1、評標專家和評標專家庫管理辦法第一章 總則第一條 為加強對XX省評標專家和評標專家庫（以下分別簡稱評標專家、評標專家庫）的管理，規范評標專家行為，保證招標投標活動公平公正，有效預防腐敗，根據中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法實施辦法評標專家和評標專家庫管理暫行辦法等規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱評標專家，是指按照國家和XX省規定的資格條件、分類標準等有關要求，納入評標專家庫實行集中統一管理，為全省招標投標活動提供評標服務的專業人員。本辦法所稱評標專家庫，是指全省統一的工程建設項目綜合性評標專家庫。第三條本辦法適用于評標專家的選聘、考核和退出等活動，以及評標專家庫的

2、建設、使用、監督和管理。第四條 省發展改革委負責評標專家庫的統一建設和管理，市、縣發展改革部門協助做好評標專家管理工作。工業和信息化、自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、廣播電視、能源、文物、林業和草原、通信等行政監督部門依照職責分工，對評標專家的評標活動依法實施監督，協助發展改革部門做好評標專家管理工作。第二章 評標專家選聘第五條申請成為評標專家，應當由本人自愿提出，并符合下列條件：（一）大學本科或同等以上學歷，從事相關專業領域工作滿八年，具有與申請專業類別相關的高級職稱；（二）熟悉有關招標投標的法律法規；（三）遵守紀律，服從管理，能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行評標職責；（

3、四）具有完全民事行為能力，身體健康，能夠承擔評標工作，年齡不超過六十五周歲，兩院院士或享受政府特殊X貼者可放寬至六十八周歲；（五）無犯罪記錄，未被人民法院列為失信被執行人；（六）能熟練使用計算機完成電子評標工作；（七）法律、法規、規章規定的其他條件。第六條評標專家庫通過公開征集的方式選聘評標專家。申請人通過XX省評標專家庫管理系統（以下簡稱管理系統）在線提交相關資料，并根據高級職稱所屬專業選擇相應的評標專業類別，每個申請人所申報的專業類別數量不超過三個。申請人對提交信息和材料的真實性負責。第七條省發展改革委XX省有關行政監督部門組織對申請人進行資格審查、培訓、考核，考核合格后，聘為評標專家。評

4、標專家應當辦理數字證書，用于電子評標活動中的身份識別和電子簽名。第八條評標專家實行聘任制，每任聘期三年。聘期屆滿，經過考核合格的可以續聘。第三章 評標專家權利和義務第九條評標專家享有以下權利：（一）接受聘請，擔任評標委員會的專家成員；（二）依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，推薦中標候選人，不受任何單位或個人干預；（三）接受參加評標活動的合法勞務報酬；（四）對有關行政監督部門作出的涉及本人的處理決定提出申訴、復議或訴訟；（五）法律、法規、規章規定的其他權利。第十條評標專家應當履行以下義務：（一）嚴格遵守法律、法規和有關政策，遵守職業道德，客觀公正地履行職責，對所提出的評審意見承擔法律責任

5、；（二）評標結束后應當在評標報告上簽字，對評標結論持有異議的，應當在評標報告中闡述不同的意見和理由；（三）準時參加評標活動，遵守評標紀律；（四）遇有法定回避情形的，主動提出回避；（五）向招標人或有關行政監督部門反映評標活動中發現的違法違規行為；（六）協助、配合有關行政監督部門的監督、檢查；（七）接受有關行政監督部門組織的培訓和考核；（八）法律、法規、規章規定的其他義務。第十一條評標專家應當遵守以下評標工作紀律：（一）不得泄露與評標活動有關的信息；（二）確認參加評標后，因故不能參加的，應當通過管理系統及時請假，時間不得晚于評標前半小時；（三）按時參加評標，不得遲到、早退、擅自離開評標現場；（四）

6、評標時攜帶有效身份證明，接受核驗和監督；（五）遵守評標現場的相關規定。第十二條評標專家在評標過程中應當做好以下工作：（一）熟悉招標文件和投標文件，準確理解招標項目需求，并按照招標文件規定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評審意見；（二）自主計算匯總評分、撰寫評標報告，處理投標人作出的澄清、說明；（三）對同一事項有不同意見時，由評標專家分別陳述意見后進行表決，按照簡單多數原則確XX果。第四章 評標專家庫管理和使用第十三條評標專家庫按照國家頒布的公共資源交易評標專家專業分類標準設置評標專業。第十四條評標專家庫信息嚴格保密，非因工作需要，任何單位和個人不得披露、修改、導出信息。第十五條本省

7、行政區域內依法必須招標的工程建設項目，除招標人代表外，其他評標專家應當從評標專家庫中抽取確定。國務院有關部門另有規定的，從其規定。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程建設項目，貸款方、資金提供方對評標專家有特別規定的，可以適用其規定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。其他招標項目或非招標方式采購項目，可以向評標專家庫申請抽取評標專家。抽取評標專家不得收取任何費用。第十六條評標專家庫抽取評標專家，均采用隨機抽取方式。招標人或其委托的招標代理機構應當根據項目需求對應評標專家庫相應的專業類別申請抽取評標專家，并對申請抽取信息的真實性、準確性負責。管理系統應當對專家抽取全過程進行記錄和

8、保存。第十七條評標專家確定后，評標專家庫以語音、文字信息等方式自動告知評標專家參加評標工作的時間、地點，其他有關招標項目的信息一律不得告知。評標專家名單在中標結果確定前應當嚴格保密。第十八條遇有下列情形之一的，評標專家不得擔任該項目的評標委員會專家：（一）參加評標活動前兩年內與招標人、投標人存在合同、勞動關系，或者擔任過招標人、投標人的董事、監事、高級管理人員、股東、實際控制人；（二）招標人、投標人的法定代表人、主要負責人及其近親屬；（三）與招標人、投標人有其他可能影響招標投標活動公平、公正進行的關系；（四）項目主管部門或者對該項目有監督職責的行政監督部門的工作人員；（五）其他應當進行回避的情

9、形。評標委員會成員有前款規定情形之一的，應當主動提出回避。未提出回避的，行政監督部門發現后，應當立即終止其評標活動，補充抽取評標專家對其進行更換。第十九條評標專家名單確定后，發生下列情形之一的，應當重新抽取全部評標專家：（一）評標前評標專家信息被泄露；（二）評標活動依法需重新組織；（三）法律、法規、規章規定的其他情形。第二十條評標專家名單確定后，發生下列情形之一的，應當補充抽取對應數量的評標專家進行更換：（一）評標專家需要回避的；（二）評標專家未能在規定時間到達評標現場或擅離職守；（三）評標專家無法勝任評標工作；（四）評標專家不遵守評標紀律，被行政監督部門終止評標活動；（五）法律、法規、規章規

10、定的其他情形。被更換的評標專家已作出的評審結論無效，由更換后的評標專家重新進行評審。第五章 評標專家管理第二十一條省發展改革委應當建立評標專家個人信息檔案，記錄其基本情況、入庫申請、培訓考核、評標情況等相關信息。評標專家、工作單位、回避單位等基本信息發生變化的，本人應當及時在管理系統予以變更。第二十二條省發展改革委XX省有關行政監督部門制定評標專家信用評價標準，建立評標專家信用檔案，對評標專家實施信用管理。第二十三條行政監督部門應當依照職責分工，對評標專家的違法違規行為進行調查處理，并將處理決定自作出之日起五個工作日內抄送省發展改革委。評標專家所在單位有紀檢監察部門的，作出決定機關應當同時抄送

11、。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十四條省發展改革委按照行政監督部門的行政處理決定對評標專家進行相應處理。第二十五條 評標專家有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正，相關處理結果依法依規記入評標專家信用檔案，并予以公告：（一）因個人原因未及時變更專家信息；（二）違反評標工作紀律，未造成嚴重后果；（三）評標工作出現錯誤，復核時已糾正。第二十六條評標專家有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正；情節嚴重的，視情節禁止其在六至十二個月內參加依法必須進行招標的項目評標，相關處理結果依法依規記入評標專家信用檔案并予以公告；情節特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：（一）應當回避而未主動

12、回避；（二）確認參加評標活動后，無故不到或擅離職守；（三）不按照招標文件規定的標準和方法評標；（四）評標時拒絕出具書面意見；（五）私下接觸招標人、招標代理機構、投標人或其他利害關系人；（六）向招標人征詢確定中標人意向；（七）接受任何單位或者個人提出的傾向性要求；（八）對依法應當否決的投標不提出否決意見；（九）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，接受投標人主動提出的澄清、說明；（十）有關部門依法對招標投標活動進行調查時，不予配合；（十一）其他不客觀、不公正履行職務的行為。第二十七條評標專家有下列情形之一的，由有關行政監督部門取消其擔任評標委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標項目的評標： （

13、一）使用不實信息和虛假材料騙取評標專家資格；（二）委托他人或者接受他人委托代替評標；（三）與招標人、招標代理機構、投標人相互串通；（四）惡意索取不合理評標酬勞或者以其他不正當方式謀取額外酬勞；（五）法律、法規、規章規定的其他情形。評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處，向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，依照評標委員會和評標方法暫行規定第五十四條的規定處罰。第二十八條評標專家有下列情形之一的，省發展改革委停止其評標專家資格，移出評標專家庫：（一）本人自愿申請退出；（二）因身體健康、工作調動等原因不適宜擔任評標專家；（三）年齡滿七十周歲；（四）聘期屆滿，考核不合格；（五）信用評價不合格；（六）被人民法院列為失信被執行人；（七）因犯罪受到刑事處罰；（八）法律、法規、規章規定的其他情形。第六章 監督管理第二十九條評標專家庫工作人員違規操作、泄露評標專家信息，由省發展改革委XX有關部門依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十條對評標專家和評標專家庫管理依法負有監督職責的國家機關