農村代理記賬管理辦法一、引言各位同事，大家好！隨著農村經濟的快速發展，農村各類經濟組織日益增多，財務活動也愈發頻繁和復雜。為了規范農村代理記賬行為，提高農村財務管理水平，保障農村集體資產的安全與完整，依據國家相關法律法規和行業標準，結合本地區農村實際情況，特制定本《農村代理記賬管理辦法》。希望大家認真學習并嚴格遵守，共同為農村經濟的健康發展貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于為本地區農村集體經濟組織、村民委員會及所屬單位（以下統稱“委托單位”）提供代理記賬服務的機構和人員。三、代理記賬機構的設立與管理（一）設立條件1.我們鼓勵設立專門的農村代理記賬機構，該機構應依法設立并取得營業執照。2.擁有3名以上持有會計從業資格證書的專職從業人員，其中至少有1名具有會計師以上專業技術職務資格。3.有固定的辦公場所，且辦公場所應具備必要的辦公設備和安全防護措施，以確保會計資料的安全與完整。4.有健全的代理記賬業務規范和財務會計管理制度。業務規范應涵蓋代理記賬業務流程、質量控制、檔案管理等方面；財務會計管理制度應符合國家統一的會計制度規定。（二）設立程序1.申請設立農村代理記賬機構，應向當地財政部門提交申請報告，并附送下列材料：機構的協議或者章程，章程中應明確機構的組織架構、股東或合伙人的權利與義務、業務范圍、財務管理制度等內容。從業人員身份證明、會計從業資格證書，主管代理記賬業務的負責人具備會計師以上專業技術職務資格的證明材料。主管代理記賬業務的負責人、持有會計從業資格證書的專職從業人員在機構專職從業的書面承諾，承諾應明確從業時間、遵守職業道德等內容。辦公地址及辦公用房產權或者使用權證明，證明材料應清晰顯示辦公場所的具體位置、面積等信息。代理記賬業務規范和財務會計管理制度文本。2.財政部門收到申請材料后，應按照規定進行審核。對符合條件的，予以批準，并頒發代理記賬許可證書；對不符合條件的，應書面通知申請人，并說明理由。（三）代理記賬機構的管理1.代理記賬機構應在辦公場所顯著位置放置代理記賬許可證書、營業執照等相關證照，以便委托單位和監管部門查驗。2.代理記賬機構應按照核準的業務范圍開展代理記賬業務，不得超越范圍經營。如需變更業務范圍，應按照規定向財政部門辦理變更登記手續。3.我們希望代理記賬機構建立健全內部管理制度，加強對從業人員的管理和培訓，提高服務質量和專業水平。定期組織從業人員參加業務培訓和職業道德教育，不斷更新知識結構，提升業務能力。4.代理記賬機構應按照國家有關規定建立健全財務會計制度，如實記錄和反映本機構的財務狀況和經營成果。按規定向財政部門報送年度工作報告，報告內容應包括機構基本情況、業務開展情況、從業人員情況、財務狀況等。四、代理記賬業務范圍與流程（一）業務范圍1.我們鼓勵代理記賬機構為委托單位提供以下服務：根據委托單位提供的原始憑證和其他資料，按照國家統一的會計制度的規定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等。對外提供財務會計報告。代理記賬機構為委托單位編制的財務會計報告，經代理記賬機構負責人和委托單位負責人簽名并蓋章后，按照有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定對外提供。向稅務機關提供稅務資料。協助委托單位辦理納稅申報、稅款繳納等稅務事宜，確保委托單位依法履行納稅義務。委托人委托的其他會計業務，如財務分析、預算編制、內部控制制度設計等，以滿足委托單位的個性化需求。（二）業務流程1.簽訂委托合同代理記賬機構在承接代理記賬業務前，應與委托單位簽訂書面委托合同。委托合同應明確雙方的權利和義務，包括服務內容、服務期限、收費標準、雙方的責任與義務、會計資料的傳遞與保管等事項。希望雙方在簽訂合同前，充分溝通，確保合同條款清晰、明確，避免日后產生糾紛。2.資料交接委托單位應按照約定的時間和方式，向代理記賬機構提供真實、完整的原始憑證及其他相關資料。原始憑證應符合國家統一的會計制度規定，內容真實、準確、完整，簽章齊全。代理記賬機構收到資料后，應進行清點和審核，如發現資料不齊全或不符合要求，應及時通知委托單位補充或更正。3.會計核算代理記賬機構應按照國家統一的會計制度的規定，對委托單位提供的資料進行會計核算。記賬憑證的填制應規范、準確，會計賬簿的登記應及時、完整，財務會計報告的編制應真實、可靠。在會計核算過程中，如發現問題或疑問，應及時與委托單位溝通，確保會計信息的準確性。4.財務報告與稅務申報代理記賬機構應定期為委托單位編制財務會計報告，并及時報送委托單位。財務會計報告應按照規定的格式和內容編制，做到數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚。同時，代理記賬機構應按照稅法規定，及時為委托單位辦理納稅申報和稅款繳納手續。在辦理稅務申報時，應如實填寫納稅申報表，確保申報數據的準確性和及時性。5.會計檔案管理代理記賬機構應按照國家有關會計檔案管理的規定，對委托單位的會計檔案進行整理、歸檔和保管。會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計資料。會計檔案的保管期限應符合國家規定，期滿后如需銷毀，應按照規定的程序辦理銷毀手續。希望代理記賬機構加強對會計檔案的管理，確保會計檔案的安全與完整。五、代理記賬從業人員的要求（一）從業資格1.代理記賬從業人員必須持有會計從業資格證書，這是從事代理記賬業務的基本條件。2.主管代理記賬業務的負責人應具有會計師以上專業技術職務資格，具備較高的專業水平和豐富的實踐經驗，能夠對代理記賬業務進行有效的管理和指導。（二）職業道德1.我們希望代理記賬從業人員遵守職業道德，愛崗敬業，誠實守信，廉潔自律，客觀公正，堅持準則，提高技能，參與管理，強化服務。2.對在執行業務中知悉的商業秘密應予以保密，不得泄露給任何第三方。如因工作需要必須披露相關信息，應取得委托單位的書面同意。3.不得利用工作之便，為自己或他人謀取不正當利益。在處理會計業務時，應保持客觀公正的態度，不得歪曲事實，不得為委托單位提供虛假的會計信息。（三）業務培訓1.代理記賬機構應定期組織從業人員參加業務培訓，不斷更新知識結構，提高業務能力。培訓內容應包括國家最新的財經法規、會計制度、稅收政策等。2.鼓勵從業人員參加繼續教育，通過自學、參加培訓、學術交流等方式，不斷提升自身的綜合素質。代理記賬機構應為從業人員參加繼續教育提供必要的支持和幫助。六、委托單位的責任與義務1.委托單位應配備專人負責日常貨幣收支和保管，建立健全內部控制制度，確保本單位經濟業務的真實性、合法性和合理性。2.委托單位應按照國家有關規定，及時、準確地向代理記賬機構提供真實、完整的原始憑證及其他相關資料，并對其真實性、完整性負責。如因提供虛假資料導致的法律責任，由委托單位自行承擔。3.委托單位應積極配合代理記賬機構開展工作，為代理記賬機構提供必要的工作條件和協助。對代理記賬機構提出的意見和建議，應認真研究并及時采納，不斷完善本單位的財務管理。4.委托單位應按照委托合同的約定，按時足額支付代理記賬費用。如因特殊情況需要變更支付方式或時間，應提前與代理記賬機構溝通協商。七、監督檢查與法律責任（一）監督檢查1.財政部門應加強對農村代理記賬機構及其從業人員的監督檢查，定期或不定期對代理記賬機構的執業情況進行檢查。檢查內容包括代理記賬機構的設立是否符合規定、業務開展是否規范、會計資料是否真實完整、內部管理制度是否健全等。2.財政部門在監督檢查過程中，如發現代理記賬機構或從業人員存在違法違規行為，應依法予以處理，并責令其限期整改。整改期滿后，應進行復查，確保整改措施落實到位。3.鼓勵社會各界對農村代理記賬行為進行監督，如發現代理記賬機構或從業人員存在違法違規行為，可向財政部門或其他有關部門舉報。財政部門對舉報內容應及時進行調查核實，并將處理結果反饋給舉報人。（二）法律責任1.代理記賬機構違反本辦法規定，有下列行為之一的，由財政部門責令限期改正，逾期不改正的，按照有關法律法規的規定予以處罰：未按照規定辦理變更登記手續的。超越核準的業務范圍開展代理記賬業務的。未按照國家統一的會計制度的規定進行會計核算，或編制虛假財務會計報告的。未按照規定建立健全內部管理制度，或內部管理制度執行不力的。其他違反本辦法規定的行為。2.代理記賬從業人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由財政部門給予警告，情節嚴重的，吊銷其會計從業資格證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：違反職業道德，泄露委托單位商業秘密的。利用工作之便，為自己或他人謀取不正當利益的。提供虛假會計信息，或與委托單位串通提供虛假會計信息的。其他違反本辦法規定的行為。3.委托單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由財政部門責令限期改正，逾期