合理確定工程造價(jià)審核人員工程造價(jià)審核人員是指根據(jù)委托方的要求和工程項(xiàng)目情況，用自己的專業(yè)知識(shí)為項(xiàng)目工程造價(jià)問題進(jìn)行審核活動(dòng)的專業(yè)人員，在確定工程造價(jià)審核人員時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)條件：1、具備解決審核項(xiàng)目工程造價(jià)的專門知識(shí)和技能，能處理和協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系及各專業(yè)之間的聯(lián)系。2、具備與項(xiàng)目工程造價(jià)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，既應(yīng)具備工程師和經(jīng)濟(jì)師兩方面的專業(yè)知識(shí)，既要懂建筑構(gòu)造、工程材料、工藝技術(shù)、工程計(jì)量計(jì)算機(jī)軟件的使用，熟悉施工規(guī)范和施工程序；還應(yīng)具備一定的與工程造價(jià)相關(guān)的法律知識(shí)，并有較強(qiáng)的市場(chǎng)觀念。3、具備有推理能力和立于不敗之地解決問題的能力及責(zé)任感；保證項(xiàng)目工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度，客觀、公正地體現(xiàn)工程造價(jià)。4、工程造價(jià)審核人員與待審核項(xiàng)目工程本身無利害關(guān)系。5、具備較高的職業(yè)道德水平，作風(fēng)正派，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，保證客觀，公正的進(jìn)行審核。二、核資料的收集、整理及采用完備、有效的資料是得出客觀、真實(shí)、可信的結(jié)論的保證，因此，這也是做好工程造價(jià)審核的重要基礎(chǔ)工作，其主要包括：工程設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)變更，施工組織設(shè)計(jì)，工程驗(yàn)收記錄，現(xiàn)場(chǎng)身份證，建設(shè)工程施工合同，各種補(bǔ)充協(xié)議，材料、設(shè)備采購發(fā)標(biāo)及加工定貨合同，工程預(yù)、結(jié)算書，現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄，會(huì)議紀(jì)要，適用定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)結(jié)算文件等。招投標(biāo)項(xiàng)目的要求提供中標(biāo)通知書，招標(biāo)文件，經(jīng)過審查的工程標(biāo)底等相關(guān)資料。對(duì)收集到資料進(jìn)行整理、分類。經(jīng)整理后的各類資料要認(rèn)真閱讀，仔細(xì)分析，通過對(duì)資料的分析并結(jié)合工程實(shí)際情況，確定可行的審核方法。在采用有關(guān)資料時(shí)，審核人員除遵循實(shí)事求是的原則外，還應(yīng)本著既要公平合理，又要切實(shí)可行，盡最大可能再現(xiàn)和反映工程事實(shí)和造價(jià)的合理。三、審核工作的具體實(shí)施作為一個(gè)合格的工程造價(jià)審核人員，在閱讀和分析完所收集到的資料后，就應(yīng)大概判斷出問題容易出現(xiàn)的方面，如：計(jì)算工程量時(shí)易重疊的部位，變更和身份證與原施工圖的工程量計(jì)算是否相吻合，定額的使用是否便是，執(zhí)行的有關(guān)文件是否正確，工程量清單報(bào)價(jià)中，變更和身份證等后增部分價(jià)格采用的是否合理，工程類別的確定，材料的市場(chǎng)價(jià)格及合同規(guī)定等。估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。另外由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，且變動(dòng)頻繁，使計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤。我們強(qiáng)調(diào)審計(jì)單位要逐條逐項(xiàng)一一把關(guān)。一般提交審計(jì)的資料有：1、 工程竣工圖；2、 總承包合同；3、 各種專業(yè)指定分包合同；4、 現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)核定單、設(shè)計(jì)變更；5、 甲方批價(jià)材料設(shè)備資料；6、 有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、聯(lián)系單、地質(zhì)勘察報(bào)告等。一般竣工圖為施工單位繪制，他們?yōu)榱嗽诮Y(jié)算時(shí)多算帳，往往沒有施工的也劃上去了。根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、拉項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施，該增的增，該減的減，實(shí)事求是。因此作為業(yè)主審計(jì)代表，要嚴(yán)格控制竣工圖的質(zhì)量，竣工圖不但要監(jiān)理審圖、簽字、蓋章，而且業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理也要嚴(yán)審竣工圖，并簽字蓋章。其一，職責(zé)目標(biāo)上容易達(dá)成一致認(rèn)識(shí)。通俗地講，國家審計(jì)的職責(zé)就是“摸清家底，揭露問題，促進(jìn)發(fā)展”。從法律條文上看，國家審計(jì)的目標(biāo)表現(xiàn)為對(duì)財(cái)經(jīng)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)審計(jì)職責(zé)或者目標(biāo)定位，則是對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性或公允性發(fā)表意見，這與國家審計(jì)目標(biāo)中的真實(shí)性、合法性是高度契合的。管理者和經(jīng)營人員不能對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、合法性做出自我鑒定，第三者的獨(dú)立評(píng)價(jià)才具有權(quán)威，正是基于這一共同特點(diǎn)，有人將國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)統(tǒng)稱為外部審計(jì)，作為內(nèi)部審計(jì)的對(duì)稱。但具體分析可以發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行體制下的國家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的共同點(diǎn)更多，從一定意義上講國家審計(jì)就是政府的內(nèi)部審計(jì)，它們都受最高管理層的領(lǐng)導(dǎo)，向其負(fù)責(zé)并報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，同時(shí)也向立法機(jī)關(guān)即所有者代表報(bào)告工作。在審計(jì)目標(biāo)上，內(nèi)部審計(jì)不僅關(guān)注財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性，本部門或單位經(jīng)營管理的效益性更是其首要目標(biāo)。也就是說，內(nèi)部審計(jì)在目標(biāo)上與國家審計(jì)基本一致，只是側(cè)重點(diǎn)略有區(qū)別。有了這種職責(zé)目標(biāo)上的一致性，國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)在整合審計(jì)資源時(shí)，可以采取國家審計(jì)主導(dǎo)式、委托外包監(jiān)管式等各種緊密程度不同的組織方式，并使審計(jì)質(zhì)量得到基本保證。也就是說，整合審計(jì)資源的具體方式有了更為靈活的選擇。其二，技術(shù)手段上具有廣泛同質(zhì)基礎(chǔ)。從本質(zhì)上看，國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)都是代表所有者或管理者，對(duì)其所轄制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其結(jié)果記錄進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。這種活動(dòng)都需要對(duì)審計(jì)對(duì)象的財(cái)務(wù)資料及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)資料進(jìn)行審核，對(duì)貨幣資金和實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營管理人員進(jìn)行質(zhì)詢，并對(duì)其市場(chǎng)交易的對(duì)方進(jìn)行調(diào)查，都要收集各種證據(jù)以形成并支持評(píng)價(jià)結(jié)論。在審計(jì)程序安排上，社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)與國家審計(jì)都遵循大體相同的規(guī)律，從審計(jì)計(jì)劃（包括審前調(diào)查、方案制定等）到審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告，三者都大同小異。同時(shí)，三者在內(nèi)部控制測(cè)試、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、抽樣審計(jì)技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等具體方法手段的運(yùn)用上也存在廣泛的共識(shí)。盡管社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)與國家審計(jì)因具體目標(biāo)、工作環(huán)境等不同，造成技術(shù)手段具體運(yùn)用上各有側(cè)重，但技術(shù)手段上如此眾多的同質(zhì)性，已經(jīng)為我們整合審計(jì)資源提供了廣闊的平臺(tái)，社會(huì)審計(jì)人員、內(nèi)部審計(jì)人員只需稍加培訓(xùn)，即可編入國家審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組中，在國家審計(jì)指導(dǎo)下，順利地開展工作和溝通。也就是說，整合審計(jì)資源的成本可以由此實(shí)現(xiàn)最小化。。從審計(jì)技術(shù)發(fā)展的歷史來看，社會(huì)審計(jì)一直走在國家審計(jì)之前，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。尤其在一些特定的領(lǐng)域，社會(huì)審計(jì)組織在長期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，通過細(xì)分市場(chǎng)形成了相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其中關(guān)鍵的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為項(xiàng)目管理和業(yè)務(wù)技能上的優(yōu)勢(shì)。從橫向上看，這種細(xì)分的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域可能體現(xiàn)為國民經(jīng)濟(jì)某一行業(yè)，比如金融業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)等，以至更具體的亞行業(yè)；從縱向上看，這種細(xì)分的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域可能體現(xiàn)為財(cái)務(wù)核算、稅務(wù)申報(bào)、基建結(jié)算等不同環(huán)節(jié)。縱橫網(wǎng)格交錯(cuò)，進(jìn)一步形成各具特色的優(yōu)勢(shì)亮點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)熟悉所處行業(yè)經(jīng)營環(huán)境，了解審計(jì)對(duì)象運(yùn)行規(guī)律，因而也具有相當(dāng)?shù)男畔①Y源優(yōu)勢(shì)。但國家審計(jì)以法律授權(quán)、經(jīng)費(fèi)自理為保證的高度獨(dú)立性，則是社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)無法企及的。此外，國家審計(jì)還具有社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)尤為眼熱的行政強(qiáng)制手段，以及開展外部調(diào)查的職權(quán)。在國家審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中，依托國家審計(jì)機(jī)關(guān)的行政權(quán)威，通過優(yōu)選整合社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)人力資源，充分利用其技術(shù)資源、信息資源，從而可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。只要組織協(xié)調(diào)得當(dāng)，資源的互補(bǔ)性將帶來可觀的整合效益。造價(jià)咨詢單位等中介機(jī)構(gòu)是企業(yè)，在整個(gè)審核過程中始終作為一個(gè)被委托單位處于被動(dòng)地位，很容易受到人為因素的影響。從它本身的性質(zhì)來講，它屬于有償服務(wù)，盈利是它的根本目標(biāo)。為了有更多的利潤，它必須招攬客戶，而客戶之所以找到它又希望能夠得到對(duì)自己有利的評(píng)價(jià)?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈也對(duì)