第8頁共8頁2022年?建設者年終?工作總結?年，基建科?在局黨組的?正確領導下?，在上級業?務部門的關?心支持下，?堅持以科學?發展觀為指?導，全面貫?徹落實__?_精神，緊?密圍繞全市?財政工作重?心，從加強?基建財務管?理著手，嚴?把預決算_?__質量關?，不斷提高?財政資金使?用效益。經?過一年來科?室全體同志?的共同努力?，圓滿完成?了年初制定?的工作目標?和領導交辦?的其他工作?任務，取得?了較好的工?作成效，現?將一年來的?主要工作匯?報如下：?一、主要做?法和成效?（一）建立?健全規章制?度，規范完?善項目約束?機制以建?立健全規章?制度為抓手?，規范完善?工程變更、?增量簽證及?預算評審行?為。一是代?市政府起草?制訂了《_?__瑞金市?政府投資項?目工程變更?管理辦法_?__》（瑞?府___發?[___]?___號）?，對進一步?加強政府性?投資項目工?程變更、簽?證管理、規?范我市基建?程序、維護?建筑市場秩?序、合理控?制工程造價?、節約財政?資金具有積?極意義；二?是起草制訂?了《瑞金市?政府投資建?設項目預算?評審實施辦?法》，以市?政府名義下?發，該實施?辦法加強了?我市政府投?資建設項目?預算管理，?提高了預算?執行效率和?財政資金使?用效益，推?進了財政預?算管理的科?學化、精細?化，進一步?規范了財政?投資評審工?作；三是協?助制訂了《?___瑞金?市政府性投?資項目招標?投標管理辦?法___》?（瑞府發[?___]_?__號），?規范了政府?性投資項目?招標投標活?動，保護了?國家利益、?社會公共利?益和招標活?動當事人的?合法權益，?提高了政府?投資效益；?四是對《瑞?金市國有土?地房屋征收?與補償實施?辦法》、《?瑞金市__?_土地房屋?征收與補償?實施辦法》?、《瑞金市?土地房屋征?收不可預見?費用使用辦?法》、《瑞?金市房屋與?土地征收暫?行辦法》等?市政府出臺?的文件進行?調查研究，?提出切合實?際的修改意?見，使文件?更具操作性?。（二）?強化項目預?算評審，提?升預算評審?質量和效率?工程預算?評審質量高?低直接影響?財政資金使?用效益，預?算評審控制?價虛高，造?成財政資金?浪費，預算?評審控制價?過低，或是?漏缺項過多?，導致實施?過程中增量?項目多，影?響工程進度?，或是單價?過低，直接?影響工程質?量，顯失公?平合理。為?提升預算評?審質量，我?們一是利用?節假日和晚?上休息時間?，加班加點?，縮短評審?時間，提高?評審效率，?及時完成預?算評審任務?，有力保障?了重點工程?如期開工建?設。___?年，共受理?預算評審項?目___個?，已出具評?審報告__?_個，另外?，上年送審?今年出具報?告項目__?_個，合計?出具評審報?告項目__?_個，送審?造價___?萬元，評審?中心初審造?價___萬?元，基建科?審定造價_?__萬元，?審定造價與?初審造價相?比，核增項?目___個?計___萬?元，核減項?目___個?計___萬?元，其余_?__個項目?與初審結果?基本相符。?二是完善工?程評審內控?制度。預算?評審實行先?初審、后復?核、再對數?確認，對初?審、復核過?程不僅要有?結論，而且?對審增、審?減的原因進?行說明，并?作記錄；初?審或復核人?員不得單獨?與業主單位?、施工單位?對數，對審?核結果有異?議需調整的?，業主單位?應提出書面?理由，提交?評審人員、?科室負責人?及分管領導?___計論?。通過以上?一系列措施?，完善了預?算評審內控?制度，用“?一把尺子”?審核預算，?使預算審核?更為公正合?理。三是實?行責任追究?。把預算評?審任務統籌?安排到每個?人，要求在?規定時間內?完成分配的?工作任務，?對不按規定?時間完成評?審任務達_?__次的予?以通報批評?、達___?次的調離工?作崗位，對?隨意評審、?工作馬虎，?評審結論影?響施工或濫?用職權、玩?忽職守、徇?私舞弊、_?__的追究?黨紀政紀責?任或刑事責?任。四是注?重與業主單?位的溝通。?對預算評審?過程中發現?的設計漏缺?項、不合理?，清單漏項?等現象，及?時與業主單?位溝通，提?出調整意見?，督促業主?單位對設計?和預算清單?位進行優化?完善，避免?了工程實施?過程中大量?的工程變更?增量，使工?程建設順利?推進。（?三）強化項?目資金管理?，確保基建?資金安全高?效運行今?年以來，我?們嚴格加強?對項目資金?的管理，規?范資金核撥?程序，努力?提高財政管?理科學化、?精細化水平?，確保了基?建資金安全?高效運行。?一是對工?程實際完成?工作量進行?逐筆審核，?市本級投資?項目按瑞府?辦[___?]___文?件規定、上?級投資項目?按合同約定?條款付款，?有效保障了?項目推進，?維護了財政?紀律和施工?單位合法權?利。經統計?，___年?撥付工程項?目資金__?_萬元，其?中：撥付工?程舊欠工程?款___萬?元、非舊欠?工程款__?_萬元、設?備購置款_?__萬元、?工業園基礎?設施建設款?___萬元?、征地款_?__萬元、?拆遷款__?_萬元、遷?墳款___?萬元、中介?服務費__?_萬元、貸?款利息及建?設管理費用?等___萬?元，資金來?源包括：?1、上級_?__支付項?目資金__?_萬元，全?部為工程款?；2、市?本級財政安?排撥付市屬?重點建設項?目資金__?_萬元，其?中：：撥付?工程舊欠工?程款___?萬元、非舊?欠工程款_?__萬元、?設備購置款?___萬元?、工業園基?礎設施建設?款___萬?元、征地款?___萬元?、拆遷款_?__萬元、?遷墳款__?_萬元、中?介服務費_?__萬元、?貸款利息及?建設管理費?用等___?萬元；3?、銀行貸款?資金支付市?屬重點建設?項目資金4?___._?__萬元，?其中：支付?工程款__?_萬元、征?地款___?萬元、中介?服務費__?_萬元、貸?款利息及其?他費用等_?__萬元；?4、惠叢?生賬戶支付?市旅游集散?中心項目資?金___萬?元，其中：?支付工程款?___萬元?、拆遷補償?款___萬?元；5、?市財政預借?市旅游開發?公司景區建?設工程款_?__萬元。?二是對市?財政預借市?經濟技術開?發區、市建?管公司、市?紅都市政公?司、市旅游?開發公司、?市房產置業?公司、市城?建局等__?_個單位工?程備用金使?用情況進行?跟蹤檢查，?對檢查發現?的問題及時?梳理，并代?市政府起草?了督辦函，?對糾正存在?問題提出了?整改措施。?之后，又對?督辦函提出?的整改情況?進行督查，?對督查發現?仍不整改的?單位，以市?政府名義發?出督查通報?，給予批評?，并提出進?一步明確工?程備用金的?使用范圍和?管理辦法，?有效規范了?工程備用金?使用行為；?三是開展?了對全市_?__年重點?工程投資規?模、資金來?源等情況摸?底預測、分?析評估，為?領導調度項?目資金提供?決策依據；?四是對工?程項目推進?及征地拆遷?安置工作中?存在問題及?原因進行分?析，針對存?在的問題提?出了完善體?制機制、破?解瓶頸難題?的意見建議?，供領導參?考；五是?對城投集團?公司及其子?公司的貸款?項目資金來?源、資金使?用、工程款?撥付等情況?進行核查，?完善項目臺?賬；六是?針對市旅游?開發投資公?司提出墊付?項目資金的?問題，開展?對市旅游開?發投資公司?___年財?務收支核查?工作，就四?大景區項目?資金來源、?資金使用情?況逐筆核實?、梳理、匯?總，并形成?核查報告，?上報市政府?；七是對?下撥至林業?局的___?年油茶產業?發展項目資?金、下撥至?農糧局的_?__年以來?的農村沼氣?池項目資金?的收支、結?余情況進行?核查，責成?林業局對結?余的油茶項?目資金繳回?財政基建專?戶管理。?八是對旅游?接待中心一?級開發合作?項目資金來?源及使用情?況進行清理?，并按照市?政府批復精?神，對市財?政墊付的應?計入開發成?本的勘察設?計費、征地?拆遷補償資?金、基礎設?施建設資金?、工程代建?費及其他資?金，督促開?發合作企業?予以繳回。?（四）注?重項目全過?程監管，提?升項目管理?水平為有?效控制工程?造價，提升?項目管理水?平，我們監?管重心前移?，注重事前?事中監管，?有效推動了?項目進展，?提高了資金?使用效率。?從工程前期?征地、拆遷?，項目可研?、設計、勘?探，到預算?評審、合同?簽訂、變更?簽證、工程?驗收、增量?審核等全過?程，基建科?積極主動參?與，配合業?主單位解決?實際問題，?全力推進項?目建設進程?。一是對征?地、房屋及?地上附著物?補償提前介?入，參與現?場測量、清?點，對拆遷?補償數量進?行認定，對?補償標準嚴?格把關，參?與對補償爭?議、糾紛的?協商及補償?原則確定；?二是對項目?可行性研究?及施工圖設?計合理性、?合規定性進?行___，?對超標準設?計或設計不?清晰的，提?出修正意見?；三是嚴格?___工程?相關費用。?對勘察、設?計、監理、?招標代理等?工程相關費?用，由于收?費標準遠高?于市場價，?為防止中介?服務費用虛?高，按市政?府新瑞府辦?字[___?]___文?件要求，對?工程相關費?用最高限價?提出審核意?見；四是參?與工程招標?活動，對工?程公開招標?活動程序的?合法性、合?規性進行監?督；五是參?與工程施工?合同簽訂，?對施工合同?條款嚴格對?照招標文件?約定及有關?政策規定，?進行嚴格_?__；六是?參與對無定?額標準、取?費標準和材?料信息價格?的設備材料?進行市場詢?價；七是參?與工程推進?中的協調調?度，對影響?工程推進遇?到的問題及?時提出解決?措施和建議?；八是對設?計變更、工?程增量、隱?蔽工程的現?場簽證；九?是參與對已?完工程、殘?方工程、隱?蔽工程進行?現場驗收。?據不完全?統計，今年?共參加各種?工程過程管?理會議__?_次。其中?：征地、房?屋及地上附?著物現場認?定___次?、可研報告?及施工圖_?_____?次、工程相?關費用審核?最高控制價?___次、?參與工程招?標活動__?_次、工程?施工合同簽?訂___次?、設備材料?市場詢價_?__次、協?調調度__?_次、現場?簽證___?次、工程現?場驗收__?_次。（?五）加強作?風建設，提?高團隊戰斗?力為提高?團隊的戰斗?力，不斷適?應新形勢財?政工作的要?求，基建科?在日常工作?中，非常注?重科室干部?后續教育培?訓，始終把?提___伍?的素質作為?提升基建財?務工作效能?的關鍵環節?常抓不懈。?一是所有分?派任務必須?在規定時間?內完成，上?班時間因下?工地或開會?未完成，晚?上回來必須?利用加班時?間完成，另?外，為不影?響市重點工?程建設進度?，基建科實?行周末及節?假日輪流值?班，保證項?目單位“隨?叫隨到”；?二是加強職?工的學習培?訓，對新出?臺的財經法?規、基建財?務管理政策?文件、財務?及工程預決?算等業務知?識，統一_?__全科人?員集中學習?，并要求科?室人員對所?有關于基建?政策規定，?應做到全面?掌握了解、?對答如流；?另一方面注?重科室干部?的廉政建設?，結合基建?財務工作特?點，制定了?嚴格的廉政?紀律規定，?堅持用完善?的制度規范?審核行為；?定期___?學習各項廉?政規章制度?，強化評審?人員廉政意?識，用反面?典型案例加?強警示教育?，增強評審?人員的拒腐?防變能力，?為基建財務?工作構筑一?道“防腐墻?”。二、?存在困難和?問題過去?的一年也存?在不少的困?難和問題，?主要表現在?：（一）?工程增量、?變更簽證未?按規定執行?。部分業主?單位因對市?委、市__?關于工程增?量、變更簽?證方面的政?策規定不甚?了解，或為?趕工期，工?程增量、變?更未按規定?及時辦理簽?證或向市政?府報告，特?別是___?年前的一些?工程項目，?影響了工程?增量及決算?造價評審，?一些工程項?目久拖不結?，施工單位?反映強烈。?（二）工?程前期工作?準備不充分?。部分項目?由于時間緊?，存在設計?粗糙、漏項?嚴重、預算?編制不規范?等問題，或?者邊施工，?邊設計，邊?調整，導致?預算控制價?失真、工程?變更簽證量?大，為日后?工程增量留?下了隱患，?嚴重影響了?工程預算評?審及項目推?進。（三?）拆遷補償?標準有待進?一步完善。?目前我市拆?遷補償標準?不科學、補?償項目不全?、操作性不?強，給實際?拆遷補償帶?來困難。?（四）基建?評審管理力?量薄弱。一?是專業結構?不合理，缺?乏綜合性人?材，懂土建?不懂水電、?懂造價不懂?建造，不能?適應包羅萬?象評審工作?的要求，審?核人員還只?停留在理論?基礎上，不?能與實踐有?機相結合；?二是基建評?審管理人員?嚴重不足，?很難承擔日?益增加的基?建評審、管?理任務。?三、___?年工作思路?和目標_?__年工作?總體思路是?：深入學習?和全面貫徹?落實___?屆___，?進一步理順?基建管理機?制，提升基?建管理水平?，加強基建?管理隊伍建?設，推進蘇?區振興發展?，更好的服?務我市項目?建設。（?一）提高財?政管理科學?化、精細化?水平。進一?步理順建筑?設備材料詢?價機制，杜?絕合同簽訂?中的施工單?位委托行為?，規范工程?變更簽證，?建立完善征?地拆遷補償?標準，堅決?制止隨意拆?分項目、規?避招投標行?為，防止施?工圖___?走過場，建?立健全一套?規范的基建?管理機制。?（二）建?立基建管理?長效機制。?進一步建立?健全規章制?度，針對目?前基建管理?中存在的薄?弱環節、內?部控制中存?在的漏洞，?完善體制機?制，努力解?決因制度不?健全導致工?作拖拉、辦?事效率低、?程序繁雜