一、社會保障支出（一）性質（二）內容（三）社會保障基金的來源與籌集模式（四）我國的社會保障制度2（二）內容社會救濟社會保險社會福利3（四）我國的社會保障制度1.

的形勢分析2.國外社保制度的借鑒41.形勢分析宏觀方面微觀方面人口和就業問題人口

化貧富分化社保基金短缺個人賬戶空賬運行隱性就業現象不健全52.國外社會保障制度的借鑒英國德國啟示與借鑒6英國歷史最悠久的社保制度之一內容：包含社會保險、社會（住房、兒童、食品、高齡老人）、社會救助（低收入戶、貧窮老人、失業者）、服務、社會服務。

來源：個人繳費、雇主繳費、財政

、國民保險投資基金效益支出方向：全民保障、全面保障行政管理：社會保障部門 負責7德國特點：包羅萬象內容：社會保險、社會救濟、家庭補貼基本原則：1、有利于發揮市場經濟的作用2、 效率與社會公正二者的內在3、由國家、企業、個人三者合理負擔8利性內容：社會保險、社會福利、社會救濟特點：1、適時建立和逐步完善社會保障體系2、老年法定退休保險具有強制性、貢獻3、發展保險公司經營的自愿投保退休金保險4、嚴格控制失業救濟金 標準和 時間5、采取措施，增收節支，迎接

化9

：對疾病、負傷、 、殘疾、 、失業、多 及其他原因造成的貧困，從保險方面和國家直接負擔上尋求保障。內容：社會保險、國家救濟、社會福利和公共衛生四個方面。1011（三）來源與籌集模式來源籌集模式財政撥款企業繳納個人繳納社保基金的投資收入社會募捐現收現付完全基金部分基金二、

支出（一）定義（二）與社會保障支出的異同（三）內容與分類（四）國外（五）我國制度制度12（一）定義一種影響相對價格結構，從而可以改變資源配置結構、供給結構和需求結構的無償支出。13（二）與社會保障支出的異同相同點從

角度看，具有支付的無償性從領取補貼者角度看，都是實際收入的增加不同點與相對價格體系的關系不同14（三）內容與分類統計分類理論分類物價補貼與企業虧損補貼（我國）從

是否明確地安排支出從補貼對經濟活動的影響補貼是否與具體的 活動相聯系從補貼 的接受主體從補貼同社會經濟運行過程的關系15從是否明確地安排支出明補暗補1617從補貼對經濟活動的影響對生產的補貼對消費的補貼補貼是否與具體的活動相聯系實物補貼現金補貼18從補貼的接受主體企業補貼居民補貼1920從補貼同社會經濟運行過程的關系生產環節補貼流通環節補貼消費環節補貼（四）國外制度1.

的德國的法國的制度制度制度制度歐盟的環境保護啟示與借鑒211.

的

制度對農業的補貼：價格支持對研究與開發的補貼：基礎性研究與應用性開發對經營不景氣的企業補貼用于發展

地區的產業發展債券對社會公益事業與社會福利的補貼224.歐盟的環境保護減少并嚴格控制對資源性行業的補貼降低對農、漁、牧業的保護程度重新調整對低收入階層在水、電、

使用上的補貼調整能源結構，增加無污染新能源235.啟示與借鑒發展農業生產推動建立西部地區多元化投資體系促進企業發展調動企業研究開發積極性實現收入再分配24思考題：我國制度的現狀存在的問題主要是：規模大、多、管理亂，成為國家財政的主要負擔，一定程度