中國建筑股份公司物資（設備）集中采購管理辦法1 總則目的為貫徹股份公司集中采購管理方針，規(guī)范股份公司集中采購行為，完善集中采購管理機制，促進企業(yè)管理提升，特制訂《中國建筑股份公司物資（設備）集中采購管理辦法》，（以下簡稱《辦法》），本《辦法》是各級企業(yè)物資（設備）集中采購管理指導性文件。適用范圍本《辦法》適用于中國建筑股份有限公司（簡稱為中國建筑或股份公司）范圍內(nèi)所屬各分子企業(yè)。海外企業(yè)可按所在地區(qū)的特點，在執(zhí)行本《辦法》時適當修改。股份公司所屬企業(yè)需制訂相應的細則、辦法、程序、 規(guī)定等可控性文件作為執(zhí)行本辦法的配套文件。管理原則理念：價值發(fā)現(xiàn)，合作共贏，陽光透明；管理方針；總體部署，過程把控；規(guī)范運作，標準統(tǒng)一；信息引領(lǐng)，高效協(xié)同；戰(zhàn)略互惠，整體提升。方針內(nèi)涵解釋：?總體部署，過程把控：由股份公司統(tǒng)一對集團采購管理進行設計和規(guī)劃，做好服務、引領(lǐng)和監(jiān)督工作。?規(guī)范運作，標準統(tǒng)一：按照股份公司要求的“統(tǒng)一的機構(gòu)，限定的模式，規(guī)范的流程”實現(xiàn)采購。?信息引領(lǐng)，高效協(xié)同：以應用網(wǎng)絡交易平臺為核心舉措，統(tǒng)一采購體系，實現(xiàn)資源高度共享，適時收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，高效分析實施結(jié)果，指導采購管理持續(xù)改進。?戰(zhàn)略互惠，整體提升：不斷引進和發(fā)展高端資源，推行戰(zhàn)略互惠合作，實現(xiàn)股份公司總體采購管理水平的提升。公平、公正、公開原則:集中采購管理須做到機會公平、過程公正、結(jié)果公開。誠信履約原則:股份公司各分子企業(yè)必須遵守國家法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，恰當?shù)男惺箼?quán)利，誠信履約，重視和維護中建企業(yè)品牌及合法權(quán)益。因企制宜，分類指導原則:股份公司各分子企業(yè)應根據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身情況制定實施細則。主要對應的風險本辦法所對應的“風險”是指：供方風險供方資源不足，選擇不當，可能導致企業(yè)遭受損失，對其監(jiān)控不嚴，質(zhì)量低劣，可能導致質(zhì)次價高，損害公司利益。制度風險制度不完善，沒有分級授權(quán)管理，不相容職責分離不適當，易導致舞弊情況發(fā)生侵損公司利益。計劃風險缺乏科學合理的計劃，市場變化趨勢預測不準確，可能導致項目施工進度受阻或窩工或浪費等不利局面。合同風險在合同中對供方的業(yè)務范圍、安全、質(zhì)量、進度、付款條件、驗收、保密、賠付、監(jiān)控等方面約束不嚴，不利于合同履約。管理風險由于管理控制不到位，造成物資（設備）采購核心環(huán)節(jié)缺少監(jiān)控，可能導致舞弊行為，損害公司利益。術(shù)語定義集中采購是指股份公司內(nèi)一定金額以上的單筆物資（設備）采購業(yè)務，按照股份公司規(guī)定的采購模式，采購權(quán)至少集中在三級法人專設采購機構(gòu)層面上的采購行為。聯(lián)合集中采購是指各分子企業(yè)之間互相聯(lián)合，整合需求量，進行集中采購的行為，按照聯(lián)合度分為二級單位聯(lián)合集中采購和三級單位聯(lián)合集中采購。集中采購模式在實施集中采購行為中各分子企業(yè)參與形式的總稱，主要包括股份公司戰(zhàn)略框架采購；股份公司組織區(qū)域聯(lián)合集中采購；二級單位集中采購（總部集中采購和區(qū)域聯(lián)合集中采購）；股份公司三級單位集中采購。集中采購方式在實施集中采購行為中運用方法的總稱，主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等。框架協(xié)議是指股份公司內(nèi)各分子企業(yè)整合采購需求，通過公開競爭，擇優(yōu)選擇戰(zhàn)略供方，雙方就合作意向、內(nèi)容、方式等框架性內(nèi)容達成一致意向，并簽訂在一定時期內(nèi)采購協(xié)議形式，俗稱“一攬子協(xié)議”。供方供方是指向股份公司各級采購者提供標的物的法人或組織。相關(guān)規(guī)定《中華人民共和國招標投標法》（2000年）。GB/T24001-2004/ISO14001:2004環(huán)境管理體系。OHSMS18000;GB/T28001-2001:職業(yè)健康安全管理體系。職責分工股份公司集中采購領(lǐng)導小組負責全集團集中采購管理工作的戰(zhàn)略部署以及其它領(lǐng)導工作（集中采購組織機構(gòu)詳見附件1）。股份公司集中采購管理中心貫徹并落實集中采購管理理念和方針，負責全集團范圍內(nèi)集中采購管理工作的引領(lǐng)、服務與監(jiān)督。股份公司區(qū)域總部負責組織該區(qū)域聯(lián)合集中采購工作，指導、監(jiān)督檢查所屬區(qū)域各單位集中采購工作實施情況。二級單位負責組織本單位集中采購管理工作，制訂本規(guī)定實施細則，指導三級單位落實相關(guān)要求，并監(jiān)督、檢查實施情況。三級單位負責組織本單位集中采購管理工作，貫徹落實上級集中采購中心的總體要求與部署，參與股份公司或二級單位區(qū)域集中采購。集中采購模式管理本規(guī)定所闡述的四種采購模式具有廣泛性適用性，各分子企業(yè)根據(jù)現(xiàn)行的集中采購模式依照下述四種采購模式要求進行調(diào)整和重組，但至少應實行三級單位集中采購。四種采購模式可以并存，鼓勵和引導更高層級的采購模式。股份公司各分子企業(yè)按照要求設立集中采購機構(gòu)。在實施采購時，須由對應級別的監(jiān)督機構(gòu)或監(jiān)督人對采購過程進行監(jiān)控。（四種采購模式各層級執(zhí)行模塊示意圖，詳見附件2）股份公司戰(zhàn)略框架采購是股份公司集中采購的最高表現(xiàn)形式，主要是在股份公司戰(zhàn)略合作層面上，以框架協(xié)議的形式與國內(nèi)或國際上知名的大型、高端供方建立深層次、廣維度、全方位的戰(zhàn)略合作關(guān)系，各分子企業(yè)自由選擇戰(zhàn)略供方與之簽訂采購合同的采購模式。機構(gòu)設置股份公司成立戰(zhàn)略采購管理委員會委員會主任由股份公司集中采購管理中心主任兼任，各二級單位集中采購中心負責人為委員。其辦事處設在股份公司集中采購管理中心。工作職責戰(zhàn)略采購管理委員會主要負責：維護戰(zhàn)略供方資源庫、簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、制訂戰(zhàn)略供方管理辦法、指導各級企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作執(zhí)行協(xié)議，并監(jiān)督檢查。工作流程?戰(zhàn)略談判：股份公司戰(zhàn)略采購管理委員會就具體戰(zhàn)略合作事宜與供應商談判，達成戰(zhàn)略合作共識。?簽訂戰(zhàn)略協(xié)議：與供應商簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。?合作過程：各分子企業(yè)結(jié)合本單位實際情況與戰(zhàn)略供應商簽訂執(zhí)行協(xié)議，落實協(xié)議內(nèi)容。?監(jiān)督檢查：股份公司對各分子企業(yè)戰(zhàn)略合作情況進行指導、監(jiān)督與檢查。股份公司組織區(qū)域聯(lián)合集中采購是指由股份公司組織區(qū)域內(nèi)分子企業(yè)，通過集中招標、聯(lián)合談判的方式，共同確定供方和采購價格（或定價機制），統(tǒng)一簽訂框架協(xié)議或采購合同的采購模式。按照組織主體不同，主要包括以下三種形式即由集中采購管理中心直接牽頭、股份公司區(qū)域總部牽頭和委托專業(yè)技術(shù)能力、管理水平和人力資源等方面有優(yōu)勢的二級單位牽頭。該采購模式的主要特點是區(qū)域內(nèi)各分子企業(yè)自愿參與，集中采購，統(tǒng)一洽談，統(tǒng)一定價，各自管理，各自支付。機構(gòu)設置?設立股份公司區(qū)域總部的地區(qū)，由區(qū)域總部集中采購中心主辦，其他二級單位參與、配合實施；未設立區(qū)域總部的地區(qū)，由股份公司集中采購管理中心牽頭或委托二級單位牽頭，其他二級單位參與、配合實施。?牽頭單位負責成立領(lǐng)導小組和招標工作組，領(lǐng)導及組織該區(qū)域的聯(lián)合集中采購。領(lǐng)導小組組長由該區(qū)域公司主要負責人擔任或者指定牽頭單位主要負責人擔任，成員由該區(qū)域集中采購中心主任和三級法人單位負責人擔任。招標工作組組長由股份公司區(qū)域公司或牽頭單位采購中心主任擔任，副組長由二級單位集中采購中心主任擔任，成員由該地區(qū)三級單位采購中心負責人擔任。牽頭單位：集中采購管理中心、股份公司區(qū)域公司集中采購中心、委托牽頭單位。工作職責?領(lǐng)導小組職責：負責區(qū)域內(nèi)集中采購管理重大事項的決策。?招標工作組職責：負責區(qū)域集中采購的供方引進、采購計劃收集整理、招標文件編制評審、招標、合同簽訂、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作，并負責對接股份公司集中采購管理中心。工作流程?計劃管理：各單位按照本《辦法》附件上的統(tǒng)一表格，填報《主要物資（設備）需求計劃表》（詳見附件 9），由招標工作組匯總后，報工作組組長審批。?確定采購方式：工作組根據(jù)招標計劃標的物的性能特點，選擇合適的采購方式，在網(wǎng)絡交易平臺上生成采購任務（詳見附件 8），報工作組組長審批。?招（議）標管理：招標工作組確定采購方式后，按照相應方式組織集中采購行為，發(fā)放標書（詳見附件 12、13）實施上線交易。?定標：工作組擬定中標單位（詳見附件 15、16、17、18、19）并報領(lǐng)導小組審批，并以中標通知書（詳見附件 20）形式告之中標單位。?簽訂協(xié)議或合同：集中采購管理中心與中標供方簽訂框架協(xié)議，區(qū)域內(nèi)各分子企業(yè)參照框架協(xié)議自主簽訂執(zhí)行協(xié)議或合同。?合同執(zhí)行：各分子企業(yè)按照執(zhí)行合同的要求履行合同權(quán)利與義務。?資料管理：采購管理中心負責資料歸檔及保管工作，具體流程參照《中建股份合同管理手冊》的規(guī)定進行。股份公司二級單位集中采購模式股份公司二級單位集中采購按照集中度分為，股份公司二級單位總部集中采購和股份公司二級單位組織區(qū)域聯(lián)合集中采購。股份公司二級單位總部集中采購股份公司二級單位總部集中采購是指由二級單位總部集中采購中心牽頭，整合下屬分子企業(yè)需求量，進行集中采購，并與供方簽訂框架協(xié)議或執(zhí)行合同，由二級單位或二級單位授權(quán)采購中心簽訂合同。該采購模式的主要特點是集中采購，統(tǒng)一洽談，統(tǒng)一定價，統(tǒng)一管理，統(tǒng)

一支付。?機構(gòu)設置股份公司二級單位總部集中采購應成立領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長由該單位負責人擔任，成員由該地區(qū)集中采購中心主任和三級單位負責人擔任。?工作職責領(lǐng)導小組職責：負責本單位集中采購管理重大事項的決策。集中采購中心職責：負責本單位集中采購的供方引進、采購計劃收集整理、招標文件編制評審、招（議）標、合同簽訂、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作，并負責對接股份公司集中采購管理中心。其它工作職責參照二級單位現(xiàn)行采購管理制度執(zhí)行。?工作流程參照各單位的現(xiàn)有工作流程股份公司二級單位組織區(qū)域聯(lián)合集中采購模式股份公司二級單位選擇在專業(yè)技術(shù)能力、管理水平和人力資源方面有優(yōu)勢的三級單位，委托其牽頭組織區(qū)域內(nèi)各分子企業(yè)的集中采購，并成立區(qū)域集中采購中心，通過集中招標或聯(lián)合談判的方式，確定供方和采購價格，簽訂框架協(xié)議或采購合同的模式。該模式主要特點是區(qū)域內(nèi)各單位共同參與，共同招標，統(tǒng)一洽談，統(tǒng)一定價，各自或統(tǒng)一支付。?機構(gòu)設置領(lǐng)導小組：組長由二級單位指定該區(qū)域牽頭的三級單位負責人擔任，組員由該區(qū)域其他單位負責人擔任。招標工作組：工作小組組長由該區(qū)域采購中心采購負責人擔任，組員由區(qū)域內(nèi)其它參與單位采購負責人擔任。?工作職責領(lǐng)導小組職責：負責本區(qū)域內(nèi)集中采購管理重大事項的決策。招標工作組職責：負責本區(qū)域集中采購的供方引進、采購計劃收集整理、招標文件編制評審、招標、合同簽訂、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作，并負責對接股份公司集中采購管理中心。其常設機構(gòu)為二級單位區(qū)域集中采購中心。?工作流程參照各單位的現(xiàn)有工作流程股份公司三級單位集中采購模式三級單位集中采購模式，該模式是指由三級單位對下屬單位及項目規(guī)定的一定金額的物資（設備）組織集中采購，統(tǒng)一定價，統(tǒng)一管理。機構(gòu)設置各分子企業(yè)成立專門的集中采購機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，具體情況參照企業(yè)采購管理辦法。工作職責各分子單位應成立相應機構(gòu)履行職責，具體職責按照單位現(xiàn)行采購管理規(guī)定執(zhí)行。工作流程參照各單位的現(xiàn)有工作流程集中采購方式管理股份公司各分子企業(yè)應根據(jù)物資（設備）的數(shù)量、單價、金額、技術(shù)要求（國標、安全、質(zhì)量等）、資源分布情況、時間要求等建立采購方式選用體系。采購方式的選擇應遵循合理、有效、可執(zhí)行原則。集中采購方式及流程遵照平臺設置進行，各級單位可根據(jù)實際情況對采購方式的流程進行重組和裁剪，確保滿足“風險可控，兼顧效率”的內(nèi)控要求。公開招標采購公開招標采購，是指招標單位或代理單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織參與投標的采購方式。主要適用于有國家法律、法規(guī)要求的采購情況。（具體流程詳見附件 3）4.1.1擬訂招標公告和招標文件4.1.2發(fā)布招標公告4.1.3接受報名4.1.4發(fā)放招標文件4.1.5招標答疑4.1.6確定和通知評標小組成員4.1.7接收投標文件和收取投標保證金4.1.8宣布采購招投標紀律驗證投標文件密封性4.1.9唱標4.1.10宣讀評標紀律4.1.11評定標4.1.12公示和退還投標保證金4.1.13發(fā)放中標通知書簽定合同合同執(zhí)行邀請招標采購招標單位以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標的采購方式（具體流程詳見附件 4）。以下幾種情況適用于邀請招標，是常規(guī)的招標方式，廣泛適應于企業(yè)招標行為：項目具有特殊性，只能從有限范圍的供方處采購的；采用公開招標費用占采購項目總價值的比例過大的；具有專門技術(shù)要求和行業(yè)壟斷的物資（設備）。為保證集中采購的標的物的單價、質(zhì)量、服務效果等，對供方選擇存在的范圍要求。邀請招標流程：?確定邀請招標范圍?擬訂投標邀請書?接收報名?發(fā)投標邀請書其余實施步驟參照公開招標相應內(nèi)容執(zhí)行。競爭性談判采購競爭性談判，是指采購人或者采購代理機構(gòu)直接邀請三家以上供方就采購事宜進行談判的方式（具體流程詳見附件 5），以下情況可以采用競爭性談判采購方式：戰(zhàn)略采購招標后沒有供方投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的；技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。競爭性談判流程?確定采購方式?成立談判小組?制定談判文件?確定邀請參加談判的供方名單?談判?供方最后報價?確定供方?發(fā)中標通知書單一來源采購單一來源采購，是沒有競爭的談判采購方式，采購人與單一的供方談判，確定報價及相關(guān)條款的采購方式（具體流程詳見附件 6），具備以下情況之一的可以采用單一來源采購方式：只能從唯一供方處采購的；發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供方處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供方處添購，且添購資金總額不超過一定比例原合同采購金額的；經(jīng)采購招標工作小組審定的其他情況。單一來源采購流程?成立談判組?談判定價?簽訂合同?合同執(zhí)行詢價采購詢價采購，指通過詢價方式確定供方及采購價格的采購方式（具體流程詳見附件 7）。主要適用于：招標限額以下、貨物規(guī)格和標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的物資（設備）適合采用詢價方式采購。詢價采購流程?成立詢價小組?詢價通知書?確定被詢價的供方名單?詢價?確定成交供方集中采購網(wǎng)絡交易平臺管理集中采購網(wǎng)絡交易平臺（以下簡稱網(wǎng)絡交易平臺）是股份公司推進采購管理轉(zhuǎn)型，提升采購管理水平，尤其是推進集中采購管理機制的核心舉措。通過信息化的手段與集中采購管理相結(jié)合，引用B2B方式完成采購交易，6.2.16.2.1具備法律主體資格5.3.75.3.7多種安全手段的可配備及企業(yè)個性化安全方案的適應實現(xiàn)資源共享與采購標準化運作，提高采購效率，降低采購成本。網(wǎng)絡交易平臺是股份公司推行“專業(yè)化、區(qū)域化、標準化、信息化、國際化”的創(chuàng)新和實踐。5.1適用范圍5.1.1組織范圍：股份公司各分子企業(yè)的集中采購業(yè)務。5.1.2采購標的物類型：一定采購金額以上的標的物。5.1.3牽頭單位：平臺建設由股份公司集中采購管理中心負責，各分子企業(yè)指定專人負責網(wǎng)絡交易平臺數(shù)據(jù)維護等相關(guān)工作。5.2網(wǎng)絡交易平臺的應用主體5.2.1業(yè)務相關(guān)：交易員、供方、開標人、評委、合約管理人、供方管理員等5.2.2審核相關(guān)：流程審批相關(guān)人5.2.3監(jiān)督相關(guān)：領(lǐng)導、審計人、上級組織單位等5.3網(wǎng)絡平臺的特點5.3.1一套系統(tǒng)支持多級子企業(yè)應用股份公司的網(wǎng)絡交易平臺支持向下建立分子企業(yè)的交易平臺，各級平臺可以由上級平臺的系統(tǒng)管理員，生成下級交易平臺的框架，并初始化部分標準流程。業(yè)務和管控分離網(wǎng)絡交易平臺將業(yè)務流程與管控流程的進行了分離，既達到了標準化交易業(yè)務流程的目的，也滿足了管控業(yè)務差異化的客觀需求。流程“標準化”，表單“量身定制”網(wǎng)絡交易平臺支持標準流程的裁剪，其他采購方式可以從招標流程中，簡化和裁剪得出。編碼體系的上層統(tǒng)一建設及底層靈活配置物資（設備）編碼由集中采購管理中心統(tǒng)一維護，特殊需求的物資（設備）編碼，由各分子企業(yè)提出申請后，由集中采購管理中心統(tǒng)一添加和維護。標準開放的接口技術(shù)網(wǎng)絡交易平臺采用標準和開放的接口技術(shù)，具有良好的靈活性，讓系統(tǒng)同外部業(yè)務系統(tǒng)連接起來更容易。根據(jù)建設進度不斷拓展的系統(tǒng)性能網(wǎng)絡交易平臺在在不同的建設階段可以通過追加配備服務器的方式適應系統(tǒng)擴展要求和滿足不同階段的性能要求。系統(tǒng)配置平臺安全、身份認證、訪問控制與權(quán)限管理、信息加密、數(shù)字簽名應用、信息審計、數(shù)據(jù)備份恢復等有多種安全方案來滿足不同層級的系統(tǒng)安全性要求，平臺信息安全防御能力達到“信息安全等級保護”三級標準要求。日常交易工作與數(shù)據(jù)上報工作一次性完成，為科學決策提供數(shù)據(jù)支持各分子企業(yè)在應用系統(tǒng)完成交易工作的同時，結(jié)果數(shù)據(jù)將通過標注的數(shù)據(jù)格式和結(jié)構(gòu)被自動記錄下來，形成中建股份自己的采購信息庫，為科學決策提供及時真實有效的數(shù)據(jù)。訪問方式更豐富網(wǎng)絡采購交易平臺滿足PC、筆記本、手機等移動終端的互聯(lián)網(wǎng)訪問，訪問方式更加豐富。與集中采購的關(guān)系網(wǎng)絡交易平臺與集中采購相互獨立卻又相互依存，集中采購的業(yè)務實踐促進集采交易平臺不斷改進；網(wǎng)絡交易平臺將集中采購的業(yè)務流程集中展示，促進集采工作效率提高。如果沒有網(wǎng)絡交易平臺的建立，股份公司各分子企業(yè)的采購需求就難以整合，股份公司集中采購就很難落到實處，集中采購的管理體制也難以鞏固和持久。網(wǎng)絡交易平臺的局限性網(wǎng)絡交易平臺主要運用于采購交易環(huán)節(jié)，而集中采購管理工作還包括計劃管理、驗收、付款等，各分子企業(yè)應根據(jù)實際情況編制相關(guān)制度與集采平臺配套使用，確保集中采購工作平穩(wěn)推進。供方管理本節(jié)主要內(nèi)容是指導及規(guī)范全股份公司各分子企業(yè)供方管理。各分子企業(yè)應遵循股份公司的規(guī)章制度，建立由合格供方組成的服務范圍覆蓋公司業(yè)務板塊及業(yè)務區(qū)域的供方網(wǎng)絡，通過供方準入，供方資料維護，供方數(shù)量、質(zhì)量、等級評估等措施為股份公司及各級單位的發(fā)展提供充分資源優(yōu)勢股份公司各分子企業(yè)出臺供方管理細則，完善供方管理機制。已開始使用網(wǎng)絡交易平臺的企業(yè)，供方管理流程按平臺內(nèi)容執(zhí)行。各級企業(yè)全面梳理供方資源，出臺具體考核辦法，建立量化考核機制，強化供方分級管理。供方管理原則優(yōu)勢互補，全球發(fā)展；培育優(yōu)化，控制風險；動態(tài)考核，分級管理。相互依存，合作共贏；供方的準入具備的基本條件具備國家有關(guān)部門、行業(yè)或公司要求必須取得的質(zhì)量、計量、安全、環(huán)保認證及其他經(jīng)營許可；在國家有關(guān)部門和行業(yè)的監(jiān)督檢查中沒有不良記錄；與公司沒有不良合作記錄。具有一定的經(jīng)營規(guī)模和服務能力具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度股份公司內(nèi)部物資（設備）供方企業(yè)也屬于供方范圍，也納入供方管理。股份公司規(guī)定的其他條件供方準入各分子企業(yè)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營需要，在行業(yè)和區(qū)域內(nèi)，根據(jù)技術(shù)規(guī)模、實力、信譽方面進行選擇，供方選定后，由各分子企業(yè)將其名稱和基本信息直接導入網(wǎng)絡交易平臺，供股份公司各分子企業(yè)共享選用。（供方登記與資格預審詳見表10、11）股份公司內(nèi)部供方也要與外部供方一起參與市場化競爭，在同等條件下，可優(yōu)先獲取機會。各級分子企業(yè)應建立合格供方名冊和供方資源庫，并報送上級采購機構(gòu)備案。同時應出臺相關(guān)制度對供方的引進、評估、考核等環(huán)節(jié)進行約束。加入平臺的供方應配合股份公司進行供方準入資格認證，認證后的供方才能參與集中采購行為。供方的評估供方資料維護：主要是指各分子企業(yè)及時對網(wǎng)絡交易平臺合格供方資源庫里的信息進行更新。包括供方注冊信息、評估考核信息、過程履約信息、售后服務信息、與其他單位合作情況等。評估的內(nèi)容 :公司的規(guī)模、定期復核資質(zhì)文件的有效性、合法性；供方招投標過程中的規(guī)范性、參與招投標的積極性等；產(chǎn)品質(zhì)量，交易數(shù)量、交貨及時性；合同履約、售后服務、產(chǎn)品質(zhì)量維護；供方與其他單位的合作情況的評估合作業(yè)績、誠信經(jīng)營、商業(yè)道德、社會責任等。評估的方式供方的評估按評估時間主要分為定期評估和動態(tài)評估；按評估主體分，主要分為主觀和客觀評估兩種。定期評估和動態(tài)評估定期評估主要是指各分子企業(yè)每年至少組織一次對上一年度合作過的供方進行評估。動態(tài)評估主要是指各分子企業(yè)在采購管理中，分階段對供方進行評估。包括招投標前期供方資料的真實有效性，投標的積極性，投標過程的規(guī)范性，合同履約情況、以及供方誠信經(jīng)營，社會責任，商業(yè)道德等。評估時，各單位登錄網(wǎng)絡交易平臺，對供方做出評價。主觀評估和客觀評價主觀評估主要是指各分子企業(yè)對供方履約、服務意識等方面的評估；客觀評估主要是指各分子企業(yè)制定供方考核標準，運用網(wǎng)絡交易平臺固化考核標準，相關(guān)部門對供方進行考核，最終按權(quán)重對供方打分，對供方進行考核。供方評估的結(jié)果股份公司匯總各分子企業(yè)的評估意見，形成考核結(jié)果，并在信息平臺上及時記錄和發(fā)布。考核結(jié)果將作為供方分級和淘汰的評估依據(jù)。分級管理各分子企業(yè)出臺供方分級管理辦法，建立完善的供方管理體系（合格供方臺賬詳見附件 14），鞏固和發(fā)展股份公司的資源優(yōu)勢。附則使用本《辦法》發(fā)至總部部門、區(qū)域總部、各分子企業(yè)。本《辦法》持有人應向內(nèi)部人員宣傳并嚴格執(zhí)行本《辦法》 。本《辦法》是企業(yè)內(nèi)部文件，非經(jīng)允許，不能復制、贈送。人員離職，應將《辦法》交回集中采購管理中心。本《辦法》不涉及管理層級，層級管理適應其它有關(guān)規(guī)定。解釋及修訂本《辦法》的解釋由中建股份集中采購管理中心負責。本《辦法》根據(jù)需要進行修訂或改版。修訂由中建股份集中采購管理中心負責。實施本《辦法》自2013年11月1日起實施。附件：、集中采購管理組織機構(gòu)圖、集中采購工作模塊執(zhí)行層面示意圖、公開招標采購流程圖、邀請招標采購流程圖、競爭性談判采購流程圖、單一來源采購流程圖、詢價采購流程圖、采購任務審批表主要物資（設備）需求計劃表供方登記表供方資格預審表標書發(fā)放記錄表投標文件接收記錄表合格供方臺賬開標記錄表擬選供方名單審批評標報告審批物資（設備）采購比價會審表招標文件審批單中標通知書附件1:集中采購管理組織機構(gòu)圖集中采購管理領(lǐng)導小組集中采購管理中心單位/區(qū)域集中采購中心1單位/區(qū)域集中采購中心三三級級單單位位集集中中附件2:集中采購工作模塊執(zhí)行層面示意圖序號采購流程采購春計戈管理米購方式招標組織機構(gòu)/招標實施機構(gòu)定標簽訂框架協(xié)議/合同合同執(zhí)行供方管理資料管理1股份公司戰(zhàn)略框架采購各分子企業(yè)競爭性談判戰(zhàn)略采購委員會/集中采購管理中心戰(zhàn)略米購委員會集中采購管理中心/各分子企業(yè)各分子企業(yè)集中采購管理中心集中采購管理中心2股份公司組織區(qū)域聯(lián)合集中采購區(qū)域各分子企業(yè)自行選擇集中采購管理中心/集中采購管理中心、股份公司區(qū)域總部、授權(quán)分子企業(yè)領(lǐng)導小組集中采購管理中心/各分子企業(yè)各分子企業(yè)同招標實施機構(gòu)同招標實施機構(gòu)

3股份公司二級單位總部集中采購各分子企業(yè)自行選擇二級單位集中采購中心/同領(lǐng)導小組二級單位集中采購中心各分子企業(yè)同招標實施機構(gòu)同招標實施機構(gòu)股份公司二級單位組織區(qū)域聯(lián)合集中采購模式區(qū)域各分子企業(yè)自行選擇二級單位集中采購中心/二級單位區(qū)域集中采購中心領(lǐng)導小組二級單位區(qū)域集中采購中心各分子企業(yè)同招標實施機構(gòu)同招標實施機構(gòu)4股份公司三級單位集中采購模式企業(yè)自行選擇三級單位集中采購中心領(lǐng)導小組三級單位集中采購中心企業(yè)同招標實施機構(gòu)同招標實施機構(gòu)附件3公開招標采購流程圖附件4邀請招標采購流程圖附件 5競爭性談判采購流程圖附件 6單一來源采購流程圖附件 7詢價采購流程圖附件附件8:采購任務審批表中國建筑集中采購管理表格采購任務審批表表格編號CSCEC->>采購任務概要*任務名稱：任務編號：*使用單位：任務經(jīng)辦人：概算金額：使用項目：*采購方式：合同類型：招標方式：報價方式：任務備注：>>合格供方推薦名單序號供方名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話推薦人注冊資金歷史合作情況123>>物料*青單序號材料名稱材質(zhì)/標準規(guī)格型號數(shù)量單位計劃進場時間使用項目品牌備注>>審批情況審批人審批結(jié)果審批意見審批時間編制時間：附件9:主要物資（設備）需求計劃表中國建筑集中采購管理表格主要物資（設備）需求計劃表表格編號CSCEC-項目名稱及編號聯(lián)系人電話計劃時間Sfflj七NO序號物資（設備）（設備）名稱規(guī)格型號單位計戈I數(shù)量計劃進場日期備注

審批人 填報人附件10:供方登記表（1）中國建筑項目管理表格供方登記表（1）表格編號CSCEC-PM-0903項目名稱及編號填報日期供貨商編號周品名稱：中文：營業(yè)執(zhí)照號： 注冊日期：注冊地址：聯(lián)絡地址：電話： 傳真：網(wǎng)址： 電子郵箱：

公司性質(zhì)：.匚獨資經(jīng)營 口合伙經(jīng)營 口上市公司￥它.所屬母公司名稱：所屬子公司名稱：聯(lián)營公司名稱：注冊資本： □拾萬兀或以下 口拾萬兀至壹佰萬兀□壹佰萬至壹仟萬兀 口壹仟萬兀以上每年營業(yè)額：□壹佰萬兀或以下 口壹佰萬至壹仟萬兀□壹仟力至壹億兀 L壹億兀至拾億兀匚拾億元以上業(yè)務性質(zhì)及范圍：主要客戶：本地 %,國內(nèi) %,海外 %,合計100%;主要貨源：本地 ％，國內(nèi) %,海外 %,合計100%;總代理品：代理品：經(jīng)銷產(chǎn)品：（以上三項經(jīng)營范圍，請在附頁打字填寫及附上供方記錄）中國建筑集中采購管理表格供方登記表（2）表格編號CSCEC-PM-0903項目名稱及編碼填報日期供貨商編號

公司組織結(jié)構(gòu)：職位：職務：人，一一般事務員.公司最局負責人：業(yè)務聯(lián)絡人：.員工人數(shù)：行政管理人員人，營業(yè)員人公司設施質(zhì)量體系：事公司3.公司組織結(jié)構(gòu)表：請附上公司組織結(jié)構(gòu)表.貨倉露天 總面積： 地點：有蓋貨倉 總面積： 地點：.門巾部： 附屬： 間 名稱：聯(lián)營： 間 名稱：.檢定/測試用儀器/設備：1.ISO9000證書 ：LJT（請附上副本） 比.質(zhì)量最高負責人 ：職位： 姓名：.發(fā)貨前是否檢查質(zhì)量 ：a）口方 招立檢驗公司:b）必定有 匚羥常 不少安全體系：4.檢定/測試質(zhì)量方法1.OHSAS18001或認可證書::有（請附上副本） 口無環(huán)保體系：無.安全最高負責人.違反安全法例.安全計劃或措施.ISO14001證書.環(huán)保最高負責人.違反環(huán)保法例的物品.減少及回收包裝材料的計劃或措施:職位：:商:商:有（請附上副本:職位：:商:商姓名：DeDe） 口姓名：續(xù)：供方登記表（2）發(fā)生法律訴訟合同/工程：咨詢銀行： 咨詢公司/客戶:補充說明：與本公司合作記錄：工程名稱供方材料合同金額合同日期填報公司簽名印章本企業(yè)專用 率受 里決核對： 復核：批準：中國建筑 集中采購管理表格供方資格預審表表格編號CSCEC-序號供方名稱成立時間企業(yè)性質(zhì)注冊資金企業(yè)法人墊資能力聯(lián)系人聯(lián)系電話業(yè)績備注近兩年累計供貨數(shù)量（萬噸）近兩年三家主要合作單位1234附件11:供方資格預審表公司領(lǐng)導:審核人:制表人:附件附件12:標書發(fā)放記錄表中國建筑集中采購管理表格標書發(fā)放記錄表表格編號CSCEC-招標名稱招標文件發(fā)放時間招標文件發(fā)放方式網(wǎng)絡交易平臺發(fā)布序號供方單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話附件13:投標文件接收記錄表中國建筑集中采購管理表格投標文件接收記錄表表格編號CSCEC-招標名稱序號供方單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話標書提交時間提交狀態(tài)

附件14：合格供方臺賬中國