1、淮安市科技方案工程檔案管理考慮淮安市科技方案工程檔案管理考慮科技方案工程是政府促進科技和經濟開展目的的有力手段，是政府運用資金和政策調控，組織和協調各類科研機構的活動，解決對地方開展有重大意義的科技問題的重要措施。隨著創新驅動開展戰略的深化施行和科技創新體系日益完善，地方政府對于科技方案工程的施行也提出了更高的要求。科技方案工程檔案作為科技檔案的一種，是在科技方案工程施行全過程中直接形成的具有保存價值的第一手材料，是工程施行過程的完好、真實的反映。合格的科技方案工程檔案可以為科技方案工程全生命周期的管理提供及時、有效的信息，是對科技方案工程執行、管理、監測、評價的重要根據。因此，做好科技方案工

2、程檔案工作具有重要的現實作用和歷史價值。另外，?檔案法?、?政府信息公開條例?等法律法規的公布施行，也對科技檔案工作提出了更高的要求。因此，在新形勢下如何進一步做好科技方案工程檔案管理就顯得尤為重要。1科技方案工程檔案的概念及特點1科技方案工程檔案一般是指政府部門、社會組織或個人在科技方案工程活動中形成的檔案。科技方案工程活動主要包括對科技方案工程的管理活動以及工程施行過程中開展的科研活動。因此，科技方案工程檔案不僅包括科技方案工程管理活動中形成的文書檔案，也包括科技方案工程在研究過程中形成的技術檔案。2科技方案工程檔案貫穿了整個科技方案工程的生命周期，真實記錄和反映了科技方案工程從申報、立項

3、、研究、結題以及施行跟蹤管理的各項工作內容，是重要的科技信息資源，也是對科技方案執行和管理情況進展監測、評估的直接根據。而且，淮安市每年立項的科技方案工程數量就達數百項，工程施行周期也較長一般為1年及以上。因此，淮安市的科技方案工程檔案具有專業性、成套性、數量龐大本文由論文聯盟.Ll.搜集整理及形成周期長等特點。2淮安市科技方案工程檔案管理現狀2.1淮安市科技方案工程體系淮安市科技方案工程主要包括：應用研究與科技攻關、產學研協同創新、知識產權戰略推進、軟科學研究開展戰略研究等四個根本專項和科技創新平臺與產學研載體建立、科技成果轉化、科技金融等三個重點專項。但是，每年，淮安市科技局會根據國家和省

4、科技廳的科技方案工程指南并結合實際情況進展相應的調整。以2022年度為例，淮安市設立的科技方案工程體系如圖1所示。2.2淮安市科技方案工程檔案分類淮安市科技方案工程的活動過程主要包括：工程申報、工程受理、工程評審、工程立項、工程施行、中期檢查、工程結題驗收、成果轉化、跟蹤管理等。因此，淮安市科技方案工程檔案主要可以分為兩大類，一類是工程管理檔案，主要由工程管理部門保存和歸檔；一類是工程科研檔案，主要由工程承當單位保存和施行歸檔。2.3淮安市科技方案工程檔案管理現狀由于科技方案工程類別多，數量多，施行周期長至少為1-2年，涉及到的工程承當單位和主管部門也較多，因此，目前淮安市科技方案工程檔案管理

5、現狀主要為分散管理。科技方案工程主管部門保存在工程申報、立項、結題驗收等過程中形成的檔案材料，工程承當單位主要保存工程在申報、立項、科研、結題驗收過程中形成的檔案材料。目前，淮安市科技局作為市級科技方案工程的主要管理單位之一，主要保存在工程申報、受理、評審、立項、監管、效勞及結題驗收和后期持續跟蹤等過程中形成的檔案材料，而不同類別的科技方案工程檔案又由各業務處室根據職能分別保管和歸檔。3淮安市科技方案工程檔案管理中存在的問題3.1工程檔案管理不標準跟工程檔案相關的制度制訂不完善，工程檔案的歸檔范圍和管理方式沒有明確規定，或者有了規定也未能堅決執行。3.2工程檔案材料不完好或缺失少局部工程資料由

6、于未能及時歸檔，已經查找不到。很多工程檔案材料存在缺胳膊少腿的問題，不能表達工程施行的全過程，不利于施行工程監管和促進科研成果轉化。3.3檔案管理方面投入不到位由于局部指導不夠重視或者經費緊張等方面的原因，導致檔案工作人員裝備不到位，檔案工作經費投入缺乏等，不能保證檔案工作的正常開展。3.4局部人員保護工程檔案的意識不強覺得工程檔案可有可無，在工程活動過程中，不能及時的搜集和歸檔工程材料，工程結題驗收之后，更是將工程施行材料歸檔拋之腦后。3.5檔案管理方法落后淮安市科技局作為科技方案工程組織施行和管理單位，在檔案管理方面仍然主要以紙質材料歸檔為主，未能全面實現檔案的數字化管理，給科技工程檔案的

7、利用帶來了一定的局限。4關于做好淮安市科技方案工程檔案管理工作的幾點建議4.1加大宣傳和培訓力度加大?檔案法?、?政府信息公開條例?等相關法律法規的宣傳，進步檔案管理工作的積極性和主動性。對工程管理和工程施行相關人員要加大檔案專業知識的培訓力度。4.2加大檔案管理方面的投入確保檔案人員的裝備到位，強化檔案人才隊伍建立，提升檔案管理工作人員的素質，并提供足額的檔案管理工作經費。4.3在科技方案工程合同中，針對科技方案工程材料的歸檔，對工程承當單位提出明確要求市級科技方案工程管理單位及工程主管部門在工程施行過程中，要定期或不定期地對工程檔案材料的形成過程進展跟蹤、管理。4.4制訂和完善淮安市科技方案工程檔案管理相關制度明確歸檔范圍、歸檔方法和保管年限等，并確保制度執行到位。4.5加快推進檔案數字化檔案數字化有利于進步科技方案工程檔案的利用率、有利于檔案材料的保護、有利于促進政府信息公開。4.6科技工程管理部門要明確各相關處室檔案管理的職責和分工在工程施行過程中，可由業務處室按照相關規定，按照工程施行進度，分步驟地及時