1、PAGE 1PAGE 3中共諸城市委組織部關于印發社區五項工作制度的通知黨總支初議工作制度一、初議事項:上級決策部署在本社區的貫徹落實意見；社區經濟、社會事業、黨的建設等方面的發展規劃和計劃；社區較大經濟社會發展項目的確立；集體資產和資源處置以及集體資金和集體經濟所得收益的使用分配；社區基礎設施及聚集融合區建設;社區困難救助、社會保障等服務事項的辦理;社會矛盾糾紛調處及社區民主法治建設;社區黨員發展、教育管理及干部的選拔任用；其他事項.二、初議程序：1、議題提出.以下組織或人員均可提出議題：（1)社區黨總支委員個人或聯名;（2）社區村(居）委會或監委會;（3）社區黨總支所屬黨支部、社區群團組織

2、或各種經濟社會組織；(4）社區十分之一以上村（居）民聯名或五分之一以上村（居）民代表聯名。2、議題受理。社區黨總支委員、各種組織或團體提出的議題均由社區黨總支統一受理.3、組織議事。社區黨總支在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上,3日內召開黨總支全體委員會議，對受理的議題進行商議。會議必須有三分之二以上委員到會,集體研究提出意見和建議。三、初議結果的處理：各類議題經社區黨總支初議后，屬社區黨總支辦理的一般和常規性的事項，形成決議的，按照分工抓好落實。需進一步征求意見的，召開社區聯席會議或決策聽證會議進一步討論；需提交社區黨員會議審議、村(居）民會議或村(居)民代表會議討論決定的，按程序提交。聯

3、席議事工作制度一、參加聯席議事的人員：社區黨總支、村(居）委會、監委會成員。事情重大、涉及面較廣的，可邀請駐區單位及相關組織負責人、“兩代表一委員參加。二、聯席議事的事項:社區發展規劃；集體資產和資源處置以及集體資金和集體經濟所得收益的使用分配；社區較大經濟社會發展項目的確立；社區基礎設施及聚集融合區建設；社區內興辦公益事業等需“一事一議”的事項；社區黨總支初議事項需進一步征求意見的；社區黨總支初議事項需提交社區村（居）民會議或村（居）民代表會議通過的事項等。三、聯席議事的程序:聯席會議由社區黨總支書記主持。會前，社區黨總支書記要與村（居）委會主任及監委會主任通報、溝通初議情況，并提前通知與會

4、人員做好準備.會中，要認真聽取各方面的意見建議，共同商議解決問題的對策，按照少數服從多數的原則，研究提出解決問題的具體意見。四、議事結果的處理：聯席會議研究確定的事項,及時向提報議題的組織或個人進行反饋后，由社區黨總支、村（居)委會或其他組織分別按職責分工公開辦理；需進一步征求社區黨員群眾意見的，召開聽證會議；需提交社區黨員會議審議、村（居）民會議或村（居)民代表會議討論決定的，按程序提交。決策聽證工作制度一、聽證的事項：涉及社區村(居）民重大利益的社區發展規劃、較大經濟社會發展項目的確立、土地等集體資產的處置、基礎設施及聚集融合區建設、救濟救助對象及救助標準等。二、聽證的程序：1、發布聽證公

5、告。由社區監委會提前3天發布聽證公告，明確聽證的事項、時間、地點，參加聽證人員的范圍等。2、確定聽證人員.由社區監委會根據報名情況具體確定參加聽證人員，并發出通知。參加聽證人員應具有廣泛性和代表性，可邀請駐區單位及相關組織負責人、“兩代表一委員”參加。3、召開聽證會議。聽證會議由社區監委會具體組織。先由主持人說明聽證事項,宣布聽證程序和有關規定要求；與會人員就聽證事項發表意見，進行辯論。4、形成聽證報告。根據聽證會議論證的情況，形成聽證報告，報社區黨總支和村（居)委會。三、聽證結果的處理：聽證結束后，社區黨總支和村（居）委會要根據多數人的意見建議，進一步修訂完善事項辦理方案，由相關組織按照職責

6、分工抓好落實；需提交社區黨員會議審議、村（居）民會議或村（居）民代表會議討論決定的,按程序提交。公開辦理工作制度一、公開辦理的事項：各社區要按照黨務、事務和財務及其它不同類型,由社區黨組織和自治組織制定公開辦理的目錄,并隨著形勢的發展及時調整充實。對目錄以外需要公開辦理的事項，也應公開辦理。二、公開辦理的形式：對公開辦理的事項,首先制定辦理的方案，就辦理的目標任務、工作標準、基本過程對外公開;對每一個具體環節的辦理方式、完成情況以及責任人等群眾關心的熱點問題,要及時公開；事項完成后，要將整個辦理結果系統全面地公開。社區事項公開辦理情況，要通過社區公開欄、明白紙、廣播、網站等形式進行公開，公開不

7、少于7個工作日。三、公開辦理的監督：社區群眾對公開的內容有疑問的，可以口頭或書面形式向社區監委會投訴，社區監委會對群眾反映的問題應及時進行調查，確有內容遺漏或公開不詳細的，應重新公開；也可以直接向社區黨總支和村(居）委會質詢，社區黨總支和村(居）委會應在5日內予以解釋和答復。鎮(街道）黨（工）委要對社區事項公開辦理情況進行定期檢查，對未按要求實施公開的，嚴肅追究社區主要負責人和具體責任人的責任，并責令其限期整改。民主評議工作制度一、民主評議的分類及對象:民主評議分為定期評議和專項評議.定期評議主要是評議社區黨總支、村(居）委會、監委會領導班子及其成員，每年評議兩次，半年一次.專項評議主要是對社

8、區內一些重大工作事項完成情況的評議，實行“一事一評，評議對象主要是社區領導班子，每年專項評議不少于4次。二、民主評議的內容和等次：對社區領導班子的定期評議,主要是評議班子發揮職能作用情況，包括領導水平、工作實績、廉政建設等方面；對社區領導班子成員的定期評議，主要是評議每位成員的崗位履職、工作業績和廉潔自律等情況;對社區重大工作事項完成情況的專項評議,主要是評議社區領導班子推動工作、抓落實、取得的工作成效等情況。對社區領導班子的定期評議，分為好、較好、一般、差四個等次；對領導班子成員的定期評議，分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次；對社區重大工作事項完成情況的專項評議，分為滿意、基本滿意、不

9、滿意三個等次。領導班子總體評價好、較好、一般、差和領導班子成員總體評價優秀、稱職、基本稱職、不稱職，分別按100分、80分、60分、0分計算.專項評議總體評價滿意、基本滿意、不滿意,分別按100分、60分、0分計算。三、民主評議的組織和與會人員范圍：定期評議和專項評議均由鎮(街道)黨（工)委統一組織，其中定期評議一般結合半年和年終考核進行，市委組織部考核組參與。參加定期評議的人員范圍，主要是社區領導班子成員、社區各種組織和駐區單位負責人、不是上述人員的黨員和村（居）民代表等.參加專項評議的人員范圍，主要是鎮(街道)黨政領導班子成員、其他副科級以上干部、鎮街直有關部門（單位）主要負責人(填A票）

10、,社區領導班子成員、社區各種組織和駐區單位負責人、不是上述人員的黨員和村（居）民代表（填B票）.四、民主評議結果的反饋：社區領導班子的定期評議結果，由鎮（街道)黨（工）委向社區黨總支主要負責人或者領導班子集體反饋；社區領導班子成員的定期評議結果，一般由鎮(街道）黨（工)委通過社區黨總支主要負責人向領導班子成員反饋，特殊情況下也可以分別向領導班子成員反饋;社區重大工作事項完成情況的專項評議結果，由鎮(街道）黨（工）委向社區黨總支主要負責人或者領導班子集體反饋。五、民主評議結果的運用：對社區領導班子的定期評議結果和專項評議結果，分別按70和30%的比例量化成分數，計入社區工作年度考核總成績，參加全市先進社區的