1、第二單元人民當(dāng)家作主第六課 我國的基本政治制度第3框基層群眾自治制度一、單項(xiàng)選擇題1習(xí)近平總書記考察上海時(shí)說，“城市治理的最后一公里就在社區(qū)。社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢。”社區(qū)居委會是我國A權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)B基層群眾自治性組織C地方國家行政機(jī)關(guān)D基層政權(quán)組織【答案】B【解析】本題考查民主管理的知識。社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，B正確；我國權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)，社區(qū)居委會不是行政機(jī)關(guān)，也不是基層政權(quán)組織，A、C、D均不合題意。2. 自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑，通過村民直選完成村民委員會換屆選舉

2、，產(chǎn)生新一屆村委會。這反映了A村民通過選舉基層政府，參與民主管理B行使基層民主選舉權(quán)利，是我國生存發(fā)展的政治基石C村委會選舉是基層民主政治建設(shè)的重要組成部分D農(nóng)村全體村民通過直接的方式選舉村委會【答案】C【解析】自己選舉當(dāng)家人，是村民參與民主管理的主要途徑，反映了村委會選舉是基層民主政治建設(shè)的重要組成部分，C符合題意；村委會是村民自治組織，不是基層政府，A錯(cuò)誤；堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是國家生存發(fā)展的政治基石，B錯(cuò)誤；有選舉權(quán)的村民才能選舉村委會，D錯(cuò)誤。3. 從“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”到“自治、法治、德治相結(jié)合”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓是群眾的事情群眾自己決定，民事民議、民事民辦、民事民管。發(fā)揮新時(shí)代“

3、楓橋經(jīng)驗(yàn)”有利于創(chuàng)新基層政權(quán)社會管理的方式 拓寬村民參與民主管理的渠道發(fā)展基層公共事務(wù)和公益事業(yè) 調(diào)動村民參與民主監(jiān)督的熱情ABCD【答案】C【解析】楓橋經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)的是推動村民自治和居民自治，因此“基層政權(quán)”的說法錯(cuò)誤，故排除。把“自治、法治、德治相結(jié)合”的楓橋經(jīng)驗(yàn)有利于更好推動基層群眾參與基層社會事務(wù)的管理，創(chuàng)新了民主管理的方式，故題肢正確。上述材料應(yīng)該是調(diào)動村民參與民主管理的熱情，而不是民主監(jiān)督的熱情，故排除。答案選C。4日前，中共中央印發(fā)的中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例指出，黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實(shí)踐，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)

4、村德治水平，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這要求我們充分發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用大膽推進(jìn)鄉(xiāng)村村級行政管理體系的創(chuàng)新發(fā)展尊重廣大村民在基層民主管理中的主導(dǎo)地位善于運(yùn)用法治思維和德治智慧破解治理難題ABCD【答案】B【解析】本題考查民主管理。黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，這說明要充分發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，正確。我國村級不設(shè)行政機(jī)關(guān)，不涉及行政管理體系，錯(cuò)誤。材料未涉及尊重廣大村民在基層民主管理中的主導(dǎo)地位，不符合題意。“自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”、“推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平”，這些顯示我們要善于運(yùn)用法治思維和德治智慧破解治理

5、難題，符合題意。本題選B。52018年12月,民政部等七部門聯(lián)合出臺的關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見提出,在立約方面,確立征集民意擬定草案、提請審核、審議表決和備案公布等關(guān)鍵步驟；在監(jiān)督落實(shí)方面,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮村(居)“兩委”成員、新鄉(xiāng)賢和群眾性組織的協(xié)同作用。這是基于村民廣泛參與是村民自治的基礎(chǔ)村民是基層民主自治的主體協(xié)同監(jiān)督提高了村民參與政治生活的能力拓寬村民參與渠道能匯聚群眾意愿的最大公約數(shù)ABCD【答案】C【解析】村民直接投票選舉村民委員會成員，自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，不選；材料中無論是立約（制定村規(guī)民約和居民公約）需要征集民意，還是監(jiān)督落實(shí)發(fā)揮群眾的協(xié)同，都體現(xiàn)了村民是

6、基層民主自治的主體，入選；本題設(shè)問要求回答村民作為基層民主自治的主體的原因（是基于），協(xié)同監(jiān)督的作用與此無關(guān)，不選；確立征集民意擬定草案等關(guān)鍵步驟，說明了村民委員會發(fā)揮村民在自我管理中的主體地位，能找到群眾意愿的最大公約數(shù)，入選。故本題答案為C。6“社區(qū)通”是一款集交流、互動、便民服務(wù)、社區(qū)宣傳、物業(yè)管理等功能為一體的“一站式”掌上社區(qū)服務(wù)平臺，該平臺以快節(jié)奏、多渠道的方式開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)治理微時(shí)代，成為居民和居委之間、居民和居民之間互動交流的新媒體平臺。“社區(qū)通”的使用拉近了基層政府與群眾的距離提升了居民的責(zé)任感與參與度創(chuàng)造了基層民主自治的新體系是自我管理、自我服務(wù)的有益實(shí)踐ABCD【答

7、案】B【解析】居民委員會是我國基層自治組織，而不是我國的基層政府，可見，材料體現(xiàn)的是拉近了基層自治組織與群眾的距離，而不是拉近了基層政府與群眾的距離，故錯(cuò)誤；“社區(qū)通”平臺以快節(jié)奏、多渠道的方式開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)治理微時(shí)代，成為居民和居委之間、居民和居民之間互動交流的新媒體平臺，可見，“社區(qū)通”的使用是自我管理、自我服務(wù)的有益實(shí)踐，提升了居民的責(zé)任感與參與度，故正確；我國基層自治組織是村委會和居委會，材料中的做法并沒有創(chuàng)造基層民主自治的新體系，故錯(cuò)誤。故選B。7近半年來,生活垃圾源頭分類掀起一場“社區(qū)風(fēng)暴很多居委會”“動起真格”決心把垃圾分類推行到底,紛紛根據(jù)實(shí)際摸索“妙招”狠招在這場攻堅(jiān)戰(zhàn)

8、中,制定“妙招”“狠招”需要居委會承擔(dān)更多的行政管理責(zé)任社區(qū)居民認(rèn)真履行民主監(jiān)督的職貴居委會征求民意,切實(shí)落實(shí)社區(qū)大事居民定社區(qū)居民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提高參與政治生活的能力ABCD【答案】D【解析】在這場生活垃圾源頭分類攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各地制定“妙招”“狠招”需要居委會征求民意, 社區(qū)居民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,切實(shí)落實(shí)社區(qū)大事居民定，不斷提高參與政治生活的能力，符合題意。居委會是基層群眾自治組織，不是行政機(jī)關(guān)，不承擔(dān)行政管理責(zé)任，說法錯(cuò)誤。材料體現(xiàn)的民主決策，不是民主監(jiān)督，與題意不符。本題選D。8.M市開展了以“提、議、定、辦、評”為核心的“村民說事”制度。在具備條件的行政村設(shè)“村民說事點(diǎn)”，召開“群眾說事會”，由駐村

9、干部、村“兩委”負(fù)責(zé)人、包片領(lǐng)導(dǎo)組成工作組，定期與群眾“說事”。村里重大事項(xiàng)都在說事會上決策，議定的事項(xiàng)及辦理情況全部公示并全程接受監(jiān)督。“村民說事”制度有助于增強(qiáng)村民的歸屬感和責(zé)任感突顯了村民在自我管理中的主體地位發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的領(lǐng)導(dǎo)作用有利于發(fā)揮村委會在基層政權(quán)中的作用A B C D【答案】A【解析】村民委員會、居民委員會是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。它不是政權(quán)組織，也不是基層政權(quán)的派出機(jī)構(gòu)，所以不具有國家機(jī)關(guān)性質(zhì)，錯(cuò)誤；“村民說事”制度有助于增強(qiáng)村民的歸屬感和責(zé)任感，突顯了村民在自我管理中的主體地位，符合題意；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

10、，錯(cuò)誤，排除。9.日前我國首個(gè)“村務(wù)監(jiān)督委員會”浙江省武義縣白洋街道后陳村村務(wù)監(jiān)督委員會成功換屆選舉。該村自村務(wù)監(jiān)督委員會制度建立以來，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)村干部“零違紀(jì)”、村民“零上訪”、不合規(guī)支出“零入賬”。這說明A村務(wù)監(jiān)督擴(kuò)大了村民的民主權(quán)利B村務(wù)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)村民自治的基礎(chǔ)C村務(wù)監(jiān)督有利于村委會依法行政D村務(wù)監(jiān)督有利于村民自治的制度化規(guī)范化【答案】D【解析】村民的民主權(quán)利就包含了民主監(jiān)督的內(nèi)容，因此村務(wù)監(jiān)督并沒有擴(kuò)大村民的民主權(quán)利，A錯(cuò)誤；自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，B錯(cuò)誤；依法行政的機(jī)構(gòu)是我國的行政機(jī)關(guān)，即我國的政府，而村委會是基層群眾自治組織，C錯(cuò)誤；村務(wù)監(jiān)督委員會制度有利于村民自治的制度

11、化規(guī)范化，D正確。10.“政社互動”全稱是“政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動”。其內(nèi)核是“凡村(居)自治事務(wù)，放手其自主管理”；“政府部門行政事務(wù)不得隨意下派”。這表明A政府與基層群眾自治組織是上下級關(guān)系B基層群眾自治組織對產(chǎn)生它的政府負(fù)責(zé)C政社良性互動有利于促進(jìn)基層民主發(fā)展D政府與基層群眾自治組織各司其職互不干預(yù)【答案】C【解析】A觀點(diǎn)錯(cuò)誤，政府與基層群眾自治組織并不是上下級關(guān)系，故排除；B觀點(diǎn)錯(cuò)誤，基層群眾自治組織由人民選舉產(chǎn)生，而不是由政府產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，而不是對政府負(fù)責(zé)，故排除；C觀點(diǎn)正確且符合題意，“政社互動”，有利于促進(jìn)基層民主發(fā)展，故入選；D觀點(diǎn)錯(cuò)誤，基層群眾自治組

12、織并不是國家機(jī)關(guān)，并不能各司其職，政府與基層群眾自治組織之間也不是互不干涉，故排除。二、主觀題11.讀圖表，回答問題。某縣利民村村民參政行為表利民村村民參政行為是否參加本屆村委會選舉67.5%32.5%反映村民自治中的問題49.5%50.5%參加村民大會，發(fā)表意見15.6%84.4%給上級領(lǐng)導(dǎo)寫信或口頭反映20.4%79.6%向本村的鄉(xiāng)人大代表反映情況12.6%87.4%向本鄉(xiāng)、本村的縣人大代表反映情況8.1%91.9%聯(lián)合其他的村民采取共同協(xié)調(diào)的方法，協(xié)商解決9.6%90.4%(1)結(jié)合圖表說明利民村村民參與政治生活的狀況。(2)村民積極參與政治生活有什么重要意義？【答案】 (1)利民村村民

13、采取多種方式參與政治生活，但是總體上政治參與水平還比較低。(2)村民的政治參與可以培養(yǎng)、鍛煉其參與政治生活的能力，提高其政治素養(yǎng)，使其逐步成為政治上更加成熟的公民。村民的政治參與可以對村干部和各級黨政部門形成強(qiáng)有力的監(jiān)督，有助于提高村干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。村民的政治參與有利于政府有關(guān)部門制定合理的農(nóng)村政策，使決策科學(xué)化、民主化。村民的政治參與將會進(jìn)一步推動我國農(nóng)村政治生活的民主化和制度化。總之，我國村民的政治參與對我國農(nóng)村政治的發(fā)展乃至我國社會主義民主政治的進(jìn)步有著積極影響。【解析】(1)圖表信息題，由圖表可知該村村民參與政治生活的方式途徑較多、較齊全，但是不充分利用這些途徑的村民比例

14、比較大，說明村民參與的意識與能力水平較低，將這些信息分條闡述即可。(2)從圖表中可以看出村民可以參與民主決策、民主監(jiān)督等，從總體上來看，村民或公民參與政治生活一方面有利于提高自己的參與意識、積極性、能力，另一方面有利于農(nóng)村的民主政治發(fā)展，有利于社會主義民主政治的發(fā)展。12.閱讀材料，回答下列要求。近年來，國家相關(guān)部門始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷深化基層居民自治，推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評”，取得了積極成效。一是規(guī)范選舉程序，配強(qiáng)自治組織。完善社區(qū)（村）民主選舉制度、規(guī)范民主選舉程序，全國27個(gè)省

15、份實(shí)現(xiàn)了居（村）民委員會換屆選舉統(tǒng)一屆期、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一實(shí)施。二是創(chuàng)新協(xié)商形式，凝聚最大共識。深入推進(jìn)社區(qū)協(xié)商，健全重要事項(xiàng)協(xié)商機(jī)制，有序引導(dǎo)居民群眾在社區(qū)公共事務(wù)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。三是用好自律規(guī)范，加強(qiáng)自我約束。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，指導(dǎo)社區(qū)（村）普遍制訂居民公約、村規(guī)民約或自治章程，成為指導(dǎo)居民群眾言行最具自發(fā)性和先導(dǎo)性的規(guī)范。四是健全監(jiān)督機(jī)制，保障民主權(quán)利，將居（村）務(wù)決策等納入監(jiān)督范圍，定期組織居民群眾開展議事協(xié)商情況評議。通過努力，逐步形成共建共治共享的基層社會治理新格局，努力建設(shè)更高水平的平安中國。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識，說明如何

16、形成共建共治共享的基層社會治理新格局。【答案】民主選舉，人民直接選舉自己信賴的社會賢達(dá)人士擔(dān)任基層群眾性自治組織成員，為基層社會治理奠定良好的組織基礎(chǔ)，帶領(lǐng)人民自我管理、自我服務(wù)、自我教育。民主協(xié)商，充分開展基層協(xié)商，凝聚社會共識，尋求社會最大公約數(shù)，劃出最大同心圓。民主決策，通過村（居）民會議等形式討論涉及村（居）民利益的大事小情，形成有利于社會治理的科學(xué)決策。民主管理，制定自治章程獲村規(guī)民約、居民公約等形式，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”。民主監(jiān)督，通過村（居）務(wù)公開，民主評議基層自治組織干部等形式，使基層自治走上制度化、規(guī)范化軌道。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮人民群眾的主體作用，打造社會治理共建共治共享格局，建設(shè)平安中國、法治中國。【解析】本題要求結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識，說明如何形成共建共治共享的基層社會治理新格局。從材料可以看出，近年來堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷深化基層居民自治，推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評”，取得了積極成效。可運(yùn)用政治生活相關(guān)知識并結(jié)合材料，從民主選