1、2018 年第 1 批內蒙古自呼和浩特市李梓豪高孝威造林宿勝華洪光宇張雷2018 年第 1 批內蒙古自呼和浩特市李梓豪高孝威造林宿勝華洪光宇張雷王云霓高崗李愛平編制說明一、工作簡況根據內蒙古自治區市場監管局關于下達治區地方標準制修訂項目計劃的通知 （內市監標準字2018154 號），內蒙古自治區林業科學研究院承擔了內蒙古自治區造林技術規程的修訂工作。起草單位：內蒙古自治區林業科學研究院協作單位：內蒙古自治區林業和草原局治沙造林處、林業和草原局主要起草人：王曉江李卓凡二、制定標準的必要性和意義內蒙古自治區造林技術規程 （DB15/T 389-2003）（以下簡稱規程）自 2004年實施以來， 為

2、推動內蒙古自治區林業重大工程的順利實施、實行分類經營、 規范工程管理、提高造林工程質量奠定了堅實的基礎，發揮了重要作用。如今，林學、造林學理論與實踐也在不斷發展變化，森林可持續經營理論和林業分類經營理論逐漸成熟，以及國家及自治區對啟動的重大生態建設工程的管理要求也在不斷出臺，生態學原理作為森林培育的理論基礎直接指導造林作業，成為森林培育的重要環節， 使造林與培育目標緊密連接并將造林技術擴大到了整個森林培育全過程，為適應林業理論和實踐的發展形勢，16堅持保護優先、 自然第 116堅持保護優先、 自然第 1 部分：標準的結構和編寫 （GB/T 規程修訂的”形式，由內蒙古2019年了，自然環境、宜林

3、地立地條件均發生了較大的變化，造林理念、造林技術、造林裝備也得到了很大的進步與提升，林業生態工程、園林綠化建設已轉移到增綠增質增效為基本目標，修復為主，堅持數量和質量并重，質量為先已成為基本造林宗旨。因此，重新修訂內蒙古自治區造林技術規程就顯得尤為必要。三、主要起草過程1. 制定規程修訂工作大綱根據規程修訂的任務要求，內蒙古自治區林業科學研究院于2018 年 6 月成立了起草工作小組，負責本規程編制工作。在充分依據標準化工作導則1.1-2009）基礎上，工作組制定了編制工作計劃、編寫大綱，明確任務分工及各階段進度與目標。2. 圍繞規程修訂的關鍵 -主要造林樹種及造林密度進行調查、匯總如何科學地

4、把握全區造林樹種的造林密度是本次關鍵。以“內蒙古主要造林樹種適宜造林密度調查表林業和草原局治沙造林處向各盟市 （主要旗縣） 林業和草原局發放調查表，征詢基層林業管理部門和生產單位的意見。調查表格于年 10月 30 日前陸續返回。經對調查表進行整理、歸納、匯總，形成了規程造林分區、適宜樹種及造林密度的基本結構。3. 規程（工作組討論稿）的反復修改完善過程2019 年 12019 年 11月 6 日，由東全國4 稿發送給全區各盟市林業生產部門， 征第 5淑華副巡視員帶隊，到國家林業局調查規劃設計院召開專家咨詢會，邀請造林技術規程國家標準修訂的主要起草人，國家調查規劃設計院副院長、全國營造林標準化技

5、術委員會副主任委員唐小平，造林標準委員會秘書長周潔敏和國家調查規劃設計院野生動植物調查監測處處長阮向東， 3 位專家針對規程（工作組討論稿） 提出了許多寶貴的意見， 編寫小組結合專家提出的意見與建議， 修改完成規程（工作組討論稿）修改第 2 稿。2019年 11月 18日-20日，編寫組赴興安盟烏蘭浩特市和通遼市，先后與內蒙古自治區林業監測規劃二院、 興安盟林業和草原局及部分旗縣林業和草原局、 興安盟林業研究所； 通遼市林業和草原局及部分旗縣林業和草原局，以及通遼林科院的有關專家對規程（工作組討論稿）進行討論，針對提出的意見與建議，修改完成規程（工作組討論稿）修改第 3 稿。2019 年 12

6、月 11日赴鄂爾多斯市就規程（工作組討論稿） 分別征求了當地林業部門及生產單位意見和建議，形成規程（工作組討論稿）修改第 4 稿。由治沙造林處將修改第求基層意見，于 2019 年 12 月 16 日收到全區各盟市對規程（工作組討論稿）的修改意見和建議，形成規程（工作組討論稿）稿。2020 年 1 月 13日，編寫組在內蒙古自治區林業監測規劃院召開修改第 7GB/T 15776）、生態公益林建設技術規程修改第 7GB/T 15776）、生態公益林建設技術規程（GB/T 討論稿）第 6 稿，并將第 6 稿再次發送給各盟市林業生產部門，征求基層意見。2020 年 3 月 18 日收到全區各盟市對規程

7、（工作組討論稿） 的修改意見和建議，形成目前的規程（工作組討論稿）稿。2020年 3 月 30日收到內蒙古林業和草原局各處室及各二級單位的針對第 7 稿的修改意見，經工作組對收到的意見與建議進行充分地研討，整理、修改完成規程（工作組討論稿） 修改第 8 稿。四、制定標準的原則和依據，與現行法律、法規、標準的關系嚴格遵守中華人民共和國標準化法和中華人民共和國森林法實施條例，根據中華人民共和國標準化工作導則和內蒙古自治區實施（中華人民共和國森林法）辦法的相關規范要求，以造林技術規程（18337.3）、林木種子檢驗規程（ GB 2772）、林木種子質量分級（ GB 7908）、容器育苗技術（LY/T

8、 1000）、主要造林樹種種子質量分級 （DB 15/281）、林木良種審定規范（ DB 15/T311）、內蒙古自治區造林樹種苗木質量分級（ DB 15/ 374）等標準為指導和依據，編制完成了“內蒙古自治區造林技術規程” 。五、主要條款的說明，主要技術指標、參數、試驗驗證的論述全區造林分區樹種選擇LY/T 2356礦山0.067hm2以上的造I 級分區有ILY/T 2356礦山0.067hm2以上的造I 級分區有II 級分區有大興本規程主要內容包括前言、 范圍、規范性引用文件、 術語和定義、總則、造林作業設計、造林分區、樹種選擇、樹種配置、造林模式配置、種子和苗木、整地、造林方法、未成林撫

9、育管護、四旁植樹、林冠下造林、造林地生境保護、造林成效評價、檔案等。適用于內蒙古自治區造林作業。第 1 章“范圍”中，擴大標準適用范圍至人工造林、更新及四旁植樹。第 2 章“規范性引用文件”中，增加引用文件廢棄地植被恢復技術規程 、LY T 1880木本植物種子催芽技術和LY T 1607造林作業設計規程，刪除引用文件 DB15/T 311林木良種審定規范。增加第 3 章“術語和定義”，包括困難立地、作業設計施工率、造林成活率等共 9 條術語的定義。第 4 章增加良種優先、優質種苗造林和量水造林積極應用雨養、節水節地造林技術，合理利用水資源的原則。第 5 章“造林作業設計”中，規定連續面積林需

10、進行造林設計。第 6 章“造林分區”，在原有造林分區劃分的基礎上， 參考 GB-T 15776-2016、內蒙古自治區水熱條件、內蒙古自治區宜林地劃分和內蒙古自治區林草發展功能區劃，將造林區域劃分為兩級，極端干旱區、干旱區、半干旱區和亞濕潤、濕潤區，B、附錄 C。旗縣林業相關部門（見表 1）和工作旗縣楊樹、柳樹、榆樹、油松、樟子松、落葉松、云杉、沙棘、檸條、山杏、枸杞樟子松、油松、柄扁桃、山桃、山杏樟子松、油松、柄扁桃、山桃、山杏榆樹、楊樹、樟子松、油松、柄扁桃昆都侖區榆樹、楊樹、柳樹、樟子松、油松、柄扁桃、李B、附錄 C。旗縣林業相關部門（見表 1）和工作旗縣楊樹、柳樹、榆樹、油松、樟子松、

11、落葉松、云杉、沙棘、檸條、山杏、枸杞樟子松、油松、柄扁桃、山桃、山杏樟子松、油松、柄扁桃、山桃、山杏榆樹、楊樹、樟子松、油松、柄扁桃昆都侖區榆樹、楊樹、柳樹、樟子松、油松、柄扁桃、李樹、杏樹、果樹榆樹、楊樹、柳樹、樟子松、油松、檸條榆樹、檸條沙柳、檉柳、楊柴、中間錦雞兒、 檸條錦雞兒（大造林樹種樟子松、油松、柄扁桃、山桃、山杏地亞區、燕山山地亞區、陰山山地亞區、呼倫貝爾高平原亞區、錫林郭勒高平原亞區、烏蘭察布高平原亞區、鄂爾多斯高平原亞區、呼倫貝爾沙地亞區、烏珠穆沁沙地亞區、科爾沁沙地亞區、渾善達克沙地亞區、毛烏素沙地亞區、庫布齊沙漠亞區、西遼河平原亞區、陰山南麓平原亞區、黃土丘陵亞區、賀蘭山

12、山地亞區、陰山北麓荒漠高平原亞區、阿拉善高平原荒漠亞區、巴音溫都爾沙漠亞區、烏蘭布和沙漠亞區、騰格里沙漠亞區、 巴丹吉林沙漠亞區和阿拉善高平原極旱荒漠亞區。各造林區域所跨盟市、旗縣參見附錄第 7 章“樹種選擇”部分，按防護林、經濟林、用材林、能源林和特種用途林 5 種用途類型說明了樹種選擇要點。各區域所列主要造林樹種由該區域所含盟市、填寫的“內蒙古自治區造林區域造林樹種調查表”組在各地區收集到的生長穩定、表現良好的樹種資料確定。表 1 內蒙古自治區各盟市、旗縣林業部門造林樹種調查結果盟市呼和浩特市九原區東河區石拐區包頭市固陽縣土默特右旗達爾罕茂名安聯合旗鄂爾多斯市樟子松、云杉、楊柳類、槐類、榆

13、樹、衛矛、火炬樹楊樹、柳樹、樟子松、華北落葉松、云杉、柳樹、檸條、楊樹、榆樹、山杏楊樹、榆樹、旱柳、樟子松、云杉、山杏、枸杞、山桃、金紅蘋果、黃太平、李子油松、 12樟子松、云杉、楊柳類、槐類、榆樹、衛矛、火炬樹楊樹、柳樹、樟子松、華北落葉松、云杉、柳樹、檸條、楊樹、榆樹、山杏楊樹、榆樹、旱柳、樟子松、云杉、山杏、枸杞、山桃、金紅蘋果、黃太平、李子油松、 123蘋果、黃太平、杏、李子油松、樟子松、云杉、楊、柳、榆、檸條、山桃、山杏、衛矛、蘋果、山楂、沙棘、枸杞商都縣樟子松、云杉、楊樹、柳樹、榆樹、檸條、山桃、山杏、小蘋果、李子、杏、沙棘、枸杞油松、樟子松、楊樹、榆樹、檸條楊樹、柳樹、榆樹、檸條

14、、山杏、沙棘、油松、樟子松、落葉松、金紅蘋果、李子、枸杞楊樹、榆樹、柳樹、云杉、樟子松、檸條、山杏、山櫻桃、沙棘、枸杞、蘋果垂柳、沙棗、榆樹、梭梭、檉柳、國槐、香花槐、絲棉木、白蠟、新疆楊新疆楊、檉柳、枸杞、梨、蘋果、李、杏梭梭、長柄扁桃、枸杞、蘋果、梨樹、桃樹、李子、杏樹、垂柳、新疆楊、胡楊、香花槐、沙棗烏拉特前旗枸杞榆樹、楊樹、柳樹、檸條、梭梭、枸杞、榛子、山杏、山桃、杜梨榆樹、新疆楊、垂柳、樟子松、側柏、檜柏、梭梭、沙冬青、酸棗、霸王、檸條柳樹、楊樹、榆樹、沙棗、梨類、蘋果、桃、李、杏、枸杞、紅柳、梭梭、紫穗槐柄扁桃、蒙古扁桃、花棒、楊柴、沙拐棗、白刺、霸王、檸條、檉柳、沙地柏、梭梭阿拉

15、善右旗梭梭、檉柳、胡楊、花棒、沙拐棗、沙棗楊樹、榆樹、旱柳、樟子松、云杉、山杏、枸杞、山桃、金紅蘋果、黃太平、李子側柏、云杉、胡楊、山桃、山杏、小雜果、檸條、梭梭沙拐棗、梭梭、沙棘、黃刺玫、樟子松、油松、旱柳、楊樹類、榆樹、沙棗、山杏、山桃、海紅果、側柏、檜柏、杜松、云杉、國槐、桑樹、紅棗、葡萄、蘋果梨、桃樹、枸杞、山杏、山桃、李子、家杏、桃烏海市豐鎮市123果樹、沙棘、檸條、山杏、大扁杏、金葉榆察右后旗化德縣涼城縣察右前旗烏蘭察布市四子王旗興和縣集寧市察右中旗杭錦后旗臨河磴口縣新疆楊、垂柳、金葉榆、垂榆、榆樹、樟子松、巴彥淖爾市烏拉特中旗烏拉特后旗五原縣阿拉善左旗阿拉善盟額濟納旗梭梭梭梭、沙

16、柳、花棒梭梭、花棒、拐棗、沙柳松、側柏、山桃、文冠果、山杏、大扁杏、黃柳、楊樹、榆樹、柳樹、樟子松、云杉、山杏、檸條、梭梭梭梭、沙柳、花棒梭梭、花棒、拐棗、沙柳松、側柏、山桃、文冠果、山杏、大扁杏、黃柳、楊樹、榆樹、柳樹、樟子松、云杉、山杏、檸條、沙棗文冠果、榆樹、沙棗、山桃、衛矛、柏樹、元寶山杏、文冠果、檸條、榆樹、云杉、樟子松、雞心果、沙果、“123”蘋果、蘋果梨油松、樟子松、楊樹、金葉榆、山杏、大扁杏、寒富、新蘋紅、蘋果梨、寒紅梨松山區油松、樟子松、落葉松、云杉、楊樹、樺樹、棉槐、山杏、蘋果、梨、大扁杏、大果榛子、文冠棘、刺槐、山杏、文冠果、大棗、大榛子、大蘋棘、刺槐、山杏、文冠果、大棗

17、、大榛子、大蘋楊油松、樟子松、落葉松、山杏、文冠果、元寶楓、白檸條、踏朗、蘋果、梨、海棠、棗油松、樟子松、云杉、新疆楊、銀中楊、赤峰楊、柳樹、蘋果梨、油桃、葡萄、山杏、山桃、榆樹興安落葉松、云杉、樟子松興安落葉松、云杉、樟子松楊樹、云杉、樟子松樟子松、落葉松、楊樹、楊柴興安落葉松、云杉、樟子松樟子松、云杉、落葉松、榆樹、沙棘、小葉錦雞兒樟子松、云杉、小黑、榆樹、丁香、榆葉梅、山杏、小葉錦雞兒、樹錦雞兒興安落葉松、云杉興安落葉松、云杉、樟子松檸條錦雞兒、楊樹興安落葉松、楊樹、樟子松落葉松、云杉、樟子松、楊柳類、沙棘、胡枝子、油松、楊樹、文冠果、果樹騰格里經濟開發區烏蘭布和沙產業示范區楊樹、柳樹、

18、榆樹、油松、樟子松、云杉、落葉阿魯科爾沁旗檸條、檉柳、棗、杏、山楂、蘋果、桃、梨巴林右旗油松、樟子松、楊樹、山杏、沙棘、檸條、踏郎、敖漢旗楓、五角楓、果樹巴林左旗紅山區赤峰市喀喇沁旗果、大棗楊樹、柳樹、油松、樟子松、落葉松、白樺、沙林西縣果、梨、 123蘋果、雞心果楊樹、柳樹、油松、樟子松、落葉松、白樺、沙寧城縣果、梨、 123蘋果、雞心果翁牛特旗克什克騰旗巴林柴河額爾古納鄂溫克旗根河市紅花爾基呼倫貝爾市滿洲里免渡河烏奴耳新巴爾虎右旗牙克石扎蘭屯楊樹、糖槭、樟子松、云杉、沙棘、榆樹、沙果大扁杏、文冠果、五角楓、元寶楓、楊樹、柳樹、榆樹、樟子松、云杉、檸條楊樹、柳樹、榆樹、樟子松、油松、元寶楓、

19、蒙桑、白蠟、蒙古櫟、沙棘、山杏樟子松、榆樹、沙棘、檸條、蘋果、山楂榆樹、楊柴、黃柳、檸條、梭梭檸條、楊柴、黃柳、楊樹、榆樹、樟子松楊樹、糖槭、樟子松、云杉、沙棘、榆樹、沙果大扁杏、文冠果、五角楓、元寶楓、楊樹、柳樹、榆樹、樟子松、云杉、檸條楊樹、柳樹、榆樹、樟子松、油松、元寶楓、蒙桑、白蠟、蒙古櫟、沙棘、山杏樟子松、榆樹、沙棘、檸條、蘋果、山楂榆樹、楊柴、黃柳、檸條、梭梭檸條、楊柴、黃柳、楊樹、榆樹、樟子松樟子松、楊樹、榆樹、五角楓、糖槭檸條、楊柴、樟子松、楊樹、榆樹檸條、楊柴、楊樹、榆樹沙地榆、檸條、黃柳樟子松、云杉、楊樹、榆樹、沙棘、檸條西烏珠穆沁旗楓、楊柴、楊樹類、刺槐、沙棗、白檸條、山

20、杏、樟子松、沙地榆、黃柳、檸條、楊柴樟子松、落葉松、云杉、楊樹、榆樹、山杏、黃柳、檸條興安落葉松、云杉、樟子松樟子松、垂柳、楊樹、山杏、蘋果、沙果、李子、梨、杏楊樹、山杏、錦雞兒楊樹、樟子松、小葉錦雞兒、柳樹、山杏、蘋果、沙果、李子、梨、杏、文冠果、榆樹白狼青楊、旱柳、垂柳、五角楓、山杏、黃柳、小葉樟子松、楊樹、沙果、李子、龍豐、文冠果、山杏檸條、黃柳、楊樹、榆樹、樟子松、云杉落葉松、云杉、榆樹、白樺扎賚諾爾區塞外紅、李子、沙果、蘋果、沙棘、枸杞、山杏、科爾沁區通遼市通遼市烏拉蓋管理區阿巴嘎旗正鑲白旗多倫縣鑲黃旗蘇尼特右旗蘇尼特左旗太仆寺旗錫林郭勒盟樟子松、云杉、沙地柏、旱柳、白榆、樺樹、柞樹

21、、灌木柳類、沙棘、檉柳、枸杞、垂柳、五角錫林浩特市扁桃、山桃、黃榆、蒙古櫟、樟子松、云杉、楊樹、榆樹、檉柳、檸條正藍旗東烏珠穆沁旗阿爾山市科右前旗科右中旗突泉縣興安盟興安落葉松、云杉、樟子松、小葉楊、小黑楊、扎賚特旗錦雞兒、檸條錦雞兒、枸杞烏蘭浩特市第 8 章“樹種配置”部分，按純林和混交林兩種樹種組成說明了樹種配置的適用條件和配置要求，并對造林密度進行了規定。造林密度參考各盟市、 旗縣林業部門反饋的 “內蒙古自治區造林其他地0.2”進行密度核算。地名防護林防護林防護林豐產林防護林防護林防護林防護林720株/hm2，最高初植密度為 2505 株/hm2。5 年成林、冠幅 1.5m計培育目標16

22、67 1000 1111 1111 833 720 1665 1111 最低初植密度（株 /hm2其他地0.2”進行密度核算。地名防護林防護林防護林豐產林防護林防護林防護林防護林720株/hm2，最高初植密度為 2505 株/hm2。5 年成林、冠幅 1.5m計培育目標1667 1000 1111 1111 833 720 1665 1111 最低初植密度（株 /hm2） 最高初植密度 （株/hm2）1667 1667 1667 5000 2500 1000 2500 1667 在此基礎上，除極端干旱區和干旱區的部分地區和樹種以外，區造林均按照“成林后郁閉度可達表 3 內蒙古自治區造林區域造林

23、樹種初植密度調查表（以呼倫貝爾市興安落葉松為例）樹種根河市阿爾山市白狼鎮免渡河鎮興安落葉松柴河鎮巴林鎮牙克石市烏奴耳鎮從表中可以看出， 呼倫貝爾市各林業部門生產實踐中的興安落葉松防護林最低初植密度為一般認為，喬木在降水 400mm以上地區 26 年成林，在降水 400mm以下地區 38 年成林，按照興安落葉松造林算（有文獻記載的樹種依照文獻） ，720 株/hm2 的造林密度在成林后郁閉度僅為 0.16，故選擇成林后郁閉度可達 0.2的最低初值密度為 840株/hm2（3m4m），最高初植密度以不超過舊版規程為準。經濟林、用材林和特種用途林初值密度以各地區林業部門生產實踐經驗為準。第 9 章“

24、造林模式配置”部分，修訂了兩行一帶配置的株、行、。改為帶間距并增加了行列式配置。改為第 10 章“種子和苗木”部分，增加了部分種子和苗木的選擇原則，增加了栽植前對種子和苗木進行處理的規范和建議。第 11 章“整地”部分，將穴狀整地和魚鱗坑整地從塊狀整地中拆分出來進行了單獨說明， 刪除了鹽堿地灌溉、全面整地和機械整地，增加了集水整地。 增加了鹽堿地、 石質山地和礦山廢棄用地三種困難立地改良的方式和方法。第 12 章“造林方法”部分，刪除了機械造林，增加了蓄水保墑措施。將第 13章“撫育管護”修改為“未成林撫育管護” ，并從未成林撫育和未成林管護兩個方面進行了撫育管護的方式和方法。增加了第 14章

25、“四旁植樹”，從樹種選擇、樹種配置、種植點配置、苗木、整地和栽植 6 個方面進行了說明。增加了第 15章“林冠下造林”，分伐前人工更新和有林地補植兩部分對造林方式、樹種選擇等內容進行了規定和要求。增加了第 16章“造林地生境保護”，對減少人工造林對生境破壞的措施進行了規定。增加了第 17章“造林成效評價”，對造林質量評價和造林成效評價的標準和指標進行了規定。將“造林技術檔案”改為“檔案” ，作為第 18章，規定了建檔要求，規范了建檔內容1. 原附錄 A“內蒙古自治區營造林類型區劃分及簡要說明”；原附錄 B“內改為附錄 B“內蒙古自治區主要C“不同整地方式整地規格” ；原附錄 B“內改為附錄 B

26、“內蒙古自治區主要C“不同整地方式整地規格” ；原附錄D“內蒙古自治F。5蒙古自治區主要造林樹種區域劃分”造林樹種區域劃分及初植密度” ；原附錄 C“內蒙古自治區主要造林樹種適宜立地條件”改為附錄D“內蒙古自治區主要造林樹種初植密度”改為附錄區造林分區示意圖”；原附錄 E“不同整地方式整地規格” 改為附錄 E“造林技術檔案”刪除原附錄2. 增加樹種“沙地云杉、青海云杉、紅皮云杉、青扦、白扦、紅松、胡楊、小胡楊 -1、山楊、白城楊、赤峰楊、通遼楊、銀中楊、二青楊、小青楊、匯林 88號楊、通林 7 號楊、擬青山海關楊、杞柳、烏柳、小紅柳、胡桃楸、黑樺、榛、毛榛、遼東櫟、大果榆、旱榆、金葉榆、垂枝榆

27、、刺榆、小葉樸、桑、蒙桑、阿拉善沙拐棗、 駝絨藜、華北駝絨藜、珍珠梅、 山楂、遼寧山楂、秋子梨、 白梨、杜梨、龍豐、寒富、塞外紅、海棠、花紅、黃刺玫、金露梅、銀露梅、稠李、山桃、桃、杏、大扁杏、中國李、榆葉梅、歐李、龍爪槐、香花槐、皂莢、狹葉錦雞兒、中間錦雞兒、樹錦雞兒、西伯利亞白刺、唐古特白刺、霸王、黃檗、臭椿、一葉荻、衛矛、色木槭、梣葉槭、火炬樹、文冠果、酸棗、棗、小葉鼠李、蒙椴、紅砂、多枝檉柳、中國檉柳、沙棗、越桔、篤斯越桔、中國白蠟、水曲柳、紫丁香、白丁香、暴馬丁香和黑果枸杞”；刪除“少先隊楊、群眾楊” ；3. 本規程使用各盟市林業部門造林生產實踐數據及相關樹種文獻對各造林樹種初植密度

28、進行計算，使用最低初植密度造林也可在意見在干旱區分類的基礎上考慮立地類型分類。應適當考慮黃波羅、水曲柳等珍貴闊葉樹種。梭梭造林管護成本較高，應該納入喬木林管理。但地標中的整地應該保留，可劃分地域，規定不同的整地類地標制定中遵循山水林田湖草一體化。提出單位/專家周潔敏周潔敏周潔敏周潔敏周潔敏不采納采納因）采納采納采納采納不采納（說明原準的總則中關于“山水林田湖年后達到郁閉度 意見在干旱區分類的基礎上考慮立地類型分類。應適當考慮黃波羅、水曲柳等珍貴闊葉樹種。梭梭造林管護成本較高，應該納入喬木林管理。但地標中的整地應該保留，可劃分地域，規定不同的整地類地標制定中遵循山水林田湖草一體化。提出單位/專家

29、周潔敏周潔敏周潔敏周潔敏周潔敏不采納采納因）采納采納采納采納不采納（說明原準的總則中關于“山水林田湖六、重大意見分歧的處理依據和結果； （如沒有就寫“無”。）無。七、采用國際標準或國外先進標準的， 說明采標程度， 以及國內外同類標準水平的對比情況在編寫本標準過程中，主要參考如下標準：GB/T15776-2016 造林技術規程DB15/T389-2003 內蒙古自治區造林技術規程八、其他應說明的事項。無。九、標準草稿征求意見情況匯總表標準草稿征求意見情況匯總表序號1 各分區主要造林樹種較為單一，多為針葉樹種，2 3 國標中整地雖然不作為強制性標準，4 型。本標準為造林技術標準，在標5 草一體化”

30、的理念有體現，但在國標在內蒙應用有一定的局限性，在地標中突出“山水林田湖草”一體化，與新時代相結合。特別重要的改變應體現在前言中。在 5個大區的基礎上再進行細分，保持大區一致。造林地的選擇應在地標中說明，出混交，盡量多地選擇灌木或半灌木樹種。應歸于小喬木。地標中可以寫出各樹種適宜密度， 盡量不突破國標中規定的最在總則中加入“科技先行”原則。建議造林樹種拉丁學名完整。部分造林樹種的初植密度需要重新核定。所以需要制定更具有可阮向東阮向東唐小平有良好灌溉條件的才唐小平唐小平唐小平區第二林業區第二林業區第二林業阮向東不采納采納采納唐小平采納國標在內蒙應用有一定的局限性，在地標中突出“山水林田湖草”一體

31、化，與新時代相結合。特別重要的改變應體現在前言中。在 5個大區的基礎上再進行細分，保持大區一致。造林地的選擇應在地標中說明，出混交，盡量多地選擇灌木或半灌木樹種。應歸于小喬木。地標中可以寫出各樹種適宜密度， 盡量不突破國標中規定的最在總則中加入“科技先行”原則。建議造林樹種拉丁學名完整。部分造林樹種的初植密度需要重新核定。所以需要制定更具有可阮向東阮向東唐小平有良好灌溉條件的才唐小平唐小平唐小平區第二林業區第二林業區第二林業阮向東不采納采納采納唐小平采納采納不采納采納采納采納采納同5 采納帶的差異，造林密度主要依據部分為突出主題沒有進行專述。制定標準的目的和意義敘述不夠清楚，6 行性、針對性和

32、代表性的地方標準。7 將地標中的幾個突破體現在編制說明中，8 地標應與國標相銜接，9 不主張內蒙古自治區進行大規模人工造林，10 推薦造林。對造林方法進行詳細描述，造林樹種要多樣，突11 將樹種生活型劃分為喬木、小喬木、灌木，梭梭12 國標為全國性的應用性指標，內蒙古較全國有其地域、氣候國標中的最低密度不是推薦密度，13 低密度。我區的條件科學確定，部分樹種有突破國標最低造林密度。內蒙古自治14 監測規劃院內蒙古自治15 監測規劃院內蒙古自治16 通遼市林業列出進行說明。在造林密度中明確喬木成林的林齡和時間。在“以耕代撫”中加強對農作物種植的限制。“伐前人工更新”宜刪除。造林面積保存率通遼市林

33、業之幾十為驗收合格保存率。生態工程阿爾山市、烏蘭浩特市、霍林郭勒市應歸入大興安嶺南部山地亞區。蒙椴、小葉樸、稠李、鼠李、歐李、葉底珠、塞a造林密度最低要符合喬木成林后郁閉度達到林帶間距 8-10米，行間距 2-4 米；灌木林帶間距2-6 米，灌木1-4米。b）應改為“同一樹60h，且在同一造林年度集中連片面積不準超過和草原局通遼市林業和草原局通遼市林業和草原局通遼市林業和草原局要依據行不采建議 70%以上或確定通遼市林業和草原局通遼市林業通遼市林業列出進行說明。在造林密度中明確喬木成林的林齡和時間。在“以耕代撫”中加強對農作物種植的限制。“伐前人工更新”宜刪除。造林面積保存率通遼市林業之幾十為

34、驗收合格保存率。生態工程阿爾山市、烏蘭浩特市、霍林郭勒市應歸入大興安嶺南部山地亞區。蒙椴、小葉樸、稠李、鼠李、歐李、葉底珠、塞a造林密度最低要符合喬木成林后郁閉度達到林帶間距 8-10米，行間距 2-4 米；灌木林帶間距2-6 米，灌木1-4米。b）應改為“同一樹60h，且在同一造林年度集中連片面積不準超過和草原局通遼市林業和草原局通遼市林業和草原局通遼市林業和草原局要依據行不采建議 70%以上或確定通遼市林業和草原局通遼市林業和草原局0.15以上，灌木成林后覆蓋通遼市林業和草原局通遼市林業和草原局通遼市林業和草原局采納不采納采納采納業部門規和草原局采納采納通遼市林業和草原局采納采納采納林林齡

35、和時間，且內蒙古地理納不采納定的相應同 21 總則中加入“科技先行” ，將“環境保護”單獨17 限于篇幅沒有具體到各樹種明確其成18 跨越大，成林的林齡亦有所不同。19 20 造林成效評價標準明確造林成效評價的評價標準，應確定出造林保存面積與當年造林面積的百分21 出每小班存活株數 75%以上。評價成效標準確定。22 加入皂角、家榆、垂榆、刺榆、胡桃楸、黃檗、23 外紅等主要造林樹種。造林密度建議修改為：24 度達到 25%以上。林分配置中“兩行一帶”配置修改為：一般喬木25 6-7米，行間距 1-2米。等行距行列式配置建議喬木行距為26 樹種配置中混交林配置要求種或同一造林模式集中連片面積不

36、能超過27 20h”。1-2m、帶間距 6-7m”；行列式配置應增加“防護林的配置模式，喬木行距可達；半干旱區大興安嶺“文冠果防護林和能源林”、“塞外紅、沙果、 123蘋果、李4增加章節“術語和定義” 。鄂爾多斯市林模式”，內容包括：行列式、 “兩行一帶”式、局812m，灌木林帶間距a)除流動、半固定沙地，；“e） 鄂爾多斯市采用小規格、低成本的整地方式，減少地表的破局造林分區中，應說明分區原則或區域類型。建議刪除混交林樹種配置要求中的和極端干旱區阿拉善高平原荒漠亞區，在實踐中操作， 建議將額濟納旗整體劃入極端干覆蓋度指標， 建議干旱區以合理的灌草綜合蓋度保存率作為主要驗收指標， 以灌草綜合蓋

37、度指標為輔的驗收體生態優先總則中增加“堅持科學生態節儉原則”則，生態節通遼市林業6-8 1-2m、帶間距 6-7m”；行列式配置應增加“防護林的配置模式，喬木行距可達；半干旱區大興安嶺“文冠果防護林和能源林”、“塞外紅、沙果、 123蘋果、李4增加章節“術語和定義” 。鄂爾多斯市林模式”，內容包括：行列式、 “兩行一帶”式、局812m，灌木林帶間距a)除流動、半固定沙地，；“e） 鄂爾多斯市采用小規格、低成本的整地方式，減少地表的破局造林分區中，應說明分區原則或區域類型。建議刪除混交林樹種配置要求中的和極端干旱區阿拉善高平原荒漠亞區，在實踐中操作， 建議將額濟納旗整體劃入極端干覆蓋度指標， 建

38、議干旱區以合理的灌草綜合蓋度保存率作為主要驗收指標， 以灌草綜合蓋度指標為輔的驗收體生態優先總則中增加“堅持科學生態節儉原則”則，生態節通遼市林業6-8 米，灌木不超通遼市林業和草原局林業和草原林業和草原鄂爾多斯市林業和草原510m”。林業和草原林業和草原c）和 e）。為了便于業和草原局阿拉善盟林業和草原局阿拉善盟林業和草原局。和草原局采納采納采納采納局采納采納林業和草原阿拉善盟林不采納不采納林業和草原采納采納采納同 21 同 21 不采納已作為本標準的總28 過 5米”。元寶槭別名增加“元寶楓”南部山地亞區樹種增加 “樟子松、錦雞兒、沙棘”，半干旱區科爾沁區沙地亞區樹種增加29 子經濟林”、

39、“元寶槭能源林” 、“小葉楊、哲林號、江林 88、通林 7號用材林”。鄂爾多斯市30 局“林分配置” 建議修改為“造林配置方式” 或“造31 群團狀、近自然式等。 “兩行一帶”配置建議一般喬木林帶間距32 建議修改整地原則為“造林前應細致整地。未經整地，不得造林”33 土面積，整地作業面積不得大于造林作業面積的30%”。鄂爾多斯市34 局鄂爾多斯市35 局額濟納旗同時出現在干旱區巴丹吉林沙漠亞區36 旱區阿拉善高平原荒漠亞區。建議按照干旱區植物生長實際區分制定合理的37 做為指標要求。建議干旱區仍以造林小班成活率、38 系。巴彥淖爾市39 局e）“造林地不應使用除草劑”為“造林地盡量減少使用除

40、草劑或使用綠色、環局臨河市改為臨河區； 烏蘭布和沙漠亞區中增加烏拉特后旗局半干旱區陰山山地亞區中增加東河區。“樹冠大且枝葉茂密”的要求。a）應改為“國有、集個體、社會團體、合作社等承擔國家林業重點工程項目和地。0.2 以下（不含），但該范圍不在有林地范圍內。，將特殊用途林修改為“特種用途林” 。“松山亞區中赤峰市應包含阿魯科爾沁旗、巴林左旗、赤峰市林業規定的標準不一致。改林業和草原巴彥淖爾市林業和草原和草原局呼和浩特市林業和草原局呼和浩特市林業和草原局呼和浩特市林業和草原局赤峰市林業e）“造林地不應使用除草劑”為“造林地盡量減少使用除草劑或使用綠色、環局臨河市改為臨河區； 烏蘭布和沙漠亞區中增

41、加烏拉特后旗局半干旱區陰山山地亞區中增加東河區。“樹冠大且枝葉茂密”的要求。a）應改為“國有、集個體、社會團體、合作社等承擔國家林業重點工程項目和地。0.2 以下（不含），但該范圍不在有林地范圍內。，將特殊用途林修改為“特種用途林” 。“松山亞區中赤峰市應包含阿魯科爾沁旗、巴林左旗、赤峰市林業規定的標準不一致。改林業和草原巴彥淖爾市林業和草原和草原局呼和浩特市林業和草原局呼和浩特市林業和草原局呼和浩特市林業和草原局赤峰市林業和草原局赤峰市林業和草原局和草原局巴彥淖爾市納采納采納不采納采納指是郁閉不采納進行補植采納采納采納不采對環境產“樹冠大且枝葉茂密”的樹種度低的林地，且需要掌握，易傷及林木并不是規范性概念，在標準中不易提及。除草劑不易生產中地力維護措施中40 保、低殘留的除草劑” 。生不利影響。陰山南麓平原亞區中增加烏拉特后旗，41 和杭錦后旗。包頭市林業42 此表述不易操作、易誤導，通常營造水土保持林樹種選擇中增加43 （品種）多為喜水，非耐旱樹種。造林作業設計44 方工程項目的造林應進行造林作業設計”標準中所有林地補植適用條件為郁閉度在45 的林地。將薪炭林修改為“能源林”46 半干旱區西遼河平原亞區中赤峰市應改為區、元寶山區、紅山區” ，半干旱區科爾沁沙地47 巴林右旗、林西縣、克什克騰旗、翁牛特旗、敖漢旗。造林密度中規定的最