PAGEPAGE13順德區生活垃圾清掃收運管理規范（征求意見稿）1總則1.0.1為進一步提高我區生活垃圾清掃收運管理水平，改善城鄉環境面貌，根據《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市環境衛生質量標準》、《城鎮環境衛生設施設置標準（CJJ27-2005）》、《城市道路清掃保潔質量與評價標準（CJJ/T126-2008）》等法規標準，結合順德區實際，制定本規范。1.0.2順德區域范圍內生活垃圾清掃收運管理及相關設備、設施的管養在符合國家和省有關強制性標準的規定的基礎上，應符合本規范的要求。2術語2.0.1普掃：對城市道路、公路和公共場所進行的全面清掃。2.0.2保潔：保持性清潔作業。在普掃之后進行的巡回不間斷清掃，隨臟隨掃保持環境整潔2.0.3垃圾裝運點：按規定設置的裝運垃圾的地點2.0.4垃圾收集站：在較小的收集范圍內，將分散的垃圾集中后由較大運輸工具清運出去的小型垃圾收集場所2.0.5垃圾中轉站：將鎮街所收集的垃圾集中轉載到大型運輸工具，具有壓縮、打包或分選等功能的垃圾中轉場所2.0.6道路沖洗：2.0.7道路灑水或噴霧：對道路采用灑水或3基本要求3.1文明生產3.1.1環衛作業應做到文明有序，最大限度地減少對環境的污染和對3.1.2各類環衛設施，包括垃圾桶、果皮箱、器具、車輛、站場應保持干凈整潔，不得有明顯污漬、牽掛物和滲漏物；車輛要保持外觀整潔，無破損、掉漆、滴漏，標志清晰，性能良好，車體周邊不得堆放或拖掛與作業無關的物品；垃圾收集運輸過程中應做好垃圾覆蓋，盡量減少垃圾裸露、倒騰、落地，確保周邊干凈整潔。3.1.3環衛人員作業時應穿著帶有所在單位中文標識的工作服裝，并保持著裝干凈、整潔、統一3.1.4環衛作業單位應關心員工生活，確保員工待遇，加強員工培訓，維護員工尊嚴。盡可能實施機械作業，減輕勞動負荷。3.2安全生產3.2.1環衛作業單位應建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任人，切實執行安全生產規程3.2.2道路作業應合理安排作業時間和方式，盡量避開行人和車流高峰時段；清掃機動車道、綠化分隔欄和進行沉沙井清污時要設置醒目的警示標志，同時做好安全防護工作；道路作業時，工作服裝應具有反光警示標志。3.3.3環衛作業車輛應遵守交通規則，禮讓行車，注意行人的安全，不得違章停放，不得超限3.3應急管理3.3.1環境衛生工程設施的設置應做到聯建共享、區域共享、城鄉共享,實現環境衛生基礎設施的優化配置。鎮街生活垃圾清掃、保潔、收運應做到統一標準、統一標識、統一規劃、統一管理。3.3.2環衛作業單位必須制定突發事件應急預案，并定期組織演練。出現涉及環衛作業的突發事件時，負責本區域環衛服務的環衛作業單位必須立即組織力量處置，其他環衛作業單位必須服從當地鎮街環衛主管部門的統一調度，協助處置。4清掃保潔4.1清掃保潔范圍和等級4.1.1公共清掃保潔范圍包括城鄉道路、公路（不含高速、快速公路），以及開放式公園、廣場、綠地。實行封閉管理或有明確業主的區域由業主或管理者負責清掃保潔。4.1.2清掃保潔按表1劃分為4個等級，具體范圍由鎮街環衛主管部門劃定，其中實行一、二級清掃保潔的范圍應上報區環衛主管部門備案并公布。表1清掃保潔等級劃分保潔等級劃分范圍一級1.位于重要黨政機關周邊和重要商業、文化、教育、衛生、體育、交通站場等公共場所周邊的道路；2.城市主要出入口、重要景觀區域二級1.位于一般商業、文化、教育、衛生、體育、交通站場等公共場所周邊的道路；2.城市主次干道，國道、省道和重要縣道；3.一般景觀區域三級1.位于一般企事業單位和居住區周邊的道路；2.一般縣道和重要鄉道；3.村（社區）中心區域四級1.位于遠離公共場所、企事業單位和居住區的道路；2.排水管道、路緣石等設施不全的簡陋道路、一般鄉道和村道；3.村（社區）中心以外的區域4.2作業要求4.2.1保潔質量應符合表2、表3要求。表2

區域廢棄物控制指標保潔等級果皮(片/1000m2紙屑、塑膜(片/1000m2煙蒂(個/1000m2污跡痰跡(處/1000m2污水(m2/1000m2)其它(處/1000m2一級≤3≤3≤3≤3無無二級≤4≤4≤5≤3≤0.5≤2三級≤6≤6≤7≤3≤1.5≤6四級≤8≤8≤10≤3≤2.0≤8說明在同一單位長度內，不得超過各單項廢棄物總數的50%表3

區域表觀控制指標保潔等級路面見本色河湖岸邊、綠地、樹穴無積存垃圾下水道、沉沙井完好通暢，雨水口不堵塞，防蚊閘完好整潔噴泉、水幕、水池等人工造景水體及周邊無垃圾、污水積存道路兩側墻面無污跡，無亂張貼亂涂寫和過時破損標語公共設施無污跡、積塵、亂張貼、亂涂寫一級嚴格要求嚴格要求嚴格要求嚴格要求嚴格要求嚴格要求二級普遍達到普遍達到嚴格要求普遍達到普遍達到普遍達到三級一般要求一般要求普遍達到一般要求一般要求一般要求四級參考執行參考執行一般要求參考執行參考執行參考執行說明公共設施包括交通護欄、階梯、扶手、欄桿、廣告牌、路牌、公交站牌、郵筒、讀報欄、休閑椅、康體娛樂設施、雕塑等4.2.2清掃保潔作業時間和頻次應符合表4要求。表4清掃保潔作業時間和頻次最低要求保潔等級一級二級三級四級說明每日清掃保潔時間20小時(4:00-24:00)18小時(4:00-22:00)16小時(4:00-20:00)14小時(4:00-18:00)每日至少一次普掃，首次普掃7：00前完成。步行商業街的保潔時間與步行商業街開放時間相同機械清掃保潔頻次2次/日2次/日1次/日根據實際應以機械化作業為主，人工巡回拾遺補缺道路沖洗頻次1次/日3次/周1次/周根據實際4車道以上道路應當實行機械化沖洗、灑水或噴霧，覆蓋率應達到80%以上。作業時間應在每日22:00-次日7：00、9:30-11：00、14:00-17：00三個時間段內進行道路灑水或噴霧頻次3次/日2次/日1次/日根據實際公路、人行道沖洗頻次3次/周1次/周根據實際根據實際包含人行天橋橋面、廣場和公園綠地的硬底化地面雨水口、防蚊閘清理頻次1次/日1次/日1次/日3次/周下水道、沉沙井清理頻次1次/月1次/月1次/月1次/月道路兩側墻面清理頻次1次/周1次/月根據實際根據實際著重2米以下部分人工造景水體清理頻次1次/日3次/周1次/周1次/周不能積存污水滋生蚊蟲公共設施清理頻次1次/周2次/月1次/月1次/月包含范圍與表3同果皮箱清理頻次2次/日2次/日1次/日1次/日隨時保持果皮箱不滿不冒，周圍不得有垃圾果皮箱清洗頻次1次/日1次/日3次/周3次/周道路其他設施清理頻次1次/月1次/月根據實際根據實際包含標志標牌、橋梁墩柱、兩側護欄，道路隔音設施，公路中間分隔欄4.2.3機械作業應符合以下要求(1)機掃車、灑水車、沖洗車等作業車輛尾部應有反光標志，作業時須開啟警示音、警示燈和示寬燈。夜間作業時應降低或關閉警示音。不得倒車作業。(2)路面作業時，機掃車車速應小于10km/h，灑水車車速應小于30km/h；高壓沖洗車車速應小于10km/h，不得漏掃、漏灑、漏沖。(3)機掃作業應加足水，實行噴霧清掃，禁止干掃以防揚塵，禁止側刷、吸口不落地空跑。清掃時注意觀察路面清掃質量和路面障礙情況，對機掃車不能清除的大件垃圾或硬物，應及時人工清除，確保清掃質量。(4)灑水或沖洗時注意調整水流幅寬、高度和水壓，沖洗時噴水設備的水壓應不小于300kPa。遇人群密集和路窄門店多時，要降低車速，調節水壓，減少水量，盡可能不干擾非機動車和行人。(5)灑水車、沖洗車需在規定取水點取水，注意節約用水，優先采用再生水。4.2.4其他作業要求(1)風雨過后應及時進行路面垃圾和積水清除作業。遇車輛遺撒、車輪帶泥等路面污染要及時清理。(2)機械與人工洗刷相互配合，在機械不能作業的情況下應采用人工作業，做到清掃無死角，垃圾無漏收；當街占道停車點以及普掃未到位的地方應適時補掃。(3)人工清掃時須小心執掃，不得漏掃、甩掃，注意控制揚塵，避免妨礙行人。人工保潔應巡回走動，用小掃把、鉗子、清潔劑、刷子或抹布等工具材料及時清除垃圾、污跡。發現有人隨地亂扔垃圾應及時進行勸阻，發現公共設施損毀應予記錄并及時報告。(4)清洗污染較為嚴重的路面時，應適當添加清潔劑反復沖洗，直至路面見本色。(5)道路清掃保潔收集的垃圾必須按指定場地存放或清倒，嚴禁裸露堆放和掃入排水道、河邊、綠化地。當街轉運垃圾應及時清理現場，做到工完場凈。5垃圾容器和收集設施設置5.1果皮箱5.1.1果皮箱是設置于道路和公共場所等處供人們隨手丟棄零星廢物的容器，要求美觀、耐用、防雨、阻燃，無殘缺破損掉漆，與周邊環境相協調，便于清潔維護。在可吸煙的區域設置的果皮箱應附設煙灰缸。5.1.2建成區道路兩側設置果皮箱的間隔最低要求為：一級區道路50米，二級區道路100米，三級區道路120米；四級區道路根據實際情況設置。其中公共交通上落站點、公共自行車站點、人行天橋隧道，以及公共場所和社會停車場出入口附近應單獨設置果皮箱。5.1.3公園、綠地、廣場范圍內根據人流量大小配置果皮箱。5.1.4至少一半以上的果皮箱為分類收集果皮箱。分類果皮箱的顏色和標識應符合《生活垃圾分類標志GB/T19095-2008》的要求。5.2垃圾桶5.2.1垃圾桶是收集家庭、單位產生的生活垃圾的容器，要求美觀耐用，便于清潔，蓋板、腳輪完備，封閉性好，無殘缺破損掉漆，同一服務區域的垃圾桶規格應統一，與垃圾收運車輛、垃圾壓縮設備相配套，便于統裝統運。5.2.2住宅區巷口、住宅樓出入口應設置垃圾桶，方便居民投入袋裝垃圾；工商業、學校、機關事業單位等各類機構應在本單位紅線內自設垃圾桶，收集本單位所產生的生活垃圾。實行分類收集垃圾的區域應設置分類垃圾桶，分類垃圾桶的顏色和標識應符合《生活垃圾分類標志GB/T19095-2008》的要求。5.2.3垃圾桶定點設置的位置應不影響觀瞻。定點設置的垃圾桶數量根據定點服務范圍垃圾量確定，總容納量必須滿足使用需要，垃圾不得溢出而影響環境，各時段垃圾桶滿載率不得高于80%，并保持合蓋。5.2.4沿街工商業等機構不得將垃圾投放于道路兩側的果皮箱內，不得將垃圾裸露堆放或將垃圾桶擺放在市政道路邊5.3垃圾裝運點5.3.1垃圾量較大的機構和中小型封閉管理的小區應在本單位或小區內設立垃圾裝運點，按照與環衛服務機構約定的時間將垃圾桶集合至裝運點形成垃圾桶組，由環衛服務機構清運。5.3.2社區（村）應在住宅區附近設置垃圾桶組裝運點，由環衛服務機構定時將附近垃圾桶集合形成垃圾桶組，統一清運。5.3.3垃圾裝運點的位置不得影響觀瞻和居民生活，不得妨礙交通；地面必須硬底化，并有給排水裝置方便場地清洗；場地應當開闊，方便裝運；垃圾桶應保持合蓋并擺放整齊5.4垃圾收集站5.4.1社區（村）應在適當位置設置垃圾收集站，收集站的服務半徑不宜超過0.8km，大型商業建筑和超過2000戶的大型住宅小區應獨立配套建設垃圾收集站。5.4.2收集站必須根據自身規模、垃圾轉運車輛車廂容積及轉運頻次配置垃圾壓縮裝置，并與前端收運的垃圾桶和清運車輛配套。5.4.3收集站的建筑設計和外部裝飾應與周圍居民住宅、公共建筑物及環境相協調，并設置一定寬度的喬灌木混合綠化帶；站前區布置應滿足垃圾收集小車、垃圾運輸車的通行和安全作業的要求；站內應配套垃圾收運器具清洗場地、5.4.4收集站設置規范標志牌，除列明站點名稱、作業時間、投訴電話外，還應明確崗位責任人、管理制度、安全守則、操作規程及保潔要求。6垃圾收集運輸6.1沿街垃圾收集6.1.1巡回保潔車輛應設置與分類果皮箱所分類別相對應的垃圾收集間隔或分類垃圾桶，沿街撿拾的垃圾和清倒果皮箱的垃圾必須分類存放在保潔車輛相應標識的垃圾收集間隔或分類垃圾桶。6.1.2除按表4規定定期清理果皮箱外，巡回保潔時注意檢查果皮箱，發現滿載率高于80%的必須立即清理。清倒果皮箱垃圾時注意避讓行人，禁止現場翻揀垃圾，并保持周邊地面整潔無臭。蚊蠅孳生季節每日應噴灑消毒和滅蚊蠅藥物。6.1.3機掃車和人工清掃收集的垃圾應在垃圾收集站清倒，清倒過程注意與垃圾壓縮設備的銜接。6.2上門收集和裝運6.2.1環衛服務機構每日上下午各1次定時到住宅區以及商鋪、企業等機構按5.3.1和5.3.2條的要求收集裝運垃圾。收集裝運時間應合理安排間隔，距離居民住宅較近的應避開居民休息時間。作業過程中不得有垃圾落地、翻揀、撒漏、滴漏現象。6.2.2除非特殊原因，應當實行桶裝垃圾連桶清運。環衛服務機構收集垃圾時，應同時以從垃圾收集站運來的已經清洗消毒干凈的空桶置換裝有垃圾的垃圾桶，桶裝垃圾裝車運送至垃圾收集站。確因條件限制未能連桶清運的，可在具有良好防污措施的垃圾桶組裝運點使用掛斗式垃圾壓縮車與垃圾桶對接轉運桶內垃圾。轉運后垃圾桶應在裝運點清洗，經檢查無缺后及時復位。6.2.3作業后垃圾桶定點位置和垃圾裝運點應保持周邊地面整潔無臭。蚊蠅孳生季節每日應噴灑消毒和滅蚊蠅藥物6.3垃圾收集站作業6.3.1實行“垃圾不落地”作業，垃圾到站后隨即倒入垃圾壓縮設備的投料口，開啟壓縮裝置將垃圾推送到密封箱體。可回收廢物另行存放在專用容器內，隨滿隨清。6.3.2垃圾桶清倒完畢應立即清洗消毒，并作性能檢查，整齊排列存放在站內，以備下次上門收集垃圾時裝車運送至垃圾桶定點位置。缺損的垃圾桶應做好登記，及時安排修理或報廢，并補充相應數量的完好垃圾桶。6.3.3經壓縮的垃圾應及時以專用運輸車轉運，根據垃圾量的大小確定轉運次數，確保垃圾日產日清。每次轉運作業完成以后，應對操作場地、墻面、壓縮箱體和其他與垃圾接觸的物品進行清洗。6.3.4收集站實行專人管理，相關專業操作人員須持證上崗，每日做好設備檢查維護、除臭消毒、污水處理、滅鼠滅蟲、環境清潔、溝渠清理、作業登記等工作，確保工具、物品擺放有序，站門口外垃圾運輸車輛通道50米以內場地整潔，無撒落垃圾和堆積雜物，無積留污水，墻壁、窗戶無明顯