32頁腳頁腳企業安全文化建設導則（報批稿）1圍本標準適用于開展安全文化建設工作的各類企業，作為其促進自身安全文化發展的工作指南。本標準對具有下列愿望的企業尤為重要：a）以嚴格的安全生產規章或程序為基礎，實現在法律和政府監管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小安全生產事故風險；b）對尋求和保持卓越的安全績效做出全員承諾并付諸實踐；c）使自己確信能從任何安全異常和事件中獲取經驗并改正與此相關的所有缺陷。規性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的容）或修訂版均不適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB/T28001—2001職業健康安全管理體系審核規術語和定義下列術語和定義適用于本標準。企業安全文化enterprisesafetyculture被企業組織的員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規組成的統一體。注：在本標準中也被簡稱為安全文化。企業安全文化建設developingenterprisesafetyculture通過綜合的組織管理等手段，使企業的安全文化不斷進步和發展的過程。安全績效safetyperformance基于組織的安全承諾和行為規，與組織安全文化建設有關的組織管理手段的可測量結果。注1：安全績效測量包括安全文化建設活動和結果的測量。注2：在本標準中也被簡稱為績效。安全自我約束selfrestrictinginsafety通過組織管理手段實現非被動服從的、高于法律和政府監管要求的安全生產保障條件。安全承諾safetycommitment由企業公開做出的、代表了全體員工在關注安全和追求安全績效方面所具有的穩定意愿及實踐行動的明確表示。安全價值觀safetyvalues被企業的員工群體所共享的、對安全問題的意義和重要性的總評價和總看法。安全愿景safetyvision用簡潔明了的語言所描述的企業在安全問題上未來若干年要實現的志愿和前景。安全使命safetymission簡要概括出的、為實現企業的安全愿景而必須完成的核心任務。安全目標safetygoal為實現企業的安全使命而確定的安全績效標準，該標準決定了必須采取的行動計劃。安全志向safetyaspiration在企業組織和個人的安全績效上追求卓越的意愿和決心。安全態度safetyattitude在安全價值觀指導下，員工個人對各種安全問題所產生的在反應傾向。安全事件safetyincident導致或可能導致事故的情況。注：在本標準中也被簡稱為事件，引用于GB/T28001—2001中3.6的定義。安全異常safetyabnormity可導致安全事件的不正常情況。安全缺陷safetydefect可被識別和改進的、對組織和個人追求卓越安全績效造成阻礙的不完善之處。不安全實踐unsafepractice由于計劃、指揮、控制或行為人自身的差錯而產生的不安全過程。不符合non-conformance任何與工作標準、慣例、程序、法規、管理體系績效等的偏離，其結果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況的組合。注：引用于GB/T28001—2001中3.8的定義。保守決策conservativedecisionmaking在企業進行生產經營決策時，從多個備選行動方案中選取傷害風險為最小的方案的過程。相關方interestedparties與組織的安全績效有關的或受其安全績效影響的個人或團體。戰略規劃strategicprogram指導企業全局的、較為長遠的安全計劃。總體要求企業在安全文化建設過程中，應充分考慮自身部的和外部的文化特征，

引導全體員工的安全態度和安全行為，實現在法律和政府監管要求之上的安全自我約束，通過全員參與實現企業安全生產水平持續進步。企業安全文化建設的總體模式如圖1所示。企業安全文化建設基本要素安全承諾企業應建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在的安全承諾。安全承諾應：——切合企業特點和實際，反映共同安全志向；——明確安全問題在組織部具有最高優先權；——聲明所有與企業安全有關的重要活動都追求卓越；——含義清晰明了，并被全體員工和相關方所知曉和理解。企業的領導者應對安全承諾做出有形的表率，應讓各級管理者和員工切身感受到領導者對安全承諾的實踐。領導者應：——提供安全工作的領導力，堅持保守決策，以有形的方式表達對安全的關注；——在安全生產上真正投入時間和資源；——制定安全發展的戰略規劃以推動安全承諾的實施；——接受培訓，在與企業相關的安全事務上具有必要的能力；——授權組織的各級管理者和員工參與安全生產工作，積極質疑安全問題；——安排對安全實踐或實施過程的定期審查；——與相關方進行溝通和合作。企業的各級管理者應對安全承諾的實施起到示和推進作用，形成嚴謹的制度化工作方法，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態度。各級管理者應：——清晰界定全體員工的崗位安全責任；——確保所有與安全相關的活動均采用了安全的工作方法；——確保全體員工充分理解并勝任所承擔的工作；——鼓勵和肯定在安全方面的良好態度，注重從差錯中學習和獲益；——在追求卓越的安全績效、質疑安全問題方面以身作則；——接受培訓，在推進和輔導員工改進安全績效上具有必要的能力；——保持與相關方的交流合作，促進組織部門之間的溝通與協作。企業的員工應充分理解和接受企業的安全承諾，并結合崗位工作任務實踐這種安全承諾。每個員工應：——在本職工作上始終采取安全的方法；——對任何與安全相關的工作保持質疑的態度；——對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告；——接受培訓，在崗位工作中具有改進安全績效的能力；——與管理者和其他員工進行必要的溝通。企業應將自己的安全承諾傳達到相關方。必要時應要求供應商、承包商等相關方提供相應的安全承諾。行為規與程序企業部的行為規是企業安全承諾的具體體現和安全文化建設的基礎要求。企業應確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統，建立清晰界定的組織結構和安全職責體系，有效控制全體員工的行為。行為規的建立和執行應：——體現企業的安全承諾；——明確各級各崗位人員在安全生產工作中的職責與權限；——細化有關安全生產的各項規章制度和操作程序；——行為規的執行者參與規系統的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責任；——由正式文件予以發布；——引導員工理解和接受建立行為規的必要性，知曉由于不遵守規所引發的潛在不利后果；——通過各級管理者或被授權者觀測員工行為，實施有效監控和缺陷糾正；——廣泛聽取員工意見，建立持續改進機制。程序是行為規的重要組成部分。企業應建立必要的程序，以實現對與安全相關的所有活動進行有效控制的目的。程序的建立和執行應：——識別并說明主要的風險，簡單易懂，便于實際操作；——程序的使用者（必要時包括承包商）參與程序的制定和改進過程，并應清楚理解不遵守程序可導致的潛在不利后果；——由正式文件予以發布；——通過強化培訓，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因；——對程序的有效執行保持警覺，即使在生產經營壓力很大時，也不能容忍走捷徑和違反程序；——鼓勵員工對程序的執行保持質疑的安全態度，必要時采取更加保守的行動并尋求幫助。5.3安全行為激勵企業在審查和評估自身安全績效時，除使用事故發生率等消極指標外，還應使用旨在對安全績效給予直接認可的積極指標。員工應該受到鼓勵，在任何時間和地點，挑戰所遇到的潛在不安全實踐，并識別所存在的安全缺陷。對員工所識別的安全缺陷，企業應給予及時處理和反饋。企業宜建立員工安全績效評估系統，應建立將安全績效與工作業績相結合的獎勵制度。審慎對待員工的差錯，應避免過多關注錯誤本身，而應以吸取經驗教訓為目的。應仔細權衡懲罰措施，避免因處罰而導致員工隱瞞錯誤。企業宜在組織部樹立安全榜樣或典，發揮安全行為和安全態度的示作用。安全信息傳播與溝通企業應建立安全信息傳播系統，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。企業應優化安全信息的傳播容，將組織部有關安全的經驗、實踐和概念作為傳播容的組成部分。企業應就安全事項建立良好的溝通程序，確保企業與政府監管機構和相關方、各級管理者與員工、員工相互之間的溝通。溝通應滿足：——確認有關安全事項的信息已經發送，并被接受方所接收和理解；——涉及安全事件的溝通信息應真實、開放；——每個員工都應認識到溝通對安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。自主學習與改進企業應建立有效的安全學習模式，實現動態發展的安全學習過程保證安全績效的持續改進。安全自主學習過程的模式如圖2所示。圖2企業安全自主學習過程模式企業應建立正式的崗位適任資格評估和培訓系統，確保全體員工充分勝任所承擔的工作。應：——制定人員聘任和選拔程序，保證員工具有崗位適任要求的初始條件；——安排必要的培訓及定期復訓，評估培訓效果；——培訓容除有關安全知識和技能外，還應包括對嚴格遵守安全規的理解，以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產生失誤的后果；——除借助外部培訓機構外，應選拔、訓練和聘任部培訓教師，使其成為企業安全文化建設過程的知識和信息傳播者。企業應將與安全相關的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯誤事件，當作能夠從中汲取經驗教訓的寶貴機會與信息資源，從而改進行為規和程序，獲得新的知識和能力。應鼓勵員工對安全問題予以關注，進行團隊協作，利用既有知識和能力，辨識和分析可供改進的機會，對改進措施提出建議，并在可控條件下授權員工自主改進。經驗教訓、改進機會和改進過程的信息宜編寫到企企業部培訓課程或宣傳教育活動的容中，使員工廣泛知曉。5.6安全事務參與全體員工都應認識到自己負有對自身和同事安全做出貢獻的重要責任。員工對安全事務的參與是落實這種責任的最佳途徑。員工參與的方式可包括但不局限于以下類型：——建立在信任和免責備基礎上的微小差錯員工報告機制；——成立員工安全改進小組，給予必要的授權、輔導和交流；——定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進行動——開展崗位風險預見性分析和不安全行為或不安全狀態的自查自評活動。企業組織應根據自身的特點和需要確定員工參與的形式。所有承包商對企業的安全績效改進均可做出貢獻。企業應建立讓承包商參與安全事務和改進過程的機制，包括：——應將與承包商有關的政策納入安全文化建設的疇；——應加強與承包商的溝通和交流，必要時給予培訓，使承包商清楚企業的要求和標準；——應讓承包商參與工作準備、風險分析和經驗反饋等活動；——傾聽承包商對企業生產經營過程中所存在的安全改進機會的意見。5.7審核與評估企業應對自身安全文化建設情況進行定期的全面審核，包括：——領導者應定期組織各級管理者評審企業安全文化建設過程的有效性和安全績效結果；——領導者應根據審核結果確定并落實整改不符合、不安全實踐和安全缺陷的優先次序，并識別新的改進機會；——必要時，應鼓勵相關方實施這些優先次序和改進機會，以確保其安全績效與企業協調一致。在安全文化建設過程中及審核時，應采用有效的安全文化評估方法，關注安全績效下滑的前兆，給予及時的控制和改進。6推進與保障規劃與計劃企業應充分認識安全文化建設的階段性、復雜性和持續改進性，由最高領導人組織制定推動本企業安全文化建設的長期規劃和階段性計劃。規劃和計劃應在實施過程中不斷完善。保障條件企業應充分提供安全文化建設的保障條件，包括：——明確安全文化建設的領導職能，建立領導機制；——確定負責推動安全文化建設的組織機構與人員，落實其職能；——保證必需的建設資金投入；——配置適用的安全文化信息傳播系統。推動骨干的選拔和培養企業宜在管理者和普通員工中選拔和培養一批能夠有效推動安全文化發展的骨干。這些骨干扮演員工、團隊和各級管理者指導老師的角色，承擔輔導和鼓勵全體員工向良好的安全態度和行為轉變的職責。企業安全文化建設評價準則（報批稿）1圍本標準適用于中國境所有類型的企業。規性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的容）或修訂版均不適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB/T19004—2000質量管理體系業績改進指南（idtISO9004：2000）GB/T28001—2001職業健康安全管理體系審核規術語和定義下列術語和定義適用于本標準。企業安全文化enterprisesafetyculture被企業組織的員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規組成的統一體。安全文化評價safetycultureassessment為了解企業安全文化現狀或企業安全文化建設效果，而采取的系統化測評行為，并得出定性或定量的分析結論。評價指標evaluationindex企業安全文化評價的要素。分為可計量指標（定量指標）和非計量指標（定性指標）。指標權重indexbalance指該指標在評價指標體系中的相對重要程度，權重大小采用數值來表示。相關方interestedparties與組織的安全績效有關的或受其安全績效影響的個人或團體。應激反應passivereaction人體對外界或部的各種非常刺激所產生的非特異性應答反應。評價指標基礎特征企業狀態特征企業自身的成長、發展、經營、市場狀態，主要從企業歷史、企業規模、市場地位、盈利狀況等方面進行評價。企業文化特征企業文化層面的突出特征，主要評估企業文化的開放程度，員工凝聚力的強弱，學習型組織的構建情況，員工執行力狀況等。企業形象特征員工、社會公眾對企業整體形象的認識和評價。企業員工特征充分明確員工的整體狀況，總體教育水平、工作經驗和操作技能、道德水平等。企業技術特征企業在工程技術方面的使用、改造情況，比如技術設備的先進程度、技術改造狀況、工藝流程的先進性，以及人機工程建設情況。監管環境企業所在地政府安監及相關部門的職能履行情況，包括監管人員的業務素質、監管力度、法律法規的公布及執行情況。經營環境主要反映企業所在地的經濟發展、市場經營狀況等商業環境，諸如人力資源供給程度、信息交流情況、地區整體經濟實力等。文化環境反映企業所在地域的社會文化環境，主要包括民族傳統、地域文化特征等。安全承諾安全承諾容綜合考量承諾容的涉及圍，表述理念的先進性、時代性，與企業實際的契合程度。安全承諾表述企業安全承諾在闡述和表達上應完整準確，具有較強的普適性、獨特性和感召力。安全承諾傳播企業的安全承諾需要在部及外部進行全面、及時、有效的傳播，涉及不同的傳播方式，選擇適當的傳播頻度，達到良好的認知效果。安全承諾認同考察企業部對企業安全承諾的共鳴程度，主要包括：安全承諾能否得到全體員工特別是基層員工的深刻理解和廣泛認同，企業領導能否做到身體力行、率先垂，全體員工能否切實把承諾容應用于安全管理和安全生產的實踐當中。4.3安全管理安全權責企業的安全管理權責分配依據的原則、權責對應或背離程度，以及在實際工作當中的執行效果。管理機構企業應設置專人專職專責的安全管理機構，并配備充足的、符合要求的人力、物力資源，保障其獨立履職的管理效果。企業安全管理部門及人員應當具有明確的管理權力與責任，在權責的分配上應充分考慮企業安全工作實際，有效保證管理權責的匹配性、一致性和平衡性。制度執行企業安全管理的制度執行力度與障礙情況。管理效果結合企業實際，從安全績效改善程度、應急機制完善程度、事故與事件管理水平等方面，客觀評估企業安全管理工作在一定時期的實施效果。安全環境安全指引企業應綜合運用各種途徑和方法，有效引導員工安全生產。主要從安全標識運用、安全操作指示、安全績效引導、應激調適機制等方面進行評估。安全防護企業應依據生產作業環境特點，做好安全防護工作，安裝有效的防護設施和設備，提供充足的個體防護用品。環境感受環境感受是員工對一般作業環境和特殊作業環境的綜合感觀和評價，是對作業環境的安全保障效果的主觀性評估。主要從作業現場的清潔、安全、人性化等方面，考察員工的安全感、舒適感和滿意度。安全培訓與學習重要性體現企業各級人員對安全培訓工作重要性的認識程度，直接體現在培訓資源投入力度，培訓工作的優先保證程度，及企業用人制度等方面。充分性體現企業應向員工提供充足的培訓機會，根據實際需要和長遠目標規培訓容，科學設置培訓課時，竭力開發、運用員工喜聞樂見的有效培訓方式。有效性體現科學判斷企業安全培訓的實施效果，主要從員工安全態度的端正程度、安全技能的提升幅度、安全行為和安全績效的改善程度等方面進行評估。安全信息傳播信息資源根據安全文化傳播需要，企業應分別建立和完善安全管理信息庫、安全技術信息庫、安全事故信息庫和安全知識信息庫等各種安全信息庫，儲備大量的安全信息資源。信息系統企業圍繞安全信息傳播工作，設置專職操作機構，建立完備的管理機制，搭建穩定的信息傳播與管理平臺，創造完善齊全的信息傳播載體。效能體現根據員工獲取和交流企業安全信息的便捷程度，企業安全信息傳播的有效到達率、知曉率和開放程度，綜合衡量企業安全信息傳播的實際效果。安全行為激勵激勵機制圍繞安全發展這一激勵目標，企業應建立一套理性化的管理制度以規安全激勵工作，實現安全激勵制度化，保證安全績效的優先權。激勵方式根據企業實際兼顧精神和物質兩個層面，采取最可靠、最有效的安全激勵方式。激勵效果員工對企業安全激勵機制、激勵方式的響應體現為績效改善與行為改善的正負效應。安全事務參與安全會議與活動企業應根據實際需要，定期舉辦以安全為主題的各種會議和活動，鼓勵并邀請相關員工積極參與。安全報告企業應建立渠道通暢的各級安全報告制度，確保報告反饋的及時、高效，注重各種報告、處理等信息的公開、共享。安全建議企業應建立科學有效的安全建議制度，疏通各種安全建議渠道，以及時反饋、擇優采納等實際行動鼓勵員工積極參與安全建議。溝通交流在企業部和外部創造良好的安全信息溝通氛圍，實現企業各層級員工有效的縱向溝通和橫向交流，同時及時與企業不同層面的合作伙伴互通安全信息。決策層行為公開承諾企業決策層應適時親自公布企業相關安全承諾與政策，參與安全責任體系的建立，做出重大安全決策。責任履行在企業人事政策、安全投入、員工培訓等方面，企業決策層應充分履行自己的安全職責，確保安全在各工作環節的重要地位。自我完善企業決策層應接受充分的安全培訓，加強與外部進行安全信息溝通交流，全面提高自身安全素質，做好遵章守制、安全生產的表率。管理層行為責任履行企業管理層應明確所擔負的建立并完善制度、加強監督管理、改善安全績效等重要安全責任，并嚴格履行職責。指導下屬企業管理層應對員工進行資格審定，有效組織安全培訓和現場指導。自我完善企業管理層應注重安全知識和技能的更新，積極完善自我，加強溝通交流。員工層行為安全態度主要從安全責任意識、安全法律意識和安全行為意向等方面，判斷員工對待安全的態度。知識技能除熟練掌握崗位安全技能外，員工還應具備充分的辨識風險、應急處置等各種安全知識和操作能力。行為習慣員工應養成良好的安全行為習慣，積極交流安全信息，主動參與各種安全培訓和活動，嚴格遵守規章制度。團隊合作在安全生產過程中，同事之間要增進了解，彼此信任，加強互助合作，主動關心、保護同伴，共同促進團隊安全績效的提升。5減分指標死亡事故在進行安全評價的前一年，如發生死亡事故，則視情況（事故性質、傷亡人數）扣減安全文化評價得分5-15分。重傷事故在進行安全評價的前一年，如發生重傷事故，則視情況扣減安全文化評價得分3-10分。違章記錄在進行安全評價的前一年，企業的“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”記錄情況，視程度扣減安全文化評價得分1-8分。6評價程序建立評價組織機構與評價實施機構企業開展安全文化評價工作時，首先應成立評價組織機構，并由其確定評價工作的實施機構。企業實施評價時，由評價組織機構負責確定評價工作人員并成立評價工作組。必要時可選聘有關咨詢專家或咨詢專家組。咨詢專家（組）的工作任務和工作要求由評價組織機構明確。評價工作人員應具備一下基本條件：——熟悉企業安全文化評價相關業務，有較強的綜合分析判斷能力與溝通能力。——具有較豐富的企業安全文化建設與實施專業知識。——堅持原則、秉公辦事。——評價項目負責人應有豐富的企業安全文化建設經驗，熟悉評價指標及評價模型。制定評價工作實施方案評價實施機構應參照本標準制定《評價工作實施方案》。方案中應包括所用評價方法、評價樣本、訪談提綱、測評問卷、實施計劃等容。并應報送評價組織機構批準。下達《評價通知書》在實施評價前，由評價組織機構向選定的樣本單位下達《評價通知書》。《評價通知書》中應當明確：評價的目的、用途、要求、應提供的資料及對所提供資料應負的責任以及其他需要在《評價通知書》中明確的事項。調研、收集與核實基礎資料根據本標準設計評價的調研問卷，根據《評價工作方案》收集整理評價基礎數據和基礎資料。資料收集可以采取訪談、問卷調查、召開座談會、專家現場觀測、查閱有關資料和檔案等形式進行。評價人員要對評價基礎數據和基礎資料進行認真檢查、整理，確保評價基礎資料的系統性和完整性。評價工作人員應對接觸的資料容履行義務。數據統計分析對調研結構和基礎數據核實無誤后，可借助EXCEL、SPSS、SAS等統計軟件進行數據統計，然后根據本標準建立的數學模型和實際選用的調研分析方法，對統計數據進行分析。撰寫評價報告統計分析完成后，評價工作組應該按照規的格式，撰寫《企業安全文化建設評價報告》，報告評價結果。反饋企業征求意見評價報告提出后，應反饋企業征求意見并作必要修改。提交評價報告評價工作組修改完成評價報告后，經評價項目負責人簽字，報送評價組織機構審核確認。進行評價工作總結評價項目完成后，評價工作組要進行評價工作總結，將工作背景、實施過程、存在的問題和建議等形成書面報告，報送評價組織機構。同時建立好評價工作檔案。附錄A（資料性附錄）

測評計分方法A.1評分方法a）評分時，只對三級指標進行實際打分，二級指標和一級指標都是通過相應的數學公式和計算方法計分。b）采用“百分制”進行評分，每個指標的最髙分為100分，最低分為0分。c）以“基礎特征”指標系的評分作為示例，其他指標系及總分的評分可參考比例：表A.1測評方法示例一級指標：基礎特征二級指標權重Ni三級指標權重Ni測評方法評分Mi優：80—100分良：50—80分一般：0—50分企業狀態特征0.06成長性0.34資料收集及分析問卷調查競爭性0.27贏利性0.39企業文化特征0.18開放性0.21小組座談問卷調查現場觀察凝聚力0.18溝通交流0.19學習氛圍0.2行為規0.22企業形象特征0.09知名度0.42資料收集及分析問卷調查美譽度0.58

企業員工特征0.26教育水平0.2材料審核問卷調查工作經驗0.27操作技能0.28道德水平0.25企業技術特征0.19技術先進0.36材料審核問卷調查技術更新0.22安全技術0.42監管環境0.17監管力度0.45問卷調查法規完善0.55經營環境0.02人力資源0.32資料收集及分析信息資源0.38經濟實力0.3文化環境0.03跨民族文化0.52資料收集及分析問卷調查地域文化0.48A.2計算公式為J餵；e餵Njii=1i=1J：二級指標最終得分值；Ki：三級指標權重；Mi：三級指標評分值；n：三級指標的個數；E：一級指標最終得分值；Ni：二級指標權重；A.3總分計算公式：Z迓Z?i.Eii=1Z:對該企業安全文化建設測評的總分；Zi:一級指標權重；每個一級指標的考核得分乘以各自對應的權重，然后加和得到企業安全文化測評總分值。附錄B（規性附錄）評價指標參考權重B.1權重分配說明表B.1各級指標的權重分配數值一級指標：基礎特征（權重0.06）二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重企業狀態特征0.06成長性企業歷史、企業規模與發展前景。0.34競爭性企業在行業中地位與市場競爭力。0.27贏利性企業盈利狀況及盈利預期。0.39企業文化特征0.18開放性對外來文化和文化變革的態度。0.21凝聚力員工對企業和同伴的信賴程度。0.18溝通交流注重部及與外部的溝通交流。0.19學習氛圍企業及員工對待學習的普遍態度。0.2行為規員工行為方式的規化程度。0.22企業形象特征0.09知名度企業或品牌在行業排名或社會知曉。0.42美譽度企業社會責任的履行。0.58企業員工特征0.26教育水平員工受教育程度。0.2工作經驗員工平均工作年限或重點崗位員工平均工作年限。0.27操作技能操作技能熟練或勝任工作的員工比例。0.28道德水平員工職業道德與社會公德水平。0.25

企業技術特征0.19技術先進主要技術設備、生產工藝在行業的先進程度。0.36技術更新在技術更新方面的投入與實施。0.22安全技術安全工程技術的應用情況。0.42監管環境0.17監管力度地方安全監管部門執法水平與監管能力。0.45法規完善地方性安全生產法規體系完善程度。0.55經營環境0.02人力資源本地區人力資源供給。0.32信息資源本地區可利用信息資源。0.38經濟實力本地區總體經濟發展水平。0.3文化環境0.03跨民族文化本地區重要的民族風俗習慣、禮儀傳統。0.52地域文化本地區顯著的區域文化特征。0.48一級指標：安全承諾（權重O.l）二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重安全承諾容0.27完整全面逐一闡述安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全目標和安全方針。0.4理念先進所述理念符合科學發展觀。0.39求真務實符合本企業實際切實可行。0.21安全承諾表述0.22闡述準確完整準確地傳達涵。0.27語言精煉核心理念易于理解和記憶。0.21獨到性受眾印象深刻。0.18感召力感染受眾引發共鳴。0.34安全承諾傳播0.21傳播方式傳播形式、傳播媒介和傳播者。0.3傳播頻度時間頻度與空間頻度。0.28受眾知曉率員工與相關方知曉率和記憶率。0.42安全承諾認同0.3領導示決策層成為實踐安全承諾的表率。0.3

員工認同員工深刻理解并認同安全承諾的涵，并以實際行為履諾。0.42管理實踐管理層身體力行履行企業安全承諾。0.28一級指標：安全管理（權重0?07）二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重安全權責0.3權責明確企業各級人員擁有明確的安全權責。0.47權責匹配企業各級人員的崗位權限與責任應匹配。0.53管理機構0.21機構設置企業安全管理部門的設置情況。0.3獨立履職充分獨立履行職責并可直接向最高領導報告。0.37資源配置充足的人員、經費和裝備。0.33制度執行0.16制度保障從制度上充分保證安全工作的重要性。0.31管理權限安全管理的權威性、獨立性。0.29制度執行保證制度執行有效的具體方法。0.4管理效果0.33績效改善各種安全績效指標的確立與實現。0.52應急效能企業應急系統的完善程度。0.23事故與事件管理對各種事故、事件的管理與持續改進。0.25一級指標：安全環境（權重0.08）二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重安全指引0.27視覺識別參照國家標準正確設置安全視覺識別系統。0.24作業指導為員工提供充分的安全操作規程及安全知識技能培訓。0.23宣傳教育建立并有效利用各種媒介為員工和相關方進行安全宣傳教育。0.2

安全活動企業積極組織并鼓勵促進安全績效的活動。0.17應激調適建立應激調適機制使員工產生應激反應時可得到有效的心理咨詢。0.16安全防護0.39群體防護企業對危險作業場所、危險源和危險設備設施配置有效的安全防護裝置。0.46個體防護企業為員工配備并定期檢查、更換必需的個體防護用品。0.54環境感受0.34安全感員工對一般作業環境和特殊作業環境的安全感或不安全感。0.41舒適感員工對一般作業環境和特殊作業環境的舒適感或不舒適感。0.29滿意度員工對作業環境的整體滿意度。0.3一級指標：安全培訓與學習（權重o.1）二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重重要性體現0.28培訓投入企業對安全培訓制定充足的財務預算并執彳亍。0.25優先保證安全培訓與其它工作沖突時會得到優先保證。0.26資源建設培訓資源的規模和質量可以充分滿足需求。0.22上崗資格建立并嚴格執行經安全培訓合格方可上崗的用人制度。0.27充分性體現0.26培訓機會每位員工都有機會接受安全培訓。0.28培訓課時員工可接受滿足法規要求或超過要求課時的安全培訓。0.23培訓容針對員工實際需要并注重安全行為習慣培養。0.26培訓方式員工樂于接受或基本滿意。0.23有效性體現0.46態度變化員工安全意識與安全態度的變化。0.23技能提升員工安全知識技能的提升。0.26

行為改善員工行為方式的改善。0.29績效改善個人安全績效與組織安全績效的改善。0.22一級指標：安全信息傳播（權重0.09）二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重信息資源0.31管理信息建立和完善安全管理信息庫。0.23技術信息建立和完善安全技術信息庫。0.18事故信息建立和完善事故、事件信息庫。0.31知識信息建立和完善安全知識信息庫。0.28信息系統0.34管理機制建立完備的信息與傳播管理機制。0.25平臺建設建立穩定的信息管理與傳播平臺。0.39傳播載體建立足夠的信息傳播媒介。0.36效能體現0.35便捷性員工可以便捷地獲取信息。0.19知曉率員工可以充分知曉信息。0.33交互性員工可以便捷地交流信息。0.21公開性重要安全信息公開發布。0.27一級指標：安全行為激勵（權重0.08）二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重激勵機制0.27制度化建立安全激勵制度或制度條款。0.28優先權所有激勵中均將安全績效指標作為首要指標。0.25完善度所有促進安全績效改善的行為與成績均會受到鼓勵。0.21

導向性懲罰體現不注重錯誤本身而注重汲取教訓的原則。0.26激勵方式0.36領導示決策層和管理層成為促進安全績效改善的表率。0.19榜樣樹立企業樹立了安全生產的各類榜樣。0.2物質獎勵企業設有多種形式的物質獎勵。0.22榮譽待遇企業設有各種榮譽稱號并給予相應待遇。0.21提拔升遷提拔重用安全業績優異的員工。0.18激勵效果0.37廣泛知曉所有激勵被員工廣泛知曉。0.22績效改善促進了員工個人與團隊安全績效的改善。0.27行為改善促進了員工行為的改善。0.29正面效應獎勵與懲罰均不導致員工的消極態度或消極行為。0.22一級指標：安全事務參與（權重0?08）二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重安全會議與活動0.17安全會議企業定期邀請員工代表參加有關安全會議。0.53安全活動企業鼓勵員工開展和參與各種安全活動。0.47安全報告0.35報告制度企業建立并不斷完善有關事故、事件、隱患、缺陷等的安全報告制度。0.3報告渠道保持員工報告渠道通暢和便捷。0.26反饋效率及時反饋報告處理結果并鼓勵報告者。0.2信息共享員工及時知曉事故、事件、隱患、缺陷等信息并獲得針對性培訓。0.24安全建議0.26建議制度企業建立鼓勵員工安全建議的制度并不斷完善。0.29建議渠道保持員工建議渠道通暢與便捷。0.27建議反饋及時反饋并鼓勵建議者。0.23

建議采納積極采納有價值的建議促進安全績效改善。0.21溝通交流0.22員工間溝通員工之間保持良好的安全信息溝通交流。0.26管理層溝通管理層之間保持良好的安全信息溝通交流。0.24上下級溝通上下級之間保持良好的安全信息溝通交流。0.32承包商溝通企業與承包商之間保持良好的安全信息溝通交流。0.18一級指標：決策層行為（權重0.11）二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重公開承諾0.25公布安全政策親自公布安全承諾與安全政策。0.42建立責任體系親自參與建立安全責任制和重大安全決策。0.58責任履行0.41人事政策安全素質或安全績效作為人事升遷的重要依據。0.27安全投入保證充分的人財物投入。0.38員工培訓定期對員工做行為觀察與安全培訓。0.35自我完善0.34知識更新接受充分的安全培訓并自我學習。0.36外部交流經常與外部安全專家溝通交流。0.31表率示成為嚴格遵守執行安全制度與個人良好安全素質的表率。0.33一級指標：管理層行為（權重0.11）二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重責任履行0.4明確職責明確所承擔的安全責任并嚴格履職。0.22完善制度建立健全安全制度與操作規程并確立安全目標。0.22監督合作部門之間保持安全責任的相互監督與相互配合。0.2知識技能充分掌握滿足職責需要的安全管理知識和技能。0.19

安全績效促進安全績效的持續改善。0.17指導下屬0.27資格審定安全素質或安全績效作為人事錄用與升遷的重要依據。0.35組織培訓有效組織實施安全培訓。0.33行為觀察經常到現場觀察員工行為并給與指導。0.32自我完善0.33知識更新主動學習安全管理知識技能。0.22溝通交流主動與外部專家交流安全信息或管理經驗。0.26監督檢查定期邀請上級或安監部門或安全專家監督檢查安全工作。0.27表率示成為嚴格遵守執行安全管理制度與個人良好安全素質的表率。0.25一級指標：員工層行為（權重0.12）二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重安全態度0.23責任意識具有對自己并對他人安全健康負責的意識。0.35法規意識具有嚴格遵守安全規章和作業規的意識。0.29行為意向具有只在確保安全的前提下才進行作業的行為意向。0.36知識技能0.25崗位技能安全知識技能與操作技能勝任崗位要求。0.37辨識風險具備作業前辨識風險并有效防的能力。0.33應急處置具備應急自救與互救的技能。0.3行為習慣0.32相互交流樂于與同伴相互交流安全經驗與信息。0.16主動學習主動學習安全知識技能并樂于參加培訓。0.17主動參與主動參加安全活動并對工作中發現的問題及時提出建議或報告。0.16沉著應變面對變化時善于分析思考并能正確應對。0.13安全確認作業前首先辯識風險并確認安全防護措施。0.18遵守規遵守規嚴謹行事。0.2團隊合作0.2關心他人主動關心他人安全并善于保護他人安全。0.25相互信任充分信任同伴的團隊精神和安全素質。0.28互助合作愿意與同伴合作解決工作中遇到的問題。0.26團隊績效以個人安全績效促進團隊安全績效。0.21B.2相關說明——所有一級指標的權重之和等于1。——每個一級指標所屬的二級指標的權重之和等于1。——每個二級指標所屬的三級指標的權重之和等于1。——應用本《準則》進行安全文化建設評價的企業，可以根據本企業的特點、安全文化建設的側重點等要素，對部分指標參考權重進行調整，但調整規則必須依照前三條的相關說明。附錄c（資料