1、PART 1 背景研判一、海洋文明與海洋旅游二、國家南海戰略與海洋旅游三、海南國際旅游島與海洋旅游四、海南旅游產品升級與海洋旅游PART 2 發展海洋旅游條件評析一、資源條件二、市場條件三、產業條件四、社會條件五、SWOT分析PART 3 發展布局一、定位目標二、空間布局三、重點區域四、發展戰略PART 4 海洋旅游產品規劃一、濱海旅游產品規劃二、郵輪旅游產品規劃三、低空旅游產品規劃四、游艇旅游產品規劃五、海上運動旅游產品規劃六、海洋文化旅游產品規劃七、海洋旅游產品譜系PART 5 引擎項目規劃一、三亞郵輪母港綜合體二、國家椰樹海岸度假帶三、三沙國家海洋公園四、海上郵輪旅游PART 6 保障體

2、系規劃一、海上交通規劃二、營銷宣傳體系三、安全救援體系四、政策保障體系五、智慧旅游保障海南海洋旅游與郵輪旅游專題研究目 錄背景研判01一、海洋文明和海洋旅游 （一）中國海洋文明歷史脈絡上古時期的中國海洋 中華民族擁有5000多年文明史，既是一個大陸國家，也是一個海洋國家。根據我國政府公布的數據，我國擁有470萬平方公里的海域面積、18000多公里的海岸線和7600個大小島嶼。從遠古時期，先民就開始從事各種海上活動。北京周口店山頂洞人遺址中，已出土不少磨有小孔的海蠣殼，可見當時的山頂洞人可能就與海濱地區有所往來。漢朝的海上絲綢之路 漢代是中國封建社會少見的盛世之一，農業、手工業生產力水平都發展到

3、一個新高度，對外交往也進入一個嶄新的歷史時期。此時，不僅在西北陸路出現了一條連接歐亞的陸的繁忙的“絲綢之路”，而且在東南海上也出現了一條“海上絲綢之路。”開放的唐朝海外貿易 廣州成為唐代最重要的海外貿易商港。中國商船大都由廣州出發，赴南海和印度洋一帶從事海外貿易。據記載，當時廣州約有25萬居民，其中有一萬多外國人。在廣州的阿拉伯人有自己的清真寺，還有自己的教長。這使人聯想到，伊斯蘭教主穆罕默德就曾遣其母舅蘇哈白賽來中國貿易，死后就葬在廣州，即今廣州北門外的“回回墳”明王朝實行海禁的內外原因 與宋元形成鮮明對比的是，明王朝在立國之初便厲行海禁。在洪武年間，每過兩三年就頒布一次海禁的詔令。朱元璋對

4、人民的生計所需毫不理會，為切實貫徹海禁政策，他甚至還“禁民入海捕魚”。并將海島居民強行遷往大陸，甚至下令“午前遷者為民，午后遷者為軍”，即將未能及時遷走的居民發配充軍。在慘無人道的遷移令下，成千上萬的海島居民被迫離開自己的家園。朝貢貿易的衰落 盡管朝廷禁令屢頒，嚴禁私人出海貿易，但因海外貿易利潤高，故私人出海貿易仍在暗中頑強進行。誠如徐光啟所言：“私通者，商也。官市不開，私市不止，自然之勢也?！彼饺撕Ｍ赓Q易在明初即一直存在，到成化、弘治時則更為常見，“瀕海大姓私造海艦，歲出諸番市易。”在正德、嘉靖年間，私人海外貿易更出現了不可阻遏的之勢。“所在聯結為寇，潰裂以出?！庇薮捞摌s的朝貢貿易 外國貢品

5、多是供玩賞的珍禽異獸，于國計民生沒什么益處。朝鮮居然在兩個月內連續三次進貢的都是鳥，還寄望能得到厚賞。而忽魯謨斯國則每年都進獻獅子、長頸鹿。這些東西價值不高，對國計民生毫無用處。而中國用于賞賜的則主要是絲織品、瓷器、銀等物。拿這些有用之財換取那些無用之物，顯然對國家經濟不利。一個大臣就上表說：“以彼無用之物，易此有用之財臣等竊為朝廷惜之?！敝腥A文明中不乏海洋基因，只是長期被大陸基因所抑制。海洋在“重陸輕?！钡霓r耕社會只是一道天然的安全屏障而已。唐代詩仙李白感慨“日出東方限，似從地底來。歷天又入海，六龍所合安在哉？”的確，海洋帶來的是陌生、恐懼而非發展的機遇，這使中華文明的興盛長期以來局限于大陸

6、。“海上中國”的崛起，是中華民族偉大復興的一個檢驗?！昂Ｉ现袊钡尼绕鸢l生在“四個現代化”大體完成之際。工業化向海洋方向尋找出路，標志著海洋工業文明時代的來臨。海洋時代2.0或曰“深海時代”，是“海上中國”崛起的時代背景。2011年全國海洋生產總值逾4.5萬億元，GDP近一成來自海洋，海洋經濟已成為拉動國民經濟發展的有力引擎。“海上中國”的崛起初見端倪，但還任重道遠。中國有1.8萬公里的大陸海岸線和1.4萬多公里的島嶼海岸線，500平方米以上的島嶼有6500多個。中國應該是一個海陸兼備的大國。但今天的國人對海洋世界仍十分陌生，很多國人清晰地記憶著960萬平方公里的陸地國土，卻輕視了300多萬平

7、方公里的“藍色國土”，忽視了占地球總面積71%的海洋。當然，“海上中國”的崛起，不只是在于有形的海，更在于無形的海洋文化。所幸的是，海上文明從商業文明走向工業文明之際，中華文明與西方文明處于同一起跑線上。中華文明走向海洋，不僅要重塑中華文明，而且要為世界發展作出貢獻，實現內陸文明、海洋文明的對接和東西方文明的和諧。（三）中國海洋文明的路徑選擇歐洲文明起源于島嶼和半島，而中華文明生長于內陸。經歷地理大發現后的歐洲殖民擴張，歐洲文明的海洋特性日益明顯。一定程度上可以說，不同的海洋觀鑄就了中歐不同的文明觀。歐洲的海洋文明，更多的顯現在海洋商業文明方面。通過商業文明的先發優勢與海緣之便利，將海洋文明擴

8、張至全球，創造了“歐洲中心論”的神話。開放而不包容、對內多元與對外“普世”的雙重標準、進取與破壞相伴生，是歐洲海洋文明的三大“原罪”，亦為海殤之肇因。在海洋是地球的“血管”的年代，歐洲海洋文明通過商品輸出、資源掠奪，尤其是通過掌控海權而將世界很多地區納入其文明體系。但在信息化、網絡化時代，海洋作為攫取財富的載體功能和文明輻射作用下降，直接或間接地推動了歐洲海洋文明的衰落。歐洲海洋文明的命運，無疑是我們建設海洋強國、復興海洋文明的絕好教材簡單地通過爭海權、擴軍備、走出去，難以實現全面海洋文明的進步。中國的海洋文明，應當在借鑒歐洲所長的基礎上走出一條新路，既包容西方又超越西方，為人類海洋文明開創新

9、的時代。具體來說，中國的海洋文明核心主張可概括為三個層面：一是包容。太平洋足夠大，可以容納中美兩國共同發展；東（黃）海足夠大，可容納中日共同發展；南海足夠大，可容納中國東盟共同發展。二是合作。各國通過合作共贏的方式開發海洋資源，共享國際航道安全，維護海上貿易秩序。對于有爭議的海域、島嶼或島礁，通過擱置爭議、共同開發的方式妥善處理。三是可持續發展。我們只有一個地球，地球上71%被海洋所覆蓋，原本一體，必須得到可持續的開發、利用。善待海洋，海洋才能善待人類。人類的可持續必須兼顧陸地和海洋，絕不能在陸地可持續發展岌岌可危時再去威脅海洋的可持續發展。走向海洋的中國，沒有跨海越洋去殖民他國的包袱，完全可

10、能后來居上，以自身的海洋強國夢實現人類新型海洋文明觀，唱響和平、合作、友誼、可持續發展的主旋律，推動中華民族偉大復興的歷史進程。（四）中國發展海洋旅游的戰略意義發展我國的海洋旅游具有一定的政治意義 我國海洋旅游的發展，并不僅僅局限于我國的濱海地帶和領海，從長遠考慮，還需要走出去，到鄰近海域進而漂洋跨海發展旅游。例如發展我國的近海旅游，就可以在領海旅游的基礎上，進一步開展跨海旅游活動，通過海洋旅游與朝鮮、韓國、日本以及東南亞各國的海濱地帶相聯系，從而推進東北亞、東南亞海上旅游圈的形成，同時也在不同程度上緩解或化解地區間的有關糾紛，促進各國、各地區之間的交流與合作。近年來，我國大陸與臺灣之間通過大

11、力發展旅游業緩解兩地矛盾的舉措，就是明顯的例證。發展我國的海洋旅游，對我國的經濟建設和環境保護具有重要意義 林越英在中國“新東部”與海洋旅游開發戰略中提到：“2004年3月，在全國政協十屆二次全會上，科技界政協委員張登義和王曙光聯合發言建議，把我國近300萬平方公里的管轄海域作為中國新東部經濟區劃進行籌劃和部署?！薄靶聳|部經濟區劃的提出，突破了人們以往對中國國土的傳統觀念”，對于中國21世紀經濟社會發展和海洋經濟的發展，都具有重要意義。而發展海洋旅游，無疑對我國“新東部”的開發利用具有直接的推動作用。一、海洋文明和海洋旅游 （二）中國海洋文明內在邏輯二、國家南海戰略與海洋旅游一、項目背景三、海

12、南國際旅游島與海洋旅游南海“亞洲地中?！焙Ｉ蠘屑~，航道要沖四大海洋油氣集聚中心之一我國最大的熱帶漁場中國最大的外海戰略地位資源條件南海戰略部署的空間重點海南宣示國家主權展現國家實力彰顯海洋權益開發南海資源振興南海經濟發展國際旅游助力科教宣傳促進文化交流展示國家形象政治經濟文化海南國際旅游島一海兩市三區南海旅游海口+三亞海南東部：品牌性、主題性、度假型旅游海岸海南中部：國家生態公園海南西部：以特色探奇觀光和海上旅游起步，適時發展康養型度假旅游四、海南旅游產品升級與海洋旅游單一濱海旅游資源型旅游產品觀光游覽單次消費綜合性體驗重復購買體驗型旅游產品多元化海洋旅游依靠觀光游覽的單次消費所帶來的門票收入

13、，經濟效益有限強調旅游的綜合性體驗，吸引游客對產品的重復購買，市場潛力巨大主要以單一的景點為主，空間上成點狀分布，吸引力有限且不持久以銷售資源型旅游產品為主，與資源相似景區的競爭激烈。游客體驗單一，難以制造特色化賣點以資源型旅游產品為基礎發展體驗型旅游產品，給游客多元化的體驗享受，持續激發區域活力點線成面，由近及遠。打造濱海旅游帶，突出重點，走向藍海發展海洋旅游條件評析02（一）椰樹海岸等級評價世界一流度假資源、中國唯一熱帶度假海岸帶資源構成濱海沙灘、海灣、半島資源特色優越的氣候條件；良好的產業基礎；豐富的配套設施開發方向擁有優質度假資源的濱海地區集中力量開發旅游海岸，可以實現濱海資源的生態型

14、、高效型和品牌是開發。在亞洲，旅游海岸尚屬空白，中國海南島的熱帶濱海度假旅游資源得天獨厚，尤其是其東部海岸，集中了世界一流旅游海岸應有的條件，可以建設成以高雅時尚為特色、以度假品牌為主的旅游海岸，完全有條件開發同法國“藍色海岸”、西班牙“太陽海岸”、澳大利亞“黃金海岸”相媲美，甚至更具魅力的旅游海岸，打造中國旅游海岸的品牌“中國椰樹海岸”。一、資源條件海灣資源概況表名稱特色與概況亞龍灣“天下第一灣”，風景如畫三亞灣銀色海灘，綿延不盡海棠灣遠離喧囂，靜謐幽美；水系生態獨特大東海冬泳勝地，氣候宜人香水灣空氣清新，山青水碧石梅灣原始南國景觀；青皮林綿延高隆灣“天然泳場”東寨灣紅樹林自然保護區棋子灣渾

15、然天成，景奇景美半島資源概況表名稱特色與概況盈濱半島天然大浴場；新的旅游艇及海上賽艇基地神州半島田園景色；陽光型半島鹿回頭半島冬季避寒度假勝地玉帶灘半島分隔海、河最窄的沙灘半島吉尼斯之最（二）熱帶海島一、資源條件等級評價世界一流度假資源、中國熱帶觀光島嶼群資源構成南海諸島、南灣猴島、蜈支洲島、分界洲島、大洲島資源特色優越的氣候條件；獨特的熱帶風光；原始的生態環境開發方向利用海島的獨特吸引力，依托獨特的自然景觀，結合海南海洋文化旅游資源，按照“一島一主題”的模式差異化打造每個島嶼，構建一批海島觀光、海島度假、海島探險等特色海洋旅游產品，同時有效組織近海島嶼的旅游航線，以旅游提升近海島嶼的經濟活力

16、。充分研究馬爾代夫、普吉島、巴厘島等世界著名海島旅游目的地，借鑒“馬爾代夫海島開發模式”，結合當地實際，主要采取的開發模式為公開拍賣、租賃；規劃先行；重視生態；差異化開發；基礎設施先行發展。海島資源概況表名稱特色與概況南海諸島熱帶海島風光南灣猴島世界上唯一的島嶼型獼猴自然保護區蜈支洲島最佳潛水觀光勝地分界洲島景色優美奇特，自然環境原始大洲島國家級海洋類型自然保護區（三）海峽與港灣一、資源條件等級評價中國特色海峽/港灣旅游區資源構成瓊州海峽、文昌清瀾灣、陵水新村港、洋浦港資源特色獨特的海港資源；特殊的地理位置開發方向根據每個海峽和港灣的特色，進行針對性的開發，以不干擾港灣正常的產業發展為前提，進

17、行配套旅游設施的修建，開展港灣特色主題游。將港灣的產業文化、自然環境與旅游結合在一起，以觀光式旅游為主，進行淺層次的體驗式旅游產品開發。鑒于海南港灣目前的旅游業基礎不是很牢固，產業配套也不完善，應該將這些新興旅游項目與已有的、較為成熟的旅游產品進行聯動開發，如將港灣旅游線路嵌入到傳統的濱海度假休閑游或濱海文化體驗游中，提升知名度，打響特色。港灣資源概況表名稱特色與概況瓊州海峽東南沿海進入北部灣的要沖文昌清瀾灣運載火箭的中轉港口；航天公園陵水新村港國家一級漁港洋浦港海南西北部工業走廊出海通道的重要海口（一）海洋旅游與郵輪旅游市場興起二、市場條件 早在20世紀80年代初，以西班牙為首的地中海沿岸旅

18、游大國就提出了“三S”工程，開創了海洋旅游的新紀元。 在旅游業起步較晚的歐美地區，選擇海濱旅游的游客在德國目前已占到50%，在蘇格蘭占70%，在比利時占80%?！耙猿鍪坳柟夂秃倍劽谑赖奈靼嘌?，1999年接待的外國游客為5600萬人次，旅游收入已高達220多億美元，成了世界上旅游收入最多的國家。 在亞洲地區的印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和泰國等國國際旅游業的發展，也得益于海濱。據權威人士估計，在不久的將來，東南亞海域將成為世界海洋旅游業蓬勃發展的地區之一。因為這一地區，有不少國家都有漫長的海岸線，以海濱為依托的島嶼型旅游設施取勝的地方頗多。其中，僅印度尼西亞一國，就擁有1.3萬多個島嶼，

19、目前已成為知名度假勝地的首推巴厘島和其他的千島群島巴潭島等。馬來西亞同樣以海濱的度假旅游受到矚目，度假島嶼如蘭卡威、檳城和都喀島等，都已成為國際游客的休閑勝地。此外，西馬來西亞的沙巴和沙撈越等地也在積極的發展旅游區，并已初具度假島嶼的規模。為了開展島嶼度假，菲律賓提出了“千島之國菲律賓，旅游內空包羅萬象”的口號，預計未來前往該國度假旅游的人將會越來越多。泰國的度假島地也有相當的發展基礎，其中著名的有帕塔雅和普吉島等。新加坡一向有美麗的花園島國之稱譽，其島嶼度假也頗具特色。海洋旅游發展 郵輪旅游(CruiseTour)系指以輪船作為交通載具、旅館住宿，餐飲供應以及休閑場所之多功能工具，進行相關觀

20、光、旅游、觀賞風景文物等活動之謂。搭乘郵輪旅游就形同旅客得以隨身攜帶住宿之艙房，就像“帶著Hotel去旅行”一般。每當郵輪巡航停靠各地港灣甚或環航地球一周，旅客亦得以自由登岸悠游列國，而不須為住宿不同旅店而搬進搬出。郵輪不但本身具備“浮動渡假旅店FloatingResort”，雇用多種族文化背景員工、貼心溫馨服務旅客等多元特色，旅客亦得以辦妥一次登輪手續后，即可全程悠閑享受食衣住行育樂等高級享受。 換言之，郵輪旅游產業因兼具有“運輸、旅游、旅館、餐飲、設施、活動”等多元屬性，郵輪本身改變在旅游產品中，地理空間與時間存在的客觀阻礙，與傳統旅游產品大異其趣。郵輪旅游概述 中國主要沿海經濟發達城市的

21、人均GDP已達到中等發達國家水平，已具備了發展郵輪旅游業的經濟基礎，中國經濟的高速增長為郵輪經濟的發展注入了強大動力。在中國，郵輪旅游是一種新型的高端海洋旅游產品，有巨大的客源市場。近兩三年來，歌詩達郵輪公司、皇家加勒比郵輪公司、麗新郵輪公司相繼開辟了由中國港口出發的東北亞和東南亞新航線，在該區域相繼投放了新的郵輪。從2002年起，越來越多的郵輪公司開始關注亞洲和中國這一重要的客源市場。2009年我國接待國際郵輪150多個航班，比上年增長約40，共有20艘國際郵輪來華訪問或在華經營，從內地乘坐國際郵輪出境旅游的人數達到20萬人次，如果加上從內地到香港、新加坡、美國、歐洲參加郵輪游的客人，中國郵

22、輪游客估計達35萬35萬人次。郵輪旅游在中國（二）海南發展海洋旅游潛在客源分析二、市場條件國內客源分析 海南國內游客增長迅速，平均年增長速度為19.17%，特別是1992年海南省設立經濟特區，國內游客增長最快，增長率達95.21%。目前，國內客源是海南省旅游客源的主體?？驮吹靥卣鲊鴥瓤驮捶治龃箨懣驮词袌龊Ｄ鲜【秃Ｄ鲜】驮词袌鰜碇v，由于近些年經濟發展較快，人們的收入增長迅速，居民出游能力和出游率都較高，尤其是三亞、?？诘鹊胤?，旅游的比例更是高于其他地方。雙休日的實行使本地居民的短途旅游成為可能。因此，海南省內內的雙休日短途旅游市場非常廣闊，具有很大的開發空間。廣東省該地區居民生活水平高，旅游消費

23、意識強。調查資料表明，觀光游覽、民俗風情、休閑度假類的旅游產品對廣東游客有較強的吸引力。海南省豐富的人文資源和自然資源，在廣東旅客眼中獨具特色。隨著私家車擁有量增多及道路交通狀況的改善，海南與客源地的時間距離將大為縮短，必將提升該客源地對海南旅游的發生率，這些因素使得海南能夠成為廣東省特別是珠江三角洲地區游客首選的旅游目的地，珠三角地區是海南游業的重要的目標市場。華東華北華東的上海、江蘇、浙江旅游起步早，有較好的經濟基礎，經貿活動活躍，到海南從事商務活動的潛在機會多，在海南客源中占有較高的比例。華北的四季分明與海南的四季濕熱形成強烈對照，海南對北方客源具有巨大的吸引力，華北的京津唐地區經濟較發

24、達，居民出游能力強，到海南旅游人數眾多。因此，海南省把這些地區作為潛在市場開發有利于海南旅游業的發展。西北省份西北的甘肅、陜西、新疆、內蒙等省（區），隨著大西北的開發，這些?。▍^）的部分地區將會發展較快，具有一定的出游能力和潛力。西部省份氣候的干燥少雨、多沙少綠與海南氣候濕潤，四季常青形成了鮮明對比。近些年，西部省份的客紛紛到海南旅游，西部客源在國內客源的比例迅速上升。港澳臺客源市場港澳臺地區經濟實力較強，出境旅游人數大幅增加。自1978年我國旅游業全面發展以來，港澳臺同胞一直是海南重要的入境客源市場。隨著旅游業的發展，港澳臺客源市場逐漸走向成熟，對觀光旅游（以自然山水為代表）、民族風情游、宗

25、教旅游等旅游產品需求提高，并向專項旅游發展。海南島是他們的重要旅游、商務目的地。開發港澳臺市場將直接為海南帶來大量海外客源。香港和澳門由于地緣關系加上經濟發達，很自然的將海南作為旅游之地。而臺灣與海南是中國的兩個姊妹島，但是由于氣候及風情不同，臺灣到海南旅游的人數也較多。但是由于海南與臺灣能夠不能直航，游客不能自由地往返于這兩座島嶼之間。盡管如此，05年臺灣來瓊游客仍達到了6.55萬人次。二、市場條件國外客源市場分析外國客源市場還可以進一步劃分為各個子市場。客源地特征國外客源分析東盟各國客源市場在該區生活的華僑和外籍華人占全世界華僑和外籍華人總數的一半。他們的富裕程度普遍高于所在國的土著居民，

26、一些華人資本家甚至在很大程度上影響著所在國的經濟。而海南與該區具有地緣優勢，海南的地理位置、人文景觀、優美的海濱及民族風情對該區旅客有較強吸引力，這些年，該區華僑是海南一批巨大而穩定的國際客源。日本和韓國 日本是世界上僅次于美國的經濟大國。在文化上，日本同我國交往有著悠久的歷史淵源。這些是日本成為海南重要客源國的基礎。韓國是亞洲經濟實力較強的國家之一，在經濟發展速度方面曾為亞洲的“四小龍”之一。中國海南島與韓國濟州島是姊妹島，經濟發展有許多可以借鑒的地方；加上兩地氣候的互補性，使得海南成為韓國的要旅游基地。西歐和北美 西歐市場是世界上國際旅游的前十大國際客源國之一，無論是其國際旅游支出上是從其

27、出國旅游人次上都是如此。北美地區的人口規模、富裕程度、教育水平和城市化程度等條件都決定了該區是世界上國際旅游的重要客源地。很多北美游客，特別是那些喜歡尋求新奇旅游目的地的北美游客，都將以亞洲取代歐洲及加勒比海等不具新奇感的傳統旅游目的地。我國是該區的重要旅游目的地。俄羅斯俄羅斯的冬天持續半年時間，雪多，因此俄羅斯人最想到熱帶來，此外，俄羅斯大部分地方處于內陸，大海對他們具有較強的吸引力，氣候性的差異及處與內陸，使海南成為俄羅斯人理想的度假地。溫暖的熱帶氣候和絕佳的度假條件成為吸引越來越多的俄羅斯人前來度假、療養的主要因素。因此俄羅斯人非常喜歡大海、森林和潔凈的空氣，他們走過許多有海、有森林的地

28、方，海南對俄羅斯人來說是獨一無二的，因此俄羅斯客人來海南的人數較多。（二）海南發展海洋旅游潛在客源分析三、產業條件明確國際化和世界一流的發展目標產業規模和接待水平不斷擴大和提升濱海度假形成品牌擁有優惠的旅游政策旅游市場日趨規范海南建設國際旅游島的發展目標作為國家發展戰略的內容得到國家的支持，目前開始向國際化方向和世界一流的目標邁進。海南已經形成了檔次較高、吃住行游購樂配套成龍的旅游接待體系，具有年接待游客2500萬人次的能力。2008年接待國內外游客突破2000萬人次。海南濱海旅游區接待水平、獨家酒店數量和檔次為全國之最。打造了一批在國際國內有影響的旅游產品，接待俄羅斯和歐洲度假游客數量居全國

29、前列，2008年接待國際豪華游輪數量全國第一，潛水等特色海上活動規模為亞洲之最。海濱度假、海島觀光和旅游高爾夫、溫泉度假、雨林探奇、節慶會展、自駕休閑等專項旅游相結合，形成了富有吸引力的海南旅游產品體系。在“落地簽證”和對21個國家5人以上旅游團隊免簽證以及試點開放第三、四、五航權等政策基礎上，為了支持海南建設國際旅游島，國家又擴大海南入境優惠政策和給予免稅政策以及其他扶持政策。海南旅游在管理體制機制上堅持不斷創新，嚴格執行國家有關法規和地方旅游法規，建立旅游誠信機制并推出成套保障措施，多種措施不斷提高旅游隊伍素質，使旅游市場日趨規范，游客滿意度不斷提高。好基礎經濟特區發展快新機會海南國際旅游

30、島產業轉型升級四、社會條件 隨著三沙市的設立，海南的國防地位更加重要。三沙市的成立，無疑為海南省的發展轉型，提供了一個支點。隨著美國“亞洲再平衡”戰略的持續推進和南海主權爭議的復雜化擴大化，海南的南海及東南亞橋頭堡地位凸顯，也為海南發展帶來了難得的歷史機遇。或稱為亞洲論壇、亞洲博鰲論壇，由25個亞洲國家和澳大利亞發起，于2001年2月27日在海南省瓊海市萬泉河入海口的博鰲鎮召開大會，正式宣布成立。成立之時通過了宣言、章程指導原則等綱領性文件。論壇為非官方、非營利性、定期、尋址的國際組織；為政府、企業及專家學者等提供一個共商經濟、社會、環境及其他相關問題的高層對話平臺；海南博鰲為論壇總部的永久所

31、在地 海南是中國最大的經濟特區和唯一的熱帶島嶼省份。建省辦經濟特區20多年來，經濟社會發展取得顯著成就。但由于發展起步晚，基礎差，海南經濟社會發展整體水平仍然較低，保護生態環境、調整經濟結構、推動科學發展的任務十分艱巨。充分發揮海南的區位和資源優勢，建設海南國際旅游島，打造有國際競爭力的旅游勝地，是海南加快發展現代服務業，實現經濟社會又好又快發展的重大舉措，對中國調整優化經濟結構和轉變發展方式具有重要示范作用。國家南海藍海戰略三沙市設立國際化文化平臺亞洲博鰲論壇國際化旅游平臺海南國際旅游島海南旅游產業的SWOT矩陣分析表內部優勢（S）內部劣勢（W）1、豐富的旅游資源2、良好的交通區位優勢3、巨

32、大的客源市場4、政策引導有力5、技術支撐完備1、旅游資源尚未整合2、旅游產品缺乏國際競爭力，知名度不高3、旅游市場管理混亂4、生態環境缺乏保護力量外部機會（O）SO戰略（發展戰略）WO戰略（穩定戰略）1、國際旅游島建設的推動2、國內巨大養老市場有待開發3、區域經濟一體化的逐步實現4、我國產業結構調整的機遇1、加大宣傳力度2、加強基礎設施的建設3、調整產業布局，適應旅游發展的需要1、推進旅游環境建設2、發展科教，提高居民素質3、推進環境保護，貫徹落實可持續發展戰略外部威脅(T)ST戰略（多元化戰略）WT戰略（收縮戰略）1、區域競爭激烈2、行政壁壘3、國家縮短“五一”長假的規定4、區域一體化中的挑

33、戰1、政策調整，降低行政壁壘2、推進區域一體化發展進程3、相互協調解決行政壁壘1、整合旅游資源，使之系統化，多元化2、加強旅游監管力度五、SWOT分析發展布局03一、定位目標充分依托椰風海韻、熱帶海灣海島等國際一流品質海洋資源，以濱海度假、海上運動、海上游艇、郵輪旅游為核心產品方向，打造世界一流海洋旅游目的地、中國海洋旅游創新實驗區、海南藍海戰略拓展區，實現海南旅游空間由濱海和陸地走上海洋，打造海南國際旅游島、海南旅游集散島。 世界一流海洋旅游目的地中國海洋旅游創新實驗區海南藍海旅游戰略拓展區海南海南藍海戰略拓展區中國中國海洋旅游創新實驗區世界世界一流海洋旅游目的地二、空間布局一海一園兩市兩環

34、兩基地的“11222”海洋旅游空間布局一海國家南海一園三沙國家海洋公園兩市?？跒I海旅游綜合服務城市 三亞海洋旅游綜合服務城市兩環海島濱海旅游環 南海海洋郵輪環線兩基地近海海上運動娛樂基地 永興島海洋旅游服務基地海島濱海旅游環三亞海洋旅游綜合服務城市三沙國家海洋公園永興島海洋旅游服務基地?？跒I海旅游綜合服務城市近海海上運動娛樂基地南海海洋郵輪環線三、發展布局三、重點區域海島濱海旅游環東線濱海風景帶、自駕車濱海營地近海海上運動娛樂基地海上運動、海上游艇、海上垂釣、低空旅游三沙國家海洋公園（西沙）熱帶海島觀光、潛水、海上垂釣、低空旅游南海海上郵輪環線郵輪旅游海南海洋旅游重點發展海島濱海旅游環線東線、

35、近海海上運動娛樂基地、三沙國家海洋公園（西沙）、南海海上郵輪環線。三、發展布局四、發展戰略藍海縱深戰略目前海南的濱海旅游已經發展得比較成熟，在良好的旅游業基礎、穩定的客源市場的現狀下，借力國際旅游島的建設，從近海走向藍海，以郵輪旅游與游艇旅游為引擎，不斷推出多元化的創新海洋旅游產品，滿足日益增長的游客需求。國際化戰略海南海洋旅游是海南國際旅游島真正邁向國際化的重要途徑，海南國際旅游島也是海南海洋旅游的重要客源保障。海南應該著力于打造國際旅游島、國際集散島，提升國際知名度，借助國家各種優惠政策，成為中國海洋旅游品牌的對外宣傳窗口，吸引更多的國際游客來島旅游、來島中轉。品牌化戰略海洋旅游品牌即使海

36、洋旅游核心競爭力。樹立海南海洋旅游品牌意識，采用高品位市場定位，打造南海海洋旅游品牌，通過重點城市的旅游發展基礎和宣傳平臺，開發濱海旅游帶，串聯東部海洋旅游產品，形成有特色、成體系的品牌旅游產品體系。特色化戰略特色是海洋旅游產品的生命力所在。強化海南海洋旅游的特色，把地域特征、區域文化與旅游產品有機結合，科學設計旅游產品，打造特色旅游精品。文化興旅策略文化是旅游的靈魂，海南及南海具有深厚的海洋文化積淀和豐富的海洋文化旅游資源，如海洋歷史文化、海洋漁文化、海洋民俗文化、海洋絲路文化、海洋文化傳說、海洋生態文化等，充分挖掘獨特資源，構建海南海洋旅游文化主題，以有形資源位載體，通過文化有效提升海南海

37、洋旅游，實現旅游產品結構優化，增強旅游產品的競爭力。重點產品規劃04一、濱海度假旅游產品（一）核心資源?？诘娜f綠園、濱海公園、世紀公園三大公園、世紀大橋、美麗沙、白沙門公園等。三亞的大小洞天景區、南山文化旅游區、天涯海角景區、熱帶蘭花園、鹿回頭公園、熱帶海洋動物園、崖州古城、蝴蝶谷、亞龍灣中心廣場、海底世界、騰海海景公園、椰夢長廊、三亞海岸等。（二）發展思路挖掘文化特色+完善配套設施+發揮品牌效應（三）發展重點在海口，通過建設三座步行景觀橋，分別是龍昆溝出?？谌诵芯坝^橋、萬綠園跨溝橋、丘海大道北跨溝橋，使新?？跒持行膮^內的三大公園（世紀、濱海、萬綠園）三園合一，實現資源共享及互補，增加市民休閑

38、的場所和公共綠地。三橋建成后，可實現新外灘濱海景觀帶的貫通，將外灘三塊海岸互不連通的區域連成一個有機整體，同時又是獨特的景觀點。在三亞，充分利用三亞濱海觀光旅游景區的發展基礎、優美的海洋風光、優良的海洋生態環境的優勢，濱海觀光旅游產品應充分挖掘資源，融入文化元素，打造各具特色的濱海觀光主題。充分挖掘大小洞天景區、南山文化旅游區、天涯海角景區的文化內涵，擴大景區范圍，完善觀光游覽設施，增強景區吸引力；加快崖州古城遺址的保護性開放，配套基本的游覽設施；鹿回頭公園、熱帶蘭花園、蝴蝶谷等其他景區應樹立大旅游品牌，借助區域旅游品牌不斷提升自身價值；在大東海、三亞灣、亞龍灣、海棠灣沿海配套必要的觀景平臺，

39、特色化打造沿岸椰林觀景長廊，使長廊景觀化，滿足游客觀日出、觀海、海邊休閑觀光等活動需求。（一）核心資源鳳凰島郵輪母港（二）發展思路一程多站+國際旅游集散島+聯合香港共同開發（三）發展重點積極發展郵輪旅游，引進大型國際郵輪公司，開辟多條遠洋游線，同時聯合香港共同開發以面對國際郵輪旅游市場為主的海上“一程多站“旅游產品，打造三亞國際郵輪母港。 加快鳳凰島郵輪母港碼頭的建設，提高碼頭承載力，提升郵輪旅游接待服務水平，加強港口基本設施和旅游信息交流平臺建設；開辟三亞到西沙群島、東南亞、北部灣等地區的線路；海南支持香港打造郵輪中心港，香港支持海南作為郵輪旅游經停目的地，兩地實現旅游資源和旅游產品優勢互補

40、，共同開發以面對國際郵輪旅游市場為主的海上一程多站旅游產品；深入研究郵輪產業，構建以郵輪維修、交通運輸、產品供給、人才培訓為主的郵輪產業鏈。二、郵輪旅游產品（一）核心資源低空旅游政策的逐步開發，?？凇⑷齺喌暮Ｑ舐糜钨Y源（二）規劃思路開展低空旅游活動+打造低空旅游示范基地+發展成體系產業鏈（三）發展重點重點開發空中觀光、空中攝影、空中婚禮、空中駕駛體驗、直升機跳傘、飛艇、拖曳傘等低空旅游產品；在?？诘募偃蘸⑷f綠園，三亞的蜈支洲島、西島、鳳凰島、亞龍灣度假區建設直升機備降點，開展直升機低空旅游項目，同時發揮直升機的其他功能，用于消防、救援等；在?？诘娜f綠園、假日海灘、火山口、觀瀾湖、世紀大橋，

41、三亞的九頭角、大東海景區、中心漁港、蜈支洲島、西島等地引入滑翔傘、熱氣球、三角翼、水上飛機等項目，開展水上低空活動；重點開辟低空觀南海、西沙群島游線等多條低空觀光線路；深入研究直升機、飛艇、氣墊飛行器等在政務飛行、商業飛行、醫用、警用、救災飛行、私人飛行等方面的需求，延伸和打造空中旅游的產業鏈。三、低空旅游產品（一）核心資源?？谂c三亞的資源、市場、區位優勢，打造國際著名的“藍色”生態旅游和水上活動中心；中國一流的游艇會所基地（二）規劃思路建立游艇俱樂部+從近海走向遠海（三）發展重點目前?？谝呀浗ǔ傻挠瓮泻？谫F族游艇會、海南美源國際游艇會；將要建設游艇會的項目分布在：金沙灣度假旅游區、西海岸

42、度假旅游區，美麗沙度假旅游區，東海岸度假旅游區，?？跒扯燃俾糜螀^，西起秀英港，東至萬綠園、世紀城的沿岸，海甸溪“一河兩岸”，?？诘挠瓮M服務將分布在這些項目的范圍或周邊。以海棠灣、三亞港、鳳凰島和紅塘灣為主打造游艇基地；加快建設游艇碼頭，建立游艇俱樂部，引進各類豪華游艇，吸引大批富裕階層和游艇愛好者前來休閑度假，形成游艇經濟；近期以近海旅游為主要開發對象，并在此基礎上，強化與海南島東線濱海旅游城市的互動；中遠期擴展外海旅游區域，把三亞的海上游覽從近海擴展到遠海，以“南疆海域，藍色夢想”為主題定位，開展三亞外海巡游、遠洋游艇度假、西沙群島考察等旅游項目。四、游艇旅游產品（一）核心資源南海優質的

43、海水資源、海洋生物資源、海上運動產品的發展基礎（二）規劃思路豐富產品體系+充分開發資源+發展海上賽事（三）發展重點在?？冢罅﹂_展海上休閑運動周、環海南島國際大帆船賽、帆板橫渡瓊州海峽、群眾皮劃艇娛樂體驗、群眾海上槳板劃水體驗、OP0激光級帆船表演、T25三體大帆船場等賽事，營造海上運動氛圍，打造中國一流的海上運動勝地。充分利用低空旅游的開放政策，大力發展水上飛機、水上滑翔傘、三角翼等海上低空運動產品，豐富產品體系；依托南海水質清、能見度高、珊瑚礁美的優勢，加大對潛水產品的開發，發展三亞灣潛水俱樂部，聯合大東海、亞龍灣等潛水俱樂部打造三亞潛水基地；大力發展帆船帆板、摩托艇、沖浪、滑水等海上競技

44、產品，并策劃推出海上摩托錦標賽、帆船帆板拉力賽、鐵人三項等國際性賽事；同時依托三亞的氣候優勢，建設沙灘排球、跳水、帆船帆板等運動在冬季的訓練基地。五、海上運動旅游產品（一）核心資源宗教文化資源（二）規劃思路絲路歷史文化+黎苗民族文化+海洋民俗文化+本土宗教文化（三）發展重點重點支持“泛南山旅游區”的建設，在開展景區觀光活動的同時重點推出包括朝覲、祭祀、法會、佛事、文化交流等專項活動。充分利用海上絲綢之路文化資源，開展重走海上絲綢之路的旅游觀光、體驗活動。以黎苗文化、海洋民俗文化、宗教文化等資源為主線，打造沙雕文化主題公園項目。將古樸的海南黎苗民族文化與海洋旅游相結合，高品位開發黎苗村寨，開展觀

45、光活動，同時增加民族歌舞娛樂、民族體驗活動、民族和地方風味飲食品嘗等體驗性活動內容。郵輪旅游結合海上絲路文化主題，提升海洋旅游的文化品質。六、海洋文化旅游產品四、海洋旅游產品規劃產品類別產品內容重點項目重點規劃區域海洋觀光產品濱海觀光?？跂|寨港紅樹林自然保護區三沙海洋濕地公園?？?、三沙島嶼觀光三沙熱帶島嶼觀光游三沙諸島海洋休閑度假產品濱海度假養生濱海度假酒店、濱海度假村?？?、三亞海水浴場三亞海水浴場三亞游艇游艇俱樂部三沙、三亞郵輪三亞鳳凰島客運港郵輪旅游三亞海洋專項旅游產品休閑潛水潛水俱樂部?？?、三沙、三亞海灘藝術沙雕藝術公園?？?、三亞科教生態考察三沙熱帶海島之旅三沙海洋休閑體育產品沙灘排球、

46、沙灘足球、沙灘海丁車、沖浪、海上降落傘、海上摩托車等海灘休閑公園?？?、三亞海洋節事旅游產品節慶活動、會展活動、賽事活動海南島歡樂節、博鰲亞洲論壇、世界小姐選美海口、三亞七、產品譜系海南海洋旅游產品譜系引擎項目規劃05四、海洋旅游產品規劃一、三亞郵輪母港綜合體（一）項目緣起海南國際旅游島建設的需要由濱海走向深海是海南旅游走向國際化的重要戰略，海洋旅游產品也是海南國際旅游島的重要產品支撐；同時，郵輪旅游國際游客比重大，通過郵輪旅游能使海南國際旅游島知名度得到廣泛宣傳。建設國際化的郵輪母港綜合體勢在必行。海南旅游產品提檔升級需要郵輪旅游是一種高端旅游產品，發展郵輪旅游，能夠極大提升海南旅游產品的檔次

47、和產品結構。三亞建設郵輪母港綜合體優勢三亞度假產品豐富，度假產業發展較為成熟，具有極高的國際知名度。同時鳳凰島國際郵輪港已出具規模，郵輪母港基礎上，增加度假娛樂設施，豐富旅游活動，打造集游客集散、休閑度假、節事活動等多種功能于一體的綜合型郵輪母港綜合體具有極大優勢。（二）項目定位世界級郵輪旅游集散地、亞洲郵輪母港基地、國際化休閑度假綜合體（三）建設思路依托鳳凰島郵輪母港，在郵輪?？俊⒀a給、維修等基本功能基礎上，母港沿岸和母港水域增加休閑娛樂產品、節事活動，豐富晚上娛樂活動，形成24h休閑娛樂產品體系，打造集郵輪樞紐、旅游觀光、休閑娛樂、商業辦公等功能于一體的綜合型郵輪母港綜合體。（四）建設內容

48、游艇俱樂部水上度假綜合體鳳凰島郵輪母港提升改造四、海洋旅游產品規劃郵輪母港住宿后勤設施物流服務業船舶維修傳統游輪母港的功能郵輪母港基礎服務設施高端旅游項目海濱休閑度假、海灘公園高端住宿、餐飲、基本娛樂設施、旅游服務物流服務、船舶維修、基本餐飲和住宿、后勤服務一、三亞郵輪母港綜合體三亞郵輪母港綜合體功能圈層升華郵輪母港綜合體=郵輪母港+基礎服務設施+高端旅游項目 考慮到郵輪母港的建設對自然地形條件的要求，其配套設施和旅游項目的規劃建設有一定限制。離郵輪母港越近，限制越大；離郵輪母港越遠，限制越小。根據游客的郵輪旅游需求，應該在郵輪母港的周邊重點建設配套的基礎服務設施，向遠輻射重點的高端旅游項目。

49、（一）項目緣起海南島是世界最美的島嶼之一，擁有世界上頂級旅游資源，三亞博鰲?？跂|線椰樹海岸集中體現了海南最優質的“3S”旅游資源，沙灘、海洋、陽光與眾多海灣的完美結合，造就了海南東線世界級的旅游海岸帶。（二）項目定位世界第四大度假海岸、國家椰樹海岸度假帶（三）建設思路依托海岸東線優質旅游資源，以高雅時尚為特色、以度假品牌為主，打造一條名為“椰樹海岸”的國家度假主題海岸，形成繼世界最著名的法國藍色海岸、西班牙太陽海岸和澳大利亞黃金海岸后世界第四大國際度假海岸，吸引國際國內高端度假市場。（四）建設內容國家椰樹海岸風景廊道國家椰樹海岸露營基地群國家椰樹海岸度假中心群二、國家椰樹海岸度假帶四、海洋旅游

50、產品規劃中國唯一熱帶島嶼的風情之都、休閑之都、娛樂之都、餐飲之都、消費之都世界著名的旅游度假勝地，帶動海南南部地區協調發展的南部中心城市世界級會議會展中心借力博鰲會展業發展高端旅游，打造具有世界一流水平的會議中心和具有鮮明特色的旅游度假休閑中心海口博鰲三亞依靠景點、品牌單薄、特色稀少?？诓椚齺唴^域一體、注重體驗、品牌營銷觀光會展休閑空間結構構思點狀資源分散加強交通聯系帶狀旅游區域重點城市、重點項目，突出特色，強調分工合作基于交通網絡的特色風景道規劃和海上交通規劃區域一體化的濱海旅游帶二、國家椰樹海岸度假帶海 口博 鰲三 亞陸上線路：自駕游海洋旅游主打產品：濱海風景帶+海濱露營地產品規劃：從海

51、口出發，以三亞為目的地，沿濱海旅游帶進行風景帶規劃，打造開闊的海景視野。同時在沿線規劃建設濱海自駕營地，輔以豐富多元的濱海旅游產品。游客在?？诟惺芰藷釒эL情和文化后，一路向南飽覽海岸風光，至三亞后可繼續開展休閑度假游。海上線路：郵輪旅游海洋旅游主打產品：郵輪+海洋風光欣賞產品規劃：從三亞出發，游客可乘郵輪飽覽海島風光。沿線經停其他旅游城市時可下船游玩，郵輪上有豐富的娛樂休閑設施。游客可現在三亞進行休閑度假活動，然后乘郵輪前往?？诟惺軣釒эL情，最后可在?？陔x島，或者前往其他景點繼續旅游項目。三、三沙國家海洋公園（一）項目緣起三沙海域達200萬平方公里，島嶼面積約13平方公里，不僅具有重要的資源地

52、位、軍事地位、政治地位，其神秘、新奇的熱帶海島海洋資源品質高，能與世界著名的夏威夷、大堡礁、巴厘島等海島度假勝地相媲美，是優良的海島海洋生態旅游目的地，被譽為中國的馬爾代夫。海南已于2012年成立三沙市，為三沙旅游開發提供了可能。隨著海南邁入深海旅游，海洋旅游必將是未來海南旅游的重要板塊，而三沙旅游將是海南海洋旅游的重心。基于此，規劃和申報三沙國家海洋公園具有重要的政治、環保、科教及旅游意義。（二）項目定位世界級郵輪旅游目的地、中國的馬爾代夫、熱帶島嶼旅游目的地（三）建設思路以三沙海洋生態保護為核心目標，規劃建設三沙國家海洋公園。鑒于三沙脆弱的生態環境，應以郵輪旅游為主要方式，開展熱帶島嶼主題

53、郵輪游線，走生態旅游高端路線。（四）建設內容三沙國家海洋公園三沙郵輪旅游航線設計四、海洋旅游產品規劃就地開發，純觀光項目，對當地生態環境的破壞較小以乘船游覽為主，開發一天兩島或一天三島項目高端度假項目，海濱度假村或海上小木屋的住宿項目以游艇俱樂部為中心，提供多樣化的游艇租賃服務開發潛水、帆船、海上降落傘等對生態環境破壞較小的項目以科研為主，對外開放參觀三沙海洋旅游產品規劃觀光體驗教育海洋濕地公園熱帶島嶼風光海濱休閑度假海洋科教基地游艇體驗項目海上運動項目三沙市所轄南海諸島面積大多較小、自然環境孤立，生態穩定性不能與一般陸地生態系統相較旅游基礎薄弱生態環境脆弱三沙市設市不久，旅游開發還處于起步階

54、段，和旅游產品成熟的海口、三亞相比競爭力不足旅游開發條件分析以三沙市為據點，根據島嶼自然條件進行適度開發，以觀光旅游為主，配套服務設施主要在三沙市內建設定位高端海洋旅游，發展特色旅游項目，如熱帶島嶼風光游、海洋濕地公園游等，輔以常規濱海旅游項目三、三沙國家海洋公園四、海洋旅游產品規劃四、海洋郵輪旅游（一）中國郵輪旅游興起 在旅游業快速增長的背景下，中國發展郵輪經濟的時機日益成熟。隨著經濟全球化步伐的加快，一些歐洲和美洲的郵輪公司已經把目光投向了亞洲，主要是東南亞各國。中國作為服務業和旅游業迅速發展的國家更成為各大旅游公司關注的地區。許多郵輪公司已經在中國建立了辦事處和分公司，郵輪業在中國蓄勢待

55、發。上海、青島、大連、天津、寧波、廈門、海口、深圳等港口城市都已將目光投向郵輪經濟。目前，中國大陸已建成上海國際客運中心、廈門海峽郵輪中心、三亞鳳凰島國際客運中心3 個設施較為齊全的郵輪港口。天津港郵輪碼頭和上海寶山郵輪碼頭已經投入使用。大連國際郵輪碼頭設計已經完成，并于2010年動工。?？?、廣州、深圳、珠海、寧波、秦皇島、青島等沿海城市也開始進行郵輪碼頭的規劃和建設。（二）郵輪旅游對于海南旅游意義有利于海南建設國際旅游集散島 目前，海南更多的是作為旅游目的地，島內的旅游資源是消費的重點。發展郵輪旅游有助于海南建設國際旅游集散島，把海南打造國際海洋旅游的“中轉站”。游客可從海南出發，選擇海上航

56、線前往其他目的地，由此海南可以吸引更大客流，帶動多個消費點，將全面促進海南省旅游業的持續健康發展。同時對于提升中國的國際形象、增進世界文化交流、打響海南旅游知名度都有重要的意義。有利于促進海南海洋旅游產品的多元開發 海南現在的海洋旅游以常規的濱海旅游項目為主，發展郵輪旅游是海南實行“從近海走向藍海”戰略的需求。海南享有得天獨厚的自然條件、良好的旅游產業基礎和優惠的政策支持，發展郵輪旅游可以豐富海南目前的海洋旅游產品，打造海南的海洋旅游特色，提升海南的海洋旅游競爭力。（三）海南做郵輪旅游的建設思路郵輪旅游為主體 可分為島內游、國內游和國外游三種線路，郵輪旅游是游客到海南旅游的主要目的，游客的主要

57、時間和消費都花在郵輪旅游上?？梢韵却蛟煊慰透信d趣的、市場需求大的經典線路，提升品牌人氣，然后推出多元化、個性化的旅游線路，滿足游客多方面的需求。郵輪旅游與島內旅游相結合 可與三亞、海口的旅游開發相結合，游客到海南可進行常規的觀光游覽，休閑的度假游，同時體驗郵輪旅游，增加海洋旅游的樂趣和消費產品的豐富程度。四、海洋旅游產品規劃四、海洋郵輪旅游島內游國內游國外游“椰島風光” “越南風情”“情迷東南亞”“擁抱南半球” “環游全球”“中華東岸”“海峽兩岸”“鄭和下西洋”“海上絲綢之路”航程短，適合周末家庭游，或者與島內游相結合。定位大眾市場。航程適中，適合假期游，針對國內中高端的客源市場，商務活動、獎

58、勵旅游為主體，重視老年市場。傳統國際線航程適中，適合假期游，定位東北亞、俄羅斯游客，國內大眾游客。文化主題線航程適中，適合假期游，定位國內中高端專項市場，以蜜月度假、家庭游、商務考察等為主體市場。航程較長，適合長假游，針對國內的高端客源市場，以高端休閑療養為主體，吸引有充足時間和經濟實力的老年游客、銀發族。航程長，適合長時度假休閑游。定位高端專項市場，出游能力極強的老年游客或是作家、畫家、攝影家、導演等藝術專業群體。航程較長，適合長假游。定位高端市場，針對經濟實力好又對主題文化感興趣的游客群體。航程短，國內中高端游客市場，購物旅游、文化體驗、尋根旅游為主體。（四）郵輪游線設計保障體系規劃06五

59、、保障體系規劃海上交通項目郵輪游艇海上巴士境外東南亞國家境內東南沿海省市島嶼間島嶼間旅游項目旅游項目旅游項目為主可做日常交通日常交通為主旅游體驗為輔一、海上交通規劃五、保障體系規劃1.創新旅游產品策略(1) 創新旅游產品滿足國際市場需求 做大做強“休閑度假游”這個核心產品。瞄準國際一流休閑度假目的地的標準，從產品研發、項目規劃、宣傳促銷、服務配套設施等諸多方面給予重點扶持，積極推進現有項目建設和新產品的開發，培育新的市場增長點。順應旅游業轉型升級的大趨勢，實現低端旅游產品向高端旅游產品的升級和轉型。針對日本、韓國、港澳臺、東南亞、歐美等境外市場，大力開發高爾夫旅游;以俄羅斯、東歐和亞洲其它氣候

60、帶的國家為重點，大力開發熱帶濱海度假游，并將目的地向三亞以外地區拓展;瞄準國際大行業、大企業和國際區域組織，大力開發商務(會展)旅游，等等。(2)挖掘旅游產品的文化內涵 對現有景區產品的文化內涵進行深度挖掘。如：給天涯海角景區賦予“浪漫、婚慶、誓言、見證”等文化元素;給南山佛教苑賦予“不老松、重陽節、長壽、孝老敬老、祈福祈壽”等文化元素。注重海南與客源市場的史緣、血緣、文緣、地緣、俗緣的挖掘，在旅游產品開發和宣傳促銷中進行多層次、多角度的展示和表達。同時也要注意文化的原真性、本土性和高雅性，對于那些粗俗的、歪曲的文化和娛樂演出要堅決取締。注意與主要客源國文化的交融，讓境外游客在海南能夠找到更多