1、公路養護精細化管理實施方案公路養護精細化管理實施方案公路養護精細化管理實施方案資料僅供參考文件編號：2022年4月公路養護精細化管理實施方案版本號： A修改號： 1頁 次： 1.0 審 核： 批 準: 發布日期： 靈寶市干線公路養護精細化管理實施方案（試行）公路養護精細化管理，也叫做公路養護精益化管理。“精”體現在養護質量上，涵蓋所有的養護工作和作業項目，追求盡善盡美、精益求精。“益”體現在養護效益和養護成本上，強調要獲得收益。公路養護精細化管理本質上強調的是一個持續改進、不斷完善的過程，要求建立目標細分、標準細分、任務細分、流程細分，實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核的一種科學管理模

2、式。為了順應公路養護體制改革的管理，全面提高我市干線公路養護管理水平，養護質量和投資效益，完成上級下達的各項目標任務，促進公路養護業的全面、協調、可持續發展，倡導“以人為本，以車為本，創建和諧平安交通”和“科學養護、全面養護、預防養護、精品養護、習慣養護”的養護工作理念，貫徹落實省公路局倡導的“責、嚴、查、實、細、精”的六字工作方針，構筑“暢、潔、綠、美、安”的公路交通新環境。結合我局養護公司對所轄公里的路況調查及標段劃分情況，依據部頒公路養護質量檢查評定標準、公路養護技術規范、全國干線公路養護與管理評分標準、河南省干線公路小修保養工作檢查考核辦法、河南省干線公路養護目標考核管理辦法、河南省干

3、線公路養護工作巡查制度、靈寶市公路養護管理制度等規定，特制訂靈寶市干線公路養護精細化管理實施方案。第一章 靈寶市干線公路養護基本狀況及思路第一條 基本狀況。靈寶市公路管理局養護公司現設12個養護道班、一個機械化大道班和S2502個群養點，擁有養護職工90人，管養總里程公里，其中G310線公里，G209線公里，高速公路連接線公里，S250線公里。第二條 基本思路。認真執行省廳的養護管理機制改革政策，不斷探索新形勢下的養護生產及養護模式，構建模擬養護市場，分路段精細養護，量化病害，細化措施，降低成本，提高效率，達到路面整潔、橫坡適度、行車舒適，路肩整潔、邊坡穩定、排水暢通；構造物、橋涵維護完好；沿

4、線設施完善；綠化協調美觀，實施GBM工程及文明樣板路，不斷提高養護質量。第三條 基本步驟。精細管理就是將管理的對象逐一分解、量化為具體的程序、責任、數字，具體內容都能看得見、摸得著、說得準，做到責任分工明確，細化工作項目，追求質優量精。1、觀念引導。精細管理作為一種先進的管理觀念，它是社會分工精細化的必然要求，我局大力引導全體職工，積極開展相關培訓，同時強化“在細字上做文章，在實字上下工夫”的觀念，形成良好的輿論氛圍，為精細管理奠定思想基礎。2、標準制定。管理精細首先是管理者的精細。我局每一位管理者，根據各自工作的性質和具體任務的大小，明確工作任務達到的目標、工作流程、運行模式，為每一項工作的

5、順利完成制定可參照的標準。3、 明確責任。精細管理要落實責任。我局完善各項工作的責任制，變一個管理為全員管理，將管理責任具體化，明確化。即對每一項工作都制定相應表格，明確工作任務的目的、性質、數量、質量、時限和其它要求，使執行者能夠完成任務的目標所在。4、過程控制。過程控制是精細管理的重要一環。我局細分工作環節，制定工作流程，然后按照“事實高標準，處處嚴要求，工作無差錯，小事不放過”的精細管理要求，在每個工作環節中把每個細節做好。 總結提高。每項工作完成后，我局對整個實施過程和最終結果都要進行及時總結,正確進行歸因分析。要進性“六問”：一是工作目標是否明確，責任落實是否到位；二是工作流程是否清

6、晰，關鍵環節是否明了；三是過程控制是否嚴密，細節管理是否有效；四是信息溝通是否流暢，問題處理是否及時；五是最終結果是否達標，影響因素是否找到；六是整個過程是否完美，改進之處是否還有。通過這六個問題的分析總結，提出下一步工作的改進意見，以追求管理創新精益求精。第二章 公路養護精細化管理工作的總體要求第四條 各養護道班必須遵循公路行業技術規范、標準及規定，認真落實經常性、及時性和預防性養護措施，經常保持公路處于完好狀態，及時修復損壞部分，并采取正確的養護技術措施，提高列養公路的整體服務水平和養護工作質量，為社會提供“快捷、安全、舒適、暢通”的道路行車條件。第五條 必須遵循“科學養護、全面養護、預防

7、養護、精品養護、習慣養護”的原則，貫徹和執行“預防為主，防治結合”的工作方針。第六條 嚴格執行交通部頒公路養護技術規范，加強全面質量管理，實施養護精細化管理，杜絕前修后壞的現象發生。第七條 各養護道班根據市公路局養護公司各階段的養護生產作業計劃，結合各自生產實際進行自主管理，養護生產則通過招標后由中標的養護道班組織實施。第八條 各養護道班對屬于小修保養工作范圍的各項養護任務，應采取積極主動的態度，切實做到早計劃、早安排、早落實，并在生產日記上如實記錄。第三章 公路養護精細管理考評的范圍和內容第九條 全市所有列養的干線公路、高速公路靈函連接線和S250及養護道班都屬于公路養護精細化管理考評范圍。

8、市公路局養護公司負責國省道干線公路及連接線養護管理的檢查考核，檢查考核時，以各道班為單位進行考核評分。第十條 考評內容包括宏觀要求、養護生產和養護管理三大項二十四條。養護生產以養護計劃完成情況、養護施工質量和全面養護為主要評價指標；養護管理以施工組織管理、道工出工出勤及工效考核、安全文明生產、道班環境衛生、內業管理和社會監督為考評重點。第四章 公路養護精細管理的步驟和方法第十一條 市公路局養護公司實行“每月一巡查、一季一考評、半年一通報、年終一總結”的考評辦法，具體考評工作由靈寶市公路管理局養護公司負責實施。第十二條 繼續實施“養護巡查通知單”制度。市公路局養護公司至少每月將對各道班的養護工作

9、開展情況和養護生產作業項目的質量進行定期、不定期的巡查，按照靈寶市干線公路養護精細化管理評分標準（見附表）的相關規定，對各道班在養護生產和養護管理中所存在的問題，以“養護巡查通知單”的形式告知對方并限期整改，同時將平時巡查的成績記入當日的考評檢查之中。第十三條 每日各養護監理要將本轄區的養護生產和管理情況以書面形式向市公路局養護公司提交，內容包括好路率完成情況、養護作業計劃與完成情況，養護管理的成效和經驗，存在的問題和建議。檢查考評組按靈寶市公路養護精細化管理評分標準（見附表）對各養護單位的月份養護管理工作進行驗收，實行全面巡檢、抽查評定、重點考核的驗收評定方法。第十四條 檢查組根據內業、外業

10、檢查驗收情況，按檢查項目逐項評定最終分數，并現場填寫檢查驗收記錄，收集必要的評定依據資料并雙方簽字認定。第十五條 根據對各養護道班的驗收考評情況，匯總評定各養護道班的分數和名次，作為半年考核兌現和年終綜合評定的依據。第五章 公路養護精細管理的評分標準第十六條 檢查考評項目滿分為100分，其中宏觀要求5分、養護生產60分、養護管理35分。按照公路養護質量檢查評定標準、公路養護技術規范、河南省公路養護管理辦法和河南省國省道干線公路小修保養工作檢查考核標準明確養護生產和管理工作標準，作為各養護單位進行生產和管理的依據，考評時對各養護單位的養護生產和管理中出現的問題，參照靈寶市公路養護精細化管理評分標

11、準進行扣分。第六章 公路養護精細管理的獎懲規定第十七條 經考核，評定分數在90分（含90分）以上，市公路局養護公司將按月下撥各道班的養護小修保養切塊經費，并從市公路局養護專項獎勵基金中列支一定比例，實行“以獎代投”或“以補代獎”的辦法鼓勵先進。第十八條 經考核，評分在85分（含85分）以上，市公路局養護公司將全額按月下撥其養護小修保養切塊經費。第十九條 經考核，評分在85分以下，市公路局將實行“以扣代罰”的辦法鞭策后進，每低1分，扣其當月養護小修保養切塊人工費的2%；對于評分低于60分的單位，其低于部分每低1分，扣其當月養護小修保養切塊人工費的4%。其扣留部分將納入市公路局養護專項獎勵基金之中

12、。第二十條 市公路局養護公司對各月的檢查考核情況以文件形式通報各道班，同時抄報市公路局并予以公示。第二十一條 本實施方案與上級有關規定不符者，執行上級相關規定，市公路局養護公司以前的辦法、制度及規定與本實施方案不符者，執行本實施方案。第二十二條 本實施方案由靈寶市公路管理局養護公司負責解釋。第二十三條 本實施方案自發布之日起實施。靈寶市干線公路養護精細化管理評分標準（一）考核項目分項分項 編號考評分數工作標準評分標準100分宏觀要求（5分）計劃完成（2分）1. 12全面完成市公路局下達的公路好路率計劃和各項年度、階級性養護生產和臨時性目標任務。實現列養路段無差等路和無明顯影響行車的病害。完成市

13、局下達的好路率計劃記滿分，否則，每欠1%扣1分；計劃單項完成率在95%以上不扣分，每欠1%扣1分；列養路段存在差等路，每公里扣1分。綜合評價（3分）3路容路貌達到暢潔綠美,沿線附屬設施齊全醒目，公路綠化撫育良好，班容班貌干凈整潔美觀，施工現場規范有序，道工上路著裝整齊且功效明顯，公路服務功能齊全，路況質量穩步提高。平時或階段性檢查時，凡發現與整體工作標準不相符者，每項扣1分，最高扣3分。養護生產（60分）路面養護（18分）.3總體要求：1、確保列養干線公路常年無坑槽和明顯影響行車的病害?？硬?、沉陷、翻漿等嚴重病害處治時限不超過2天；2、能在春季和秋季對于瀝青路面產生的各種裂縫做好季節性灌封；3

14、、對于三級公路和升級未改造的老齡油路，能積極適時地進行刷油等預防性養護措施；4、路面清潔，路況良好；1、不按規定時限處理路面病害，當天補不上且無施工標志及警告標志，造成安全事故的每處扣1分；2、有坑槽存在，按百公里含量扣分，二級公路以上（含二級）有一處坑槽存在扣；二級公路以下者扣分；3、路面反射裂縫處治不及時，使其病害進一步漫延，擠泥冒漿現象嚴重，每段扣分。4、路面保潔落實力度不足，有堆積物和污染存在，發現一處扣分。靈寶市干線公路養護精細化管理評分標準（二）考核項目分項分項編號考評分數工作標準扣分標準養護生產（60分）路面養護（18分）8瀝青路面坑槽挖補：1、圖形規則，坑卡對照，挖補結構層符合

15、原路面設計或上級要求。2、新鋪油層平整、順適，新舊面層四周銜接平順（略高為宜）3、基層材料配比準確、密實、平整、除塵徹底、質量穩定，強度好。4、瀝青混合料級配合理，油石比適宜，下封層或粘結油均勻無花白，面層平整密實，透水試驗符合規程要求。1、圖形不規則，每處扣分。2、新鋪面層平整度超過規定要求，新舊油層銜接不平順或低于原路面者，每處扣分。3、基層強度低，除塵效果差，壓實指標達不到規定要求，每處扣分。4、瀝青面層材料級配不合理，空隙率大，不密實，透水率超標，每處扣分。5、未做下封層（或粘結油）或出現空白不均勻者，每處扣分。6、四周接縫和角隅等薄弱環節由于處治不當出現質量問題或隱患者，每處扣分。7

16、、出現前挖后壞，每處扣3分，最高扣5分。5瀝青路面反射裂縫處治：1、裂縫病害定性準確，處理徹底。2、切縫應與原路面反射裂縫位置完全吻合對應，切割的寬度，深度在。3、除塵時必須用高壓氣泵進行清縫，達到路面干凈，縫內無粉塵。4、改性瀝青加熱溫度控制在140。C-160。C，灌縫穩定性好。5、撒料應沿切縫方向適量撒勻，嵌縫料應保證潔凈、干燥，撒料先粗后細，人工夯實整平，成型后略高于路面。6、成型后應及時匯總，分公里分百米合計。1、病害定性不準確，沒有處理徹底的每米扣分 。2、寬度深度不符合要求，每處扣分，切縫與原路面反射裂縫位置不吻合的，每處扣分。3、除塵不徹底，施工現場混亂，每次、處扣分。4、灌縫

17、瀝青外溢不處理或污染路面每處扣分。5、灌縫后低于路面2mm以上的每處扣分。6、記錄卡片反映的累計長度與實際長度誤差每超2%扣分。2老油路預防性養護：三級以下、超齡、待升級改造公路的網裂要進行劇油處理，刷油（噴油）應做到均勻，圖型規則，采用碎石，壓路機跟班作業，刷油（噴油）路段效果明顯。階段性（或平時）檢查時，發現刷油（噴油）處治網裂厚薄不勻、圖型不規則、碎石不規格，壓路機不跟班作業，處治后造成光面或不適合刷油路段而進行刷油處治的，每發現一處（項）扣分。靈寶市干線公路養護精細化管理評分標準（三）考核項目分項分項編號考評分數工作標準扣分標準養護生產（60分）路基 養護 （12分）121、路基各部位

18、經常保持完整，各部尺寸保持規定的標準要求，不損壞變形，經常保持完好狀態。2、路肩橫坡適度、棱線順適，表面平整、整潔，與路面銜接平順，自然草皮覆蓋，草高不超過10cm。降路肩植草皮路段符合有關標準要求。3、邊坡穩固，坡面平順，無坍塌沖溝，邊坡坡度符合規定。4、邊溝、排水溝等排水設施無淤塞、無高草、縱坡符合要求，排水暢通，保證路面及邊溝內無積水。5、路基防護工程等設施保持完好無損，出現塌方、滑坡等病害應及時搶修處理。6、過村鎮路段按上級要求清理出路基輪廓，確保路田、路宅分離，路容整潔，排水正常，保證暢通。1、路肩橫坡不適，或路面有積水現象，每50米扣分。2、邊坡不穩定，有沖溝塌方現象，邊坡坡度不符

19、合規定，每處扣分。3、邊溝等排水設施出現淤塞，排水不暢，每50米扣分。4、路基防護工程設施出現損毀未及時搶修者，每處扣分。5、過村鎮路段未按上級要求整修或整修不力，致使路基受損路面積水者，每50米扣分。橋涵構造物及沿線附屬設施養護 （10分）101、橋梁涵洞能經常保持完好，橋面整潔，泄水孔暢通，伸縮縫內無雜物，橋涵無淤塞阻水現象，橋涵錐坡、翼墻等防護工程堅實無損。2、沿線構造物及橋涵部件無缺件、斷裂及露筋等。3、危橋、險橋及寬路窄橋等危及行車安全的，按規定設置相應的安全標志及防護設施。4、道路沿線設施鮮明齊全，標志、標線、輪廓標、示警樁的設置做到位置適當、完整、準確。5、積極做好橋梁的經常檢查

20、、定期檢查和特殊檢查。橋梁專職工程師能履行好職責，三、四類橋梁應有專人負責。1、橋面局部有坑槽、波浪、啃邊，橋面有雜物堆積、泄水孔堵塞，人行道、緣石、欄桿扶手有撞壞、斷裂、松動、錯位、缺件、剝落、銹蝕者，每處扣分。2、橋頭跳車，每處扣分。3、伸縮縫堵塞卡死，局部破損未及時修復，每處扣分。4、危橋、險橋及寬路窄橋等危及交通安全未設置相應的安全標志及防護設施者，每處扣分。5、不能按部頒規范規定和上級要求做好橋梁的各類檢查，專職橋梁養護工程師不能很好履行職責，橋梁檢查內業記錄不齊全，每項次扣分。6、沿線附屬設施不能有效保持完好，每缺一處扣分。靈寶市干線公路養護精細化管理評分標準（四）考核項目分項分項

21、編號考評分數工作標準扣分標準養護生產（60分）養護工程（含大、中修工程，危橋改造，道班房建設，安保工程，水毀工程）（8分）81、養護工程施工組織健全，三項負責人明確，崗位職責分明。2、養護工程外觀尺寸達到設計要求。3、養護工程內在質量符合設計要求。4、施工各項原始資料、記錄真實齊全。5、施工確保暢通，無阻車現象。6、無質量安全事故。7、能按計劃工期完成施工任務。1、外觀尺寸不符合設計要求每處扣分。2、施工過程控制混亂，每發現一處或一項質量安全問題按部頒規范扣3分。3、施工記錄、實驗資料不齊全、不真實，每發現或缺一項扣分。4、每發現一次施工阻車現象造成不良社會影響扣分。5、不能按合同工期完成施工

22、任務扣分。公路綠化（7分）71、實施喬灌花草合理搭配，協調美觀，達到三季有花、四季常青，綠化平臺寬度符合省市要求，宜林路段無空白；2、公路綠化栽植成活率、保存率應符合85%以上；3、沿線各類公路苗木修剪整齊有序，管護間伐完好，無病蟲害，無遮擋交通標志和影響視距現象；4、嚴格完成省市下達的公路綠化美化任務，其綠化格局、種植品種和苗木規格應符合合同要求，不得隨意降低標準和減小規模。1、綠化路段品種單一，苗木選擇不合理，視情節扣分，最高扣2分；2、宜林路段出現連續100米空白時，每百米扣分，最高扣2分；3、成活率、保存率每低于工作標準1%扣分；4、管護不善，出現病蟲害，有影響視距和遮擋標志現象，每處

23、扣分；5、對因自然死亡和人為因素造成路樹傾倒三日內不清理、不扶植，枯死苗木長時間不伐者，每處扣分。文明樣板路及GBM工程建設（5分）51、經常保持已創建的文明樣板路及GBM工程路段符合河南省干線公路文明建設樣板路實施標準暨驗收標準和河南省干線公路GBM工程實施標準暨驗收標準的要求。2、各單位應按期高質量完成省市下達文明樣板路和GBM工程建設任務。3、所有改建、改善、大修工程竣工后應達到文明樣板路或GBM工程標準。1、實查保持和新創的文明樣板路和GBM工程路段不符合河南省干線公路文明建設樣板路實施標準暨驗收標準和河南省干線公路GBM工程實施標準暨驗收標準要求者，每一公里扣分。2、工程竣工后未達到

24、GBM工程標準，每一公里扣分。靈寶市干線公路養護精細化管理評分標準（五）考核項目分項分項編號考評分數工作標準扣分標準養護管理（35分）制度建設（5分）51、結合實際建立健全公路養護管理制度。2、道班質量責任制、經濟責任制制度完善，落實得力，相關的內業資料齊全、真實。在階段性（或平時）檢查時發現縣級或縣級對道班，道班對個人管理考核制度不健全，落實無力度，獎懲不兌現，管理有漏洞，每項扣分。經費管理（5分）.3及時將切塊經費合理分解，且能做到專款專用。不擠占、挪用養護經費，能合理地保障養護生產需求，使其發揮最大能效。在階段性（或平時）檢查時，發現挪用、擠占養護經費，不能很好地保障養護生產需求，每次扣

25、分。2公路局力所能及的不斷改善道班生產生活及居住條件，有步驟地提高養護一線職工工資、福利、待遇，縮小同本單位、其他工種之間差別，考核工資能及時發放。道班生產生活及居住環境得不到及時改善，養護一線職工工資、福利、待遇與本單位其他工種差別過大，考核工資不能及時發放，每項扣分?？己斯芾恚?2分）3應根據省、市養護體制改革的具體要求，積極探索養護生產和養護管理新思路，堅持路基、路面分養，管養模式、布局科學合理，按公司化經營模式運作，效果明顯。對省市有關養護改革相關規定，落實不力，不堅持路基路面分養，管養模式、布局不科學不合理，不按公司化經營模式運作，扣12分。2堅持路況量驗制度，量驗人數不少于3人，（班長和統計必須參加），量驗必須認真、細致，反映路況實際。一個月未量驗，或量驗記錄與路況實際嚴重不相符者扣1-2分。3根據市下達的各項年度和階段性目標任務，結合路況量驗情況，分解下達科學合理的月、旬作業計劃。并能根據工作重心的轉移、路況演變情況及客觀因素，不斷調整養護生產計劃和養護作業項目，合理組織，科學安排有序的養護生產。在階段性（或平時）檢查時，對養護決策出現重大失誤，計劃下達不合理，養護生產組織紊亂，作業現場不規范的單位，每項扣2分。靈寶市干線公路養護精細化管理評