1、金洲集團 重組再造總體方案設計 PAGE PAGE 52三元公司 金洲集團公司資料號：04.41.01公司資料號：04.41.01文件編號：4.文件編號：4.1金洲集團企業改革重重組再造造總體方方案設計計（內部資料料不得外外傳）策劃設計：張俊杰杰 張一一騰 王王占新 莊 琳 張孝桐 朱朱彥元 張 溯 卞卞霞文審 定：張張俊杰 俞錦方方上海三元企企業管理理有限公公司目 錄總 論第一部分 金洲集團的基本情況概述目 錄總 論第一部分 金洲集團的基本情況概述金洲集團現行企業結構金洲集團現行管理方式第二部分 重組再造的框架方案金洲集團組織體制重組方案金京鋼鐵公司重組再造方案金洲管道公司重組再造方案四、組

2、建金洲旅游集團三、金洲管道公司重組再造方案三、金洲管道公司重組再造方案四、組建金洲旅游集團五、組建金洲管道科技研究院六、組建金洲國際貿易總公司七、組建金洲物流總公司八、組建金洲企業發展總公司第三部分 改革的操作方法與推進計劃一、改革的操作方法二、推進計劃總 論2003年年12月月初，上上海三元元企業管管理有限限公司（以以下簡稱稱“三元公公司”）董事事長張俊俊杰教授授、總經經理張溯溯副教授授、副總總經理張張一騰教教授等44人，赴赴湖州市市金洲集集團總部部對金洲洲集團現現行管理理進行了了詳細的的調研并并組成包包括金洲洲集團董董事長俞俞錦方、總總裁周新新華等主主要領導導參加的的企業診診斷工作作組，簽

3、簽署了第第一份咨咨詢服務務協議。三三元公司司組織專專家對金金洲集團團現狀進進行了深深入的分分析研究究，對金金洲集團團管理實實況進行行了診斷斷分析。2003年年12月月末，三三元公司司正式向向金洲集集團提供供了一份份4萬多多字的金金洲集團團企業診診斷報告告。報告告中提出出了金洲洲集團在在第二次次創業中中存在的的問題與與對策，并并與集團團高層領領導取得得了共識識，根據據金洲集集團的進進一步要要求，為為了適應應金洲集集團向1100億億元規模模企業發發展的第第二次創創業需要要，三元元公司提提出了系系統全面面重組再再造金洲洲集團企企業管理理體制與與機制的的建議；得到了了金洲集集團高層層領導的的采納；并于

4、220044年1月月簽署了了第二份份企業咨咨詢服務務協議書書。根據本協議議書的要要求結合合診斷報報告中提提出存在在的問題題，三元元公司組組織專家家對金洲洲集團進進行了全全面系統統的改革革策劃，并并提出總總體改革革的各項項方案，供供金洲集集團研究究。根據協議規規定全套套策劃文文件包括括十一份份方案設設計。金洲集團改改革重組組再造總總體方案案設計（文文件編號號41）金洲集團董董事局運運營管理理方式與與公司治治理結構構（文件件編號442）金洲集團管管道公司司重組再再造方案案設計（文文件編號號43）金洲集團產產權制度度改革方方案設計計（文件件編號444）金洲集團財財務管理理制度及及其運營營機制設設計、

5、財財務總監監的設置置方案（文件編號號45）金洲集團人人事管理理制度及及其運營營機制設設計、人人事總監監的設置置方案（文件編號號46）金洲集團多多功能分分配制度度改革方方案設計計（文件件編號447）金洲集團核核心層與與協作層層分離方方式設計計及用工工制度（文文件編號號48）石油管道工工程建設設管理方方式設計計（文件件編號449）策劃石油天天然氣工工程的生生產準備備方案設設計及管管理方式式的方案案設計，組組織機構構及人員員配置，現現場管理理方式設設計。（文文件編號號410）該該項設計計前部分分已在石石油管道道工程建建設管理理方式中中，后部部分已在在金洲集集團管道道公司重重組再造造方案設設計中（文文

6、件編號號43.9 ）不不再單獨獨編寫設設計方案案。 十一、金洲洲集團中中長期（22004420008）發發展戰略略規劃綱綱要（文文件編號號411）以上各方案案基本上上構成了了金洲集集團推行行現代化化企業管管理的“白皮書書”。希望望金洲集集團，結結合本企企業實際際情況，根根據輕重重緩急制制訂具體體的實施施計劃，三三元公司司將進行行跟蹤服服務。通通過重組組再造，金金洲集團團必將成成為國內內一流的的民營企企業集團團，順利利實現1100億億規模、“百年金洲報效祖國”的宏偉目標。金洲集團全全面系統統改制方方案框架架見下圖圖。（16）金洲企業改革改制總體方案設計金洲集團全全面系統統改制方方案框架架圖（16

7、）金洲企業改革改制總體方案設計企業發展戰略規劃改制方案框框架圖企業發展戰略規劃（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（15）（14）（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（15）（14）（1）金洲物流總公司組建金洲企業發展總公司組建方案企業產權制度改革方案企業分配制度改革方案企業財務制度改革方案企業用工制度改革方案企業人事制度設計金洲管道科技研究院組建金洲管道總公司重組方案金洲旅游集團重組工程建設管理方案設計技術中心成本中心利潤中心企業組織體制改革方案董事局運營管理與公司治理金洲物流總公司組建金洲企業發展

8、總公司組建方案企業產權制度改革方案企業分配制度改革方案企業財務制度改革方案企業用工制度改革方案企業人事制度設計金洲管道科技研究院組建金洲管道總公司重組方案金洲旅游集團重組工程建設管理方案設計技術中心成本中心利潤中心企業組織體制改革方案董事局運營管理與公司治理利潤中心利潤中心國際貿易總公司組建金京鋼鐵集團公司改革設計利潤中心利潤中心利潤中心國際貿易總公司組建金京鋼鐵集團公司改革設計利潤中心公司重組設計企業機制設計公司重組設計企業機制設計企業控制系統（決策投資中心）企業控制系統（決策投資中心）第一部分 金洲集集團基本本情況一、概述金洲集團創創建于119822年，位位于浙江江省湖州州市市區區，以管管

9、道專業業制造為為主、兼兼營熱軋軋帶鋼、生生態旅游游等業務務。主要要生產鋼鋼塑復合合管、大大口徑雙雙面埋弧弧螺旋焊焊鋼管、聚聚烯烴塑塑料管（PPP-RR管、PPE管）、三三層PEE和FBBE石油油天然氣氣防腐管管、大口口徑雙面面涂敷鋼鋼管以及及熱浸鍍鍍鋅鋼管管、高頻頻焊管等等。現有有職工116000人，其其中工程程技術人人員1220名。占占地面積積30萬萬平方米米,建筑筑面積112萬平平方米。主主要管道道生產設設備288套,年年生產能能力達到到60萬萬噸，是是全國最最大的管管道制造造廠家之之一。除除國內市市場外產產品還銷銷往歐洲洲、美洲洲、澳大大利亞等等國際市市場。經過20多多年的改改革開拓拓，

10、金洲洲集團管管道制造造主業產產銷量已已居全國國同行業業三甲之之列，市市場占有有率在全全國約占占20%左右。企企業先后后獲得“中國1100家家最大金金屬制品品企業”、“中國5500家家最大鄉鄉鎮企業業”、“國家火火炬計劃劃重點高高新技術術企業”、“全國鄉鄉鎮企業業環境保保護先進進單位”和浙江江省“百強企企業”、“五個一一批”“重點點企業”、“文明單單位”、“特級信信用企業業”、“誠信示示范企業業”等榮譽譽稱號。目目前，金金洲集團團正在向向發展到到1000億規模模的第二二次創業業挺進、將將百年金金洲報效效祖國向向國際一一流管理理水平挺挺進。二、金洲集集團現行行企業結結構金洲集團現現有的主主要企業業

11、是以管管道生產產為主的的三大公公司1.浙江金金洲管道道科技股股份有限限公司浙江金洲管管道科技技股份有有限公司司創始于于19882年，本本著做精精做強的的目標，經經過200年的艱艱苦創業業與專業業經營，已已發展成成為全國國最大的的管道科科研生產產基地之之一，跨跨入中中國1000家最最大金屬屬制品企企業行行列，分分別被國國家及省省、市政政府確定定為企企業管理理先進單單位、五個一一批企企業和重中之之重企企業，并并先后榮榮獲省級級文明明單位、管管理示范范企業、重重合同守守信用企企業、技術進進步優秀秀企業等稱號號。金洲洲管道產產品全面面通過IISO990011:20000質質量體系系認證，“金洲”牌商標

12、和產品榮獲浙江省著名商標和浙江省名牌產品稱號。浙江金洲管道科技股份有限公司主導產品金洲牌鋼塑復合管、高頻焊管和熱浸鍍鋅鋼管，以起點高、規格齊、配套完備、質量和服務在業內有口皆碑。尤其是具有十八年生產歷史，年產30萬噸生產規模的熱浸鍍鋅鋼管產銷量居全國同行業前茅，產品被用于上海東方明珠電視塔、金茂大廈、杭州新客站、國家電力調度中心、亞運村高檔住宅小區等重點工程，金洲牌熱浸鍍鋅鋼管以優秀的材質、精良的設備和成熟的工藝得到了廣大客戶的信賴，多年來暢銷不衰。與時俱進，不不懈進取取，金洲洲管道恪恪守優優質、高高效、求求實、創創新的的發展理理念，秉秉承百百年金洲洲，報效效祖國的企業業精神，科科學管理理，誠

13、信信經營，以以國際公公眾公司司形象全全面接軌軌世界經經濟，為為我國經經濟社會會的持續續發展構構筑強勁勁有力的的產業支支撐。2.浙江金金洲管道道工業有有限公司司浙江金洲管管道工業業有限公公司成立立于19998年年，先后后投資11億多元元，配備備多套國國內領先先的自動動化管道道生產線線，主導導產品金洲牌牌螺旋旋縫雙面面埋弧焊焊鋼管、PPE燃氣氣管、PPE給水水管、PPP-RR冷熱水水管起點點高，規規格齊，配配套完整整，產品品質量達達國內先先進水平平，其中中用于石石油天然然氣輸送送鋼管和和大型市市政工程程用大口口徑鋼管管生產的的四條具具有國內內先進水水平的2199mm22200mmm螺旋旋焊管生生產

14、線，并并開發出出了X770級石石油天然然氣輸送送螺旋焊焊管，220000年已通通過省級級新產品品鑒定，其其先進的的工藝，嚴嚴格的質質量管理理，完備備的檢測測設施和和過硬的的產品質質量，得得到參加加鑒定的的國內權權威管道道專家的的一致好好評，現現已取得得ISOO90001:220000質量體體系認證證證書、XX60級級GB/T97711.1119977螺旋焊焊管生產產許可證證和美國國APII 5LL認證證證書，220022年又取取得X770級螺螺施焊管管生產許許可證。具具有國內內領先水水平的5088222000mm飛飛焊小車車式螺旋旋焊管生生產線，可可生產XX80級級，壁厚厚20mmm以下下高鋼

15、級級、大壁壁厚優質質螺旋鋼鋼管。由由于質量量過硬，信信譽卓著著，深受受用戶依依賴，目目前產品品已廣泛泛應用于于國內各各大城市市煤氣、石石油天然然氣管網網和給排排水等市市政工程程。同時，公司司在引進進德國巴巴頓菲爾爾公司技技術設備備基礎上上開發的的聚烯烴烴塑料管管材,包包括三型型聚丙烯烯(PPP-R)冷、熱熱水管和和聚乙烯烯(PEE)供水水、 燃燃氣管,并配套套生產相相應管件件。產品品具有防防腐，自自重輕，生生產使用用高效節節能，安安裝儲運運方便，能能回收利利用的特特點，可可廣泛應應用于冷冷熱自來來水、純純凈水、燃燃氣、供供熱系統統以及工工業化學學物質的的輸送和和食品飲飲料業生生產等，屬屬于國家

16、家大力提提倡的化化學建材材。公司視質量量為生命命，嚴格格執行以質量量創品牌牌，以品品牌占市市場的的經營方方針，內內強管理理，外樹樹形象。質質量管理理嚴格執執行ISSO90002國國際質量量體系標標準，并并通過認認證。質質檢中心心配備了了計量、力力學、理理化、測測量、材材料等方方面的高高素質檢檢測人員員和先進進的檢測測儀器，對對生產過過程實行行全方位位監控，有有效地保保證了產產品的制制造質量量和使用用性能，金洲商標和和產品雙雙雙榮獲獲浙江江省著名名商標和浙浙江省名名牌產品品稱號號。為滿足足管道防防腐要求求，金洲洲集團下下屬還有有浙江華華龍石油油鋼管防防腐有限限公司，可可為用戶戶配套提提供具有有國

17、內領領先水平平的FBBE、22PE或或3PEE防腐及及完善的的售后服服務，在在廣大用用戶中有有口皆碑碑。其中中在石油油天然氣氣行業，已已為安徽徽合肥、蕪蕪湖、馬馬鞍山、蚌蚌埠；江江蘇蘇州州、無錫錫、常州州、鎮江江、金壇壇；廣東東深圳；上虞曹曹娥江穿穿越管線線；上海海浦東燃燃氣、上上海二管管線；山山東青島島等各大大城市燃燃氣或天天然氣管管網工程程選用，一一致反映映產品質質量優良良，性能能價格合合理，市市場優勢勢明顯。3.浙江金金洲華龍龍石油鋼鋼管防腐腐有限公公司2000年年12月月，金洲洲集團與與遼河油油田所屬屬盤錦華華龍工貿貿有限公公司合資資成立，注注冊資本本10000萬元元，主營營石油天天然

18、氣防防腐管道道制造。 公公司地處處湖州市市楊家埠埠鎮，引引進德國國瓦格納納爾(WWanggnerr)靜電電噴涂和和南塑擠擠出纏繞繞生產設設備等高高品質設設備，能能生產DDN14400以以下的單單層FBBE(環環氧粉末末)、二二層PEE、三層層PE涂涂敷石油油天然氣氣防腐管管道，產產品具有有很好的的抗化學學腐蝕性性能、機機械破壞壞性能和和陰極剝剝離性能能，代表表現代世世界先進進水平，被被廣泛應應用于石石油天然然氣長輸輸管線。FBE/2PE/3PE防腐鋼管是目前國內外埋地管道外防腐主要的技術體系之一。其防腐性能好、吸水率低、機械強度高等特點，近年來在國內埋地輸水、輸氣、輸油管道上獲得了越來越廣泛的

19、應用。4.湖州金金洲石油油天然氣氣管道有有限公司司進入九十年年代以來來，管道道運輸正正日漸成成為石油油、天然然氣、水水煤漿等等戰略性性能源遠遠距離輸輸送的主主要方式式之一，不不僅各工工業化國國家和能能源輸出出國大力力興建越越國界、跨跨洲際的的長距離離管道輸輸送線，而而且國內內“西氣氣東輸”、“南南水北調調”等重重大工程程紛紛上上馬，城城市管網網改造新新建項目目此起彼彼伏。可可以想見見，一個個全球范范圍的管管道建設設高潮正正蓬勃興興起。在在國內管管道制造造商尚無無能力滿滿足工業業發展對對中大口口徑直縫縫焊管旺旺盛需求求的情況況下，中中大口徑徑的高頻頻電阻焊焊鋼管已已成供不不應求之之勢。面面對如此

20、此誘人的的市場，以以ERWW6300為主產產品的湖湖州金洲洲石油天天然氣管管道有限限公司便便搶占先先機、應應運而生生。公司注注冊資本本80000萬元元。主產產品為EERW6630中中大口徑徑直縫焊焊鋼管。項項目總投投資3.9億元元，其中中固定資資產投資資2.55億元。設設備主機機將從國國外進口口。該項項目建成成后，年年產能力力30萬萬噸。主主要生產產21196300各種型型號的鋼鋼管，生生產壁厚厚可達220mmm，鋼級級高達XX70級級的管線線鋼管和和5000*5000以下下厚壁方方矩形管管。其生生產技術術、產品品工藝以以及品種種、質量量，均將將居國際際領先水水平，其其中55096330范圍圍

21、的鋼管管將替代代進口填填補國內內空白。產產品主要要用于石石油、天天然氣、液液化石油油氣輸送送以及大大型工程程的鋼結結構建設設等。項目目正在建建設過程程中，總總建設期期為188個月。將將于20005年初正式投投產。除上述管道道公司以以外正在在發展的的企業有有:金京鋼鐵公公司已初初步建成成投產;旅游業業開發的的金孔雀雀集團、東東方好園園集團、云云南野生生動物園園等新的的支柱產產業正在在發展中中，詳情情在下面面進一步步論述。集集團所屬屬的其他他企業詳詳見金洲洲集團組組織結構構圖。金洲集團現現行組織織結構圖圖海南立達學園上海公司上海公司管道科技公司管道工業公司潔通公司金洲賓館果木園常務執行理事 沈淦榮

22、常務執行理事 徐水榮市場部黨群工作部人力資源部審計監察部基建管理部企業管理部常務執行理事秘書長 史 方緊密層辦公室秘書處信息中心金洲報投資管理部集團理事會集團公司董事長理事會理事長俞錦方核心層-金洲集團公司 集團公司 股東會華龍公司 集團公司 董事會天然氣管道公司海南立達學園上海公司上海公司管道科技公司管道工業公司潔通公司金洲賓館果木園常務執行理事 沈淦榮常務執行理事 徐水榮市場部黨群工作部人力資源部審計監察部基建管理部企業管理部常務執行理事秘書長 史 方緊密層辦公室秘書處信息中心金洲報投資管理部集團理事會集團公司董事長理事會理事長俞錦方核心層-金洲集團公司 集團公司 股東會華龍公司 集團公司

23、 董事會天然氣管道公司機械廠廢舊金屬公司機械廠廢舊金屬公司 理事會副理事長 理事會副理事長 周新華金孔雀集團公司月亮神公司金孔雀集團公司月亮神公司陜西金洲管道陜西金洲管道蘭坪礦業公司綠色產業公司原始森林公園云南野生動物園宣威金色公司影視文化公司經貿公司昆明旅行社財務部蘭坪礦業公司綠色產業公司原始森林公園云南野生動物園宣威金色公司影視文化公司經貿公司昆明旅行社財務部金京投資發展公司，金京鋼鐵，東方好園，決議加入金洲集團的各代理銷售公司、金洲集團公司參股（小股東）公司、金洲少兒民樂團等金京投資發展公司，金京鋼鐵，東方好園，決議加入金洲集團的各代理銷售公司、金洲集團公司參股（小股東）公司、金洲少兒民

24、樂團等松散層松散層三、金洲集集團現行行管理方方式1.集團管管理由三三個層次次構成：核心層為金金洲集團團有限公公司；緊密層成員員企業為為金洲集集團有限限公司全全資或控控股（含含間接控控股）的的經濟實實體或子子公司；松散層成員員為申請請加入金金洲集團團的、金金洲集團團公司參參股但只只是小股股東的企企業或與與金洲集集團有限限公司及及其緊密密層成員員企業有有長期固固定業務務聯系或或其他固固定聯系系的企業業法人、社社團法人人單位。金金京投資資發展公公司、金金京鋼鐵鐵和東方方好園三三家公司司金洲集集團有限限公司未未予控股股，故劃劃入松散散層。2.集團理理事會理事會是集集團的領領導管理理機構，理理事會成成員

25、有執執行理事事和非執執行理事事。現集集團公司司理事由由俞錦方方、周新新華、徐徐水榮、史史方、沈沈淦榮、章章翔、劉劉建林、顧顧蘇民、裘裘家慶、黃黃濤100人出任任。非執行理事事從松散散層成員員企業法法人中產產生。由由集團公公司根據據與集團團子公司司的業務務關聯量量和地域域的代表表性提名名產生。理事會開會會專事研研究集團團公司及及其子公公司的有有關事項項，是集集團公司司和子公公司的領領導統一一思想、作作出重大大決策的的核心會會議。 理理事會設設5名常常務執行行理事，分分工從事事集團的的日常管管理工作作。從執執行理事事中選擇擇。章翔翔、劉建建林、顧顧蘇民、裘裘家慶、黃黃濤不從從事集團團的日常常管理工

26、工作，由由俞錦方方、周新新華、沈沈淦榮、徐徐水榮、史史方5人人擔任常常務執行行理事。3.集團年年會集團年會是是聽取理理事會工工作報告告、表彰彰集團成成員、征征求意見見、交流流情況、商商談合作作的大會會，每年年一次。因因集團章章程必需需是集團團全體成成員認可可的共同同行為規規范，所所以其制制訂和修修改需經經集團年年會通過過。會上上對代理理銷售公公司的表表彰、十十佳評定定等，包包括對子子公司的的表彰，全全部由集集團理事事會作出出決定并并作為授授獎主體體。4.理事長長、副理理事長和和秘書長長集心集限董兼副長洲公裁為減少理事事長副理理事長的的事務工工作壓力力，設集集團秘書書長，協協助協調調有關職職能部

27、門門工作、做做好有關關決策的的文案準準備工作作及重大大會務安安排。秘秘書長由由理事長長提名，理理事會選選舉產生生。5. 理事事會常務務執行理理事分工工 俞俞錦方作作為集團團最高領領導，領領導集團團和集團團公司的的工作，不不再具體體聯系分分管職能能部門，周周新華、沈沈淦榮、徐徐水榮、史史方四個個常務執執行理事事部門分分管安排排如下：周新華：主主持集團團日常領領導管理理工作，直直接分管管辦公室室和財務務部。沈淦榮：協協助周新新華從事事集團日日常管理理工作并并聯系銷銷售代理理企業，分分管企業業管理部部和市場場部。徐水榮：協協助周新新華從事事集團日日常管理理工作，分分管人力力資源部部、審計計監察部部、

28、基建建部和黨黨群工作作部。史 方：協助周周新華協協調部門門職能和和其他日日常管理理工作，分分管投資資管理部部。6.職能部部門設置置 理理事會職職能部門門同時也也就是集集團公司司的職能能部門。人人力資源源部與黨黨群工作作部合署署，企業業管理部部與管道道科技公公司企業業管理部部合署，皆皆兩塊牌牌子一套套班子。7理事會費費用開支支來源 理理事會為為非企業業法人，不不對外從從事經營營活動，沒沒有經營營性收入入。集團團職能部部門主要要從事對對成員企企業的服服務咨詢詢和受集集團公司司委托對對投資企企業的監監管工作作。集團團按有關關的有償償服務制制度，向向緊密層層企業成成員（包包括集團團公司）收收取一定定額

29、度的的咨詢服服務費。第二部分 金洲集集團重組組再造框框架方案案金洲集團組組織體制制重組方方案根據診斷報報告提出出的對策策、建議議，改革革的基本本思路如如下：1、高起點點，與國國際接軌軌。全面面借鑒國國外一流流企業的的經營管管理經驗驗，真正正創辦一一流企業業，決不不能降低低標準。調調整思維維方式，樹樹立全新新理念，不不能因循循守舊，要要創新、創創業，要要有超前前的意識識，要有有高水平平的戰略略規劃，統統一全員員的發展展欲望。市市場經濟濟不進則則退，必必須樹立立危機感感。堅決決貫徹十十六大精精神，深深入理解解“發展要要有新思思路、改改革要有有新突破破、開放放要有新新局面、各各項工作作要有新新舉措”

30、“四新新”的深遠遠意義，以以提高生生產力水水平為目目標堅決決沿著“三個代代表”的重要要思想,推進企企業發展展。 2、改革組組織結構構與運營營機制建立規范范的母子子公司體體制，取取消理事事會，建建立以金金洲集團團為母公公司的法法人實體體。重組集團團董事局局，強化化決策功功能，設設首席執執行官，以以最少的的決策者者形成絕絕對權威威，企業業經營決決策核心心層絕對對控股。完完善董事事局的議議事細則則，具體體明確董董事局、董董事局主主席、首首席執行行官的人人權、事事權。形成三個層層次（決決策層、經經營層、管管理層）；三個中心（投投資中心心、利潤潤中心、成成本中心心）取消一正正八副的的領導方方式，推推行經

31、營營權與所所有權分分離，董董事局成成員不再再兼任下下屬公司司經營者者，消除除局部利利益驅動動因素，真真正站在在企業的的最高境境界決策策處理企企業發展展中的重重大問題題。重組再造造集團體體制形成：管道道、旅游游和鋼鐵鐵三個主主體，成成為金洲洲集團的的支柱產產業。組建金洲國國際貿易易總公司司、金洲洲物流總總公司、金金洲企業業發展總總公司、金金洲管道道科技研研究院，形形成主輔輔分離的的運營機機制，強強化國際際貿易、物物流、倉倉儲、運運輸，強強化科技技開發、情情報研究究及技術術服務功功能； 按照國國際接軌軌的一流流管理水水平，重重組再造造金洲集集團現代代化企業業管理組組織。重新設計計企業的的運營機機制

32、；完完善人事事、財務務、分配配與用工工制度，設設計企業業的約束束、發展展、激勵勵與運營營機制；建立以以人為本本，創建建“百年金金洲報效效祖國”的企業業精神，創創辦學習習型企業業。3、強化現現場管理理推行作業業長制，實實現組織織扁平化化，取消消不必要要的管理理現場的的職能管管理部門門，管道道生產企企業設一一名廠長長直接領領導作業業長；進進一步分分流人員員，向實實現全員員白領化化方向發發展。強化設備備點檢制制，重新新制定“四大標標準”，培訓訓點檢員員，建立立“三位一一體”規范的的點檢、定定修制；建立各種種管理委委員會，實實行全員員管理，提提高現場場全員管管理水平平；進行全員員培訓，提提高自主主管理

33、能能力，實實現全部部問題解解決在作作業長層層次。4、加強工工程建設設管理，在在常設的的基建工工程部中中，根據據工程項項目大小小，大項項目要設設基建工工程指揮揮部，設設總指揮揮、總工工程師、建建立基建建財務，統統一調配配資金，控控制建設設成本。基基建工程程，實施施工程管管理、工工程監理理、工程程招標，生生產準備備，事先先設計管管理方式式，按資資格標準準招聘人人員培訓訓，保證證工程建建設投產產后即刻刻上崗。建建立工程程建設中中的設計計保證值值、精度度檢查表表、設備備制造標標準、安安裝要領領、試運運轉要領領、功能能機能、考考核方法法等六大大標準體體系，系系統管理理工程建建設，推推進工程程建設一一貫管

34、理理的法人人合同制制，保證證工程建建設質量量，實現現一次投投產成功功并達標標。5、提升信信息管理理水平引引進ERRP系統統，建立立目標利利潤管理理控制體體制，各各公司董董事長由由董事局局委派，總總經理全全部競聘聘上崗，財財務經理理也要全全部競聘聘上崗，推推行年薪薪制及風風險經營營機制，保保障各公公司盈利利，努力力實現利利潤目標標；6、進一步步理順產產權關系系，建立立兩級產產權制度度，采用用期股、期期權方式式，規范范核心層層，分流流協作層層，克服服新的大大鍋飯產產生，企企業產權權制度不不能按市市場股份份制方式式推進，要要成為企企業內部部產權的的風險機機制、實實現盈虧虧責任共共有。7、加強產產品營

35、銷銷管理，成成立國際際貿易總總公司，開開發國際際市場，進進入國際際商務貿貿易領域域，擁有有產品進進出口權權。重組組各公司司產品銷銷售系統統，各公公司生產產產品只只核算成成本，內內部價格格核算，產產品全部部交由國國貿公司司，按市市場行情情經營銷銷售業務務，形成成利潤中中心，并并與成本本中心分分離；8、加強物物流管理理功能，取取消各公公司的物物資儲備備與原材材料管理理職能，物物流公司司從物資資采購、倉倉儲、運運輸及產產成品運運輸全部部集中管管理，建建立社會會協作體體，實現現信息集集中控制制。從物物流、資資金流、工工序流、商商流、信信息流全全部統一一控制，形形成廣泛泛的戰略略聯盟伙伙伴關系系； 9、

36、加強強科研開開發與產產品技術術研究業業務，建建議成立立金洲管管道科技技研究院院，可以以收購有有實力的的科研機機構也可可以參股股或以戰戰略聯盟盟方式，不不斷提高高企業產產品附加加值，加加強技術術情報信信息研究究，建議議創辦“金洲科科技”刊物，加加大技術術質量服服務的功功能；10、重組組“金洲管管道”總公司司，集中中管理所所有管道道生產企企業，包包括華龍龍和新建建的石油油天然氣氣管道，形形成“金洲管管道”生產基基地，強強化主業業，創品品牌效應應，總公公司下屬屬工廠只只設廠長長，不設設職能部部門，推推行作業業長制，真真正形成成成本中中心，減減少管理理層次。 11、重組組“金洲旅旅游”集團公公司，將將

37、全部旅旅游資源源集中管管理，包包括景點點、國內內外旅行行社，都都由金洲洲旅游集集團公司司集中統統一管理理與開發發，形成成利潤中中心，講講本求利利，科學學的研究究投入產產出，進進行廣泛泛合作，制制定 “金洲品品牌”的發展展戰略。12、成立立金洲企企業發展展總公司司，將多多種經營營企業統統一管理理起來，將將已經投投資（含含參股）的的企業統統一管理理，如：天路華華公司、金金洲文化化公司、金金洲賓館館等全部部集中管管理。新新的多種種經營項項目，達達不到規規模全部部納入本本公司管管理運營營，以及及全部協協作層人人員由該該公司管管理逐步步，實現現社會化化。公司司初期可可以由金金洲集團團控股，以以后逐步步退

38、出，實實現社會會化。具體重組再再造的組組織體制制如下圖圖。詳細細內容將將在各項項方案中中論述。金洲集團重重組后的的組織體體制金洲集團金洲集團董事局金洲管道技術研究院金洲物流總公司金洲國際貿易總公司發展戰略部東方好園(集團)公司金孔雀(集團)公司金三角旅游航運公司云南野生動物園金洲上海國際旅行社科技管道公司石油管道公司華龍管道公司工業管道公司煉鐵廠煉鋼廠企業發展總公司鋼管廠帶鋼廠審計監察部基建工程部財務中心人力資源部信息中心總裁辦金洲管道（集團）總公司金京鋼鐵（集團）總公司金洲旅游集團金洲企業發展總公司金洲管道技術研究院金洲物流總公司金洲國際貿易總公司發展戰略部東方好園(集團)公司金孔雀(集團)

39、公司金三角旅游航運公司云南野生動物園金洲上海國際旅行社科技管道公司石油管道公司華龍管道公司工業管道公司煉鐵廠煉鋼廠企業發展總公司鋼管廠帶鋼廠審計監察部基建工程部財務中心人力資源部信息中心總裁辦金洲管道（集團）總公司金京鋼鐵（集團）總公司金洲旅游集團金洲企業發展總公司中緬邊境第一寨中緬邊境第一寨二、金京鋼鋼鐵公司司2004年年1月，三三元公司司派四名名專家對對金京鋼鋼鐵公司司進行了了初步診診斷。聽聽取了董董事長徐徐水榮、總總經理劉劉建林對對公司的的情況介介紹，專專家們考考察了現現場，與與有關人人員進行行了交流流，并閱閱讀了有有關資料料。張俊俊杰教授授還對中中層以上上干部結結合公司司情況做做了一次

40、次現代企企業管理理的講座座。最后后專家們們與徐水水榮董事事長和劉劉建林總總經理就就一般情情況進行行了交流流，提出出了對金金京鋼鐵鐵公司改改革的八八項措施施，并建建議提出出組織體體制改革革的初步步方案。金京鋼鐵投投資211.5億億元,220044年計劃劃產鋼660萬噸噸。現有有人員112577人。鋼鋼鐵公司司從原料料、燒結結、高爐爐、連鑄鑄、軋鋼鋼，計劃劃建成年年產2000萬噸噸鋼的鋼鋼鐵聯合合企業。基本工藝流流程如下下圖：鋼管廠帶鋼廠軋鋼連鑄原料煉鐵外購焦炭燒結鋼管廠帶鋼廠軋鋼連鑄原料煉鐵外購焦炭燒結現有組織體體制中上上層設有有：供應應、銷售售、原料料、財務務、總調調、機動動、企管管、基建建及

41、辦公公室九個個管理部部門。現現有已投投產的組組織機構構圖如下下：副總經理辦公室機動企管基建供應銷售原料財務總調煉鋼廠燒結車間煉鐵車間總經理董事會金京鋼鐵公司副總經理辦公室機動企管基建供應銷售原料財務總調煉鋼廠燒結車間煉鐵車間總經理董事會金京鋼鐵公司煉鋼車間制氧車間煉鋼車間制氧車間經初步診斷斷，公司司現存的的主要問問題：基建工程管管理失控控，盲目目搶進度度，未能能嚴格進進行試運運轉驗收收、施工工隊伍過過早撤離離，建設設過程中中大量的的檢查、測測試、試試車驗收收資料未未能交給給生產方方，現在在的生產產過程基基本上是是維修設設備無任任何標準準，規章章制度沒沒有實質質性內容容，無明明確基準準值規定定，

42、全部部按經驗驗操作。生生產運行行的可靠靠性極差差。需盡盡快加強強整頓，重重新制訂訂規章制制度。補補充設計計設備管管理的技技術標準準、點檢檢基準、給給油脂基基準、維維修作業業標準等等“四大標標準”否則很很難防止止事故重重復發生生。組織體制不不順，現現場管理理十分薄薄弱，劉劉建林總總經理有有很高的的組織領領導能力力，接受受新觀念念很快，完完全可以以組織領領導好金金京鋼鐵鐵公司，是是位難得得的高層層領導人人才。但但缺乏有有力的助助手，龐龐大的中中層管理理人員“兩頭弱弱、中間間虛”形不成成生產運運行的核核心力量量。總體看人員員素質較較低，缺缺乏有現現代管理理意識的的人才。基基本上是是經驗管管理，由由于

43、無標標準維修修，人浮浮于事的的現象較較重，很很難保證證企業有有較好的的經濟效效益。分配制度不不規范，激激勵力度度不夠。當當前基本本上是創創業階段段，需要要強化培培訓，而而人員培培訓的功功能很弱弱。本來來隊伍的的素質就就不高再再缺乏強強化培訓訓，企業業發展的的前景就就很不樂樂觀。應應在工廠廠創業初初期實行行“軍事化化管理”。為此，我們們提出如如下八條條改革措措施：為適應金洲洲集團總總體改革革戰略，必必須進行行組織變變革。初初步實現現組織扁扁平化、取取消副職職。現場場推行作作業長制制，全部部現場問問題解決決在現場場。建立五制配配套的現現場管理理體制。以以計劃值值為目標標，以作作業長為為中心。以以設

44、備點點檢為重重點，以以標準化化作業為為準繩，以以自主管管理活動動為基礎礎。這是是金洲鋼鋼鐵必須須盡快強強化管理理的重中中之重。建立“三位位一體”、“四大標標準”、“五層防防護”的TPPM全員員管理，以以提高設設備綜合合效率為為目標的的設備管管理體制制。建立以總經經理為主主任的計計劃值委委員會，推推行全面面預算、標標準成本本，目標標利潤EERP信信息控制制系統的的經營決決策體系系。建立5S定定置管理理及現場場質量控控制功能能的八個個方面標標準化作作業體系系，徹底底改變現現有的企企業形象象。全面開展自自主管理理活動，推推行全員員改善、創創新機制制、組建建作業長長推進、TTPM、TTPC、安安全環境

45、境、自主主管理等等運營組組織，實實現全員員管理。建立以總經經理為主主任的作作業長制制推進委委員會及及作業長長聯誼活活動。不不斷強化化現場管管理意識識，推行行權力委委讓、專專業搭接接、工序序服從、職職務資格格雙軌制制，運營營組織，全全新的管管理理念念。強化培訓、推推行任職職資格、大大工種、專專業技能能培訓、建建立人力力資源部部、設備備部、科科技中心心三大培培訓基地地。推行行彈性工工資、隨隨機晉升升工資，加加大激勵勵力度，將將大量業業余時間間利用起起來強制制提高全全員素質質。創立立企業“強身文文化”實現全全員創業業機制。建議現有的的金京管管理方式式，進行行重新設設計，逐逐步改革革推進。組組織體制制

46、改革初初步意見見如下：金京鋼鐵公司董事會董事長總經理金京鋼鐵公司董事會董事長總經理鋼管廠生產協作公司金洲物流分公司金京銷售分公司科研技術中心鋼管廠生產協作公司金洲物流分公司金京銷售分公司科研技術中心財務總監人事總監生活服務公司協作層TPM委員會綜合管理部安全環保委員會TQ C委員會生產技術部財務部自主管理活動委員會作業長推進委員會設備部人力資源部工 長作業長作業人員帶鋼廠煉鋼廠煉鐵廠金洲物流總公司計劃值委員會金洲國貿總公司財務總監人事總監生活服務公司協作層TPM委員會綜合管理部安全環保委員會TQ C委員會生產技術部財務部自主管理活動委員會作業長推進委員會設備部人力資源部工 長作業長作業人員帶鋼

47、廠煉鋼廠煉鐵廠金洲物流總公司計劃值委員會金洲國貿總公司專家組最后后向徐董董事長、劉劉總經理理提出建建議，建建議金京京鋼鐵的的改革改改制要重重新設計計管理方方式。具具體內容容如下： 組織織體制及及運營功功能設計計、 人力力資源開開發方案案設計 企業業多功能能分配制制度設計計 用工工制度設設計、分分流協作作層人員員，現有有人員可可精減330%左左右 現代代企業財財務管理理方式設設計 核心心層產權權激勵方方案設計計 現場場五制配配套的管管理方案案設計 作業業長制推推進方案案設計 全員員設備管管理方式式方案設設計自主管理活活動方案案設計計劃值管理理方式設設計標準化作業業推進方方案設計計全員運營組組織活

48、動動方法設設計信息控制EERP方方案設計計（協助助）人事總監、財財務總監監、運營營模式設設計企業培訓模模型設計計基建工程管管理方式式設計（可可與石油油管工程程方案設設計共用用）企業發展、運運營、激激勵、約約束四大大機制設設計總之，金京京鋼鐵的的改革不不是修修修補補能能實現的的必須徹徹底改制制。關鍵鍵要引進進部分現現場管理理人才和和總經理理的得力力助手。按按全新管管理體制制、強化化管理，以以便能與與金洲集集團總體體改革協協調。三、金洲集集團管道道總公司司重組再再造方案案 對現有金金洲集團團，科技技管道公公司、工工業管道道公司、華華龍管道道公司和和新建的的石油管管道公司司進行重重組再造造，將產產品

49、銷售售分流到到國際貿貿易總公公司；將將物資供供應分流流到物流流總公司司四個獨獨立法人人的管道道公司重重組成一一個總公公司。重重組后的的組織體體制如下下圖。具具體方案案設計參參見金洲洲集團管管道總公公司重組組再造方方案設計計（文件件編號44-3）。金洲國際貿易總公司金洲管道企企業重組組后的組組織體制制金洲國際貿易總公司金洲管道（集團）總公司總經理金洲物流總公司物流管理公司分公司金京物流管道物流分公司總經理金洲管道（集團）總公司總經理金洲物流總公司物流管理公司分公司金京物流管道物流分公司總經理董事會董事會董事長 董事穆斯林產品營銷公司進出口公司各地代理公司商務貿易總公司董事長 董事穆斯林產品營銷公

50、司進出口公司各地代理公司商務貿易總公司總經理管道銷售分公司大華公司工業管道公司經理科技管道公司經理運營組織品質作業長甲班作業長丁班作業長丙班作業長乙班作業長首席作業長設備作業長首席作業長丙班作業長甲班作業長乙班作業長設備作業長品質作業長甲班作業長乙班作業長丙班作業長首席作業長設備作業長品質作業長首席作業長作業長運營組織總經理管道銷售分公司大華公司工業管道公司經理科技管道公司經理運營組織品質作業長甲班作業長丁班作業長丙班作業長乙班作業長首席作業長設備作業長首席作業長丙班作業長甲班作業長乙班作業長設備作業長品質作業長甲班作業長乙班作業長丙班作業長首席作業長設備作業長品質作業長首席作業長作業長運營組

51、織辦公室財務部人力資源生產技術部信息部設備部辦公室財務部人力資源生產技術部信息部設備部各機組工長各機組工長各公司物資倉庫作業長 作業長 作業長各機組、工區、工長各機組工長各機組工長各公司物資倉庫作業長 作業長 作業長各機組、工區、工長各公司成品倉庫成品資金儲備資金企業流動資金生產資金成品資金儲備資金企業流動資金生產資金四、金洲旅旅游集團團金洲的旅游游業是始始于19995年年，投資資86000萬元元興建了了AAAAA級西西雙版納納原始森森林公園園，使22.5萬萬畝熱帶帶原始森森林得到到了保護護，帶動動了當地地經濟的的發展，同同時為本本公司開開拓了全全新的產產業領域域，公園園每年接接待國內內外大量

52、量的旅客客，經濟濟效益和和社會效效益均較較顯著。公公司以云云南省作作為發展展旅游業業的重點點，具有有特色旅旅游景點點。云南野生動動物園。位位于昆明明市金殿殿國家森森林公園園內，與與昆明世世博園隔隔水相望望，總面面積1995.664公頃頃。是云云南省唯唯一的“動物王王國”。是集集野生動動物保護護救濟金金、繁育育生產、科科學研究究、科普普教育和和休閑娛娛樂為一一體，為為公眾提提供游覽覽觀光、休休憩娛樂樂的綜合合性的野野生動物物園。總總投資11.5億億元，項項目分兩兩期建設設，其中中第一期期工程投投資0.83億億元，220044年春節節已開園園。該動動物園達達到正常常經營水水平時，預預計經營營年收入

53、入為60000萬萬元，利利稅總額額25000萬元元。云南西線旅旅游景點點開發。包包括西雙雙版納野野象谷、瀾瀾滄江和和湄公河河旅游線線、“中緬邊邊境第一一寨”景來來寨等景景點的建建設，以以填補西西雙版納納西線高高等級的的景點的的空白。東方好園。此此景點位位于湖州州市以西西約5公公里，項項目范圍圍內景觀觀資源豐豐富。項項目的定定位是一一個集主主題公園園、旅游游度假、休休閑娛樂樂、會展展商貿等等為一體體的綜合合性城市市生態景景觀。建建成后，不不僅使其其成為國國家一流流的旅游游景區，同同時爭取取成為中中華全國國婦聯的的會議活活動中心心和20010年年上海世世博會的的配套接接待項目目，成為為湖州實實施“

54、接軌大大上海、融融入長三三角”戰略的的橋頭堡堡。此項項目計劃劃在五年年內建成成。鑒于于土地價價格的彈彈性較大大，總投投資額預預計20025億億元。金金洲集團團組建金金洲旅游游集團成成為三大大產業支支柱之一一，是管管道業與與鋼鐵業業之外的的重大的的戰略產產業，有有極強大大的發展展空間。 五、金洲洲集團管管道科技技研究院院科技是第一一生產力力，金洲洲集團從從發展戰戰略的高高度必須須有自己己的科技技中心，金金洲集團團在科技技開發上上已投資資了20000多多萬元完完成可以以創辦一一所民營營的企業業管道科科技研究究院。企企業科技技研究院院具有特特殊性，特特別是產產品制造造企業是是市場競競爭力的的基礎保保

55、障。企企業生產產的產品品必須不不斷創新新才具有有旺盛的的生命力力，必須通過過不斷提提高產品品的技術術含量，新新產品要要采用新新技術、增增高附加加值，改改變成本本結構等等等多方方面，綜綜合性的的創新。生生產一代代、研制制一代、開開發一代代，不斷斷改變產產品的質質量、形形象、適適用性、經經濟性、延延長使用用壽命。生生產出別別人有我我最優，別別人無我我最先有有。提高高產品可可靠性，創創造 “百年金金洲”的品牌效效益。金洲管道科科技研究究院是集生產技技術、情報研研究、新新產品開開發和生產技技術服務務為一體體的科研研機構。將將生產技技術、設設備技術術、產品品質量與與現場管管理融為一體體。從理理論研究究到

56、實踐踐應用，研究服服務于生生產實踐踐，應用用技術緊緊密體現現在生產產過程，直直接反映映在企業業的經營營效益。既然科技是是第一生生產力就就應該創創造價值值，創造造價值就就必須具具有投入入產出功功能。金金洲管道道科技研究究院本身身應是一一個經營營實體，是是企業的的重要發發展機制制。當今今世界的的先進企企業均有有較大的的科技投投入，資資金的主主要來源源是從企企業銷售售收入中中提取相相當高比比例的科科技開發發費進入入成本；這種科科技投入入通過科科技研究究院的高高智能人人才的創創新活動動，提高高產品附附加值和和有效的的保證現場場技術質質量。設設備管理理與服務務，提高企企業的效效益使技術含含量不斷斷融入企

57、企業的生生產經營營活動中中，使企企業進入入良性循循環的軌軌道。這這是企業業科研工工作不同同于社會會上一般般科研機機構的根根本區別別。金洲集團科科技中心心的人員員由三部部分組成成。第一部分是是現場技技術人員員。包括括生產工工藝技術術、產品品質量技技術和設設備技術術在內的的全部現現場技術術人員。從從生產活活動實踐踐中尋找找薄弱環環節，不不斷改善善；從消消滅重復復事故、故故障中創創新技術術；這是是科研的的基礎資資源這些些技術人人員有雙雙重身份份。既是公公司的高高級技術術與管理理人才，又又是研究究院的研研究員，他他們將理理論與實實踐緊密密結合，有有效的開開發實用用性科技技成果。第二部分是是技術情情報研

58、究究人員。研研究競爭爭對手的的技術水水平，產產品前沿沿技術的的情報信信息，各各種技術術的發展展動態，始始終把握握自己產產品在市市場中的的地位和和優劣實實狀，知知己知彼彼。同時時要不斷斷交流各各專業領領域的研研究成果果、技術術難點。改改變改善善的成功功經驗。為為此，建建議創辦辦“金洲技技術”刊物，不不定期出出版，作作為金洲洲企業內內部技術術論壇基地。第三部分是是新產品品技術、新新技術開開發的研研究人員員，按項項目組成成小組，有目標標的研制制新產品品、新技技術、新新工藝以以及新的的設備，提提供技術術含量高高、附加加值高的的研究成成果應用用于實踐踐。金洲科研中中心職責責：組織編制金金洲集團團科技戰戰

59、略規劃劃并組織織實施建立規范的的科技管管理體制制與運營營功能組建技術情情報研究究所，不斷斷提供給給企業決決策層，各各類重要要的情報報信息。分分析報告告金洲產產品的社社會地位位，創辦辦“金洲技技術”刊物。組建產品技技術研究究所。組組織領導導金洲產產品前沿沿技術，開發新新產品、新新技術、新新工藝并并對金洲洲產品薄薄弱環節節的改善善項目進進行研究究、試制制、提高高產品技技術含量量，增加附附加值。技術服務部部有效的的組織管管理全部部現場技技術人員員的技術術服務工工作，現現場技術術人員納納入研究究院統一一管理。人人員駐在在現場辦辦公，聽聽從各廠廠長領導導，服務務于作業業長，有有效的解解決生產產工藝，產產

60、品質量量和設備備重大的的改善技技術實施施等工作作。管理科研經經費。評評價經費費的投入入產出效效果，在在有能力力的條件件下，可可以接受受外部研研究項目目委托，獲獲取新的的科研經經費來源源，參于于與本企企業技術術領域有有關的協協作體系系內的科科研項目目研制與與技術開開發工作作。金洲集團研研究院的的組建應應分步進行，分分期發展展壯大，實現其最終目標。不斷為本企業提供科研成果，而且可以接受社會委托完成的各類應用技術研究成果獲得軟科學利潤。初期階段，主主要是為為實現企企業的科科研規劃劃由少數數人組成成，重點點是將現現有的技技術人員員組織起起來，有有效的服服務于生生產，將將技術情情報、信信息網絡絡建立起起