---和30-歲和30-歲3，4經(jīng)逐年推移后在200年0的最高峰值為30歲、2010年常住人口金字塔口男□女1年0的24-歲2和940-歲4年4齡段重現(xiàn)。.萬9人1，到20年1年0齡最高峰值為4歲、13.萬5人4，峰谷趨勢沒有改變。同時，從人口年齡金字塔可以看到塔身變粗現(xiàn)象，主要是受外來青壯年人口的大量流入影響（見人口年齡金字塔）。年齡100+90-9480-8470-7460-6450-5440-4430-3420-2410-140-44000003000002000001000000100000200000300000400000人口數(shù)（人）年齡年常住人口金字塔□男□女人口數(shù)（人）經(jīng)過近三十年計劃生育政策的實施，臺州人口數(shù)量得到有效控制，年人口自然增長率低至％。，用較短的時間實現(xiàn)了從“高出生率、低死亡率、高自然增長率”的人口再生產(chǎn)類型到“低出生率、低死亡率、低自然增長率”類型的轉(zhuǎn)變。由此產(chǎn)生了中、小學(xué)學(xué)齡人口減少，比重降低，0-1歲4少年兒童組比重持續(xù)下降。201年0臺州市0-1歲4人口為92.萬人，占總?cè)丝诘谋戎赜?99年924.，9下%降到200年0的18.，再%下降為15.，5二%十年降低了9.個4百分點(diǎn)（見表3）。從4-歲6、7-1歲2、13-歲三8個特殊年齡組來看，和200年0相比，學(xué)齡前兒童人數(shù)增加3.萬人，占總?cè)丝诒戎芈杂猩仙恍W(xué)適齡人口數(shù)量和比重均略有降低；13-歲中8學(xué)適齡人口無論數(shù)量和占比都大幅下降，比200年0減少13.萬人，占總?cè)丝诒戎亟档土藗€百分點(diǎn)（見表）。表近二十年臺州市人口年齡結(jié)構(gòu)變化情況單位：年份歲歲歲及以上年年年表4近二十年臺州市特殊年齡組人口變化情況單位：萬人、二、臺州市人口年齡結(jié)構(gòu)未來發(fā)展態(tài)勢預(yù)測在假設(shè)預(yù)測期內(nèi)，沒有重大的自然災(zāi)害發(fā)生；政府政策特別是人口政策不發(fā)生重大變化；醫(yī)療衛(wèi)生條件基本不變；人口沒有發(fā)生較大的遷移，流入流出基本均衡，以自然增長為主導(dǎo)的情況下，我們利用模型對臺州常住人口總量及結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測。通過預(yù)測，未來臺州人口及人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展態(tài)勢主要體現(xiàn)在以下四個方面：（一）未來人口總量還將持續(xù)增長，二十五年內(nèi)達(dá)到峰值1990-年2的0二1十0年間，臺州市常住人口增加了109.萬2人4，這是因為臺州市人口自然增長率雖然已下降到了％。的低水平，但由于人口再生產(chǎn)的慣性作用，加上外來人口的大量流入，所以全市總?cè)丝谌蕴幱谠鲩L階段。據(jù)預(yù)測，在現(xiàn)行生育政策下，如果沒有大的跳躍式發(fā)展，人口總數(shù)在未來二十五年間呈穩(wěn)定上升的趨勢，至203年5，臺州總?cè)丝趯⒃黾?0萬人左右，達(dá)到636.萬9人4的峰值，隨后人口總量緩慢下降，下降會持續(xù)到206年0（見表5、圖8）。表5臺州市未來五十年人口總數(shù)及年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測單位：萬人、年份總?cè)丝跉q人口歲人口占比歲及以上人口占比圖8臺州市未來五十年人口總數(shù)及年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測201年0，臺州市少兒人口92.萬2，8占總?cè)丝诒戎貫?5.。5未%來二十五年臺州市14歲及以下少兒人口規(guī)模將緩慢上升，至203年5達(dá)到104.萬3人6的峰值，203年5以后少兒人口緩慢減少（見表5、圖8）。臺州市第三次人口出生高峰時（80年代）出生的人，現(xiàn)在正面臨著結(jié)婚、生育，這個階段出生的人口原本較多，再加上雙方都是獨(dú)生子女的家庭有可能生育第二個孩子，二孩生育比例有可能上升。（三）勞動年齡人口已達(dá)峰值，勞動力人口占比逐年下降從總體趨勢上看，201年0臺州市的勞動年齡人口已達(dá)445.萬9人4的峰值，此后，勞動力人口將逐年下降，占總?cè)丝诘谋戎匾搽S之下降。到205年0臺州市勞動力人口為334.萬0人7，四十年減少111.萬8人7，占比下降到55.的3低%谷，比201年0減少約19個百分點(diǎn)。勞動年齡人口比重的降低意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力減弱，經(jīng)濟(jì)增長的趨勢將放緩。（四）未來十五年后老年人口將超少兒人口，老齡化程度加劇201年0臺州市65歲及以上的老年人口達(dá)58.萬6人6，占總?cè)丝诘谋戎貫?.。8隨%著60年代生育高峰期出生的人口將逐漸退休，臺州市老年人口將持續(xù)增加。據(jù)預(yù)測，65歲及以上老年人口總量持續(xù)快速增長，并在204年5達(dá)到170.萬0人5的峰值，但由于人口總量的平穩(wěn)下降，老年撫養(yǎng)比在205年0前后才會達(dá)到峰值，老少比達(dá)到164.。9未4來%持續(xù)數(shù)十年臺州人口老齡化程度加劇。預(yù)計202年5以后，臺州老年人口將超過少兒人口，老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)將歷史性地超過少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，開始全面影響經(jīng)濟(jì)社會生活（見表6）。表6未來五十年臺州市人口老齡化預(yù)測單位：萬人、年份歲及以上人口歲及以上人口歲及以上人口老少比總之，臺州市人口年齡結(jié)構(gòu)的未來趨勢就是一個人口逐漸老化的過程。這對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成挑戰(zhàn)。拖著沉重負(fù)擔(dān)的一個老年型社會如何保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展是各級政府在不久的將來必須面對的問題。三、臺州人口年齡結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響綜上所述，臺州近二十年及未來人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，必將對儲蓄及消費(fèi)、房地產(chǎn)、教育、勞動力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生很大影響。（一）人口年齡結(jié)構(gòu)變動對儲蓄及消費(fèi)的影響人口年齡結(jié)構(gòu)變化與儲蓄率的關(guān)系集中反映在生命周期模型中，也就是一個人在未成年期和老年期的消費(fèi)高于收入，進(jìn)行負(fù)儲蓄；在成年期內(nèi)消費(fèi)低于收入，進(jìn)行儲蓄。就一個國家或地區(qū)而言，如果少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比較高，儲蓄率將較低，反之則儲蓄率將較高。也就是說，不同年齡人口的收入和消費(fèi)存在時間上的不同步性。1人.口年齡結(jié)構(gòu)對儲蓄的影響。表7顯示，臺州市從199年0到20年，總撫養(yǎng)比由46.降1到%33.，9而%城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額由315元.上升到2890元1，.年6均增長25.，4撫%養(yǎng)比下降與儲蓄上升的趨勢比較明顯;而少兒撫養(yǎng)比卻由36.降4到%了20.，7少%兒撫養(yǎng)比與儲蓄明顯呈負(fù)相關(guān)；老年人撫養(yǎng)比與儲蓄的變化存在一定正相關(guān)關(guān)系，從199年0至20年老年撫養(yǎng)比的變化可以看到，隨著儲蓄的上升，老年撫養(yǎng)比也從9.上升到13.。2分%析原因，少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)減輕使人們有能力進(jìn)行儲蓄或投資；而養(yǎng)老壓力的增加讓人們更加謹(jǐn)慎，更愿意選擇儲蓄而減少投資（見表7）。表近二十年臺州市人均、儲蓄額與撫養(yǎng)比變化情況單位：元、年份人均居民人均儲蓄余額總撫養(yǎng)比少兒撫養(yǎng)比老年撫養(yǎng)比要保持經(jīng)濟(jì)的快速增長，就需要不斷地增加投資，而要投資，就必須有資金積累。在國民收入一定的情況下，積累基金和消費(fèi)基金是此消彼長的關(guān)系。未來伴隨著總撫養(yǎng)比的不斷攀升，城鄉(xiāng)居民儲蓄額也會有所變化。隨著臺州人口老齡化進(jìn)程的加劇，一方面，老年人退休后經(jīng)濟(jì)收入下降，能夠用于儲蓄的錢減少；另一方面，老年人隨著年齡增高、疾病增多、生活自理能力下降，支出因此而增多，往往還需要動用過去的儲蓄。這樣一來，不但不能增加儲蓄，反而還會減少儲蓄，這對擴(kuò)大投資無疑是不利的。全社會有能力選擇儲蓄與投資的人口總量將下降，影響儲蓄與投資，繼而影響經(jīng)濟(jì)的增長。2人.口年齡結(jié)構(gòu)變化對消費(fèi)的影響。人口的總量變動對消費(fèi)的影響主要體現(xiàn)在宏觀層面上，而人口年齡結(jié)構(gòu)變化對消費(fèi)的影響則更多體現(xiàn)在微觀層面上。我們以市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為例進(jìn)行分析。從199年到200年0，年均消費(fèi)增長率為16.；0而%200年0到201年0，年均消費(fèi)增長率為10.；0后%十年低于前八年近4個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均收入雖然也相應(yīng)增長了，但增長速度趨緩，其年均增長率由199年0到200年0的19.，0降%到200年0至201年0的12.。1由%此我們看出，一是城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)年增長率與城鎮(zhèn)居民人均收入年增長率后十年都低于前十年；二是城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的上升速度低于人均收入的上升速度，也低于人均增長速度。分析原因，少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)減輕是居民消費(fèi)率下降的重要原因之一，少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)對居民消費(fèi)率存在顯著影響，但老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)對居民消費(fèi)率的影響并不顯著。未來隨著少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的上升、人口紅利的消失和勞動力負(fù)擔(dān)的加重，消費(fèi)率將會經(jīng)歷一個上升的過程。截止201年0，老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)對消費(fèi)的影響不顯著，但未來老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)會加重，對居民消費(fèi)率的影響值得進(jìn)一步關(guān)注。（二）人口年齡結(jié)構(gòu)變化對教育的影響從人口金字塔中可以直觀、形象地反映出臺州人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。其對教育產(chǎn)生的作用，具體表現(xiàn)在：1.－019歲組人口減少，將導(dǎo)致農(nóng)村教育資源的閑置和浪費(fèi)。人口控制政策實施后，第一批獨(dú)生子女都進(jìn)入撫育下一代的階段，這就使得臺州市兒童數(shù)量驟減，導(dǎo)致生源萎縮。根據(jù)推算，臺州市中小學(xué)學(xué)齡人口總量在經(jīng)過201年0的低谷后，到201年5有所回升，達(dá)74.萬4人1。而初中和高中的適齡人口則呈不斷減少的趨勢，預(yù)測至201年5，初中學(xué)齡人口與201年0基本持平，高中學(xué)齡人口數(shù)將大幅下降22.，3這%直接影響到臺州市基礎(chǔ)教育資源的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。如現(xiàn)有的小學(xué)教育資源難以滿足學(xué)齡人口發(fā)展的需求，高中的教育資源將出現(xiàn)閑置和浪費(fèi)，要適時將用于高中的教學(xué)資源置換到小學(xué)教育，以擴(kuò)大小學(xué)的教育投資。伴隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，越來越多的中小學(xué)學(xué)齡人口涌向城鎮(zhèn)，農(nóng)村中小學(xué)學(xué)齡人口的減少也將導(dǎo)致教育資源的閑置和浪費(fèi)。2.2－209歲組青年人數(shù)驟增，高等教育需求擴(kuò)大，就業(yè)壓力加大。從人口金字塔中可以看出，近十年臺州市20－29歲組人口增長較快，主要影響表現(xiàn)在：一是高等教育消費(fèi)需求擴(kuò)大。就學(xué)人數(shù)增加，對高等教育招生能力和就業(yè)形成壓力。同時，在當(dāng)前高等教育體制改革的情況下，勢必會大大增加家庭的教育支出。二是學(xué)生用品市場活躍。學(xué)生人數(shù)的增加，推動了電腦、體育用品、書籍、音像制品等學(xué)生用品市場的發(fā)展。（三）人口年齡結(jié)構(gòu)變化對房地產(chǎn)需求的影響每個個體在其生命周期中，都會經(jīng)歷一些重要的生活事件：23歲左右工作；26-歲3結(jié)5婚買房；40-歲5進(jìn)0入事業(yè)高峰期，收入和儲蓄增加；0歲后退休。各年齡段人口數(shù)量的變化都將對購房需求帶來影響。根據(jù)中國指數(shù)研究院的調(diào)查結(jié)果，25-歲3的4年輕人是第一大購房群體，約占購房總?cè)藬?shù)的50；%35-歲4的4中年人是第二大購房群體，約占購房者總數(shù)的24.。5這%兩個年齡段的購房者占據(jù)了總購房人數(shù)的3/，4成為影響房地產(chǎn)市場需求的主力軍。25-歲3年4齡段的購房者處于結(jié)婚年齡，大都屬于第一次置業(yè)，主要滿足居住需要；35-歲4年4齡段的購房者主要是改善住房需求，也有實力和意愿參與投資行列，具備一定的投機(jī)性。根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)，201年0臺州25-歲4年4齡段人口數(shù)量已達(dá)到峰值，為217.萬0人9，占總?cè)丝诘谋戎貫?6.，4所%以近年對房地產(chǎn)市場需求有巨大潛力。預(yù)計未來十年，該年齡段人口數(shù)量將大幅減少近40萬人。一方面，購房主力軍人口數(shù)量下降，必然直接導(dǎo)致購房需求萎縮；另一方面，老齡人口急劇增加，住房供給也將會隨著老人的離世而大幅增加。二者疊加，將會對房地產(chǎn)市場帶來一定的沖擊。（四）人口年齡結(jié)構(gòu)變化預(yù)示未來人口將從紅利期向負(fù)債期過渡在人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變過程中，人口年齡結(jié)構(gòu)變化與勞動力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)變化存在緊密聯(lián)系，并對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生影響。總撫養(yǎng)比指人口中非勞動年齡人口數(shù)與勞動年齡人口數(shù)之比，通常用百分比表示。說明10名0勞動年齡人口負(fù)擔(dān)多少名非勞動年齡人口，也即少兒撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比之和。這是從人口年齡角度反映人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本關(guān)系。撫養(yǎng)比越大，表明勞動力人均承擔(dān)的撫養(yǎng)人數(shù)越多，即意味著勞動力的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)越重。“人口紅利”是指由生育率、死亡率的降低和人口年齡結(jié)構(gòu)的變化所帶來的勞動年齡人口比例提高和勞動供給增加，人口負(fù)擔(dān)相對較輕、有助于經(jīng)濟(jì)快速增長、生活水平迅速提高的潛在因素，它是一種推動經(jīng)濟(jì)增長的有利條件。有專家研究認(rèn)為，人口撫養(yǎng)比47-5為0人%口紅利期，而小于44紅%利更高。近年來，臺州市少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)逐漸下降，老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)明顯上升，但共同作用下的總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)還是逐漸下降（見圖9）。201年0臺州市總撫養(yǎng)比（按國際標(biāo)準(zhǔn)）為33.，9比%全國平均水平的低0.個9百分點(diǎn)，高與全省平均水平4.個8百分點(diǎn)。這意味著目前臺州市勞動力豐富，是臺州市社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)最輕的時期，也是人口紅利期的高峰。從歷次人口普查數(shù)據(jù)可以看出，臺州市在新中國成立以后人口出生率顯著上升，到了上世紀(jì)五十年代末，形成了第一個人口高峰，而在1962-年1又9達(dá)6到5了第二個高峰，那么這兩批人現(xiàn)在都已步入中年，無論是儲蓄能力還是人力資本都處于整個生命周期的高峰，成為創(chuàng)造社會財富的主流人群；20年1，0因50年代末出生的人還有部分仍然在勞動力人群中，而此時80年代（第三個高峰）出生的人口也已成為新生勞動力。三個高峰期出生人口的堆積、交替，形成臺州市勞動力人口最旺盛的時期。這一時期的主要特征，一是勞動力供給充足；二是社會負(fù)擔(dān)相對較輕，從而對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生積極效應(yīng)。圖9近二十年臺州市撫養(yǎng)比走勢目前臺州市的人口年齡結(jié)構(gòu)處于總撫養(yǎng)比較低的人口紅利期。但隨著現(xiàn)有勞動年齡人口逐漸退出并進(jìn)入老年人口的行列，未來因老年撫養(yǎng)系數(shù)的快速上升，社會總撫養(yǎng)系數(shù)的下降速度將減慢，并見底回升，人口紅利的最佳期將逐漸消失并向負(fù)債期過渡。因此，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識臺州市“人口紅利期”的優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增創(chuàng)社會財富，為臺州市銀發(fā)浪潮的到來提前作好準(zhǔn)備。（五）勞動力供給對經(jīng)濟(jì)增長的影響人口年齡結(jié)構(gòu)變動將對勞動力供給形成直接的影響，并繼而對經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成潛在的影響。1.勞動力規(guī)模和分工。如上所述，人口紅利期豐富的勞動力人口為臺州市經(jīng)濟(jì)社會提供了充足的發(fā)展動力。隨著城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村人口逐漸向城市遷移，臺州人口城市化率穩(wěn)步上升，2010年已達(dá)55.。5大%量的農(nóng)村勞動力為城市工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了人力資源，帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。通過對1990年、2000年和2010年臺州市人均、勞動力人口占總?cè)丝诘谋戎匾约俺青l(xiāng)居民收入情況分析（見表8），說明勞動力人口占總?cè)丝诘谋戎亍⑷司约俺青l(xiāng)居民收入均呈上升態(tài)勢，勞動力人口增加，促進(jìn)了增長，經(jīng)濟(jì)增長提高了勞動者的收入，促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率的提高，勞動生產(chǎn)率的提高進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。表近二十年臺州勞動力人口占比與人均、人均收入比較人均勞動力占總?cè)丝诘谋戎兀ǎ┏擎?zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)村居民人均純收入單位：元年份2.勞動力參與率較高。201年0臺州總的勞動力參與率是74.，6與%200年0基本持平，較高的勞動力參與率為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了十分有利的條件和基礎(chǔ)，而高勞動力參與率會促進(jìn)儲蓄率和投資率的提高，進(jìn)而加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3就.業(yè)人口文化素質(zhì)總體上升，但行業(yè)分布不平衡。就業(yè)人口的文化素質(zhì)，決定了勞動者所能勝任的社會經(jīng)濟(jì)活動能力。根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)，201年0全市就業(yè)人口中，大專及以上文化程度占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重為8.1，4高%中占12.，4初5中%占42.3，小4學(xué)%占31.2，未7上%過學(xué)占5.7。與200年0比較，就業(yè)人口的文化素質(zhì)總體上有所提高，尤其是大專及以上文化程度提高了5.個6百分點(diǎn)，高中、初中分別提高了2.個8和6.個百分點(diǎn)，小學(xué)和未上過學(xué)分別下降了9.和15.4個1百3分點(diǎn)1（見表9）。表9年臺2州0市1各0行業(yè)就業(yè)人口受教育程度構(gòu)成單位：%

行業(yè)名稱及以高中初中小學(xué)過學(xué)上-合計農(nóng)、林、牧、漁業(yè)米礦業(yè)制造業(yè)電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)建筑業(yè)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)r信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)批發(fā)和零售業(yè)住宿和餐飲業(yè)金融業(yè)房地產(chǎn)業(yè)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)r科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)1=1'1V.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)教育衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)文化、體育和娛樂業(yè)公共管理和社會組織勞動力是構(gòu)成生產(chǎn)力的最基本的要素，勞動力數(shù)量的多少及其在總?cè)丝谥兴急戎氐拇笮。瑢?jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。西歐和北歐的一些國家，就因為人口老齡化嚴(yán)重，導(dǎo)致了勞動力的短缺，并因此影響到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)預(yù)測，臺州市勞動年齡人口總量將在近年到達(dá)高峰，之后便開始出現(xiàn)下降。由于臺州戶籍人口增長緩慢，持續(xù)增長的勞動年齡人口主體來源于外來人口，人口遷移對臺州未來勞動年齡人口規(guī)模增長的影響，以及對常住人口總量規(guī)模增長的影響非常顯著。“六普”數(shù)據(jù)顯示，臺州的外來人口78.集9中%在1－544歲這一年齡組，45歲以后大部分會陸續(xù)返鄉(xiāng)，一旦外來人口減少，臺州勞動年齡人口總量就會快速下降，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重，“人口紅利”將會逐步消失。臺州經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，勞動力短缺將成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。（六）人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響雖然目前臺州市人口老齡化速度加快，但我們還沒有明顯感受到它對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的直接影響。人口發(fā)展規(guī)律告訴我們，人口問題往往在時間上具有一定的滯后性，而作用的強(qiáng)度往往具有乘數(shù)效應(yīng)。所以當(dāng)我們明顯感到問題的存在時，實際上已經(jīng)喪失了解決問題的最佳時機(jī)，發(fā)達(dá)國家面臨的老齡化問題已經(jīng)為我們敲響了警鐘。因此解決老齡化問題必須有戰(zhàn)略性和超前性，這也是我們現(xiàn)在就要對人口老齡化的經(jīng)濟(jì)社會后果進(jìn)行判斷、并盡快制定相應(yīng)的老齡化政策的原因。1人.口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度可能產(chǎn)生的不利影響。人口老齡化會導(dǎo)致養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)的不斷增加，從而導(dǎo)致消費(fèi)基金的增加，相應(yīng)地就使得積累基金相對減少，擴(kuò)大投資就有難度，不利于經(jīng)濟(jì)的增長。人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的另一個重要方面，是勞動年齡人口比重的下降，從而導(dǎo)致勞動力的不足。臺州已進(jìn)入了老年型社會，目前勞動力資源卻十分豐富，但在未來的一段時期內(nèi)，會出現(xiàn)勞動力短缺的現(xiàn)象。隨著人口老齡化的發(fā)展，勞動力老化的問題將十分明顯，而勞動力的老化對勞動生產(chǎn)率的提高是不利的。這是因為，作為勞動力的人隨著年齡的增大，生理功能退化，體力和精力衰退，反應(yīng)變慢，不適應(yīng)繁重的勞動和快節(jié)奏的生產(chǎn)活動。勞動能力的這種減退，不利于勞動生產(chǎn)率的提高。年長勞動者和年輕人相比，其接受新知識新技術(shù)的能力也相對較差較慢，重新培訓(xùn)的費(fèi)用較高。面對瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)條件，年長勞動力者往往不容易適應(yīng)，或者適應(yīng)起來比較困難，這對勞動生產(chǎn)率的提高也是不利的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度直接受勞動生產(chǎn)率制約，勞動生產(chǎn)率高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，相反，則慢。由于勞動年齡人口老化不利于勞動生產(chǎn)率的提高，會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一些不利影響。人口2老.齡化對社會發(fā)展和社會穩(wěn)定可能產(chǎn)生的不利影響。全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)，就是使社會更加和諧。家庭是社會的細(xì)胞。人口老齡化對家庭的影響，集中反映在家庭代際關(guān)系的變化上。傳統(tǒng)的家庭，由于子女多，往往是幾個子女共同供養(yǎng)老人，加之那時候壽命比較短。高齡老人少，家庭供養(yǎng)老人的時間相對也短。即傳統(tǒng)家庭中子女供養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)，相對比較輕。在現(xiàn)代，一方面由于生育率下降，導(dǎo)致家庭子女?dāng)?shù)量大減；另一方面，壽命延長，老年人口增加，家庭中需要供養(yǎng)的老人增多，供養(yǎng)的時間變長，而能參與供養(yǎng)的子女人數(shù)卻相對減少，從而使子女供養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)變重，特別是由推行一對夫婦生一個孩子而導(dǎo)致的“4-2”-家1庭格局的出現(xiàn)，導(dǎo)致一對夫婦要面對供養(yǎng)雙方的父母和撫養(yǎng)一個未成年子女這樣的一種局面。而且，這對夫婦還可能要供養(yǎng)他們的爺爺奶奶、外公外婆，那負(fù)擔(dān)就更加沉重了。這種負(fù)擔(dān)不僅僅限于經(jīng)濟(jì)上，還包括用于照料和護(hù)理老人的時間支出。而對勞動人口而言，時間的耽擱就意味著收入的損失，有可能幾代人之間的矛盾加劇。而代際矛盾如果解決得不好，就必然要影響到整個社會的和諧與穩(wěn)定，并進(jìn)而影響到社會的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。另外，人口老齡化意味著社會和企業(yè)用于供養(yǎng)老年人的費(fèi)用增多。由于社會財富在一定時期是固定的,用于老年人費(fèi)用的相對增多,就意味著用于青壯年人的費(fèi)用相對減少,從而可能導(dǎo)致兩部分人在利益分配上產(chǎn)生矛盾。由于我國目前實行的是現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老社會保險體制，養(yǎng)老金是直接從企業(yè)收入中支付的，如果企業(yè)的退休人員多，企業(yè)用于養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)就重，在職人員的收入就可能受影響，這樣，就可能導(dǎo)致在職人員的不滿，從而引發(fā)在職和退休的兩代人在利益分配上的矛盾。而實際上，退休人員所領(lǐng)取的養(yǎng)老金，是他們過去創(chuàng)造的財富的一種補(bǔ)償。但是，由于在實際操作上表現(xiàn)為是直接從在職人員創(chuàng)造的價值中支付的，容易引起在職人員的誤解，從而容易引起兩代人在利益分配上的矛盾。人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響并非都是消極的，也有其積極的一面。比如說，人口老齡化是與出生率降低密切相關(guān)的，出生率降低使得家庭和社會能夠拿出更多的錢來培養(yǎng)下一代，受到更好的教育，從而有利于提高他們