1、第二講 中國的法律體系第二講 中國的法律體系3.1 法律體系的概念 所謂法律體系，是指一個國家的全部法律規范，根據不同法律規范的調整對象的不同，劃分為若干法律門類，并由這些法律門類及其所包括的不同法律規范形成相互有機聯系的統一整體 。3.1 法律體系的概念 所謂法律體系，是指一個我國的法律體系（七個門類） 1.憲法及憲法相關法 2.民法商法 3.行政法 4. 經濟法 5.社會法 6.刑法 7.訴訟與非訴訟程序法 我國的法律體系（七個門類） 1.憲法及憲法相關法 3.1 .1 憲法及憲法相關法 1、有關國家機構的產生、組織、職權和基本工作制度的法律；2、有關民族區域自治制度、特別行政區制度、基層

2、群眾自治制度的法律；3、有關保障公民基本政治權利的法律。 3.1 .1 憲法及憲法相關法 1、有關國家機構的產生、組3.1.2 民法商法 它是規范民事、商事活動的法律規范的總和，所調整的是自然人、法人和其他組織之間以平等地位而發生的各種法律關系，可以稱為橫向關系 。3.1.2 民法商法 它是規范民事、商事活動的法主要民法商法列舉 民法通則、物權法、合同法、侵權法、婚姻法、繼承法、收養法、商標法、專利法、著作權法公司法、破產法、證券法、期貨法、保險法、票據法、海商法 主要民法商法列舉 民法通則、物權法、合同法、侵權法、婚姻法、3.1.3 行 政 法 行政法調整的是行政機關與行政管理相對人之間因行

3、政管理活動而發生的法律關系，可以稱為縱向關系。 3.1.3 行 政 法 行政法調整的是行政機主要行政法列舉治安管理處罰法行政許可法行政復議法行政處罰法行政訴訟法主要行政法列舉治安管理處罰法3.1.4 經 濟 法 它是調整因國家從社會整體利益出發對市場經濟活動實行干預、管理、調控所產生的法律關系的法律規范的總和。 3.1.4 經 濟 法 它是調整因國家從社會主要經濟法列舉 各種企業法、對外貿易法、銀行法、信貸法、金融法、物價管理法、產品質量法、會計法、消費者權益保護法、反不正當競爭法、反壟斷法主要經濟法列舉 各種企業法、對外貿易法、銀行法、3.1.5 社 會 法 它是規范勞動關系、社會保障、社會

4、福利和特殊群體權益保障方面的法律關系的總和。勞動合同法、社會保障法、反家庭暴力法等 3.1.5 社 會 法 它是規范勞動關系、社會3.1.6 刑 法 它是規范犯罪、刑事責任和刑事處罰的法律規范的總和。 主要是1997年全國人大修訂的中華人民共和國刑法。 3.1.6 刑 法 它是規范犯罪、刑事責任和刑3.1.7 訴訟與非訴訟程序法 它是規范解決社會糾紛的訴訟活動與非訴訟活動的法律規范的總和。 我國的訴訟制度分為：刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟。 3.1.7 訴訟與非訴訟程序法 它是規范解決社會糾3.2 我國的立法體制 3.2.1 立法體制的概念 3.2.2 我國立法體制的特 3.2.3 我國的立法

5、體制3.2 我國的立法體制 3.2.1 立法體制的概念3.2.1 立法體制的概念 即有關法的創制的權限劃分所形成的制度和結構。 它既包括中央和地方關于法的創制的權限劃分制度和結構，也包括中央各國家機關之間及地方各國家機關之間關于法的創制權限的劃分制度和結構。立法體制與國家性質的關系，立法體制與國家結構形式的關系。3.2.1 立法體制的概念 即有關法的創制的3.2.2 我國的立法體制的特點“一元兩級多層次”3.2.2 我國的立法體制的特點“一元兩級多層次”“一 元” 我國的立法體制是統一的、一體化的，全國范圍內只存在一個統一的立法體系。“一 元” “兩 級” 中央立法和地方立法兩個立法權等級。“

6、兩 級” 中央立法和地方立法兩個立法權等級“多層次” 不論是中央級立法還是地方，都可以各自分成若干層次和類別。 制約關系：下位法服從上位法“多層次” 不論是中央級立法還是地方，都可以各自分3.2.3 我國的立法體制1、全國人大及其常委會行使國家立法權 ；2、國務院的立法權；3、省、自治區、直轄市的人大及其常委會的立法權；4、較大的市的人大及其常委會的立法權；5、自治區、自治州、自治縣的人大的立法權；6、國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署及省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府的立法權 ；3.2.3 我國的立法體制1、全國人大及其常委會行使國家立全國人大及其常委會行使國家立法權全國人大制

7、定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人大常委會制定和修改除應當由全國人大制定的法律以外的其他法律 。全國人大及其常委會行使國家立法權全國人大制定和修改刑事、民國務院的立法權 根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規。國務院的立法權 根據憲法和法律，規定行政措施，制 省、自治區、直轄市的 人大及其常委會的立法權 根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規； 省、自治區、直轄市的 較大的市的人大及其常委會的立法權 根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法，法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法

8、規，報省、自治區的人大常委會批準后施行。較大的市的人大及其常委會的立法權 根據本市的具體自治區、自治州、自治縣的人大的立法權 依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例，對法律、行政法規的規定作出變通規定。自治區的自治條例和單行條例報全國人大常委會批準后生效， 自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區、直轄市的人大常委會批準后生效。自治區、自治州、自治縣的人大的立法權 國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的權限范圍內，制定規章。 省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市

9、的地方性法規，制定規章。 國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署可以根據我國法律的層次憲法基本法律法律行政法規地方性法規規章（國務院部門規章、地方政府規章）我國法律的層次憲法憲法(NPC)法律 (NPC, SCNPC)國際條約、國際慣例行政法規、部門規章(國務院及其各部委)軍事法規(中央軍委及其部門) 地方法規和規章(省和較大市立法機關和政府)SAR 法規(SAR立法會和政府)自治條例(自治區立法機關)SEZ 法規規章(SEZs 立法機關和 政府)效力等級憲法法律 國際條約、行政法規、軍事法規地方法規和規章SAR 法山法海駕馭之道憲法至高無上不同位級-上位法優先于下位法相同位級-1、特別法

10、優先于普通法； 2、新法優先于舊法（李慧娟案件之評析）法山法海駕馭之道憲法至高無上4 中國的司法制度審判制度檢察制度律師制度4 中國的司法制度審判制度4.1 審判制度 就是法院制度，包括法院的設置、法官、審判組織和活動等方面的法律制度。4.1 審判制度 就是法院制度，包括法院的設置4.1.1、法院的設置4.1.2、法院的職權 4.1.3、審級制度 4.1.4、法官制度4.1.1、法院的設置4.1.1 人民法院的設置最高人民法法院地方各級人民法院專門人民法院高級人民法院中級人民法院基層人民法院軍事法院海事法院鐵路運輸法院4.1.1 人民法院的設置最高人民法法院地方各級人民法院專我國基層人民法院的

11、設置縣人民法院 自治縣人民法院 不設區的市人民法院 市轄區人民法院 我國基層人民法院的設置縣人民法院基層人民法院的職權審判刑事、民事和行政案件的第一審案件，但是法律另有規定的除外。處理不需要開庭審判的民事糾紛和輕微的刑事案件。指導人民調解委員會的工作。基層人民法院的職權審判刑事、民事和行政案件的第一審案件，但是中級人民法院的設置在設區的市設立的中級法院自治州設立的中級法院中級人民法院的設置在設區的市設立的中級法院中級人民法院的職權審判法律規定由其審理的案件 監督轄區內基層法院的審判工作 中級人民法院的職權審判法律規定由其審理的案件 中級人民法院審判下列刑事案件：危害國家安全案件；可能判處無期徒

12、刑的普通刑事案件；可能判處死刑的普通刑事案件；外國人犯罪的刑事案件；我國公民侵犯外國人合法權益的刑事案件。 中級人民法院審判下列刑事案件：危害國家安全案件；中級人民法院審判下列民事案件：重大的涉外案件；在本轄區內有重大影響的案件；上級人法院指令中級法院管轄的案件。中級人民法院審判下列民事案件：重大的涉外案件；中級人民法院審判下列行政案件：確認發明專利權案件；海關處理案件；對國務院各部門所作的具體行政行為提起訴訟的案件；對省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；本轄區內重大、復雜的案件。中級人民法院審判下列行政案件：確認發明專利權案件； 中級法院監督 轄區內基層法院的審判工作

13、 對基層人民法院已經發生法律效力的判決和裁定，如果發現確有錯誤，有權提審或者指令基層人民法院再審。 中級法院監督 轄區內基高級人民法院的設置省高級人民法院；自治區高級人民法院；直轄市高級人民法院；高級人民法院的設置省高級人民法院；高級人民法院的職權1、法定由其管轄的第一審重大或復雜的刑事案件、民事案件和行政案件；2、依法核準死刑緩期二年執行的案件； 3、審理死刑緩期二年執行、無期徒刑的減刑案件和依法應由高級人民法院審理的假釋案件。4、受理不服全省各級人民法院、專門法院生效裁判的各類申訴和再審申請，對其中確有錯誤的，提起再審或指令下級人民法院再審。 5、依法審判由省人民檢察院按照程序提出的抗訴案

14、件。 高級人民法院的職權1、法定由其管轄的第一審重大或復雜的刑事案軍事法院的設置（三級）基層軍事法院；大軍區、軍兵種軍事法院；中國人民解放軍軍事法院； 軍事法院的設置（三級）基層軍事法院；海事法院 海事法院是為行使海事司法管轄權而設立的專門審判一審海事、海商案件的專門人民法院。 海事法院 海事法院是為行使海事司法管轄權而海事法院的職權 海事侵權糾紛案件 海商合同案件 海事執行案件 海事請求保全案件 海事法院的職權 海事侵權糾紛案件 鐵路運輸法院 1、由鐵路公安機關偵破、鐵路檢察院起訴的發生在鐵路沿線的刑事犯罪案件；2、 經濟糾紛案件 ；鐵路運輸法院 1、由鐵路公安機關偵破、鐵路檢察院起訴的發生

15、在最高人民法院1、審判法律規定由它管轄在全國范圍內有重大影響的第一審民事、刑事和行政案件；2、審理高級人民法院、專門人民法院的上訴案件和抗訴案件；3、審理最高人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件；4、核準判處死刑的案件 ；5、進行司法解釋；6、監督地方各級人民法院和專門人民法院的工作；最高人民法院1、審判法律規定由它管轄在全國范圍內有重大影響的 4. 2 我國的審級制度：“四級兩審終審制” 4. 2 我國的審級制度：“四級兩審終審制” 4. 3 我國的法官制度：法官的任職資格法官的級別 4. 3 我國的法官制度：法官的任職資格 法官的任職資格：中國國籍；年滿23歲；擁護憲法；良好的政治、業

16、務素質和良好的品行；身體健康；專業條件（見下頁）： 法官的任職資格：中國國籍； 法官的任職資格： 高等院校法律專業本科畢業或高等院校非法律專業本科畢業具有法律專業知識，從事法律工作滿二年，其中擔任高級法院、最高法院法官，應當從事法律工作滿三年；獲法律專業碩士學位、博士學位或非法律專業碩士學位、博士學位具有法律專業知識，從事法律工作滿一年，其中擔任高級法院、最高法院法官，應當從事法律工作滿二年； 法官的任職資格： 高等院校法 法官的任職資格： 初任法官采用嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準，從通過國家統一司法考試取得資格，并且具備法官條件的人員中擇優提出人選。 法官的任職資格： 法官的級別（四等

17、十二級）：首席大法官1人大法官（二級）40人高級法官（四級）3萬余人法官（五級）18萬余人 法官的級別（四等十二級）：首席大法官1人 法官等級確認的標準：1、所任職務2、德才表現3、業務水平 4、審判工作實績5、工作年限 法官等級確認的標準：1、所任職務4.2 司法制度之檢察制度4.2.1、檢察院的設置4.2.2、檢察院的職權4.2.3、檢察官制度 4.2 司法制度之檢察制度4.2.1、檢察院的設置4.2.1、檢察院的設置 最高人民檢察院 地方各級人民檢察院 專門檢察院4.2.1、檢察院的設置 最高人民檢察院地方各級人民檢察院 省、自治區、直轄市人民檢察院； 自治州和省轄市人民檢察院； 縣、市

18、、自治縣和市轄區人民檢察院；地方各級人民檢察院 省、自治區、直轄市人民檢察院；專門人民檢察院 軍事檢察院 鐵路運輸檢察院專門人民檢察院 軍事檢察院4.2.2、檢察院的職權： 對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、政令統一實施的重大犯罪案件，行使檢察權。 對于直接受理的國家工作人員利用職權實施的犯罪案件，進行偵查。4.2.2、檢察院的職權： 對于叛國案、分裂國家案以及嚴檢察院的職權： 對于公安機關、國家安全機關等偵查機關偵查的案件進行審查，決定是否逮捕，起訴或者不起訴。并對偵查機關的偵查活動是否合法實行監督。 對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于法院的刑事判決、裁定是否正確和審判活

19、動是否合法實行監督。檢察院的職權： 對于公安機關、國家安全機關等偵查機關偵查的檢察院的職權：對于監獄、看守所等執行機關執行刑罰的活動是否合法實行監督。 對于法院的審判活動實行法律監督，對法院已經發生效力的判決、裁定，發現違反法律、法規規定的，依法提出抗訴。檢察院的職權：對于監獄、看守所等執行機關執行刑罰的活動是否 4.2.3、檢察院官制度：檢察官的任職資格檢察官的級別 4.2.3、檢察院官制度：檢察官的任職資格檢察官的任職資格1、中國國籍；2、年滿23歲；3、擁護憲法；4、良好的政治、業務素質和良好的品行；5、身體健康；6、專業條件（下頁）：檢察官的任職資格1、中國國籍；檢察官的任職資格6、專

20、業條件： 高等院校法律專業本科畢業或高等院校非法律專業本科畢業具有法律專業知識，從事法律工作滿二年，其中擔任省、自治區、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應當從事法律工作滿三年；獲法律專業碩士學位、博士學位或非法律專業碩士學位、博士學位具有法律專業知識，從事法律工作滿一年，其中擔任省、自治區、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院，檢察官，應當從事法律工作滿二年；檢察官的任職資格6、專業條件： 高等院校法律專業本科畢業或 檢察官的級別（四等十二級）：首席大檢察官（1級）大檢察官（2級）高級檢察官（4級）檢察官（5級） 檢察官的級別（四等十二級）：首席大檢察官（1級）4.3 司法制度之律師律師的

21、性質、任務律師執業條件4.3 司法制度之律師律師的性質、任務4.3.1、律師的性質、任務 性質：律師是依法取得律師執業證書，為社會提供法律服務的執業人員。 任務：維護當事人的合法權益、維護法律的正確實施。4.3.1、律師的性質、任務 性質：律師是依法取得律師執業4.3.2、律師執業條件 律師資格與律師執業相分離 律師執業，必須取得律師資格和執業證書。 4.3.2、律師執業條件 律師資格與律師執業相四、中國的市場經濟逐步走向法治改變了無法可依的現象30年三次轉型（19782008）：第一次“人治”向“法制”：1978-1994，非正式制度治理階段第二次“法制”到“法治”：19942003，用政策和文件來治國，Rule by law第三個階段，2003年起，開始步入Rule of law四、中國的市場經濟逐步走向法治改變了無法可依