第12頁共12頁2022年再就業服務現場交流會講話模板市開展就業與再就業服務工作主要體現六個抓，近幾年來。即抓重點、抓落實、抓發展、抓隊伍、抓培訓、抓就業。一、抓重點主要有五個特點：個人口大市、經濟窮市。共有____萬人，____人口多。全市____個鎮、三個街道辦。其中農業人口____萬人，占____%非農____萬人，只占____%但耕地面積只有____多萬畝，2耕地少。全市土地面積____平方公里。人均只有____畝。國有企業下崗失業人員就有____萬人。3富余勞動力多。全市有可轉移勞動力____多萬人。也沒在經過職業技能培訓。4勞動技能水平低。絕大部分勞動力是沒有經過大中專學習。5就業壓力大。由于這龐大的技術薄弱的待業大軍給我市帶來了很大的壓力。市委、市政府把就業和再就業工作列上重要議事日程來抓，為此。作為十大民心工程來抓。市、鎮兩級成立領導小組，市長、鎮長擔任組長，分管領導擔任副組長，親自抓就業服務工作。村委會指定一名干部負責就業工作，形成了市、鎮、村三級領導網絡，一級抓一級，層層抓落實，并建立起聯席會議制度，研究和解決就業與再就業工作有關問題。市委書記伍杰忠、市長邢太安多次到勞動保障局現場辦公，指導和推進了勞動就業工作。二、抓落實全市層層實行目標責任制。如今年，市頒發實施了關于擴大與促進就業、再就業民心工程____》等專題文件。提出了實現____萬戶平均每戶____人以上外出務工經商的目標，全市開展“十百千勞務持貧春風行動”每個村委十名干部幫十戶貧困戶輸出____個勞工，每個鎮____名干部幫扶____戶貧困戶輸出____名勞工，市直單位和固本強基工作隊____名隊員幫扶____戶貧困戶輸出____個勞工。今年____月，市利用開展固本強基工作的有利時機，由市勞動保障局，固本強基辦公室、婦聯、共青團等部門聯合舉辦了一次大型勞務招聘大會，與會人員達一萬多人，全市各鎮、街道辦、固本強基工作隊領導親自帶上待業人員、農村青年到會應聘，當天就成功聘用____多人，達成招聘意向____多人。由于做到級級負責，人人有任務，極大地推進了就業服務工作。三、抓發展市以發展經濟來提供更好的就業平臺。市實施“工業強市”發展戰略，為了解決就業難問題。大力招商引資，扶持民營經濟發展，成功地建設“一長廊兩園區”其中九洲江民營工業園已有近____家企業投產，全市有電飯煲等電器企業____多個。與此同時，市還積極承接珠三角地區產業轉移的一批勞動密集型大企業，提供了近____萬多個就業崗位。去年，政策性關閉該市年產值____億、稅收達____多萬元的卷煙廠的情況下，市的經濟增長還是比較快，全省____個考核縣市中，該市綜合競爭力排____位，經濟發展水平排____位，經濟增長后勁排____位。全省財政激勵機制考核中，市財政綜合增長年達____%排名____位，獲得省的大獎，填補了湛江市的空白。經濟的發展，大大緩解了市的就業難問題。四、抓隊伍市每個鎮原來都設有勞動管理站，作為基層。隸屬鎮政府管理。由于工作職責發揮不起來，特別是農村稅費改革后，鎮屬的勞動管理站如同其它事業單位幾乎是名存實亡，很多人員都下崗自尋職業。去年以來，市狠抓這個隊伍的建設，做到五個統一：確認機構，1統一編制。市編委重新下達事業編制。成立鎮(街道)勞動保障事務所，配備人員編制。2統一管理。將機構、人員的管轄由鄉鎮轉給市勞動保障局直管。一個個落實辦公場所，3統一場所。市領導現場辦公。并全部安排在臨街交通便利位置，方便群眾來辦事。便于開展工作。4統一設備。全市每個所都配備新的電腦、打印機、傳真機、電話機、辦公臺椅、文件柜、資料框架、信息欄等一批設施。富余勞力____萬，5統一制度和操作。隊伍的穩定大大地促進了就業服務工作的協調開展。如有一個近____萬人口的中心鎮。由于大批人沒事干，沒錢花，就經常聚眾鬧事，群眾怨聲載道，鎮勞動管理站長也棄官回老家當村長了為了加強富余勞動力轉移就業工作，市委市政府的關懷下，鎮重新把勞動保障事務所建立起來，積極開展工作，輸出勞力____萬人，大大緩解了治安矛盾。這些富余勞動力有工做，有飯吃，有錢花，也不鬧事了鎮的社會治安明顯好轉，群眾感慨地說：辦好一個勞動保障所比多建一個派出所還要好！五、抓培訓提高勞動技能，深深地認識到就業難的一個主要原因就是缺乏職業技能。因此抓好職業培訓。實現就業與再就業的重要途徑。采取了幾種形式，進行定向和定單式培訓。農業局、教育局、科技局、團委、婦聯、扶貧辦、移民辦、工商聯、經貿局等配合，一是職能部門培訓。市勞動保障局牽頭。建立起技術培訓基地，開展多種形式職能培訓。每年培訓十幾萬人；每年春節過后，各鎮、村都進行外出前引導性培訓。全市免費為國企下崗失業人員轉崗培訓____多人。從事計算機、美發、美容、裁縫、廚藝、機動車維修、家用電器維修等技術培訓，二是社會力量辦學。全市有____個民辦培訓機構。每年培訓____多人。大量青年無力讀大學、中專、甚至高中的情況，三是農村勞動力培訓。該市目前已有三個鎮建立起農村勞動力培訓基地。辦得最好的就是塘蓬鎮。該鎮針對山區貧困戶較多。為群眾之所想，引進深圳老板辦起車衣工培訓基地，實行免費培訓，推薦就業，對當地農村青年，尤其是貧困戶青年，采取包吃包住，每人還有____元/月的補助辦法，實行訂單式培訓，哪個企業需用人就哪個企業出錢培訓，黨委政府扶持。兩年來，培訓了____名青年，____%都上崗。老百姓說這種培訓好，不花錢，學了本領，又好找工作，生活有奔頭。2022年再就業服務現場交流會講話模板（二）各位常務理事、同志們：上午好！很高興再次參加我們的理事會，今天的理事會一個重要的內容，就是宣傳貫徹商務部、發展改革委、公安部、建設部、工商總局、環保總局三月____日聯合發布的、五月____日實施的《再生資源回收管理辦法》(以下簡稱辦法)。協會非常重視這項工作，昨天下午對《辦法》進行了學習和解讀，為了幫助大家理解、提高認識，理清思路，市供銷社的領導也到會作指導。今天借理事會例會之機，我就如何學習領會《辦法》的一些體會談點個人觀點，供大家參考。一、《辦法》明確了再生資源的定義1、《辦法》所稱的“再生資源”，是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去原有全部或部分使用價值，經過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。具體包括廢舊金屬、報廢電子產品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料、廢輕化工原料、廢玻璃等。需要注意的是，對于如進口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車等特殊再生資源品種的回收管理，法律法規和規章另有規定的，不適用《辦法》。2、廢舊金屬定義在《辦法》中特別提到“廢舊金屬”這個概念，年____月____日經____批準，公安部發布的第____號令規定：廢舊金屬，是指生產性廢舊金屬和非生產性廢舊金屬。生產性廢舊金屬和非生產性廢舊金屬的具體分類由公安部會同有關部門規定。生產性廢舊金屬，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設施及其他生產領域，已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品。按照____有關規定由有權經營生產性廢舊金屬收購業務的企業收購。收購廢舊金屬的其他企業和個體工商戶只能收購非生產性廢舊金屬，不得收購生產性廢舊金屬。收購生產性廢舊金屬的企業，應當經其業務主管部門審查同意，向所在地縣級人民政府公安機關申請核發特種行業許可證，并向同級工商行政管理部門申請登記，領取特種行業許可證和營業執照后，方準開業。收購非生產性廢舊金屬的企業和個體工商戶，應當向所在地縣級人民政府工商行政管理部門申請登記，領取營業執照，并向同級公安機關備案后，方準開業。收購廢舊金屬的企業應當有固定的經營場所。公安部年發布的《廢舊金屬收購業治安管理辦法》規定了生產性廢舊金屬的收購登記制度。《辦法》對登記制度作了進一步規定，不僅明確了回收物品的具體登記事項，還區分單位交售和個人拾撿兩種情況，分別規定須查驗登記的交售主體的有關信息，以及登記資料的保存期限。回收登記制度便于主管部門追溯生產性廢舊金屬的來源，從而有效遏制與查處如盜竊生產性廢舊金屬等違法犯罪活動。二、《辦法》明確了再生資源回收經營主體和經營規則今天我們參會的同志大部分是兩重身份，即是從事再生資源回收經營活動的經營者，又是再生資源回收行業協會的會員。我們必須明確：凡是從事再生資源回收經營活動的經營者，必須符合工商行政管理登記條件，領取營業執照后，方可從事經營活動。從事再生資源回收經營活動，應當在取得營業執照后____日內，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門或者其授權機構備案。如果在備案事項發生變更，再生資源回收經營者應當自變更之日起____日內(屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起____日內)向商務主管部門變更手續。回收生產性廢舊金屬的再生資源回收企業和回收非生產性廢舊金屬的再生資源回收經營者，除應當向商務主管部門備案外，還應當在取得營業執照后____日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。生產企業應當通過與再生資源回收企業簽訂收購合同的方式交售生產性廢舊金屬。收購合同中應當約定所回收生產性廢舊金屬的名稱、數量、規格，回收期次，結算方式等。再生資源回收企業回收生產性廢舊金屬時，應當對物品的名稱、數量、規格、新舊程度等如實進行登記。出售人為單位的，應當查驗出售單位開具的證明，并如實登記出售單位名稱、經辦人姓名、住址、身份證號碼；出售人為個人的，應當如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。登記資料保存期限不得少于兩年。再生資源回收經營者在經營活動中發現有公安機關通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時，應當立即報告公安機關。公安機關對再生資源回收經營者在經營活動中發現的贓物或有贓物嫌疑的物品應當依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經查明不是贓物的，應當依法及時退還；經查明確屬贓物的，依照國家有關規定處理。再生資源的收集、儲存、運輸、處理等全過程應當遵守相關國家污染防治標準、技術政策和技術規范。再生資源回收經營者從事舊貨收購、銷售、儲存、運輸等經營活動應當遵守舊貨流通的有關規定。再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等方式。再生資源回收經營者可以通過電話、互聯網等形式與居民、企業建立信息互動，實現便民、快捷的回收服務。三、《辦法》明確了再生資源回收管理體制再生資源回收行業管理涉及的部門較多，為建立部門間協調配合機制，《辦法》確立了統一管理、各部門分工負責的原則。《辦法》明確規定，商務主管部門是再生資源回收的行業主管部門，負責制定和實施再生資源回收產業政策、回收標準和回收行業發展規劃。現在我們商務部門按照商務部的統一部署，進行第一步工作――再生資源回收經營者備案。按照屬地原則，七月____日前，各經營者在各縣區經濟和商務局進行備案，并發給《再生資源回收經營者備案登記證明》，不收費，這將是我們今后各項工作的基礎。同時，按照職能管理的原則，《辦法》對發改委、公安、工商、環保、規劃管理部門的具體職責也作出了明確規定。發展改革部門負責研究提出促進再生資源發展的政策，組織實施再生資源利用新技術、新設備的推廣應用和產業化示范。公安機關負責再生資源回收的治安管理。工商行政管理部門負責再生資源回收經營者的登記管理和再生資源交易市場內的監督管理。環境保護行政管理部門負責對再生資源回收過程中環境污染的防治工作實施監督管理，依法對違反污染環境防治法律法規的行為進行處罰。建設、城鄉規劃行政管理部門負責將再生資源回收網點納入城市規劃，依法對違反城市規劃、建設管理有關法律法規的行為進行查處和清理整頓。四、《辦法》明確了再生資源回收行業協會的職能協會是行業自律性組織，是聯系政府的橋粱。《辦法》第十九條明確了再生資源回收行業協會是行業自律性組織，履行如下職責：1、反映企業的建議和要求，維護行業利益；2、制定并監督執行行業自律性規范；3、經法律法規授權或主管部門委托，進行行業統計、行業調查，發布行業信息；4、配合行業主管部門研究制定行業發展規劃、產業政策和回收標準。再生資源回收行業協會應當接受行業主管部門的業務指導。我市的再生資源回收行業協會，在企業主管部門的領導下，多年來為加強再生資源回收管理，規范再生資源回收經營行為，保障市政公用設施安全，提高再生資源的綜合利用，促進循環經濟的發展作了大量卓有成效的工作。協會曾作過題為“做好再生資源回收利用工作，促進經濟社會的可持續發展”的行業情況調查，并且還向再生資源回收行業管理部門提出了“市再生資源回收管理辦法”的建議，這些調查和建議對加強市再生資源回收管理，規范再生資源回收市場都非常有價值的。同時行業協會組織健全，活動健康有序，為今后的工作打下了良好的基礎。五、《辦法》還明確了再生資源回收經營行為的處罰罰則再生資源回收經營者未依法取得營業執照而擅自從事再生資源回收經營業務的，由工商行政管理部門依照《無照經營查處取締辦法》予以處罰。凡超出工商行政管理部門核準的經營范圍的，由工商行政管理部門按照有關規定予以處罰。違反從事再生資源回收經營活動，(應當在取得營業執照后____日內，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門或者其授權機構備案。)由商務主管部門給予警告，責令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節輕重，對再生資源回收經營者處____元以上____元以下罰款，并可向社會公告。違反《辦法》(回收生產性廢舊金屬的再生資源回收企業和回收非生產性廢舊金屬的再生資源回收經營者，除應當按照本辦法第七條規定向商務主管部門備案外，還應當在取得營業執照后____日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。)之規定的，由縣級人民政府公安機關給予警告，責令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節輕重，對再生資源回收經營者處____元以上____元以下罰款，并可向社會公告。再生資源回收企業違反回收生產性廢舊金屬時，應當對物品的名稱、數量、規格、新舊程度等如實進行登記。出售人為單位的，應當查驗出售單位開具的證明，并如實登記出售單位名稱、經辦人姓名、住址、身份證號碼；出售人為個人的，應當如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。登記資料保存期限不得少于兩年之規定的，公安機關依據《廢舊金屬收購業治安管理辦法》的有關規定責令改正，并處____元以上____元以下罰款。違反本辦法第十一條規定，發現贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機關報告的，由公安機關給予警告，處____元以上____元以下罰款；造成嚴重后果或屢教不改的，處以____元以上____元以下罰款。同時也規定了有關行政管理部門工作人員嚴重失職、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂，侵害再生資源回收經營者合法權益的，有關主管部門應當視情節給予相應的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、進一步發揮供銷社在再生資源回收中的作用再生資源回收是供銷社的傳統主業，幾十年來各級供銷社及再生資回收企業，積極履行職責，努力建立貫通城鄉的再生資源回收網絡，在凈化城市環境、維護生態平衡、減少自然資消耗浪費等方面做出了積極的貢獻。年____月____日下午，商務部副部長姜增偉和部長助理黃海與全國供銷合作總社(以下簡稱供銷總社)理事會常務副主任周聲濤，副主任王君、李春生，監事會主任劉環祥進行了工作交流和座談，有關司局負責人參加會議。雙方就建立部社合作機制，進一步加強全面合作，健全農村市場體系，發展農村現代流通，深入交換了意見，達成了廣泛共識，研究了具體措施。1、會議一致認為，建設社會主義新農村，發展現代農業，必須大力發展農村商品流通。建設社會主義新農村的核心是大力發展農村生產力，保證糧食安全和農民增收，必須以現代農村流通為支撐，要高度重視農村流通，支持農村流通基礎設施建設；大力發展農村現代流通方式和新型流通業態，構建統一開放、主體多元、競爭有序的市場體系；健全農村市場體系，必須培育一批大型涉農商貿企業集團，充分發揮供銷合作社在農村的網絡和規模優勢，加快培育農村經紀人、農產品專業合作社等各類流通中介組織。會上雙方認為，貫徹落實____、____的部署和解決“三農"問題的一系列文件精神，雙方有共同的認識、良好的基礎和相同的目標，在工作中要進一步做到相互溝通、相互配合、相互促進。2、會議充分肯定了近年來在“萬村千鄉市場工程"、“雙百市場工程”、“三綠工程"和城市再生資源回收體系建設等工作中，雙方建立的良好合作關系。會議指出，商務部作為____的職能部門，主管全國商品流通工作，把促進內外貿一體化、城鄉市場一體化作為主要的工作目標。供銷合作社是農民合作經濟組織，是農村商品流通的重要力量，在城鄉市場上有一定基礎和獨特優勢。商務部要加強對供銷合作社發展改革的指導和支持，充分發揮供銷合作社在建設農村現代流通體系方面的骨干作用。供銷合作社要與商務主管部門密切合作，積極爭取支持，發揮自身優勢，努力成為農村現代流通的主導力量。工作中要認真聽取對方的意見和建議，支持對方的探索和創新，做到相互學習、密切配合，共同為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會作出更大貢獻。3、會議商定，建立商務部與供銷總社“部際聯席會議制度”。在長期合作的基礎上，雙方建立部際聯席會議制度，進一步擴大合作的范圍，拓展合作的領域，豐富合作的內容，形成雙方密切合作的工作機制，既有利于供銷合作社在建設農村現代流通體系中更好地發揮生力軍作用，又便于商務部對供銷合作社改革和發展進行指導和支持。聯席會議由雙方主管領導和相關職能部門的負責同志組成。聯席會議每年召開1—____次，具體工作聯系可以隨時進行。聯席會議的日常工作，分別由商務部市場建設司、供銷總社經濟發展與改革部承擔，以加強相互之間的信息溝通、政策協調和工作配合。4、會議指出，在推進農村現代流通體系的各項重點工程建設中，雙方要密切配合、形成合力。商務部實施的“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”、“三綠工程"和農村商務信息服務體系、城市再生資源回收體系等重點工程，是構建農村現代流通體系、擴大國內消費需求、開拓農村市場、實現助農增收的戰略舉措，對建設社會主義新農村和資源節約型、環境友好型社會具有積極的促進作用，不但有利于實現和促進內外貿一體化、城鄉市場一體化的工作目標，而且也推動了供銷合作社的改革和發展，供銷總社要繼續組織全系統積極參與。供銷總社實施的“新農村現代流通網絡工程