1、第八講 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與謀求發(fā)展思路的結(jié)合 -以國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施為中心一、制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的背景（一）全球化背景下的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)顯現(xiàn)新的發(fā)展趨勢1、當(dāng)前全球化背景下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的全球治理趨勢明顯2、伴隨著中國在國際社會的政治影響力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及競爭實(shí)力的提升，我們所面對的客觀形勢也不容樂觀，尤其是在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，我們所遇到的壓制性措施以及因之而施加的行動起來越多 3、伴隨著“中國制造”產(chǎn)品在世界經(jīng)濟(jì)舞臺的“風(fēng)光無限”以及在各國民眾生活中的“不可或缺”，知識產(chǎn)權(quán)及其強(qiáng)保護(hù)規(guī)則仍是制約發(fā)展的瓶頸典型數(shù)據(jù)4、突破瓶頸：強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提升自主知識產(chǎn)權(quán)能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家典型數(shù)據(jù)1、在技術(shù)研發(fā)

2、投資上，日本占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率為3.1%，美國為2.7%，中國1.4%）。因此，有人認(rèn)為，即使中國GDP（3.4萬億美元）與日本GDP （4.4萬億美元）的差距正以每年3000億美元的速度縮小，但是即使中國經(jīng)濟(jì)從總量上超過日本，日本對中國經(jīng)濟(jì)及至世界經(jīng)濟(jì)的存在和影響也不會有本質(zhì)上的削弱2、目前，中國外貿(mào)依存度達(dá)80%，為世界之最，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不到40%，對外技術(shù)依賴大于50%，專利數(shù)量大約為世界總量的1%中國制造的彩電支付的專利池許可使用費(fèi)每臺約5美元、DVD則高達(dá)15-18美元（二）知識產(chǎn)權(quán)越來越成為市場壟斷的手段1、知識產(chǎn)權(quán)的工具性在“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)壟斷化”等領(lǐng)域表現(xiàn)得淋

3、漓盡致2、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的“圈地運(yùn)動”（或稱開拓知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“殖民地”（涉及專利技術(shù)，商品或服務(wù)品牌，含影視、動漫、游戲等娛樂市場等全方位）愈演愈烈3、其中所蘊(yùn)含的深層次問題是以知識產(chǎn)權(quán)作為工具而實(shí)現(xiàn)的市場壟斷以及因之而產(chǎn)生的利益抗?fàn)幒土α坎┺模ㄈ┲R產(chǎn)權(quán)制度對知識經(jīng)濟(jì)具有基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略意義國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要在序言部分指出：“知識產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識資源的基本制度。知識產(chǎn)權(quán)制度通過合理確定人們對于知識及其他信息的權(quán)利，調(diào)整人們在創(chuàng)造、運(yùn)用知識和信息過程中產(chǎn)生的利益關(guān)系，激勵(lì)創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。當(dāng)今世界，隨著知識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國

4、際競爭力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。國際社會更加重視知識產(chǎn)權(quán)，更加重視鼓勵(lì)創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國家以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿ν苿咏?jīng)濟(jì)發(fā)展，充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度維護(hù)其競爭優(yōu)勢；發(fā)展中國家積極采取適應(yīng)國情的知識產(chǎn)權(quán)政策措施，促進(jìn)自身發(fā)展?！?（四）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施已經(jīng)成為各國普遍重視的工作1、從20世紀(jì)末開始，知識產(chǎn)權(quán)政策已經(jīng)被許多國家提升為國家戰(zhàn)略予以考慮、制定和實(shí)施。部分國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施情況 2、不同的國情必然影響國家知識產(chǎn)權(quán)立場態(tài)度、政策導(dǎo)向及具體制度，就包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家來講，知識產(chǎn)權(quán)是“雙刃劍”（既為促進(jìn)因素也為制約因素）3、面對現(xiàn)實(shí)，在知識產(chǎn)權(quán)

5、制度不可能“走回頭”的現(xiàn)實(shí)下的兩條出路：（1）在強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和管理能力；（2）謀求發(fā)展中國家作為知識資源“源泉”提供者的知識產(chǎn)權(quán)利益保障或分享，綜之，中國必須走上用知識產(chǎn)權(quán)賺錢的路子 4、在傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)制度全球法律地方化的被動思維外，創(chuàng)新地方法律全球化的主動思維二、我國國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定及其內(nèi)容構(gòu)成（一）國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定及公布情況（二）國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的內(nèi)容構(gòu)成國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的內(nèi)容構(gòu)成1、基本定位：知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為涉及國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題2、核心內(nèi)容：制度變革，完善知識產(chǎn)權(quán)制度3、基本思路：促進(jìn)國家自主創(chuàng)新，為創(chuàng)新型國家的建設(shè)提

6、供有利的支撐，對國家未來知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出謀劃 4、具體結(jié)構(gòu)和內(nèi)容：“112579”，共65個(gè)條目 1個(gè)序言綱要制定的背景知識產(chǎn)權(quán)制度的定義2段戰(zhàn)略目標(biāo)（1）到2020年的目標(biāo)；（2）近五年的目標(biāo)5個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)（1）完善知識產(chǎn)權(quán)制度（2）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用（3）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)（4）防止知識產(chǎn)權(quán)濫用（5）培育知識產(chǎn)權(quán)文化9項(xiàng)戰(zhàn)略措施（1）提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力（2）鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用（3）加快知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)（4）提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平（5）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政管理（6）發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)（7）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)（8）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)（9）擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作三、實(shí)施和推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必須認(rèn)識和處理好的幾大關(guān)系（一）正確認(rèn)識和看待知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的關(guān)系（二）正確處理自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系（三）正確認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)制度功能在激勵(lì)創(chuàng)造與壟斷市場的關(guān)系（四）正確處理拓寬企業(yè)發(fā)展空間與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則障礙的關(guān)系