿足本質安全生產或不適應煤礦安全生產的事故隱患有哪些7.1.3.5定性、定量評價選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法，對可能引發事故的危險、有害因素進行定性、定量評價，給出引起事故發生的致因因素、阻礙因素及其危險度，為制定安全對策、措施提供科學依據。7.1.3.6提出安全對策措施及建議依照現場本質安全檢查和定性、定量評價的結果，對那些違反本質安全生產的行為、制度、安全治理機構設置和安全治理人員配置，以及不符合本質安全生產技術標準的工藝、場所、設施和設備等，提出安全改進措施及建議；對那些可能導致重大事故發生或容易導致事故發生的危險、有害因素提出安全技術措施、安全治理措施及建議。7.1.3.7做出安全評價結論通過煤礦本質安全評價，明確給出煤礦本質安全治理建設等級，找出阻礙煤礦本質安全治理的或存在要緊問題的危險、有害因素，指出應重點防范的重大危險、有害因素，明確重要的安全對策措施。7.1.3.8編制本質安全評價報告煤礦本質安全評價報告是煤礦本質安全評價過程的記錄，應將安全評價對象、安全評價過程、采納的安全評價方法、獲得的安全評價結果、提出的安全對策措施及建議等寫入安全評價報告。煤礦安全評價報告應滿足下列要求：(1)真實描述煤礦本質安全評價的過程(2)能夠反映出參加煤礦本質安全評價的安全評價機構和其他單位、參加安全評價的人員、安全評價報告完成的時刻(3)簡要描述煤礦本質安全評價內容或煤礦生產及治理狀況(4)闡明安全對策措施及安全評價結果7.2評價體系結構煤礦本質安全治理體系評價體系結構確實是依照評價內涵確定具體的評價指標。評價指標一方面必須能全面反映體系內涵，另一方面必須結合煤礦體系運行實際情況，列出具體煤礦的考核內容，因此那個地點列出的評價體系結構是普遍適合所有煤礦體系評價的上層指標，針對具體煤礦時還需要列出更為詳細的下層指標。為了能全面反應煤礦本質安全治理內容，煤礦本質安全治理評價采納層次體系建立整個評價系統結構，體系整體結構如下表：表7-1煤礦本質安全治理評價體系結構煤礦本質安全治理評價體系板塊系統評價指標風險預控治理風險治理組織保障治理組織結構治理本質安全治理規章制度企業本質安全文化治理文件、記錄治理本質安全建設監督治理人員不安全行為治理人員不安全行為操縱與治理生產系統安全要素治理采掘治理通風治理監測監控治理供電電器治理爆破治理運輸提升治理壓氣及輸送治理壓力容器、手工工具、計量器具、登高及起重作業治理防滅火治理防治水治理防突治理防塵治理瓦斯監測治理瓦斯抽放治理地測治理輔助治理消防、搶救治理承包商治理應急與事故治理職業健康治理煤礦準入治理井下、井上環境愛護治理上表僅僅列出的是評價體系第二、第三層次考核體系結構，下面詳細列出第三層次系統對應的考核第四層次指標，適合所有煤礦。7.2.1風險預控治理7.2.1.1風險治理(1)煤礦有完善的財政風險治理體系(2)企業編制打算和任務時考慮存在風險(3)煤礦有完備的風險治理機構(4)各類危險源識不全面(5)各類危險源監測方法得當(6)危險源預防、預控方法得當(7)危險源產生風險預警程序全面(8)各類危險源都有相應消除措施(9)有緊急情況和意外情況風險評估和應急措施(10)職員了解危險源預控治理，全員參與危險源預控治理(11)治理對象覆蓋所有辨識出的危險源(12)所有治理對象有對應治理標準和措施7.2.2組織保障治理7.2.2.1組織結構治理(1)煤礦有為實現本質安全完備的組織結構，且組織結構細分合理，各機構職責明晰(2)企業有本質安全治理委員會7.2.2.2本質安全治理規章制度(1)煤礦有完善的本質安全治理規章制度(2)安全治理規章制度貫徹到全員(3)專門機構負責本質安全治理制度制訂、培訓、考核7.2.2.3文件、記錄治理(1)有專人負責各類文件歸檔治理(2)由專門機構負責各類文件收發，并有紀錄，作廢文件有標識(3)文件能及時準確貫徹(4)有完備的適合本單位的法律、法規標準和相關要求(5)所有工程項目都編制了作業規程和施工組織設計、施工人員熟悉(6)所有機電設備有操作規程和講明書，操作人員熟悉(7)有完整的各類事故紀錄(8)有各類設備檢修記錄、更換記錄、報廢紀錄7.2.2.4企業本質安全文化治理(1)煤礦有適合自己企業的企業本質安全文化體系(2)有專門機構負責煤礦安全文化建設(3)煤礦安全文化體現了各層次人員建議,安全文化內涵不斷更新完善(4)煤礦有完善的文化宣傳機構，宣傳形式多樣化，宣傳內容體現本質安全思想(5)企業有企業文化的專項投入資金7.2.2.5本質安全建設監督(1)煤礦本質安全治理體系監測監督完善7.2.3人員不安全行為操縱治理7.2.3.1人員不安全行為操縱與治理(1)煤礦各類作業人員入礦和辭退程序規范(2)煤礦有完整的職員培訓體系、考核和檢查體系(3)煤礦有每個職員的檔案信息(4)工作人員必須持證上崗(5)煤礦各種崗位有責任范圍和崗位考核標準(6)煤礦有完備的職員行為標準(7)煤礦有完善的職員行為監督體系(8)人員不安全行為梳理全面(9)煤礦有完善的職員薪酬體系，獎懲考核設計科學7.2.4生產系統安全要素治理7.2.4.1采掘治理(1)采掘作業工程編制、審批、貫徹符合煤礦實際情況(2)頂板監測、工作面初采、末采有專項措施(3)地質預報及時，并有報告(4)工作面布置、規格尺寸合理(5)支架安置布局合理規范、移架規范(6)設備能力、型號合理、空間布局合理(7)設備操作規范、維修及時，記錄齊全(8)巷道質量滿足要求、布局合理、環境整潔(9)采掘作業符合作業規程(10)各種警示標桿和導牌齊全，放置位置合理(11)巷道支護符合作業規程，支護方式合適，支護設備型號滿足要求(12)采掘作業有班組安全紀錄7.2.4.2通風治理(1)通風系統完善合理(2)礦井各用風地點風速、風量滿足要求(3)通風系統施工質量滿足要求(4)各類通風設備能力，型號滿足要求，布局合理、有監控、維修檢測及時(5)回風巷設計符合要求(6)通風基礎測試報告、記錄齊全(7)局部通風風筒安置合理(8)局部通風安排專人治理，通風流程符合規定(9)有專人負責通風治理、治理機構完善、職責明晰7.2.4.3監測監控治理(1)通風監控裝備齊全可靠(2)通風監控系統安裝、使用、維護符合規定(3)通風監控基礎治理完善(4)通風監控設備測試、調校、檢修符合要求7.2.4.4運輸提升治理(1)各種運輸設備運轉正常(2)各運輸設備空間滿足要求(3)巷道空間、軌道空間滿足要求(4)路面質量達到要求(5)巷道標志齊全(6)設備使用條件符合規定(7)分段開關設置合理(8)車場布置合理(9)硐室設置和環境符合要求(10)各提升設備空間滿足要求(11)各種提升設備及其輔助設施運轉正常(12)運輸提升設備技術檔案齊全(13)運輸提升設備檢修記錄齊全7.2.4.5供電電器治理(1)供電線路布置合理(2)電纜質量合格(3)電纜規格符合要求(4)開關質量合格、保持清潔(5)硐室布置滿足要求(6)照明符合要求(7)通訊滿足要求(8)電器設備愛護齊全完好(9)機電硐室設施配備齊全(10)供電設備容量、電壓、電流符合要求(11)防爆設備使用合理(12)蓄電池治理正確(13)電氣設備技術檔案齊全(14)小型電器設備治理完善(15)電氣設備監測、檢修記錄齊全(16)供電線路圖紙齊全、更新及時7.2.4.6爆破治理(1)爆破材料和爆破設備購置渠道正規，并有入礦檢驗(2)礦山有專門的爆破器材存放地點，并有明確標志(3)爆破材料存放地點周圍環境合適(4)爆破材料存放分類合適(5)爆破材料和器材專人專管(6)爆破材料運輸方式合理(7)爆破方案選擇合理(8)爆破材料選取合理(9)爆破程序合理(10)有專人負責治理爆破(11)爆破人員技能合格(12)爆破作業記錄完備7.2.4.7壓氣及輸送治理(1)壓氣及輸送系統設計科學合理(2)壓氣設備配備齊全，設備數量，能力滿足要求(3)壓氣設備檢修記錄齊全，檢修周期合適(4)輸送管路設施布置合理(5)空氣壓縮機要有專門責任人負責，觀看記錄及時7.4.4.8壓力容器、手工工具、計量器具、登高及起重作業治理(1)壓力容器科學合理(2)手工工具使用治理完善(3)計量器具使用治理完善(4)登高或高空作業規范(5)起重設備及吊具使用規范合理(6)起重安全治理完善7.2.4.9防治水治理(1)礦區及其周邊地表水和地下水系清晰(2)氣象水文資料齊全(3)井下防水、排水系統設計合理(4)水害分析、預測及時準確(5)防水完善(6)防水設施完善、設備齊全(7)水泵和泵房設置合理，運轉正常(8)防水、排水方式正確(9)防水、排水流程正確(10)探水、防水、排水設備運轉正常(11)防水措施和應急預案完善(12)防水記錄齊全、制度完善7.2.4.10防滅火治理統(1)防滅火設計規范(2)檢查、評估制度完善(3)機電發火治理完善(4)摩擦發火治理完善(5)爆破發火治理完善(6)可燃物和助燃物治理完善(7)自然火災治理完善(8)火災搶救系統完善(9)電氣焊使用符合規定7.2.4.11瓦斯抽放治理(1)地面永久瓦斯抽放或井下臨時抽放系統設計符合規程和標準(2)抽放系統進行周期測定，各環節測定周期符合規定，測定要有記錄(3)有專門的瓦斯抽放隊伍，隊員數量、素養滿足要求(4)抽放設備完好，運轉正常，能力滿足要求(5)泵房(站)內、外環境滿足要求(6)瓦斯抽放管路的抽放參數正確(7)抽放鉆場(鉆孔)記錄全面、設置環境符合要求(8)巷道或采空區密閉治理符合要求(9)瓦斯抽放各種技術資料齊全、圖紙完備7.2.4.12瓦斯監測治理(1)瓦斯基礎治理完善(2)瓦斯檢測、監督治理到位(3)瓦斯隱患處理程序完善(4)瓦斯檢查人員交接班程序正確，記錄全面(5)瓦斯檢查地點設置合理(6)瓦斯日報程序規范(7)臨時停風操作規范(8)長期停風封閉正確(9)排放瓦斯措施得當，執行正確(10)瓦斯檢查記錄全面(11)瓦斯檢查人員配備滿足要求，有專門機構設置(12)瓦斯檢查、監測由專人負責，打算設置有專人審批(13)瓦斯隔爆措施齊全7.2.4.13防突治理(1)防突安全防護設施齊全，設置合理(2)防突檢測設備運轉正常，布置合理(3)各種防突閉鎖裝置、傳感器、斷電儀工作正常(4)防突記錄全面(5)有專業技術的防突工作人員(6)各類職員定期了解防突知識7.2.4.14防塵治理(1)防塵系統完善(2)采煤工作面防塵措施完善(3)掘進工作面防塵措施完善(4)膠帶運輸巷道防塵措施完善(5)其它產塵巷道防塵措施完善(6)預防和隔絕煤塵爆炸措施完善(7)綜合防塵治理制度完善(8)綜合防塵技術資料齊全7.2.4.15地測治理(1)礦井地質構造報告齊全(2)礦區地熱預測預報完備(3)在設計中考慮沖擊地壓，在生產中及時預測預報沖擊地壓(4)礦區采掘進度圖紙齊全，更新及時(5)井下空間布局圖紙齊全，更新及空間布局圖紙齊全，更新及時7.2.5輔助治理體系7.2.5.1煤礦準入治理(1)煤礦設計規范(2)煤礦施工建設規范(3)煤礦六證齊全7.2.5.2承包商治理(1)承包商準入治理(2)承包商現場施工治理7.2.5.3消防搶救治理(1)有專門的搶救機構(2)搶救設備設施配備齊全(3)搶救隊員技能和軀體狀況滿足搶救要求(4)井下搶救基地設置合適(5)搶救隊治理完善(6)消防器材及設施齊全，配備滿足實際要求，維護及時(7)定期進行消防演練(8)定期向職員宣傳消防知識，消防應急通訊和聯系方式公示7.2.5.4應急與事故治理(1)煤礦具有完備的應急預案和應急方案(2)急救箱設置滿足要求(3)職員定期進行應急和自救培訓(4)煤礦保安體系完備(5)煤礦事故治理完善(6)煤礦能夠做到杜絕已知規律事故發生7.2.5.5職業健康治理(1)作業人員周圍環境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求(2)各作業環境符合規定(3)餐飲、洗浴等公共場所衛生符合規定(4)煤礦健康監護體系完善(5)為職員配備了齊全的防護設施(6)各作業場所健康安全防護設施齊全，配備符合要求(7)煤礦醫療服務機構設置符合要求7.2.5.6井下、井上環境愛護治理(1)煤礦有完備的環境綜合治理打算和目標，有專門機構檢查，有記錄(2)煤礦廢油脂治理符合要求(3)煤礦廢氣治理符合要求(4)煤礦污水排放和凈化滿足要求(5)煤礦噪聲防護完善(6)煤礦固體廢棄物排放符合要求(7)煤礦放射性設施治理規范，放射性物質排放達標(8)煤礦資源開采達到優化配置(9)工業衛生和公共衛生達標7.3評價方法各級指標評價評價結果出來以后，就能夠給煤礦本質安全治理整體給出一個評價結果，這需要借助于科學的評價方法來完成。評價方法一方面確定各級指標計分方法，另一方面要確定各級指標在整體評價時的權重，這是因為不同指標在煤礦本質安全治理體系評價中重要性不一樣。7.3.1確定板塊和系統權重5個二級治理板塊和28個三級治理系統在煤礦本質安全評價中所處重要程度不一，為此首先必須確定5個板塊在煤礦本質安全評價時的重要程度，和28個分系統在其對應板塊評價中的重要程度，也確實是評價的權重大小。那個地點采納專家經驗法和客觀分析兩種方法來完成權重確定。7.3.1.1專家技術人員經驗評定(層次分析法)7.3.1.1.1層次分析法原理層次分析法(AnalyticalHierarchyProcess)是美國匹茲堡大學教授A.L.Saaty20世紀70年代提出一種系統分析方法。要緊用來分析系統要素相關性(權重)，也能夠用來進行方案優選。確定權重的步驟為：(1)明確問題即弄清問題的范圍，所包含的因素，各因素之間的關系等，以便盡量掌握充分的信息。(2)建立層次結構在這一個步驟中，要求將問題所含的因素進行分組，把每一組作為一個層次，按照最高層(目標層)、若干中間層(準則層)以及最低層(措施層)的形式排列起來。這種層次結構常用結構圖來表示，圖中要標明上下層元素之間的關系。假如某一個元素與下一層的所有元素均有聯系，則稱那個元素與下一層次存在有完全層次的關系；假如某一個元素只與下一層的部分元素有聯系，則稱那個元素與下一層次存在有不完全層次關系。層次之間能夠建立子層次，子層次從屬于主層次中的某一個元素，它的元素與下一層的元素有聯系，但不形成獨立層次。(3)構造推斷矩陣這一個步驟是層次分析法的一個關鍵步驟。推斷矩陣表示針對上一層次中的某元素而言，評定該層次中各有關元素相對重要性的狀況，其形式如下：表7-2推斷矩陣AKB1B2…BNB1b11b12…b1nB2b21b22…b2n…………BNbn1bn2…bnn其中，bij表示關于Ak而言，元素Bi對Bj的相對重要性的推斷值。bij一般取1，3，5，7，9等5個等級標度，其意義為：1表示Bi與Bj同等重要；3表示Bi較Bj重要一點；5表示Bi較Bj重要得多；7表示Bi較Bj更重要；9表示Bi較Bj極端重要。而2，4，6，8表示相鄰推斷的中值，當5個等級不夠用時，能夠使用這幾個數值。表7-3標度講明標度含義1兩個要素相比，具有同樣重要性3兩個要素相比，前者比后者略微重要5兩個要素相比，前者比后者明顯重要7兩個要素相比，前者比后者強烈重要9兩個要素相比，前者比后者極端重要2、4、6、8上述相鄰推斷的中間值倒數兩個要素相比，后者比前者的重要性標度(4)層次單排序層次單排序的目的是關于上層次中的某元素而言，確定本層次與之有聯系的元素重要性次序的權重值。它是本層次所有元素對上一層次而言的重要性排序的基礎。層次單排序的任務能夠歸結為計算推斷矩陣的特征根和特征向量問題，即關于推斷矩陣B，計算滿足：(7-1)的特征根和特征向量。λmax為B的最大特征根，W為對應于λmax的正規化特征向量，W的重量Wi確實是對應元素單排序的權重值。運用和積法求特征根的計算步驟如下：①將推斷矩陣每一列歸一化：(7-2)②對按列歸一化后的推斷矩陣，再按行求和：③將歸一化處理(7-3)則：W=[W1，W2，…，Wn]T即為所求的特征向量。④計算最大特征根：(7-4)⑤單排序一致性檢驗通過前面的分析，我們明白，當推斷矩陣B具有完全一致性時，λmax=。然而，在一般情況下是不可能的。為了檢驗推斷矩陣的一致性，需要計算它的一致性指標：(7-5)式中，當CI=0時，推斷矩陣具有完全一致性；反之，CI愈大，則推斷矩陣的一致性就愈差。為了檢驗推斷矩陣是否具有令人中意的一致性，則需要將CI與平均隨機一致性指標RI進行比較。一般而言，1或2階推斷矩陣總是具有完全一致性的。關于2階以上的推斷矩陣，其一致性指標CI與同階的平均隨機一致性指標RI之比，稱為推斷矩陣的隨機一致性比例，記為CR。一般地，當CR小于0.1時，推斷矩陣具有中意的一致性，否則就應該對推斷矩陣進行調整。(7-6)關于1~9階矩陣，平均隨機一致性指標如表7-4所示。表7-4推斷矩陣的隨機一致性比例階數123456789RI000.580.901.121.241.321.411.45(5)層次總排序利用同一層次中所有層次單排序的結果，就能夠計算針對上一層次而言的本層次所有元素的重要性權重值，這就稱為層次總排序。層次總排序需要從上到下逐層順序進行。關于最高層，其層次單排序確實是其總排序。表7-5層次排序表層次A層次B…B層次的總排序…………(6)一致性檢驗為了評價層次總排序的計算結果的一致性，類似于層次單排序，也需要進行一致性檢驗。為此，需要分不計算下列指標：(7-7) (7-8)(7-9)7.3.1.1.2主觀確定板塊和系統權重通過對煤礦技術人員、煤礦安全治理人員、科研院所、煤礦安全治理研究人員的調查，得到如下表所示五大板塊和28個系統在評價時的權重：表7-6煤礦本質安全治理體系評價板塊、系統權重(AHP)煤礦本質安全治理評審體系板塊權重系統專家評判權重風險預控治理0.15風險治理1組織治理0.10組織結構治理0.28本質安全治理規章制度0.23企業本質安全文化治理0.21文件、記錄治理0.11本質安全治理建設監督0.17人員不安全行為治理0.20人員不安全行為操縱與治理1生產系統安全要素治理0.45采掘治理0.05通風治理0.09監測監控治理0.10供電電器治理0.08爆破治理0.06運輸提升治理0.06壓氣及輸送治理0.03壓力容器、手工工具、計量器具、登高及起重作業治理0.04防滅火治理0.09防治水治理0.08瓦斯監測治理0.09瓦斯抽放治理0.06防突治理0.06防塵治理0.07地測治理0.04輔助治理0.10消防搶救治理0.15承包商治理0.12應急與事故治理0.25職業健康治理0.15煤礦準入治理0.21井下、井上環境愛護治理0.127.3.1.2典型案例信息提供方法從煤礦瓦斯爆破事故、礦井瓦斯中毒窒息事故、煤與瓦斯突出事故、煤塵爆炸事故、礦井水災事故、礦井水害事故、煤礦頂板事故、礦井爆破事故、礦井運輸提升事故、礦井機電事故等幾個方面選擇我國1990-2000年典型的煤礦事故200余例，提取事故發生緣故構造神經網絡訓練樣本，通過學習提取五大體系和三級25個系統在煤礦事故中阻礙力度大?。?1)神經網絡結構考慮到神經網絡在煤礦安全事故分析中的實際情況，那個地點神經網絡將采納BP網絡。為了獵取體系和系統在煤炭本質安全評價中主次關系，需要構造6個BP網絡。網絡結構表如表7-7所示，BP網絡的結構如圖7-1。表7-7煤炭本質安全評價BP網絡結構表網絡結構BP網絡輸入單元隱含單元輸出單元煤炭本質安全總體評價BP網絡581組織保障治理體系BP網絡581風險預控治理體系BP網絡人員不安全行為治理體系BP網絡治理對象治理體系BP網絡15251輔助治理體系BP網絡6121煤炭本質安全總體評價BP網絡，5個輸入單元確實是組織保障治理、風險預控治理、人員不安全行為治理、生產系統安全要素治理和輔助治理，輸出單元表示事故是否發生，使邏輯變量，那個地點用0，1輸出表示，1表示事故發生，0表示沒有事故發生；5個輸入單元取值也采納邏輯變量表示。組織保障治理板塊BP網絡，5個輸入單元確實是組織機構治理、本質安全治理規章制度、本質安全治理企業文化治理、文件，記錄治理和本質安全治理建設監督，輸出單元表示組織保障治理是否存在導致事故發生的問題。風險預控治理和人員不安全行為治理由于只有一個二級子系統，那個地點就不建立相應神經網絡。生產系統安全要素治理板塊BP網絡，15個輸入單元確實是采掘治理、通風治理、監測監控治理、爆破治理、運輸提升治理統、壓氣及輸送治理、壓力容器、手工工具、計量器具、登高及起重作業治理、供電電氣治理、瓦斯抽放治理、防突治理、防塵治理、防滅火治理、防治水治理、瓦斯監測治理、地側治理，輸出單元表示安全作業是否存在導致事故發生的問題。輔助治理板塊BP網絡，6個輸入單元確實是煤礦準入治理、承包商治理、消防與搶救治理、職業健康治理、應急事故治理、井下、井上環境愛護治理，輸出單元表示安全輔助是否存在導致事故發生的問題。輸出層隱含層輸出層隱含層輸入層圖7-1BP網絡結構模型圖如上圖BP網絡，網絡中間隱含層的神經元的操作特性為：(7-10)(7-11)式中： 分不為輸入神經單元和隱含神經單元；—當前輸入樣本；—輸入神經元 到隱含神經元的權值；—輸入神經元 的當前輸入；—隱含神經元的當前輸出；—隱含神經元的當前輸入；—非線性可微的非遞減函數；同樣，網絡輸出層的神經元的操作特性為：(7-12)(7-13)式中： ，分不為輸出神經單元和隱含神經單元；—當前輸入樣本；—輸出神經元到隱含神經元的權值；—輸出神經元的當前輸出；—隱含神經元的當前輸出；—輸出神經元的當前輸入；—非線性可微非遞減函數；一般取非線性S形函數，即；(7-14)在網絡進行訓練時，依照輸出與輸入樣本的誤差來不斷調整各層神經元之間的權值，輸出神經元與隱含神經元之間的權值調整值為： (7-15)其中： (7-16) (7-17)式中： —輸出神經元和隱含神經元的連接權值的調整值；—學習速率的比例常數；—輸出神經元的理想輸出；隱含神經元和輸入神經元之間權值的調整為： (7-18)其中：式中： —隱含神經元和輸入神經元的連接權值的調整值；通過反復調整網絡的權值，最后使網絡的實際輸出和理想輸出之間的誤差達到要求，如此一個好的網絡就訓練成功。(2)樣本數據選擇我國1990-2000年典型的煤礦事故200余例，提取事故發生緣故構造神經網絡訓練樣本。(3)網絡學習依照BP網絡的特征，在網絡訓練和學習時，網絡的輸入和輸出值必須在區間[0，1]之間。這要緊是受網絡所選取的非線性函數的限制。因而在網絡訓練前首先應將樣本數據進行數據初始化，使它滿足網絡的要求。在神經學習前對樣本進行數據處理。(4)因素阻礙力度獵取由于神經網絡訓練得到的只是各神經網絡神經元之間的關系，要想得到輸入因素相關于輸出因素的真實關系，也確實是輸入因素對輸出因素的決策權重還需對各神經元之間的權重加以分析處理。為此下面定義幾項指標來描述輸入因素和輸出因素之間的關系。輸入因素相對輸出因素計算如下：相關顯著性系數 (7-19)相對阻礙系數(7-20)相關指數 (7-21) 絕對阻礙系數(7-22)上面公式中：為神經網絡輸入單元，=1…m；為神經網絡的輸出單元，=1…n；為神經網絡的隱含單元，=1…p；為輸入神經元和隱含神經元之間的權系數；為輸出神經元和隱含神經元之間的權系數。在上述四個相關系數中絕對阻礙系數S確實是我們要求的權重。阻礙力度獵取數據結果如下：表7-8煤礦本質安全體系評價板塊、系統BP網絡權重分配表煤礦本質安全治理評審體系板塊權重系統BP網絡權重風險預控治理0.15風險治理1組織治理0.10組織結構治理0.27本質安全治理規章制度0.22企業本質安全文化治理0.22文件、記錄治理0.10本質安全治理建設監督0.19人員不安全行為治理0.20人員不安全行為操縱與治理1生產系統安全要素治理0.45采掘治理0.06通風治理0.11監測監控治理0.11供電電器治理0.06爆破治理0.05運輸提升治理0.07壓氣及輸送治理0.04壓力容器、手工工具、計量器具、登高及起重作業治理0.03防滅火治理0.07防治水治理0.07瓦斯監測治理0.09瓦斯抽放治理0.07防突治理0.07防塵治理0.06地測治理0.04輔助治理0.10消防搶救治理0.18承包商治理0.10應急與事故治理0.18職業健康治理0.18煤礦準入治理0.24井下、井上環境愛護治理0.127.3.1.3體系系統綜合阻礙力度確定前面主觀方法AHP得到的評價體系指標權重如表7-9所示：表7-9煤礦本質安全治理體系評價板塊、系統專家權重分配表煤礦本質安全治理評審體系板塊權重系統專家評判權重風險預控治理0.15風險治理1組織治理0.10組織結構治理0.28本質安全治理規章制度0.23企業本質安全文化治理0.21文件、記錄治理0.11本質安全治理建設監督0.17人員不安全行為治理0.20人員不安全行為操縱與治理1生產系統安全要素治理0.45采掘治理0.05通風治理0.09監測監控治理0.10供電電器治理0.08爆破治理0.06運輸提升治理0.06壓氣及輸送治理0.03壓力容器、手工工具、計量器具、登高及起重作業治理0.04防滅火治理0.09防治水治理0.08瓦斯監測治理0.09瓦斯抽放治理0.06防突治理0.06防塵治理0.07地測治理0.04輔助治理0.10消防搶救治理0.15承包商治理0.12應急與事故治理0.25職業健康治理0.15煤礦準入治理0.21井下、井上環境愛護治理0.12客觀方法ANN確定的評價體系指標權重如表7-10所示：表7-10煤礦本質安全治理體系評價板塊、系統BP網絡權重分配表煤礦本質安全治理評審體系板塊權重系統BP網絡權重風險預控治理0.15風險治理1組織治理0.10組織結構治理0.27本質安全治理規章制度0.22企業本質安全文化治理0.22文件、記錄治理0.10本質安全治理建設監督0.19人員不安全行為治理0.20人員不安全行為操縱與治理1生產系統安全要素治理0.45采掘治理0.06通風治理0.11監測監控治理0.11供電電器治理0.06爆破治理0.05運輸提升治理0.07壓氣及輸送治理0.04壓力容器、手工工具、計量器具、登高及起重作業治理0.03防滅火治理0.07防治水治理0.07瓦斯監測治理0.09瓦斯抽放治理0.07防突治理0.07防塵治理0.06地測治理0.04輔助治理0.10消防搶救治理0.18承包商治理0.10應急與事故治理0.18職業健康治理0.18煤礦準入治理0.24井下、井上環境愛護治理0.12將主客觀方法確定的權重采納如下的合成方法進行合成：合成計算：(7-23)上式中 就表示最后的權系數，表示主觀得到的權系數，表示客觀神經網絡得到的權系數。合成結果如下表：毀表7-11煤礦本質安全治理體系評價板塊、系統綜合權重分配表煤礦本質安全治理評審體系板塊權重系統專家評判權重BP網絡權重綜合權重風險預控治理0.15風險治理111組織治理0.10組織結構治理0.280.270.28本質安全治理規章制度0.230.220.22企業本質安全文化治理0.210.220.21文件、記錄治理0.110.100.10本質安全治理建設監督0.170.190.19人員不安全行為治理0.20人員不安全行為操縱與治理111生產系統安全要素治理0.45采掘治理0.050.060.06通風治理0.090.110.10監測監控治理0.100.110.10供電電器治理0.080.060.07爆破治理0.060.050.06運輸提升治理0.060.070.06壓氣及輸送治理0.030.040.04壓力容器、手工工具、計量器具、登高及起重作業治理0.040.030.04防滅火治理0.090.070.08防治水治理0.080.070.07瓦斯監測治理0.090.090.09瓦斯抽放治理0.060.070.07防突治理0.060.070.06防塵治理0.070.060.06地測治理0.040.040.04輔助治理0.10消防搶救治理0.150.180.16承包商治理0.120.100.11應急與事故治理0.250.180.21職業健康治理0.150.180.16煤礦準入治理0.210.240.23井下、井上環境愛護治理0.120.120.127.3.2系統考核指標計分整個煤礦本質安全評價系統是一個五層的評價結構。那個地點列出的是一個四級的結構：煤礦本質安全治理體系評價作為第一也是最上層，下包括五個板塊，風險治理評價、組織保障評價、人員不安全行為治理評價、生產系統安全要素治理評價和輔助治理評價五個二級板塊；二級板塊下又有對應的三級28個系統；三級系統下面列出的是適用所有煤礦考核的四級指標；在評價時，首先煤礦要針對自己實際情況，把四級指標在煤礦具體考核內容列出，每個四級指標考核內容能夠定義為本評價系統的最底層即第五級指標?？己藭r首先要對底層的指標依照煤礦實際情況進行打分，將第五級指標匯總就能夠得到四級指標得分，然后考慮一票否決指標得分，相結合得到三級系統的得分，三級系統得分然后與對應權系數相結合得到第二層次板塊得分，第二層次板塊得分與對應權系數相結合得到最后煤礦本質安全總體評價結果。四層和五層指標打分采納如下原則：(1)五層各指標計分能夠取0，1；(2)如實際煤礦不存在某四層指標，既沒有對應的展開五級指標，評價時該四級指標記滿分。7.3.3煤礦本質安全評價總體得分計算第四級指標的得分采納如下計算公式：(7-24) 為四級指標包含的五級指標第三層系統評價得分采納如下公式：(7-25) 表示一票否決指標得分，表示第四層某項指標實際得分，換算為0-1制，表示三級系統得分。第二層板塊評價得分采納如下公式：(7-26)表示二級某板塊得分，表示三級系統在對應二級板塊中的權系數。表示三級系統得分對應的百分制得分。第一層總體評價得分采納如下公式：(7-27) 表示煤炭企業本質安全最后評價得分，表示二級板塊對應在一級評價中的權系數。7.4安全等級確定7.4.1安全等級確定煤礦生產危險無處不在，能夠講沒有絕對的安全。本質安全治理目的確實是以風險預控為主，杜絕已知規律的煤礦事故發生，把煤礦事故發生降低到能夠同意的范圍。本質安全等級確定如表7-12所示：表7-12本質安全等級安全級不安全分類評價分值備注1本質安全Ⅰ90以上，不存在不滿足的一票否決指標2本質安全Ⅱ80-89，不存在不滿足的一票否決指標3本質安全Ⅲ70-79，不存在不滿足的一票否決指標4本質安全Ⅳ60-69不存在不滿足的一票否決指標5未達到本質安全低于60或存在不滿足的一票否決指標7.4.2一票否決指標確定一票否決指標是指為了達到本質安全，這些指標必須滿足。各個煤礦依照自己的自然因素、實際生產狀況、安全風險主體來確定。7.5評價結果處理評價的目的是為了找出煤炭企業不安全因素所在，以便得到整改。因而評價要客觀，要依據煤炭企業實際情況進行，外部評價結果要及時反饋給被評價企業。評價過程應該遵循以下PDCA閉環模式：圖7-2評價過程7.6評價實例前面提到本章列出的煤礦本質安全治理體系評價體系結構中的第二層次板塊、第三層次系統和第四層次指標是適合所有煤礦的。在對具體煤礦本質安全治理體系運行情況進行評價時，還需要對第四層次指標結合煤礦實際體系運行情況列出更詳細的第五層次考核指標。下面結合本體系在某一煤礦實際的建設、運行和考核情況舉例講明具體評價實際操作過程。(1)針對具體煤礦列出第五層次考核指標：下面是某煤礦在具體評價時對第三版塊人員不安全行為操縱治理各級第四層次指標列出的具體五級考核指標：3人員不安全行為操縱治理體系3.1 人員不安全行為操縱與治理3.1.1 煤礦各類人員入礦和辭退程序規范1 有新增職員需求打算。2 新入礦職員持公司的調動通知書或派遣單報到。3 新入礦職員要同意安全培訓和崗位技能培訓，做到持證上崗，培訓資料齊全。4 新入礦職員要簽訂師帶徒協議，師帶徒時刻不低于一年。5 新入礦職員的見習期不得低于一年。6 新入礦職員必須持有入礦體檢合格表。7 每位職員必須和相應主管部門簽訂勞動合同。8 被辭退人員礦應出具辭退緣故的書面材料。9 被辭退的職員信息必須存入檔案室備查。10 被辭退職員應辦理辭退手續，并解除勞動合同。3.1.2 煤礦有完整的職員培訓體系、考核和檢查體系1 有礦領導分管培訓和績效考核工作，并有績效考核制度。2 明確職員培訓與績效考核的職能部門及人員。3 有足夠的培訓資源（師資、教材、資金、場所、設施等）。4 有職職員作績效考核記錄。5 每年末進行一次基于風險治理和事故分析統計的培訓需求調查，并形成《培訓需求調查報告》。6 每年末對上年度培訓打算的可行性和培訓效果進行評估，并形成年度《培訓績效評估報告》。7 每年末依照上述兩個報告，編制下年度培訓打算，經分管領導批準后，以文件形式下發。8 有完備的職員分層和分類培訓內容與周期。9 對人員不安全行為進行針對性的矯正培訓。10 建立職員培訓信息檔案。11 每次培訓結束，形成單項《培訓績效評估報告》。12 提供培訓的機構和師資，有相關資質證書。13 參加培訓的人員必須參加考核或考試，并有完整的培訓臺帳。14 本質安全治理委員會成員必須同意本質安全知識和國家相關標準的培訓。15 專門工種作業人員的培訓必須符合國家有關規定。16 采納新技術、新工藝、新設備前對職員進行培訓并有記錄。17 有職員積極參加培訓學習的激勵機制。3.1.3 煤礦有每個職員的檔案信息1 每個職員的檔案齊全。2 每個職員檔案的信息內容齊全（內容應包括：姓名、性不、年齡、籍貫、文化程度、職業技能等級或職稱、參加工作時刻、簡歷、授獎情況、受處分情況、職務或工種變動情況記錄）。3 有職員檔案的治理部門和治理人員。3.1.4 工作人員必須持證上崗1 礦長及礦級其他治理人員持有有效的安全資格證書。2 機動車駕駛人員持有有效的交管部門頒發的機動車駕駛執照。3 入井人員應持有有效的入井安全資格證。4 特種作業人員（放炮工、瓦斯檢查工、井下電鉗工、采煤機司機、安全檢查工），必須持有地點煤礦安全監察局頒發的煤礦特種人員作業證。5 其它崗位工種操作人員（運煤車、梭車、鏟車、錨桿機、綜采液壓支架、皮帶機、刮板機、主排水泵、要緊通風機等操作工），必須有經公司或礦培訓合格后簽發的操作證。3.1.5 煤礦各種崗位有責任范圍和崗位考核標準1 有明確的崗位安全生產責任制。2 有完善合理的崗位考核標準，并嚴格執行。3.1.6 煤礦有完備的職員行為標準1 職員行為標準種類齊全。2 職員行為標準的內容符合其崗位性質與特點。3 職員行為標準執行的推進工作有明確的負責部門及人員。3.1.7 煤礦有完善的職員行為監督體系1 有職員不安全行為監督機構及治理人員。2 有職員不安全行為監督治理制度。3 開展職員不安全行為監督治理工作并有記錄。4 定期開展對職員不安全行為的觀測、統計、分析工作。3.1.8 人員不安全行為梳理全面1 人員不安全行為按照風險等級、行為痕跡、發生頻率進行全面梳理。2 針對不同類不不安全行為制定分類治理操縱措施。3.1.9 煤礦有完善的職員薪酬體系，獎懲考核設計科學1 有職員薪酬治理部門和具體工作人員。2 有礦領導分管職員薪酬治理工作。3 職員薪酬應按崗位或單位不同進行分類治理，并有分類治理的工資發放臺帳。4 職員薪酬中安全結構工資所占比重不得低于40％。5 職員的薪酬發放應與職員安全行為考核掛鉤。6 建立個人安全風險抵押金治理方法。(2)具體考核計分過程那個地點仍拿第三版塊