2012年天津市公務員錄用考試《申論》試卷

滿分100分時限150分鐘

一、注意事項

1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構成，考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定材料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鉛筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區域作答，超出答題區域的作答無效。

4.待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤，允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

二、給定材料

1.“被××”，是一種特殊社會狀態下生成的特殊短語。在21世紀的中國，一系列具有同樣構成方法的新詞在互聯網上廣為流行。中國網民在“就業”“增長”“自殺”“殺人”“上樓”“自愿”“捐款”“開心”“委員”“全勤”“小康”“高速”“離婚”等以往不受“被”修飾的不及物動詞、形容詞、名詞或短語前加上“被”字，表達出沒有話語權的弱勢一方的無奈。由于網民的“創造”而使“被字句”在很多場合與其他詞語超常搭配，從而彰顯出風趣與幽默。例如，號稱“世界上里程最長、速度最快、投資最大”的武廣高鐵，以其高票價使民眾“望車興嘆”，自我解嘲為“被高速”，還有油價“被提高”、四川景區“被拍照”、家電下鄉“被優惠”、富士康員工“被跳樓”，等等，諸如此類的“被字句”以委婉詼諧的語言表達了網友的關切和憂慮。

由國家語言資源監測與研究中心網絡媒體語言分中心、商務印書館等單位聯合主辦的“漢語盤點2009”網絡征集年度字詞揭曉，“被”和“民生”分列國內字、詞的第一。這個流行于2009年的網絡熱字，表達了公眾對于公民權責名實相符的吁求。的確如此，“被”字的“被”榮登榜首曲折地表明了公民權責意識的自我覺醒：凡事都要問一個“為什么”，思忖是否“被忽悠”。

2.據媒體報道，截至2009年7月1日統計，2009年已有415萬高校畢業生落實去向，與去年同期相比就業人數增加44萬人，大學生就業率達68%。然而當這樣一種現象被披露于網上時，許多人又開始懷疑高校就業率的真實性了：有應屆大學畢業生在網上發帖稱，自己在完全不知情的情況下突然就業了，就業協議書上赫然是一個從沒聽說過的公司名稱和該公司的公章。由于“太興奮了”，因此發帖慶祝自己“被就業”。A校2009屆畢業生趙某某在論壇上發帖，稱在他不知情的情況下，學校就與一家公司簽訂了就業協議書。隨著趙某某帖子的發表，“被就業”一詞迅速躥紅。

在統計就業率的背景下，部分高校采取措施保證就業率早已不是新聞，2006年安徽省教育廳就曾公開批評“一些高校采取扣押畢業證等方式，要求沒就業的學生提供就業協議書，結果逼得學生造假，甚至跑到學校附近的小店蓋個章冒充接收單位。”一些網友認為，“被就業”現象在全國各地院校普遍存在。“被就業”的大學生，他們在自己毫不知情、工作毫無著落的情況下“被就業”，正是學校方面弄虛作假、權力失范的結果。如果高校的就業率統計中，能少一些水分，多一些實事求是的真誠，公眾還會擔憂這些“華而不實”的就業率，會影響到就業政策的制訂嗎？

網友發明的“被就業”一詞新鮮生猛，諷刺高校虛報就業率的行為，更因此衍生出“被”字語系，如職工“被全勤”，舉報人“被自殺”，交擇校費的家長“被自愿”，等等。由“被自殺”“被就業”等濫觴，到大量“被××”的流行，如“被捐款”“被漲薪”“被幸福”……每一個“被××”，都讓我們對一起起關乎公眾訴求的公共事件記憶深刻。“被”字流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現實語境，也反襯出這個時代的顯著進步。因為，不是我們現在“被××”得多了，而是我們越來越對“被××”充滿了伸張的欲望。

3.因對國家統計局最新公布的居民收入增長數據表示不解，2009年7月29日，一位網友在B網站的博客上，發明了一個“被增長”的新詞。所謂“被增長”，也就是說實際沒有增長，但在統計數據中卻增長了，使我們都被統計數字“幸福”地籠罩著。這一感受得到了絕大多數人們的贊同，同時也得到了央行最新城鎮儲戶問卷調查結果的印證。一些政協委員表示，“被增長”雖然是對統計數據真實性的質疑，但其背后，卻是公眾對工資收入增長緩慢、國民收入分配失衡的不滿。

2009年2月，江蘇省對C市轄下各縣市的小康達標情況進行隨機電話民意調查。當地政府要求受訪群眾熟記事先統一下發的標準答案，如“家庭人均年收入”農村居民必須回答“8500元”，城鎮居民必須回答“16500元”；“是否參加社會保險或保障”必須回答“參加了”；“對住房、道路、居住環境是否滿足”必須回答“滿意”。于是，那些原本在小康達標水平之下的群眾，一夜之間就“被小康”了。小康本來有明確的指標，白紙黑字，糊弄不了人。但在“政績”的強大壓力下，官員沒有創造不了的奇跡。為了得到上級領導的認可，很多為官者都有著強烈的政績意識。當他們把政績當成一種邀功請賞的籌碼，試圖借此作為謀求升遷高位的敲門磚時，他們就會打造出“異味”的“政績工程”。

2009年7月，全國6個城市參加了為期兩周的“城市開心指數測試”，市民通過拍打公交站點的“笑臉”或“哭臉”裝置，表達自己當時的心情。最后北京以0.5個百分點的優勢超越上海，摘得中國“最開心城市”的桂冠。這樣的測試和統計方法沒有多少科學性可言。一個城市的人群是否開心，取決于經濟收入是否有保障，取決于文化生活是否有質量，取決于民主是否充分、法制是否健全，取決于是否能夠自由選擇自己的生活方式。在這一切沒有落實之前，所謂的“開心”“幸福”“和諧”，都只是強行戴在民眾頭上、遮住他們耳目的大帽子。

“被小康”“被開心”說法的出現，表明在不少地方、不少部門，片面追求所謂政績成為工作的主要動機，而政績又異化成了一種邀功請賞的籌碼，為自己保住位子或者升遷鋪平道路。于是，為了表面上的光鮮，已然渾然不睬客觀事實，甚至不惜明目張膽地進行欺詐。收入“被增長”、生活“被小康”、心情“被開心”之后，百姓看上去更“富裕”、更“幸福”了，但那些冷冰冰的數字、指標，因為完全缺失百姓充滿溫暖的切身體驗而變成了自欺欺人的把戲，其所造成的危害就遠遠不止從炮制者的津津樂道淪為民間的笑柄那么簡單。令我們國土上本已不堪一擊的“誠信”二字雪上加霜還只是問題的一個方面，令干群關系、官民關系更加疏遠乃至惡化，是問題的另一個重要方面。

不過，如果能抱持一種積極的眼光來看待這一切，就會發現，無論上述數據以及各種“被××”是否真實，值得肯定的是，公民對政府的數據或者說辭保持一種懷疑和求證的精神，這是近三十年來中國社會最寶貴的成長。理性的國民不會否定一切，但也斷不可缺少一點懷疑精神。這種懷疑精神，即是扶正公權力、防范各種潛在危險的動力之源。社會的變化，體現在言語的變化，言語不僅承載著思想和觀念，還體現了時代格局。“被××”的流行，既見證了現實但也存在著諸多無奈，同時又表明公民權利的覺醒。而且，正是后者在一點一滴地促成前者的改變。如果從這個意義上看，“被”字被高標，更意味著有懷疑精神與權利意識的公民，正在成為這個社會的主人翁。而這一切，正是這個社會的希望所在。

4.“Suicide”（自殺）本是一個不及物動詞，然而它卻有個不合語法常規的用法——suicided（被自殺）。一個人“被自殺”，卻沒有施動者出現，仿佛他面對的不是一個具體的人，而是一種深不可測的力量。1982年6月，意大利某銀行行長被發現吊死在倫敦的橋下。所有證據都表明他是自殺，但外界卻流傳著關于他“被自殺”的陰謀，此案糾纏警方很多年，至今迷霧重重。2008年3月，曾多次進京舉報D市某區區委書記張某某違法占用耕地、修建豪華辦公樓“白宮”等問題的舉報人李某某，在監獄醫院內死亡。檢察機關出具的調查結果顯示，李屬于自縊身亡，但其家屬不認可李自殺的結論，認為死亡原因蹊蹺。2009年6月，該區委書記張某某以涉嫌報復陷害罪、受賄罪被提起公訴。一個沒有自殺動機的人，突然因某種變故而死亡；死亡現場呈現自殺的跡象，讓局外人百思不得其解，又無直接證據證明是被殺。盡管權威部門和家屬對死因各執一詞，但不論死者是否為自殺，權力的膨脹與濫用其實是致其死亡的主要原因。只要強權不受監督、令弱者無力對抗，類似的疑案就不斷上演。

2008年12月，E報記者在F省采訪時神秘失蹤，家人報警求助，F省警方立案調查，初步認定為“失蹤”，并聲稱“人命關天，我們會全力查明真相”。14天后，家人卻接到G省警方電話，被告知該記者涉嫌受賄被刑拘。隨后，F省警方表示他們事前就已經知道情況。刑事拘留本是刑事偵查程序中常用的強制措施，警方對刑拘者需在24小時內履行告知義務，這是一般原則。警方以“有礙偵查”為由的“不告知”不只侵犯了當事人的訴訟權利，也侵犯了當事人家屬及其所在單位的知情權。沒有程序就沒有正義，“不告知”把刑拘變成了失蹤，利用公權力愚弄和恐嚇了民眾，不但令民眾對公權力失去信任，也令法制建設遭到破壞。

〖＝2〗5.1998年2月15日，商丘市柘城縣老王集鄉趙樓村趙作亮到公安機關報案，稱其叔父趙振晌已失蹤4個多月，懷疑被同村的趙作海殺害，公安機關當年進行了相關調查。1999年5月8日，趙樓村發現一具高度腐爛的無名尸體，公安機關遂把趙作海作為重大嫌疑人于5月9日刑拘。在作了9次有罪供述后，趙作海被審判機關以故意殺人罪判處死刑，緩期二年執行。2010年4月30日，“被害人”趙振晌回到趙樓村。5月9日，“殺害”同村人且在監獄已服刑10多年的趙作海，因趙振晌的突然回家，被宣告無罪釋放，河南省有關方面同時啟動責任追究機制。5月13日，河南省高院召開新聞發布會宣布，給予趙作海國家賠償及生活困難補助共計65萬元，由商丘市中級人民法院宋海萍院長親手交付給了趙作海。河南省高院院長張立勇曾表示，出現這樣的判決，3家辦案機關都是有責任的，是沒有堅持以事實為依據、以法律為準繩的原則，也沒有堅持疑罪從無的原則。張立勇說，做錯了事情就要承擔責任。目前，河南省高院紀檢、監察部門已經立案調查，對不負責任的審判人員追究責任。近日，記者從河南省商丘市公安局了解到，經過30天的偵查，當年導致趙作海被判刑的商丘柘城“1999·5·8”殺人碎尸案成功告破，該案的三名犯罪嫌疑人及涉嫌包庇人員全部到案。趙作海“故意殺人案”給我們敲響一記警鐘：“被”什么千萬不能“被殺人”。

6.為了確保我國耕地紅線，引導地方政府節約用地，國土部2008年正式頒布了《城鄉建設用地增減掛鉤管理辦法》，將農村建設用地與城鎮建設用地直接掛鉤，若農村整理復墾建設用地增加了耕地，城鎮可對應增加相應面積建設用地——是謂“增減掛鉤”。但旨在節約土地的“增減掛鉤”機制，很快變了味，成為各地搞土地財政的利器。山東H市土地儲備中心主任稱，將農民全部集中居住后，保守估計，將騰出8萬畝舊宅基地，可以復墾為耕地。每年復墾一部分換來新的城鎮建設用地指標，由此每年的土地收益有兩三億元。于是，一場農民“被上樓”運動在各地應運而生：無數的村莊正在“被消失”，無數的農民失去庭院，農民“被”住進集中建設的樓房。在“被上樓”運動中，一幕幕驚人的剝奪、浪費和暴力正在進行中。中央農村工作領導小組副組長陳某某指出，和平時期大規模的村莊撤并運動“古今中外，史無前例”。在這場浩浩蕩蕩的農民“被上樓”行動中，山東H市宣布取消在域內所有行政村建制，生生造出208個“萬人村”；曾被評為G省生態文明村的I村，如今已拆成一片廢墟，剛修好的“村村通”水泥路被鏟平；J省某市K村被整體拆遷，但農民公寓還要村民補差價購買。在許多地方，這場打著新農村建設、城鄉統籌、小城鎮化等名頭的“消滅農村”運動的目的很明確：增加建設用地，擴大土地財政。這場“被上樓”運動的本質在于，地方政府基于土地財政的考慮，間接地剝奪了農民的宅基地使用權，其中的收益進入了地方財政的腰包。宅基地使用權雖然不是所有權，卻是農民依法享有的權利。《憲法》第十條、《土地管理法》第八條都明文規定：宅基地屬于村民集體所有。根據《物權法》的相關規定，村民的宅基地使用權和城市居民的房屋所有權一樣，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。如今，村民的宅基地也開始遭到了公權的侵害。對此，有專家指出，盲目強迫農民上樓并大規模取消自然村，不僅與法治精神相違背，也會對農村社會產生巨大負面影響。

7.據媒體報道，重慶市M縣有學生家長反映，孩子讀小學要交9000元“教師節慰問金”。學生家長反映至縣教委后，被告知“要退錢就必須退人”。該縣教育局局長接受采訪時稱，此費系家長“自愿”繳納。有專家在《潛規則》里提出過“合法傷害權”的概念，即利用自己手中的權力，合法地傷害無力反抗的人。掌握權力的教育部門制定規則，為子女前途著想的家長只能任由宰割，名為自愿，實為脅迫，因為一旦你不想“自愿”做什么，就什么也不能做。

汶川地震后，一些單位或組織強迫個人捐款，以至出現個人重復“捐款”。某高校王教授贊同震后每個人都必須被強制捐款：“很多人是把捐款當成善行，沒有理解成責任和義務。”“在非常時刻，為國家做貢獻更是一種責任，而不僅僅是善行，不捐獻是不履行責任和義務。”捐款不是收稅，沒有國家強制執行的法律依據，公民也沒有法定的義務，捐與不捐、捐多捐少都是公民的自由。但在政治化思維下，捐款變質為“工作表現”“政治素質”，于是愛心奉獻成了道德勒索。“被捐款”的背后體現出依法行政的不足，更是對私有財產的變相侵犯。

8.一進入8月，很多公司員工休年假的高峰期就到了。但有網友爆料，真實情況是，雖然不少公司都有年休假，可不少人有假卻不能休。于是，網絡上繼“被就業”“被增長”之后，又出現了華麗的說法——“被全勤”。某網站近日也做起了“被全勤”現象調查。數據顯示，超過三分之一的網友沒有享受過帶薪年假。這種逼你拿全勤獎的公司，實在是讓人“受寵若驚”。有網友質疑，既然勞動法白紙黑字規定了員工有休帶薪年假的權利，為何用人單位卻敢于屢屢不兌現，屢屢讓自己的員工“被全勤”？他們違規以后為何得不到應有的懲罰？

9.萬眾矚目的武廣高鐵宣布于2009年12月26日投入運營，武廣高鐵開通運營后，開行世界上最先進的國產時速350公里“和諧號”高速動車組，武漢至廣州實現3小時到達，標志著我國高速鐵路發展進入新階段，然而隨之公布的全程最低票價490元，并停運多列武漢和廣州之間的普通列車，引起了網友們的廣泛熱議，部分網友表示接受不了如此高的票價，并認為“被高速”了。

10.從2005年和王菲在烏魯木齊領證結婚開始，5年的時間里，媒體以每年至少一季的速度替他們的婚姻下判決書：王菲、李亞鵬要離婚了。2006年，因王菲和李亞鵬愛女患有先天性唇腭裂，香港媒體關于兩人為此大吵大鬧、感情不和的消息甚囂塵上；2007年，臺灣某周刊封面刊登李亞鵬和苗圃牽手的照片，直指李亞鵬和王菲的婚姻出現問題；2008年，香港媒體爆出王菲懷孕流產，并稱兩人因此吵到要分手；2009年底，有媒體拍到李亞鵬與一神秘女子同行前往上海，一起入住五星級酒店，事后有報道稱，王菲暴怒與李亞鵬大吵一頓，婚姻再次亮起紅燈。雖然每一次“被離婚”之后，李亞鵬和王菲都會恩愛亮相，令流言不攻自破，但每一季的離婚新聞還是樂此不疲地準時來到。

11.L大學董教授指出：“濫用公權和信息不透明，是一系列‘被’事件發生的禍首。”全國政協委員、西南M大學文學院劉院長接受記者采訪時稱，這種說法荒誕但值得思考，“‘被時代’傳播的是信任危機，如果不及時進行整治，將對政府公信力造成嚴重損害。”“每一個‘被’故事的發生，無不與利益緊密掛鉤。”劉院長認為，“被時代”的出現，不是偶然現象，是政府信息與群眾感受不一樣的現實反映，實質就是公信力降低的體現。虛假的就業率、不真實的數據發布、工資的虛假增長等，折射出的是政府信任危機，如何挽回公眾對政府部門的信任感，已經不容回避。為了完成各種形式的指標，大大小小的官員都在“制造繁榮”“制造和諧”。老百姓已經很不愿意生活在一個“被繁榮”“被和諧”的社會中。必須建立法規，讓“被事件”制造者為自己的行為埋單，還公信于社會。

12.2010年11月10日，《人民日報》頭版頭條標題《江蘇給力“文化強省”》讓不少人有些“意外”。有網友將這一標題截圖發布在微博上后，網友紛紛大呼“標題給力”。一向嚴肅嚴謹的《人民日報》用了一個如此“潮”的標題，引發熱議也不奇怪，但火到這個程度倒真有點出乎意料。作為網絡語言，“給力”意思類似于“牛”“很棒”“酷”，常作感嘆詞用。不管“給力”用得到底對不對，《人民日報》取這么一個標題，至少說明大家看到了貼近民心的話；也說明如果主流媒體對網絡民意作出及時的認可和回應，是會受到大多數人的歡迎的。“給力”如今的大熱與2009年“被字句”大熱都有著異曲同工之妙，它其實反映的是社會公眾的一種期待和訴求。“給力”有多熱就說明平時“不給力”的事有多少。如果在“被時代”，公眾希望有一種力量能改變普通百姓“被動性”的命運，將他們從無力感中解脫出來，那么在“給力”橫空出世以后，公眾更希望，不管是在哪個領域，都能讓他們看到“給力”這樣一種積極樂觀的處事態度。

三、作答要求

（一）根據給定材料，概述“被××”現象所反映的負面問題。（25分）

要求：概括準確，語言簡練，字數不超過400字。

（二）結合給定材料和生活實際，請你談談“誠信”的重要性。（15分）

要求：分析合理，觀點準確，字數不超過300字。

（三）“給定材料2”寫道：“‘被’字流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應的現實語境，也反襯出這個時代的顯著進步”，請聯系給定材料和現實，談談你對這句話的理解。（20分）

要求：條理清晰，分析到位，字數不超過400字。

（四）根據材料內容，結合我國實際，以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標題，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）觀點正確，主題鮮明，分析合理；

（2）論述深刻，語言流暢；

（3）字數在800～1000字。

參考答案

2012年天津市公務員錄用考試《申論》試卷參考答案（一）

答案提示

“被××”現象反映了一系列由于體制不完善、資源配置不平衡、法制不健全、社會誠信缺失等原因，造成弱勢一方權益受到損害的問題。主要是：

（1）一些企事業單位依托政策和資源優勢，“合理合法”地損害公眾利益，產生社會不滿。部分學校變相向家長收節日禮金；部分企事業單位為了名聲和利益，強制員工捐助公益；運輸部門單方面推出高價車次，取消低價車次。

（2）某些政府部門為了部門利益或政績侵害百姓利益，造成干群關系緊張，影響社會和諧。為了財政收入，強制農民變市民，占用其土地；為了政績，虛報居民收入。

（3）法律法規不完善，某些基層司法部門執法水平低，損害法制建設。“疑罪從無”等法律規定得不到落實；對法律事實的舉證和審查水平低，審判程序不嚴格；對司法和執法部門的監督缺位，執法過程主觀隨意性大。

（4）部分媒體專業水平低，誠信意識差。吸引力至上，利益至上，沒有實事求是、引導公眾理性的職責意識，很多報道失實。

（二）答案提示

誠信是社會正常運行的保障，能維護健康的生產生活秩序。缺失誠信會阻礙社會公平正義，危害弱勢群體利益，影響社會風氣，加劇社會矛盾。

（1）誠信是執政立國之本，是法治國家的基本準則。誠信缺失，法律和政府會喪失公信力，加劇干群關系緊張，降低管理效率，影響社會穩定。人民信任法律和政府，國家才能長治久安。

（2）誠信是企事業單位的立業之本，是無形資產。它能贏得消費者信賴，打造企業形象，產生直接物質效益；能推動完善社會主義市場經濟體制。缺失誠信，就難以持續發展，必被市場淘汰，甚至失去市場。

（3）誠信是個人的立身之本，是實現自我價值的保障。缺失誠信會產生信任危機，破壞合作和互助意識，惡化人際關系，阻礙個人進步。

（三）答案提示

（1）“被”字流行語隱含著一種無奈：公眾在體制、資源和話語平臺等方面處于弱勢，與政府溝通不暢，導致政府目標與群眾意愿不一致，加之一些地方的發展觀和政績觀扭曲，公共訴求得不到呼應，利益受到損害。

（2）這也反襯時代的顯著進步：公眾主導社會流行語，是公民主體意識和權利意識的集體覺醒，是現代社會成熟的標志；公眾對公權力的監督從害怕到強化；對知情、表達、參與、監督等權利更重視；更愿意在公開討論中化解分歧，取得共識，實現個體和公共利益的雙贏。

這些表明科學、民主、依法執政理念漸入人心，在促使公民形成獨立人格，實現和公權力的和諧制衡，促使政府走向服務和科學的社會治理。

（3）“被”字流行語要正確引導，要建立健全監督機制，增加民眾訴求的表達通道，促進公民權利的伸張；構建服務型政府，防止“替民做主”，嚴格規范政策的制定和落實；加快法制化進程的推進，建立倒查機制、公務員誠信機制。

（四）參考范文

流行語背后的秘密

——從“被××”的流行到“給力”的大熱

語言是思想和觀念的載體，流行的語言背后隱藏的是共同的心理積淀和情感訴求。歷史上流行過很多語言，近代以來，變法、共和、革命、抗戰、階級斗爭、改革開放、和諧社會……這一串的流行語都是時代精神的載體。它們都有一個共同的特點：自上而下，都是由先知先覺者提出，由社會去傳播，很少有語言是群眾創造，被主流運用和認同的。

隨著時代進步，網絡的興盛，自媒體時代的到來，民眾可以說出由自己的創造的詞匯，并且引領時代的風尚。“被××”“給力”都是群眾創造的。

我們必須尊重群眾的創造，認真傾聽群眾呼聲，深入分析流行語背后的深刻含義。“被”字流行語隱喻著公共訴求得不到完美的實現，“給力”隱喻的是群眾對快速、全面解決問題的期待和渴望。前者是對我們的鞭策，后者是對我們的期望。要努力搭建溝通交流的平臺，大力推動民主改革進程，如溫家寶總理說的“創造機會讓群眾批評政府”，完善公共服務，保障民生，打造一個“給力”政府。

對網絡流行語的濫用必須加強溝通與對話，加強引導與教育。以“被高速”為例，這個流行語對高鐵的開通、普通車次減少表示不滿。中國人口流動的不平衡，決定了中國鐵路運輸淡季人少，旺季供不應求。一部分人選擇坐高鐵，適當地減少平時的車次不會影響到群眾出行，還能節約資源。旺季鐵路部門增加的車次不比沒有高鐵的時候少。這有什么不可以的呢？我們還可以去問問開通高鐵地區的群眾，無論是經濟收入狀況如何，他們對高鐵的開通都是歡迎的。大肆宣傳“被高速”的網友，很多時候是越俎代庖，沒有真正反映群眾的呼聲，而是真正的民心“被代表”。不僅如此，有人沒有經過任何調查就宣傳中國公務員有1000萬人，而真實的數據是600多萬，公務員莫名其妙地被增加了三四百萬……

對于這樣的情況，一方面要本著“不患人之不己知，求為可知”的態度，做好溝通工作，主動公開信息；另一方面，我們的網友也有必要加強自律，本著實事求是的態度，謹言慎行。對于社會存在的問題，我們不能總是冷嘲熱諷，一味地詛咒、抱怨，應該多提一些建設性的意見。

網絡流行語不僅包括這兩種，還有如“你媽媽叫你回家吃飯”預示著一些人的空虛和無聊，從側面反映加強文化和精神文明建設的重要性；“我的爸爸叫李剛”預示大家對權力濫用的憎恨；“小三”的流行預示著對家庭倫常遭到破壞的擔心……

好的流行語是時代的風向標，我們一定要認真關注風向標，及時調整政策，引領時代潮流。壞的流行語是這個時代的“讖語”，我們要消滅“讖語”，為流行語“正名”。

申論備考：攻克作文難關突破備考瓶頸

不少考生都認為作文是自己備考路上的“攔路虎”，一直是大家的痛點和難點，到底如何在備考階段突破瓶頸，避開誤區。那么今天中公教育給大家總結一些干貨技巧：

一、熟知考情，把握考試趨勢首先，從近幾年省考申論的題目中來看，除鄉鎮類別試卷以外，作文題目幾乎都有考察，且分值較高，所以我們要注重去關注。其次，對于題目的問法上有常見的兩種類型，一種為命題作文，通常題干中會直接給定標題。另一種是話題作文，通常題干信息中會直接給出圍繞一句話、或者圍繞某個主題，自擬題目寫一篇文章。

二、找準立意，點明中心思想在申論考試中考察的都是議論文，很多同學會陷入一個誤區，生怕自己會跑題，導致自己猶猶豫豫不敢下筆。其實，從近年的考試題目來看不難發現，文章的立意越來越趨于明確，大多題目在題干信息中就已經點明了文章的主題，所以只要圍繞主題，聯系材料進行論述都不會跑題。除此之外，要握住這么幾個核心位置是關鍵：標題部分不需要過于花哨，簡潔明了揭示文章的主題，文章的開頭處要點明自己的總論點，在分論點的段首句要呈現出分論點，在文章結尾處再回扣分論點，進行首尾呼應形成一個完整的閉環，在文章寫作過程中做到要簡明、暢達地闡述清楚所表達的觀點，讓閱卷者能夠一目了然。

三、結構嚴密，論證有理有據所謂的議論文的結構可以理解為文章內部的觀點和內容的組織安排，在文章寫作之前要先進行謀篇布局，搭建起文章寫作的框架結構，再去進行填充文章內容。文章應當是結構完整且嚴密、邏輯清晰的，然而不少考生寫議論文最普遍的就是缺乏論證結構的意識，想到一句寫一句，導致文章疏漏松垮、論證缺乏力度。建議大家可以參考，按照先亮明分論點，再寫上一個過渡句，起到銜接作用，避免觀點與論證內容之間出現脫節，運用例證法與理證法相結合的手段進行對觀點進一步分析，最后再進行觀點的總結。在論證內容方面要注意論證的內容要有效的支撐你的論點，做到言之有物，不可流于空談。

除此之外，希望各位考生平時要注重積累語言和案例素材，能夠在寫作過程中靈活運用避免無從下手。

申論答題技巧之提出對策

一、審題之關鍵要素第一，在審題當中我們首先要會辨別題型，而提出對策題型特征也很鮮明，通常題型：對提出……對策/建議/對……怎么辦/如何解決。

第二，要注意針對什么問題去提出對策。這也是我們需要帶著這個問題到材料當中去尋找。

第三，審清楚問數，也就是有幾個問題，考慮兩問情況。一是題干有并列結構。如：分析農村電商發展存在的問題，并提出解決的辦法。二是題干模糊，字數多。如：針對農村電商發展存在的問題，提出解決的辦法。三是要求提到問題。如果出現讓你概括問題的要求，這個時候需要注意，需要先概括問題之后再去書寫對策答案。在提出對策題的審題當中，還要注意它要求的字數是多少，一般以400字為主，分數一般為20-30分。

第四，明確作答身份。如：個人和政府;企業和政府

第五，注意提出對策的特殊要求。一是對策要有針對性，即針對問題，對癥下藥。如：解決農村電商發展物流方面的問題。可以提出對策有：完善城鄉物流體系，推動快遞下鄉工程、物流下鄉工程等等。二是提出對策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即對策要符合大政方針，不反動、不越權、不違規。其次是對策要有經濟可行性。另外，還有技術可行性，對策要在在現行的科技水平下可行以及倫理可行性，對策應當符合道德、符合公序良俗，符合大眾道德觀念。三是對策要有可操作性，對策要盡可能具體詳實、可以操作，避免假大空。

二、作答之提出對策提出對策題的找點，就是我們要在材料當中找到針對于我們問題可以提出的對策。當中要注意我們通常有兩種對策，一是直接對策:會直接出現在我們的材料當中，會有一些對策詞，如應該、需要、必須、建議、措施、方案、動賓結構等;或者政策文件，一些人如專家學者等的觀點來表達。二是間接性的對策:間接性的對策需要我們針對問題發推，或者以案例形式呈現，成功經驗或者失敗經驗來給我們暗示，從中吸取經驗，找到對策。在找對策時對策要結合來源材料和實際生活、工作、學習。如，經常出現的關于資金的對策，資金來源的方式有，加大資金投入、申請政府資金支持、多渠道籌措資金;銀行給予優惠政策、提供低息、無息、免息貸款;引入社會資本、借力社會資本等等。

三、有邏輯地呈現提出對策題的加工，還要注意我們之前在審題當中所注意到的問數，如果要概括問題，再做出對策的解答。呈現出的答案要體現到我們的條理性，最好可以分條作答，體現邏輯。

申論貫徹執行中建議提綱的方法解析

提綱是一種概括地敘述綱目、要點的公文。形成提綱挈領形式，建議提綱本質是提出建議，進行羅列即可。因此格式要求是標題與正文即可。而正文內容框架，包括第一部分與題干主題詞相關的發文事由(背景、現狀、目的)，第二部分建議羅列。值得注意，第二部分的建議來源可以是材料中的直接對策，也可以是材料中問題、經驗、教訓等反推對策，反推對策的表述來源于材料內外都可以。

【例題】假如你是Q鎮政府的一名工作人員，根據給定材料4，撰寫一份關于Q鎮建設傳統民俗文化旅游特色村的建議提綱。(25分)

要求：內容全面，建議合理可行，條理清晰，語言簡練，字數不超過350字。

審題：

身份：政府工作人員

范圍：材料4

主題：建設民俗文化旅游特色村

要求：內容全面可理解為材料中要點選取齊全，建議合理可行是符合實際操作性。條理清晰是建議內容可以分條書寫。語言簡練則概括要點不要贅述，動賓短語形式。字數不超過350字則無限接近要求規定字數最好。

標題的書寫呈現是：關于+內容+文種，故本題目的標題是：關于建設傳統民俗文化旅游特色村的建議

回歸材料關注傳統民宿文化旅游特色村建設的相關內容

內容邏輯：

開頭：背景+現狀(成績+問題)+目的

主體：序列號+核心做法+具體做法

材料要點：

Q鎮村民代表：過去我經營過煤礦，也開過養雞場，收入都還可以，如今讓我們來搞民俗村，我覺得主意也挺好，就是我們這些人實在沒有這方面的經驗，怕搞不好。

解析：開展人才培訓。Q鎮要組織熱心民俗村建設的村民學習典范經驗，提高經營能力與服務水平。(專家指導、學習培訓講座)

區旅游部門負責人趙主任：Q鎮具有優美的山水風景、傳統村落古道、現代綠色農業等旅游資源，應好好挖掘。\一個地方傳統民俗文化的精髓應是當地生命活動中形成的傳統風俗、生存方式、思想觀念等，文化轉化成商業形態，需要根據歷史文化特點去轉化，要從細節入手，否則就會對本地文化資源造成傷害。

解析：挖掘旅游資源，保留地方形態，根據歷史特點轉化，從細節入手。

答案呈現關于建設民俗文化旅游特色村的建議

為了盡快培育新型產業，提高當地農民的生活質量，Q鎮擬規劃建設一批傳統民俗文化旅游特色村，但在建設中出現許多問題，為避免這些問題，可采取如下措施：

一、活化產品展示。增加真實的生活與體驗，補充充滿市井氣息的鮮活生活圖景，留住鄉村淳樸民風和本地特色文化。用風俗，風情，風物等產品增加旅游者體驗和互動;

二、合理轉化文化。做不同特色的鄉村旅游項目，增加老物件擺放數量，減少濃郁商業氛圍。好好挖掘，根據歷史文化特點進行轉化，從細節入手;

三、完善文化基礎設施，加快各村市政工程建設，提高服務水平，更好的滿足游客需求;

四、開展人才培訓，聘請有經驗人士給予相應指導，組織熱心民俗村建設的村民學習典范經驗，提高經營能力與服務水平。

申論技巧：提出對策題之針對性

提出對策題一直以來是考生備考申論的基礎型重要題型。因為其重要性，作答的時候將其答好，做到不丟分一直以來是考生們最關心的事。可是往往有考生會忽略掉提出對策的特殊要求，即針對性。在此為備戰申論考試的考生分享一下如何體現針對修內功。

一、知方向：何為針對性?

要想準確理解總括句，那么就需要回歸到考試的本質——對于材料的理解和解讀。

從作答上來說提出對策題只需要能夠解決問題，但是在閱卷的過程中，閱卷人如何才能能夠快速準確的定位你所解決的問題，不至于在考場上讓閱卷對你的答案產生誤解?就成了同學們首先需要關注的問題，即保障針對性

總而言之，提出對策題不是簡簡單單的對材料的進行抄寫，也并不是憑空變出答案，而是在材料的基礎上進行加工和整合。

二、知本源：為何書寫針對性?

前文我們已經對