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建設項目概況 11.1建設項目的地點及相關背景 11.2建設項目要緊建設內容、項目組成、投資，工程特性表 21.3建設項目壩址選址、壩型選擇、渣場選址，與法律法規、政策、規劃和規劃環評的相符性 62

建設項目周圍環境現狀 72.1建設項目所在地的環境現狀 72.2建設項目環境阻礙評價范圍 83建設項目環境阻礙預測及擬采取的要緊措施與效果 93.1生態阻礙預測及擬采取的要緊措施與效果 93.2地下水環境阻礙預測及擬采取的要緊措施與效果 113.3地表水環境阻礙預測及擬采取的要緊措施與效果 133.4環境空氣阻礙預測及擬采取的要緊措施與效果 133.5聲環境阻礙預測及擬采取的要緊措施與效果 143.6固體廢物阻礙分析及擬采取的要緊措施與效果 143.7環境損益分析 153.8環境風險 153.9環境監測打算與環境治理制度 164公眾參與 184.1公開環境信息的次數、內容、方式等 184.2征求公眾意見的范圍、次數、形式等 194.3公眾參與的組織形式 194.4公眾意見歸納分析，對公眾意見尤其是反對意見處理情況的講明 224.5公眾建議及意見 234.6從合法性、有效性、代表性、真實性等方面對公眾參與進行總結 235環境阻礙評價結論 246聯系方式 25附圖1：評價范圍及環境愛護目標圖附圖2：工程與六盤水烏蒙山國家地質公園景區的位置關系1

建設項目概況1.1建設項目的地點及相關背景進展農村水電，既能解決農村經濟社會進展的用電，也有利于農業增產、農民增收、農村進展。關系到“農業、農村、農民”問題。因此，國家高度重視農村水電的建設，將農村水電確定為重點支持的農村中小型基礎設施和公共設施。隨著國家西部大開發戰略的實施，開發西部地區農村水電資源，也相應成為西部大開發的重要內容。馬不河屬珠江流域西江水系，南盤江的一級支流，發源于盤縣老廠白果嶺（海拔2133.5m），河流由西南向東北流經老廠、石門坎，于石頭田流入普安縣境，再經候家屯，于地瓜坡接納東北來的歹蘇河后轉向西南流，再于雨雪坡處匯入木卡河后始稱平塘河，此匯口以上稱魯溝、下廠河、岔河，經平塘、黃家橋，于隴家橋與支流豬場河匯合，此河口以上屬馬不河上游，再沿普安、盤縣縣界南流，經上屯、隔界河電站，于二道巖處納石橋河，再經糯東、樓下，于泥堡河口入興義市境，向南偏東流，經馬嶺鎮，于安龍縣岜皓匯入南盤江。馬不河主河長142.5km，流域面積2842.0km2。馬嶺鎮以上屬馬不河中游，先稱隔界河，后稱樓下河。為充分、合理開發馬不河干流的水力資源，2011年4月貴州省人民政府以黔府函【2011】65號文對《馬不河干流水資源開發利用規劃報告》進行了批復。盤縣下屯水電站工程為馬不河干流水資源開發利用規劃報告中的（由上而下）第六級電站，位于盤縣新民鄉。下屯水電站集水面積993.0km2，多年平均天然流量22.0m3/s，多年平均徑流量6.94億m3電站裝機容量為20MW，水庫總庫容970萬m3，正常蓄水位1173.0m，對應庫容814.0萬m3，電站為Ⅳ等小（Ⅰ）型工程，永久性要緊建筑物按4級設計，永久性次要建筑物按5級設計。工程壩址距上游樓下河電站（已建）約7.0km，下距長征橋二級電站（規劃）4.6km按照環境愛護部辦公廳文件《關于進一步加強水電建設環境愛護工作的通知》（環辦【2012】4號）的要求：流域水電開發規劃必須依法開展規劃的環境阻礙評價，并作為流域水電開發規劃決策的依據，2010年3月，貴州省環境愛護廳印發了《關于馬不河干流資源開發利用規劃環境阻礙報告書審查意見的函》（黔環函【2011】83號）。依照《中華人民共和國環境愛護法》、《中華人民共和國環境阻礙評價法》、《建設項目環境愛護治理條例》等有關環保法律法規的要求，本項目需編制環境阻礙報告書。1.2建設項目要緊建設內容、項目組成、投資，工程特性表盤縣下屯水電站工程裝機容量20.0MW，正常蓄水位1173.0m，正常蓄水位水庫面積為45.8萬m2，校核洪水位1176.22m（P=0.2%），調節庫容245萬m3，死庫容569萬m3。依照《防洪標準》（GB50201-94）和《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000）規定，工程等不為Ⅳ等，工程規模屬小（Ⅰ）型電站。水工建筑物中要緊建筑物攔河大壩、發電引水隧洞、泄水建筑物、調壓室、壓力管道、發電廠房等，按4級建筑物設計，其余次要建筑物及臨時建筑物均按5級建筑物設計。工程總投資為21460.77萬元。環境愛護投資為403萬元（不含水保投資），占工程總投資的1.88％。項目要緊經濟技術指標見表1。表1下屯水電站工程特性表指標名稱單位數量備注一、水文1．壩線以上流域面積km29932．利用的水文系列年限年493．多年平均徑流量106.944．代表性流量多年平均天然流量m3/s22設計洪水標準及流量m3/s1520P=2.0%校核洪水標準及流量m3/s2370P=0.2%施工導流流量m3/s68.9P=20%5．泥沙多年平均懸移質輸沙模數t/km2800多年平均懸移質含沙量kg/m31.217多年平均懸移質輸沙量萬t84.41二、水庫1．水庫水位校核洪水位m1176.22設計洪水位m1174.03正常蓄水位m1173.00死水位m1167.00淤沙高程m1146.252．正常蓄水位相應水庫面積萬m245.83．回水長度km6.54.總庫容10970正常蓄水位以下庫容10814調節庫容10245死庫容105695．庫容系數％0.196．調節特性日調節7．水量利用系數%89.60%三、下泄流量及相應下游水位1．設計洪水位時最大泄量m3/s1520相應下游水位m1132.852．校核洪水位時最大泄量m3/s2370相應下游水位m1136.023．發電廠房水位校核洪水位m1132.50P=1.0%設計洪水位m1131.72P=2.0%正常尾水位m1123.90四、工程效益指標1．發電效益裝機容量MW20保證出力（P＝90%）MW0.285多年平均發電量104kW·h6460年利用小時數h3230五、淹沒損失及工程永久占地1．淹沒耕地畝312旱地2．工程永久占地畝115六、要緊建筑物及設備1．擋水建筑物型式混凝土拱壩地震差不多烈度Ⅵ壩頂高程m1177最大設計壩高m67壩頂中心弧長m194.4112．泄水建筑物型式有閘操縱表孔溢洪道堰頂高程m1167溢流段凈寬m40設計最大單寬流量m3/s·m59.25消能方式挑流消能孔數/單孔尺寸孔/m5/8.0×6.03.放空兼沖沙底孔進口底板高程m1140出口底板高程m1140.18進口閘門孔口尺寸（寬×高）m2.0×3.0平板閘門出口閘門孔口尺寸（寬×高）m2.0×2.5弧形閘門4．引水建筑物發電取水口岸塔式進水中心高程m1157.50孔口尺寸寬·高5×5設計引用流量m3/s56.3圓形有壓隧洞長度m221.166內徑m5.0壓力鋼管主管長度m64.083主管內徑m4.5支管長度m9.285支管內徑m2.85．廠房型式地面式主廠房尺寸m36.7×24.0長×寬水輪機安裝高程m1124.46．升壓站型式戶外式7．要緊機電設備a.水輪機型號HLA551-LJ-180臺數臺2額定出力MW10.417額定轉速r/min300額定水頭m44.0額定流量m3/s26.07額定效率%92b.發電機型號SF10-20/3600臺數臺2額定容量MW10額定效率%96額定功率因數0.8額定轉速r/min300c.主變壓器型號S11-2500暫定臺數臺1容量KVA25000額定電壓kV110±5%/10d.進水閥型號DN2800直徑2800公稱壓力MPa1e.廠內橋式起重機臺1跨度m13.5起重量t60/10七、施工1．主體工程數量土石方明挖m399586石方洞挖m326490混凝土m3100281帷幕灌漿/固結灌漿m44520/88332．要緊建筑材料水泥t26068鋼材t1665柴油t487砂/碎石m358974/1055653．所需勞動力總工日工時27549144．施工導流導流方式隧洞導流城門洞型導流洞尺寸m3.6×5.14寬×直墻高5．施工占地畝1456．總工期月25八、經濟指標1.靜態總投資萬元21460.772.建設期還貸利息萬元10783.總投資萬元22538.774.要緊經濟指標單位千瓦投資元/kW11269.39單位千瓦時投資元/（kW·h）3.49經濟內部收益率%10.3財務內部收益率%6.06上網電價元/（kW·h）0.30投資回收期年10.6各項目的組成詳見表2。表2盤縣下屯水電站工程項目組成表工程項目工程組成主體工程擋水壩大壩為拋物線雙曲拱壩，壩頂高程1177.0m，壩底高程1108.0m。壩高67.0m，壩頂中心弧長194.411m。溢洪道溢洪道布置于河床中部，將大壩分為三部分，左岸非溢流段長61.9m，溢流壩段長53.5m，右岸非溢流段長溢流堰頂高程1167.0m，溢流堰為WES型有用堰，由上游面曲線、下游面曲線和下游反弧挑流消能段組成，總長15.8沖沙兼放空底孔底孔布置于左岸非溢流壩段內，放空及沖沙進口底板高程為1140.0m，低于淤沙高程1146.3進口設置事故檢修平板閘門，啟閉平臺高程1182.8m；出口設置弧形工作閘門，啟閉平臺高程1149.9m。發電取水口發電取水口布置在水庫右岸，距壩端上游約16m，為岸塔式鋼筋混凝土結構，由喇叭口、閘門井及漸變段組成。進口底板高程為1153.50m。引水隧洞隧洞為圓形有壓隧洞，隧洞總長221.2m，洞內徑5.0m，設計流速為2.9壓力鋼管壓力鋼管采納埋管，按一管兩機方式布置。主鋼管段長64.1m，直徑4.3m，管中流速3.5m/s；經對稱Y形岔管后分兩支管，單支長9.3常通管采納壩體埋管的方式，鋼管，管徑Ф350mm，管徑中心線高程1150.0m，進口處設攔污網，尾部設DN350mm閘門操縱流量。下放2.2m廠房下屯水電站廠房為地面式廠房，裝機2臺，單機容量10MW。主、副廠房為前后布置，廠區地面高程為1133.00m。主廠房共分4層，分不為尾水管層、蝸殼層、水輪機層和發電機層。機組安裝高程1124.4m，機組中心間距為11.0m。副廠房共分2層等。升壓站升壓站為戶外式，布置于廠房下游側，地面高程為1133m，平面尺寸為33.95×12.88m。主變場布置于廠區升壓站內，距副廠房4.40m。施工輔助工程導流工程上下游圍堰、廠房圍堰上游圍堰上游圍堰設計頂部高程為1129.6m，河床底高程1122.5m，堰頂長度50.5m，最大堰高7.1m，頂寬3.0m，迎水面坡度1：2.0，背水面邊坡1：1.75。下游圍堰下游圍堰設計頂部高程為1126.8m，河床底高程1122.3m，堰頂長度40.0m，最大堰高4.5m，頂寬3.0m。廠房圍堰廠房圍堰設計為過水圍堰，其頂部高程為1125.5m，河床底高程1122.0m，堰頂長度87.5m，最大堰高3.50m，頂寬4.5m，堰頂按單向通車要求設計。棄渣場環評推舉棄渣場位于壩址下游0.8km的沖溝，占地面積約2.1hm2、容渣量18.0萬m施工營地施工場地設在壩址下游左岸的旱地上，上壩公路左旁，距大壩約500m。施工營地設置砂石料加工系統、綜合加工場、砼攪拌站、高水位池。施工高峰期人數286人，平均施工人數175人。料場料場3個（1個土料場、2個石料場）。土料場位于壩址左岸沖溝山坡，距壩址約460.0m，儲量約大于1.0萬m3。一個石料場位于壩址上游左側山頭，距壩址約520.0m。另一個石料場公用工程交通新修場外公路，壩址至雨灑箐村三級道路3.2km新修場內運輸道路2.67km供水施工用水就近在馬不河提取，生活用水建設臨時抽水站解決。供電施工用電考慮由上屯組就近接入。供風在沙石料場、壩區、廠區個設置一臺空壓機滿足施工要求。建設征地庫底清理兩岸林地清理、衛生清理等。建設征地總占地面積9.19hm2，其中永久占地3.68hm2、臨時占地5.51hm2。移民安置本項目不存在移民搬遷安置問題，其生產安置完全按照移民安置規劃大綱的意見執行。1.3建設項目壩址選址、壩型選擇、渣場選址，與法律法規、政策、規劃和規劃環評的相符性依照2011年貴州省人民政府關于馬不河干流水資源開發利用規劃報告的批復，盤縣下屯水電站工程是馬不河干流十級梯級開發方案中的第六級，位于馬不河下游河段。盤縣下屯水電站工程位于馬不河下游河段上，壩址位于六盤水市盤縣新民鄉境內。壩址距盤縣縣城（紅果）約112.0km，距新民鄉約13.0km，鄉鎮公路距壩址約5.0km，有簡易公路通往壩址下游廠房，在馬不河梯級開發中的樓下河電站的下游，距樓下河電站約7.0km，地理位置坐標為東經104°51′29″、北緯25°26′33″，目前已有公路通至新民鄉及工程區。依照對上、下壩址的地形地貌、地質條件、建設征地、生態環境阻礙等方面的比較，本項目選用下壩址作為本工程的壩址合理，項目壩址選址可行。依照對拱壩與碾壓混凝土重力壩進行比選。壩址區河谷狹窄等地質條件，及拱壩體型小，壩基開挖量小等特點，項目選用拱壩作為工程的壩型，壩型選擇合理。渣場位于壩址下左側800.0m處，占地面積約為1.6hm2，平均堆填高度約10.0m，總容量可達18.0萬m3左右，棄渣場巖層較厚，地質構造穩定，不處于要緊地質災難點（區），棄渣場范圍內不存在滑坡、泥石流等不良地質災難發生的可能。棄渣堆積高程位于正常蓄水位以上，水庫蓄水可不能淹沒渣場。渣場周圍無居民點，占地類型為草叢，渣場內終年無長流水，能夠完全容納項目產生的棄渣。渣場堆渣后，需對渣場采取防沖固坡，做好排水及綠化等安全措施，攔渣壩采納重力式擋墻，墻身設置排水孔，梅花形布置，用以排泄渣場內積水。盤縣下屯水電站位于盤縣古生物化石群的南側6.0km處。依照《風景名勝區規劃規范》（GB50298-1999）及《風景名勝區條列》，盤縣下屯水電站不屬于禁止建設范圍，也不屬于限制建設范圍。因此，從風景名勝區及文物愛護的角度看，盤縣下屯水電站的選址及建設是可行的。2

建設項目周圍環境現狀2.1建設項目所在地的環境現狀（1）生態質量現狀本工程所在區域位于六盤水盤縣，區域表現出明顯的東西向過渡性和南北向的垂直分異。與生物氣候條件相適應，本地區的植被表現出明顯的過渡性質，加之山巒起伏，河網密布，氣候類型多樣，對森林植物的生長發育、保存和繁衍產生了深刻阻礙，發育了適應該區域氣候、土壤條件的植物種類。通過實地調查并結合訪問村民和查閱有關的資料，可知盤縣下屯水電站工程評價區域陸生脊椎動物有72種，隸屬于4綱14目34科。常見種類有澤蛙、沼水蛙、華西雨蛙、斑腿樹蛙和大蟾蜍中華亞種，尤以澤蛙和沼水蛙數量較大。依照現場調查訪問及查閱貴州省脊椎動物分布名錄等資料，在評價區域內有國家Ⅱ級重點愛護動物1種，為紅紅腹錦雞。評價河段共檢出浮游植物21種，分不隸屬于3門5綱8目10科11屬；浮游動物共9種。其中輪蟲類5種，橈足類2種，枝角類2種。評價區總計有魚類5種，隸屬2目3科5屬，分布于評價區域的5種魚類中，屬于經濟魚類的有泥鰍、草魚和鯽魚，屬于有重要經濟價值的魚類有鯽和草魚。通過對評價區域河段魚類的實地調查、訪問和查閱有關資料能夠確定——評價區域無國家重點愛護魚種和地點特有魚類分布。評價區域河段由于魚類數量單一和貧乏，加之河水流量不大，故無大型集中的魚類產卵場。（2）地表水環境質量現狀依照水環境現狀監測資料，馬不河兩個斷面的水質因子pH、COD、BOD5、總磷、氨氮、糞大腸桿菌群等均能滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準，講明馬不河評價河段的水質較好。（3）地下水環境質量現狀依照對項目評價區域三個地下水環境的現狀監測表明，三個地下水監測點除了總大腸菌群超標以外，其它的水質指標pH、溶解性總固體、高錳酸鹽指數、總大腸菌群、氨氮等均能滿足《地下水質量標準》（GB/T14848-93）=3\*ROMANIII類標準，講明區域內地下水需消毒后才能飲用。（4）環境空氣質量現狀依照項目對施工場地內、雨灑箐組空氣環境現狀監測資料，大氣環境監測因子均達到《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）二級標準，講明評價區環境空氣質量現狀良好。（5）聲環境質量現狀依照項目對壩址、上屯組晝、夜間噪聲進行現狀監測表明，壩址、上屯組晝、夜間噪值均達到（GB3096-2008）《聲環境質量標準》2類標準。評價區聲環境質量現狀較好。2.2建設項目環境阻礙評價范圍依照本項目污染源排放情況，當地地形地貌、氣象條件，敏感點分布等，以及《環境阻礙評價技術導則》中關于評價范圍的確定原則，確定本次評價的范圍，評價范圍及愛護目標圖見附圖1。（1）陸生生態環境評價范圍：樓下河電站尾水至下屯水電站壩址下游100m處外延至兩側第一山脊線以內范圍，進場公路兩側200m范圍內，廠房引水管、施工料區、料場、渣場區邊界外延500m范圍。總評價面積約為5.94（2）水生生態環境評價范圍：樓下河電站尾水至下屯水電站壩址下游100m處河段，共長約6.6km（3）地表水水環境樓下河電站尾水至下屯水電站壩址下游100m處河段，共長約6.6km（4）地下水水環境地下水評價范圍為本項目所在區域的地下水單元。（5）聲環境評價范圍為施工場地、發電廠房邊界外延200m范圍內，進場公路兩側200m范圍內。（6）大氣環境評價范圍為工程施工區中心的5km×5km的矩形區域，重點評價為施工工地邊界外延200m范圍內，進場公路兩側200m范圍內。3建設項目環境阻礙預測及擬采取的要緊措施與效果3.1生態阻礙預測及擬采取的要緊措施與效果（1）生態阻礙本工程大壩建成蓄水后，水位升高將使河谷兩岸陡岸、部分河段的河漫灘及一級階地、支流溪溝及部分坡地直接被水淹沒，淹沒土地73.47hm2，其中，耕地20.8hm2，水域18.47hm2，未利用地3.8hm2，灌木林地30.4hm2。在此范圍內分布的植物和植被將被直接淹沒，生活在其中的多種陸生動物的棲息環境也將受到明顯阻礙。項目工程施工期間，大量工程建設活動將給施工區的環境造成巨大阻礙，其中施工永久占地對陸生生物的阻礙最為明顯，將使該地段的植被發生不可逆的阻礙而消逝，而被廠房、料場、道路及其他工程設施所取代。本工程施工占地為145.34畝，其中永久占地48畝，臨時占地97.34畝。永久占地將造成旱地、灌草叢等自然植被生物量的損失。在施工過程中，施工現場及其它施工活動如原材料堆放、棄渣、施工人員活動等，將會對施工區附近的植物、植被造成阻礙。而大壩和電站的主體工程興建過程以及與建設工程有關的公路、橋梁的修建中所產生的人員、車輛的往來和開山鑿石、炮聲震天，也會嚴峻地干擾當地動物的正常生長和發育，甚至對一些動物在一定程度上起到威脅驅逐的作用。特不是聽覺和視覺靈敏的一些鳥類和一些獸類，因受這類阻礙而被迫從施工區逃逸他處。但這種阻礙會隨著施工的結束而逐漸消逝，當環境條件恢復后，大多數受阻礙的植物、植被及多數動物將依其自身的更新能力而逐漸返回原地生活。假如在施工中采取妥當愛護措施，限制和減緩阻礙，將能夠使這類不良阻礙進一步減輕。本工程水庫建成后，由于庫壩的攔蓄作用，造成水位提高，水面擴大，水流變緩，因而導致庫區的水文、水質、氣候等環境條件都將發生一些改變，此種改變將使庫區內原有的河流生態系統改變成為水庫生態系統，而生存于本庫區的水生生物也將隨著環境條件的改變而發生相應的變化。本工程為壩后式水電站，在正常水庫運行時，可不能產生脫水段，但在初期蓄水和停機時，會存在100.0m的減脫水段，對生活在本河段的水生生物將產生直接的阻礙，并對生活在河流周圍的植物產生一定的阻礙，同時由此阻礙了生活在本河段周圍的動物的生活，對其產生不利的阻礙。由于水文情勢的改變，將對減脫水段生態環境和沿河兩岸景觀造成阻礙。（2）生態愛護措施=1\*GB3①水生生物及其生態系統愛護措施加強環境愛護加護教育，嚴格執法；在庫周農、林業生產中應嚴格操縱化肥和農藥的使用，對庫周居民區的生活污水也要專門好的處理，盡可能減少外源性有害物質進入評價區域，防止水質惡化和水體功能降低，實現水庫水體的可持續利用；合理利用水體，適當進展漁業，對喜急流魚類采取生態補償措施。=2\*GB3②陸生生物及其生態系統愛護措施加強宣傳教育，切實愛護現有森林植被；進展本地原有的優勢植物，合理利用山地草坡。對臨時占地損壞的植被，施工結束后要及時恢復，宜林則林、宜草則草、宜耕則耕。=3\*GB3③對陸生脊椎動物愛護的愛護措施禁止非法狩獵和捕殺陸生脊椎動物、鳥類，尤其是庫區周邊棲息的國家愛護動物（紅腹錦雞）。在愛護野生動物的措施中，最有力的一條確實是愛護野生動物的棲息地。在評價區域內不一定要建立大的愛護區，但可在一些有國家重點愛護動物分布的地點設立愛護地段，如淹沒線以上有較好植被分布的地點。同時能夠在附近設立環境愛護宣傳教育牌，對當地居民起到一定的環境愛護教育。=4\*GB3④保證下游生態用水，下放不小于2.2m3/s生態流量。為了保證在水庫蓄水期及發電機組不運行時造成的壩下100.0m減脫水河段的阻礙，項目采納常通管下放2.2m3=5\*GB3⑤做好水土保持工作，嚴格按照《貴州盤縣下屯水電站工程水土保持方案報告書》中的水土保持要求和防治措施執行。=6\*GB3⑥加強施工期治理，盡量減少工程施工的阻礙范圍。對臨時工棚的搭建、建材堆放要合理布局，施工結束后及時拆除，愛護區域景觀。3.2地下水環境阻礙預測及擬采取的要緊措施與效果（1）阻礙分析①建設期本工程對地下水的阻礙僅限于運營期。大壩建成后，水庫庫區水位提高、水體規模擴大，增加了水庫庫底的壓力，可能阻礙水庫庫區范圍內局部區域的地表水地下水補給關系。本工程正常蓄水位1173.00m，正常蓄水位時庫容為814.0萬m2，調節庫容245.0萬m3，死庫容569.0萬m3。壩前的最大抬高水位47.00m；依照水庫庫區的環境地質特點，結合地質環境阻礙分析，水庫不存在左、右岸鄰谷滲透問題；同時，由于本工程評價區要緊為地下水補給地表水。因此，本工程對地下水水位的阻礙范圍限于水庫庫區內，阻礙程度有限。本工程的減脫水河段為壩下100m河段，工程采納常通管下放生態流量后，對壩址下游河段的水文形勢阻礙較小。糯東溫泉位于庫外壩址下游約400m，沿下屯斷層在河床一帶呈線性分布，分布高程略高出河床高程0.5～1.0m，糯東溫泉有P工程施工期，地下水污染源要緊來源于施工廢水和生活廢水，由于本工程施工期廢污水產生量少、污染物簡單，同時針對本工程的各類施工期廢水采取相應的處理措施。同時，工程評價區要緊為地下水補給地表水。因此，施工期廢污水可不能污染地下水水質。工程運行期，庫區水位抬升可能存在部分地表水補給地下水，但庫區水質現狀監測中水質均能達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。因此，庫區地表水可不能阻礙庫區地下水水質，運行期治理人員生活污水產生量少，經旱廁統一收集后，熟化后用于周圍旱地農肥。綜上所述，工程施工期及運行期評價區地下水水質差不多與現狀持平，對糯東溫泉的水質可不能產生阻礙。水庫蓄水后，可能在一定程度上增加區域的地下水資源量，但阻礙范圍和程度有限，評價區地下水資源差不多維持現有水平。②營運期項目運行時期，通過水庫的調蓄作用對壩址上游水資源進行調度，全部為地表水，不涉及地下水，保證周圍農田灌溉，提高水資源的利用效率和效益。同時，由于水庫庫區水位抬高，將在一定程度上增加水庫庫區的地下水資源。然而，由于水庫在采取防滲措施之后，水庫庫區封閉性較好，可不能對地下水資源造成明顯的阻礙。同時，也可不能對糯東溫泉的水資源產生阻礙。依照盤縣下屯水電站工程評價區的環境水文地質現狀調查，結合環境地質阻礙分析，本工程建設和運行時期，水庫庫岸穩定，差不多不存在水庫滲漏和誘發地震，同時類比上游已建的樓下河水電站的環境水文地質阻礙，本工程可不能造成沼澤化和巖溶塌陷等環境水文地質問題。施工期：經常性基坑廢水，經沉淀池沉淀后，用于大壩混凝土養護；砂石加工廢水經沉淀后排入馬不河；混凝土拌和系統沖洗廢水排放進入沉淀池，靜置、沉淀后，循環用于混凝土拌合；含油廢水自流進入沉淀池，經混凝劑混凝吸附，回收浮油，清水回用混凝土拌合；生活污水經一體化污水處理設施處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準后，全部排入馬不河。運營期：提出庫區水土流失治理，大力進展生態農業等面污染源防治措施；幸免水庫發生富營養化等措施；生活污水經旱廁統一收集后，經熟化后用于周圍旱地農肥。加強對“三廢”排放的治理，尤其是對生產廢水、生活污水處理與處置的治理，充分提高其治理和回用，嚴格把污染物的排放量及排放濃度減少或操縱在排放標準之內，如此既減輕對地表水的污染負荷，又能防止對地下水的污染。3.3地表水環境阻礙預測及擬采取的要緊措施與效果（1）地表水①建設期施工期間經常性基坑廢水，經沉淀池沉淀后，用于大壩混凝土養護；砂石加工廢水經沉淀后排入馬不河；混凝土拌和系統沖洗廢水排放進入沉淀池，靜置、沉淀后，循環用于混凝土拌合；含油廢水自流進入沉淀池，經混凝劑混凝吸附，回收浮油，清水回用混凝土拌合；生活污水經一體化污水處理設施處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準后，全部排入馬不河。②營運期生活污水經旱廁統一收集后，經熟化后用于周圍旱地農肥。可不能對馬不河水質產生阻礙。（2）地表水污染防治措施施工期：經常性基坑廢水，經沉淀池沉淀后，用于大壩混凝土養護；砂石加工廢水經沉淀后排入馬不河；混凝土拌和系統沖洗廢水排放進入沉淀池，靜置、沉淀后，循環用于混凝土拌合；含油廢水自流進入沉淀池，經混凝劑混凝吸附，回收浮油，清水回用混凝土拌合；生活污水經一體化污水處理設施處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準后，全部排入馬不河。運營期：提出庫區水土流失治理，大力進展生態農業等面污染源防治措施；幸免水庫發生富營養化等措施；生活污水經旱廁統一收集后，經熟化后用于周圍旱地農肥。3.4環境空氣阻礙預測及擬采取的要緊措施與效果（1）阻礙分析①建設期目前施工過程中對大氣環境的阻礙要緊是施工揚塵對周圍環境的阻礙。②營運期本項目運行期冬季采暖用電，對大氣環境無阻礙。（2）環境空氣污染防治措施本項目粉塵防治措施除了常規的防治措施（灑水降塵，非雨日每天灑水許多于5次；對裝卸易產塵物料，盡量降低落料高度，并在起大風時（風速大于5m/s），停止裝卸作業）外，還應針對各要緊產塵點采取如下措施：爆破鉆孔時采納濕式作業，爆破鉆孔設備要選用帶除塵器的鉆機打孔；工程爆破方式應優先選擇鑿裂爆破、預裂爆破、光面爆破和緩沖爆破技術等，小藥量松動爆破，以減少粉塵產生量；砂石加工系統選用密閉式制砂，含塵廢氣通過抽氣泵泵入氣箱脈沖式布袋除塵器，關于大于0.1μm的微粒效率可達99％以上，達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級標準后排入大氣；水泥卸車時，盡量降低落料高度，并在起大風時（風速大于5m/s），停止卸車作業。為操縱施工廢氣排放對大氣環境的污染，減少NO2污染物，施工單位應選用符合國家有關標準的施工機械和運輸工具，使其排放的廢氣能夠達到國家標準。嚴格執行《在用汽車報廢標準》，推行強制更新報廢制度。特不是發動機耗油多、效率低、尾氣排放嚴峻超標的老舊車輛，應予以更新。加強對燃油機械設備的維護和保養，使設備處于正常、良好的工作狀態。3.5聲環境阻礙預測及擬采取的要緊措施與效果（1）建設期施工過程中要緊為施工機械及運輸車輛產生的噪聲對聲環境的阻礙。評價要求選取低噪聲、低振動的施工機械和運輸車輛，加強機械、車輛的維修、保養工作，使其始終保持正常運行；做好陸域施工機械和運輸車輛的調度和交通疏導工作，禁止車輛鳴笛，降低交通噪聲。（2）營運期項目營運期間噪聲來源于水輪機和發電機運行時的噪聲，噪聲源強為60-70dB（A），均為點聲源，經計算，營運期噪聲衰減達標距離為晝間17.0m，夜間45.0m。由于距離壩區廠房最近的噪聲敏感點為600m處的上屯組。3.6固體廢物阻礙分析及擬采取的要緊措施與效果（1）建設期關于施工產生的棄土、棄石盡量回用于筑壩、修路、發電廠房建筑物等，對不能利用的棄土、棄石，必須運往指定的棄渣場堆放，先擋后堆。降低區域水土流失及對河道、水環境產生的不利阻礙。工程完工后，對棄渣場要進行覆土整治，并種植一些喬木、灌木、草皮等，使工程棄渣的水土流失量減少到最低。生活垃圾統一收集后進行處置。（2）營運期治理人員的生活垃圾統一收集，及時交由環衛部門統一處理，對環境阻礙較小。3.7環境損益分析盤縣下屯水電站工程建設項目為非污染型項目，工程投入運行后，便利了當地的對外交通，完善了基礎設施，增加了地點政府的財政收入，必將促進地點經濟的進展；各項環保措施逐項落實后，工程施工對環境造成的不利阻礙將會得到幸免、削減或補償，生態環境愛護與水電開發的矛盾將會得到妥善處理，最終實現社會、經濟和生態的協調進展。3.8環境風險（1）大壩潰壩風險本工程大壩下游河段河谷較開闊，地勢較平坦；在大壩潰壩的情況下，洪水將傾泄而下，沖刷下游河床，造成以下危害：①壩址對下游沿河兩岸造成過度沖刷，會造成岸坡失穩，引發地質環境問題。②潰壩洪水期間，水體水質惡化，特不是水體混濁度和懸浮固體物劇增，將可能造成對下游水體的二次污染。（2）棄渣場失穩環境風險環評推舉棄渣場位于壩址下左側800.0m處，占地面積約為1.6hm2，平均堆填高度約10m，總容量可達18.0萬m3左右，能夠完全容納項目產生的棄渣。棄渣場巖層較厚，地質構造穩定，不處于要緊地質災難點（區），棄渣場范圍內不存在滑坡、泥石流等不良地質災難發生的可能。棄渣場下游無居民、耕地等環境愛護目標，要緊是灌草叢和未利用地。同時考慮擋渣墻良好的穩定性。因此，渣場潰壩對環境的阻礙相對較小。防范措施：=1\*GB3①嚴格按照堆渣要求對土石棄渣進行攤鋪、碾壓，提高渣料之間的粘聚力，維持渣料的穩定性。=2\*GB3②在棄渣場的上游修建截排水系統，并在棄渣場內部埋設導排水管網，及時排除降水造成的積水。=3\*GB3③按照擋渣墻的設計規程進行施工，同時保證施工質量，維持擋渣墻的良好穩定性。④在棄渣場使用完畢后，在坡面和平臺上栽植樹木、撒播草籽，利用植物措施增加棄渣場的穩定性。⑤在棄渣場設置穩定性監測系統，實時了解渣場和擋渣墻的穩定情況。在采取以上防護措施的條件下，渣場具有較強的抗干擾能力，在一般暴雨情況下發生棄渣場堆渣失穩的機率專門小。（3）水庫沖沙對下游的環境風險本工程所在的馬不河流域屬貴州省水土流失重點預防愛護區。流域泥沙要緊來源于暴雨對坡面的侵蝕，以及洪水對河床的沖刷。建設項目區年均水土流失總量為838.64t，新增水土流失584.37t。依照馬不河的馬嶺水文站的資料推算，下屯電站壩址以上集水面積993km2，壩址處多年平均懸移質含沙量1.217kg/m3，下壩線懸移質輸沙量84.41萬t，推移質輸沙量16.88萬t，總輸沙量101.29萬t。大量的沖沙堆積于庫區，不僅造成庫區容積變小，也對大壩造成潰壩風險。本工程采納沖沙底孔來釋放庫區堆積的沖沙。大量的沖沙經沖沙底孔排入大壩下游河段后，入不采取相應的措施會造成河道變窄、河床增高、水質污染等現象。因此，必須采取如下防范措施：①制定科學合理的沖沙排放制度，及時排沙，合理排沙。②依照本工程所在河段的水文形勢科學的設計沖沙底孔，降低工程排沙對下游河段造成的沉淀、堆積，降低排沙對下游水質造成的污染。（4）森林火災風險分析本項目周邊要緊植被類型有次生性質的常綠針葉林、灌叢、灌草叢及農田植被，森林覆蓋率為23.10%，植被較茂盛，極易引起森林火災，必須加以防范。工程施工期內，在林區禁止野外用火；因專門情況需要用火的，必須嚴格遵守有關規定。在林區通過林區的各種機動車輛，必須安設防火裝置，并采取其他有效措施，嚴防漏火、噴火引起火災。在料場爆破施工過程中，設置隔離帶，做好防火措施。3.9環境監測打算與環境治理制度（1）水環境監測為了解工程建設對馬不河水質的阻礙程度，必須對施工期的生產廢水和生活污水進行監測，同時對庫區河段的水質進行監測。監測項目：水溫、流量、pH值、SS、COD、BOD5、總磷、NH3-N、石油類等。監測斷面與頻次：在壩址上游300m、壩址下游1000m共設置2個地表水監測斷面，見表3監測方法：按照水質監測規范方法進行。表3水環境現狀監測布點監測斷面斷面位置備注W1壩址上游3馬不河水質現狀W2壩址下游1000m處馬不河水質現狀（2）生態環境調查監測1）陸生生物調查監測①調查范圍：盤縣下屯水電站工程工程施工區、庫周。②調查內容：調查陸生動植物區系組成、分布及其特點、種群數量、生物多樣性的變化，植被恢復措施執行情況。不同區域調查的側重點有所不同：③監測頻率及時刻：依照評價區域動植物現狀，共規劃對其調查3次，本工程截流前調查一次、工程完建當年調查一次、水電站投入運行的第三年調查一次。2）水生生物調查監測①監測內容：水生生物監測：浮游動植物、底棲動物、水生微管束植物等的種群類型、分布密度、生物量。魚類調查：魚類的種類組成、種群結構、資源量等。②監測斷面：在壩址上游300m、壩址下游1000m處設置2個斷面。魚類調查范圍為本工程③監測頻率及時刻：水庫蓄水后每兩年監測一次，共三期（豐、平、枯期），每期各監測一次。3）水土流失監測本工程在實施水保方案措施的同時，應加強水電站建設過程中的水土流失實時跟蹤監測，并對竣工后的水保措施效益情況進行觀測。①要緊監測的內容為：工程施工過程中產生的水土流失量、水土流失危害監測、水土保持工程監測、水保持工程效益的監測。②要緊監測技術方法為：巡視監測法、調查法、觀測斷面監測法、典型監測法。③監測機構按方案設計監測重點、內容、方法和時段等，制定具體的重點監測規劃，落實實施方案。對每次監測結果進行統計分析，作出簡要評價，及時報送業主。監測全部結束后，對監測結果作出綜合分析與評價，并編制監測報告，報送業主和方案編制單位。（3）環境治理內容本工程的環境治理工作的要緊內容為：監督施工單位對各項環境愛護措施的落實，檢查環境愛護措施的執行或運行情況，進行環境愛護法律法規的宣傳、技術培訓等。1）施工期的環境治理加強施工期的環境治理如下：①項目施工前應認真編制施工組織打算，做到文明施工。②將環境愛護要緊內容體現在建設項目工程施工承包合同中，對施工方法、施工速度、施工時段等要充分考慮環保的要求，特不是施工過程中產生噪聲、污水及水土流失對周圍環境的阻礙，要有行之有效的處理措施，建議建設單位將此項內容作為工程施工考核的重要指標之一。③建設單位在工程施工期間，要認真監督施工單位環保執法情況，以隨時了解施工過程中因施工設備、物料堆置、臨時工棚搭建、便道及施工方法對生態環境造成的不良阻礙，從而保證施工對附近居民的正常生活可不能產生嚴峻的干擾阻礙。一旦發覺嚴峻污染及阻礙環境的情況，建設單位有權給予制裁，并上報環保部門依法辦理。④工程竣工時，要全面檢查施工現場的環境狀況，施工單位應及時清理占用的土地，拆除臨時設施，清除各類垃圾，采取覆土綠化等措施恢復植被破壞的地面，使本項目以良好的環境投入運行。2）營運期的環境治理項目的環境治理與自身的運行治理緊密相關。為此，必須加強運行期的環境治理，使經濟、社會進展與環境愛護相協調。4公眾參與4.1公開環境信息的次數、內容、方式等依照國家環保總局《環境阻礙評價公眾參與暫行方法》的要求。第一次環境阻礙信息公示：建設單位托付環評單位進行環境阻礙評價工作后在2011年10月8日-2011年10月25日向公眾公開了有關環境阻礙評價的信息，第一次公示信息包括1）建設項目的名稱及概要；2）建設項目的建設單位的名稱和聯系方式；3）承擔評價工作的環境阻礙評價機構的名稱和聯系方式；4）環境阻礙評價的工作程序和要緊工作內容；5）征求公眾意見的要緊事項；6）公眾提出意見的要緊方式。第二次環境阻礙信息公示：在本報告初稿完成后，于2012年8月3日-2012年8月20日在項目所在第一次公示和第二次公示分不見圖1和圖2.表4貴州省盤縣下屯水電站工程環境阻礙評價第二次公告依照《中華人民共和國環境阻礙評價法》及國家環保總局環發2006[28號]“環境阻礙評價公眾參與暫行方法”等相關規定，“貴州省盤縣下屯水電站工程環境阻礙報告書”簡本已由重慶地質礦產研究院編制完成。公眾可在本公示公布10日以內依照以下聯系方式了解該報告書的具體內容并對“貴州省盤縣下屯水電站工程環境阻礙報告書”提出相關意見和建議。建設項目業主單位名稱：盤縣樓下河水電開發有限公司聯系人：譚工聯系電話境阻礙評價單位名稱：重慶地質礦產研究院電話真-mail：gzcigm@126.com盤縣樓下河水電開發有限公司2012年圖1環評第一次公示（盤縣新民鄉公示欄）圖2項目第二次公示（盤縣新民鄉公示欄）4.2征求公眾意見的范圍、次數、形式等調查對象為工程直接阻礙區域周邊的公眾和團體，包括了不同職業、年齡層次、文化程度的社會不同階層。先后走訪工程阻礙區域附近單位和個人。4.3公眾參與的組織形式本次公眾參與的組織形式要緊為免費發放有關書面印刷材料的形式，進行了本項目的信息公開及意見征求為了讓公眾更加了解保華豐勝煤礦整合項目的概況，除了要介紹項目建設規模、地點外，還要提出有關環境問題，使公眾提出切合實際的意見，為此公眾調查表中附了本工程內容概況。回收的調查表和意見全部納入統計分析中，不做任何選擇和修改。公眾參與調查樣表見表5。表5貴州省盤縣下屯水電站工程環境阻礙公眾意見調查表（個人）家庭地址：工作單位：電話：日期：姓名性不年齡職業文化程度項目概況項目總投資22538.77萬元，建設內容包括：首部樞紐建筑物、引水建筑物和發電廠房及升壓站。水庫總庫容970萬m3，正常蓄水位1173m，對應庫容814萬m3，電站裝機容量20MW，年發電量6460萬kW?h，年利用小時數3230h。電站為Ⅳ等小（1）型工程，永久性要緊建筑物按4級設計，永久性次要建筑物按5級設計。建設工期25個月。本項目建設將對您的工作、學習、生活帶來一定的阻礙，特向您征詢您對本項目建設的態度以及進行環境愛護的意見和建議。擬采取的環保措施項目環境愛護措施廢水施工期廢水處理后全部回用，營運期經預處理后用于周圍林地綠化和農地灌溉。廢氣要緊為施工期粉塵，對要緊產塵點采納除塵器除塵，對無組織排放粉塵采納濕式操作廢渣棄渣送至渣場堆放噪聲選用低噪聲設備，加強消聲、隔聲、吸聲等減噪措施生態環境按水土保持方案進行水土保持和綠化，下放生態流量愛護減脫水段水生生態環境公眾選項（1）您是否贊同下屯水電站工程項目建設：贊同□不贊同□無所謂□（2）您認為本項目建設對促進本地區經濟進展，解決就業有：有較大作用□作用不大□無作用□不明白□（3）本項目建設生產對您的生活、工作環境以及健康有利□有害□有不行阻礙但能夠同意□無阻礙□不明白□（4）對本項目您認為最需要解決的環境問題是大氣環境□水環境□廢渣□生態環境□噪聲□（5）施工期對您的阻礙要緊表現在：有較大阻礙□有阻礙但能夠承受□無阻礙□（6）營運期對您的阻礙要緊表現在：有較大阻礙□有阻礙但能夠承受□無阻礙□（7）本項目建成能使您的經濟收入可能：增加□減少□不明白□（8）對下屯水電站工程項目進行污染防治工作，您有何建議和要求？備注：請在您認同的地點劃√，關于其它意見和建議以及一些具體要求，請書面表達。貴州省盤縣下屯水電站工程環境阻礙公眾意見調查表（團體）單位地址：電話：日期：社會團體名稱單位性質項目概況項目總投資22538.77萬元，建設內容包括：首部樞紐建筑物、引水建筑物和發電廠房及升壓站。水庫總庫容970萬m3，正常蓄水位1173m，對應庫容814萬m3，電站裝機容量20MW，年發電量6460萬kW?h，年利用小時數3230h。電站為Ⅳ等小（1）型工程，永久性要緊建筑物按4級設計，永久性次要建筑物按5級設計。建設工期25個月。本項目建設將對您的工作、學習、生活帶來一定的阻礙，特向您征詢您對本項目建設的態度以及進行環境愛護的意見和建議。擬采取的環保措施項目環境愛護措施廢水施工期廢水處理后全部回用，營運期經預處理后用于周圍林地綠化和農地灌溉。廢氣要緊為施工期粉塵，對要緊產塵點采納除塵器除塵，對無組織排放粉塵采納濕式操作廢渣棄渣送至渣場堆放噪聲選用低噪聲設備，加強消聲、隔聲、吸聲等減噪措施生態環境按水土保持方案進行水土保持和綠化，下放生態流量愛護減脫水段水生生態環境公眾選項（1）您是否贊同下屯水電站工程項目建設：贊同□不贊同□無所謂□（2）您認為本項目建設對促進本地區經濟進展，解決就業有：有較大作用□作用不大□無作用□不明白□（3）本項目建設生產對您的生活、工作環境以及健康有利□有害□有不行阻礙但能夠同意□無阻礙□不明白□（4）對本項目您認為最需要解決的環境問題是大氣環境□水環境□廢渣□生態環境□噪聲□（5）施工期對您的阻礙要緊表現在：有較大阻礙□有阻礙但能夠承受□無阻礙□（6）營運期對您的阻礙要緊表現在：有較大阻礙□有阻礙但能夠承受□無阻礙□（7）本項目建成能使您的經濟收入可能：增加□減少□不明白□（8）對下屯水電站工程項目進行污染防治工作，您們有何建議和