1、XXXX學院聽證制度實施辦法（試行）第一條 為進一步提高學校決策的科學化和民主化水平，保障教職工和學生的合法權益，依據教育部全面推進依法治校實施綱要、XXXX學院關于推進依法治校的實施意見等有關法規和規范性文件的規定，結合我校實際，制定本實施辦法。第二條 本辦法所稱聽證制度，是指學校及其管理部門在制定和實施有關規定或作出有關決定前，由學校聽證委員會組織聽取利害關系人意見和建議的制度。第三條 組織聽證應遵循公正、公開、公平和便民的原則。除涉及當事人隱私或當事人申請不公開之外，聽證會應當公開進行，允許本校師生員工旁聽。第四條 組織聽證應當召開聽證會。聽證會應當對聽證事項進行核實，充分聽取利害關系人

2、和聽證代表的意見，保障利害關系人陳述意見、質詢和申辯的權利。第五條 學校下列事項應當經過聽證：（一）制定涉及教職工、學生合法權益的重要規范性文件。對該類文件的聽證稱為“規范性文件聽證”。須提交學校教職工代表大會和工會會員代表大會審議通過的規范性文件除外。（二）擬對教職工作出行政警告以上處分決定，或擬對學生作出記過及以上處分決定，被處分人申請聽證的。對該類處分的聽證稱為“不利處分聽證”。依據司法機關對當事人的刑事處理結果作出的前項處分決定除外。（三）擬對教職工作出教學事故認定、年度考核不合格、停發工資、終止聘用合同等對教職工不利的處理決定; 或擬對學生作出取消入學資格、留級、退學、不授予畢業證書

3、、不授予學位證書等對學生不利的處理決定，被處理人申請聽證的。對該類處理的聽證稱為“不利處理聽證”。（四）學校會議決定聽證的事項。對該類事項的聽證稱為“其它聽證”。第六條 學校設立聽證委員會。聽證委員會辦公室為學校法制工作機構。聽證委員會由學校領導、管理部門代表、教職工代表、學生代表和有關專業人員組成。聽證委員會設主任1人，副主任2人，委員12人。第七條 聽證委員會負責受理聽證申請，組織聽證，形成聽證紀要。第八條 聽證會由聽證委員會組織召開。聽證委員會委派委員3人或5人擔任聽證人，聽證會主持人由聽證委員會主任或副主任在聽證人中，聽證記錄人由聽證主持人。第九條 聽證主持人行使下列職權；（一）主持聽

4、證會（二）維護聽證會秩序。對違反聽證會秩序的行為予以制止，并有權責令違反秩序的旁聽人員離開聽證會場；（三）就聽證事項的事實、證據、理由、依據向調查、處理人員、證人及有關人員等進行詢問；（四）要求聽證會參加人提供和補充證據。第十條 聽證人行使下列職權；（一）聽取申請人和管理部門代表對聽證事項所作的陳述、辯解以及雙方的質證、辯論意見；（二）經聽證主持人同意，可以向申請人、證人和管理部門代表發問；（三）對聽證事項提出意見和建議。第十一條 聽證會記錄人負責聽證筆錄制作，協助辦理聽證會的準備工作和其他具體事項。 第十二條 與聽證事項有關的管理部門應當指派有關工作人員出席聽證會，并且對所作出的行為的事實、

5、證據、理由、依據進行說明。第十三條 聽證申請人應當出席聽證會，確因特殊情況本人不能親自參加的，可以委托1-2人代理。委托代理人參加聽證會的，須在舉行聽證會前向聽證委員會提交授權委托書。第十四條 聽證會實行回避制度。聽證事項處理部門的工作人員不能擔任聽證人。聽證主持人、聽證人與聽證申請人有直系親屬關系的，應當自行回避或由聽證委員會主任決定回避；聽證申請人認為聽證主持人、聽證人與聽證事項有直接利害關系的，有權申請其回避。聽證主持人、聽證人是否回避，由聽證委員會主任決定。第十五條 聽證過程中，聽證申請人享有知悉處分的理由與依據的權利、陳述的權利、申辯以及提供證據的權利。第十六條 聽證委員會在收到聽證

6、申請書時應當作出是否受理的書面決定并交付申請人。第十七條 聽證委員會應當自決定受理聽證申請之日起3個工作日內發出聽證公告，確定聽證會組成人員名單，同時聽證主持人，并通知有關管理部門將與聽證事項有關材料的復印件送交聽證主持人。聽證公告應當包括聽證組織機關名稱；擬聽證事項；聽證會召開日期、地點；聽證代表員額及報名、選取方式、期限；旁聽人員報名期限等內容。第十八條 聽證會開始前，申請人無正當理由未準時到場參加聽證的，按放棄聽證權處理，由主持人宣布聽證程序終結。第十九條 不得因當事人申請聽證而加重其處分或處理。第二十條 規范性文件的聽證，由起草文件的部門在文件最終確定前報送聽證委員會舉行聽證，同時提交

7、有關聽證材料。材料應當包括：（一）聽證申請書；（二）需聽證的規范性文件的送審稿；（三）制定該文件的說明；（四）制定該文件的依據性材料；（五）其它有關材料。第二十一條 對規范性文件聽證和其它聽證的聽證會應當有聽證代表參加。聽證代表應當具有廣泛性和代表性，聽證代表人數不得少于5人。教職工、學生和其它組織可以按照聽證公告向聽證委員會提出參加聽證的申請，也可推選代表參加聽證。聽證委員會根據聽證事項與教職工、學生和其它組織的申請情況確定聽證代表人。教職工、學生和其他組織推選的代表，應當優先被確定為聽證代表。第二十二條 聽證委員會應當在發出聽證公告后5日內確定并公布聽證代表名單，同時向聽證代表發出聽證通知

8、書和發送擬聽證事項主要材料復印件。聽證通知書應當載明聽證的事由、聽證會召開的日期、地點和有關聽證須知。第二十三條 聽證代表接到通知后應當按時參加聽證，并有權對聽證事項的必要性、可行性以及具體內容發表意見和質詢，查閱聽證紀要。聽證代表有權提交書面意見。第二十四條 規范性文件聽證和其他事項聽證的程序如下：（一）聽證主持人宣布聽證事項和聽證會紀律；（二）有關部門代表就聽證事項的內容、依據和理由進行說明；（三）聽證代表發言；（四）聽證主持人對聽證情況進行簡要總結；（五）聽證主持人宣布聽證結束，進入評議程序。必要時，有關部門代表與聽證代表可以互相辯論。第二十五條 對于不利處分、不利處理的聽證只限于被處分

9、、處理人參加。被處分、處理人可以委托1至2人作為代理人參加。第二十六條 學校管理部門在擬對教職工、學生作出處分或不利處理前，應當書面告知被處分、處理人受處分、處理的事實、理由、依據及申請聽證的權利。被處分、處理人應當在告知書送達回執上簽字。如不簽字，視為放棄聽證的權利，且不得再次提出聽證請求。第二十七條 被處分、處理人應當在收到告知書之日起的3個工作日內申請聽證，由其本人或委托他人向聽證委員會提交書面聽證申請書。委托申請的應提交由其申請人本人簽署的書面委托書。逾期未遞交聽證申請書，視為被處分、處理人放棄聽證權。第二十八條 被處分、處理人申請聽證應當提交以下材料：（一）聽證申請書；（二）處分、處

10、理機構擬作處分、處理通知書；（三）申辯材料；（四）有關證據等材料。第二十九條 處分、不利處理的聽證會程序如下：（一）聽證主持人宣布聽證事項和聽證會紀律；（二）處分、處理部門的代表說明擬處分、處理的內容、依據和理由，出示相關證據；（三）被擬處分、處理人及其代理人提出申辯依據和理由，并提供相關證據；（四）互相辯論；（五）被擬處分、處理人最后陳述；（六）聽證主持人對聽證情況進行簡要總結；（七）主持人宣布聽證會結束，進入評議程序。第三十條 申請人未經主持人同意中途退場的，視為申請人放棄聽證權，由主持人宣布聽證程序終結。第三十一條 進入評議程序后，聽證人應當在聽證主持人的召集下，就聽證事項做出評議。聽證

11、評議中，如聽證人能夠就聽證事實形成一致意見的，可以由主持人負責形成評議的書面意見，由全體聽證人簽名；如聽證人不能形成一致意見的，則由聽證人分別作出評議意見，由其本人簽名后交主持人。第三十二條 聽證記錄包括聽證筆錄和聽證代表遞交的書面材料。聽證記錄人負責制作書面聽證筆錄，真實準確記錄發言人的主要觀點和理由。聽證筆錄由聽證主持人、記錄人和發言人簽名并存檔備查。聽證代表遞交的書面材料由聽證記錄人接收，并在筆錄中載明。第三十三條 聽證委員會應當在聽證會結束之日起5個工作日內形成聽證會紀要。聽證會紀要應當包括以下內容：（一）聽證事項名稱；（二）聽證的基本情況；（三）出席聽證會人員名單；（四）職能部門代表、申請人、聽證代表發言的主要觀點、依據的事實和理由；（五）聽證爭論的主要問題及意見分歧；（六）處理意見和建議。聽證會紀要一式二份。正本留聽證委員會存檔，副本交聽證事項主管部門參考。第三十四條 聽證事項主管部門應當根據聽證會紀要，形成聽證意見處理報告。聽證意見處理報告應當說明對聽證意見采納情況和不采納理由。聽證事項提交學校審定或決定時，應當將聽證意見處理報告列為附件一并提交。第三十五條 聽證程序不具有排他性，不影響也不代