1、- 3 - 附表二：服務貿易創新發展試點地方配套政策措施 37 編號政策措施是/否主要內容1管理體制是成立西咸新區服務貿易創新發展試點領導小組；研究制定西咸新區服務貿易管理與促進辦法；研究設立服務貿易促進機構和行業協會；建立服務貿易重點企業聯系制度。2建立協調機制是建立省、新區、新城（園辦）三級上下聯動的服務貿易發展協調機制；探索各部門信息共享、協同監管和社會公眾參與監督的事中事后監管體系，強化事中事后數據監測和抽查。3擬開放領域是鼓勵民營資本和外資進入西咸新區重點發展的十二大服務貿易領域，特別是在航空物流、航空維修、教育、健康醫療、能源金融等現代服務業領域；鼓勵中外合資創業投資機構發展。4財

2、政支持是設立西咸新區服務貿易專項發展基金。5投融資支持是探索設立國內外資本共同投資的產業發展基金；建立“雙創”項目信息庫，研究獎勵和補貼辦法，引導和鼓勵天使投資、風險投資等社會資本投資西咸新區初創企業。6金融創新是鼓勵金融機構積極創新符合服務貿易特點的金融服務，大力發展供應鏈融資、海外并購融資、應收賬款質押貸款和融資租賃等業務。7便利化措施是一是創新與服務貿易特點相適應的海關通關管理機制，對會展、演藝、服務外包等企業所需通關的國際展品、服裝道具、樣本、試劑等，簡化審批程序，實行便捷通關。探索創新拍賣、國際快遞等企業所需通關的藝術品、跨境電子商務包裹等特殊物品的監管模式；在航空口岸加快“單一窗口

3、”建設，推動關檢一體化，為入區總部企業提供全國范圍的一攬子通關服務；探索跨境電子商務線上監管模式，實施多維碼驗放和分類通關，簡化相關手續。二是推動人員流動的便利化，探索以大西安人力資源服務產業園為平臺，為各國人才進出境集中提供人事代理相關的社會公共服務；優先將服務貿易領域的高端人才納入西咸新區緊缺型人才隊伍建設中統籌考慮，在出入境、居留、工作、醫療、住房、子女教育等方面提供便利；借助移動互聯網技術，在口岸、旅游、社會公共服務方面為境外人員提供引導和信息便利。 38 編號政策措施是/否主要內容8統計創新是與外匯管理部門建立機制化溝通協調制度，探索豐富服務貿易國際收支統計內容；探索旅游、文化、教育

4、等領域的統計數據指標體系，探索開展服務貿易四種模式的全口徑統計。結合商務部在建的服務貿易統計創新體系，探索采用部門日常統計、重點企業數據直報、公共服務平臺數據采集、政府購買大數據服務、政府委托社會組織統計等多種方式采集數據。9公共服務平臺建設是探索通過購買服務、聯合辦園等模式，設立項目對接平臺、國際市場推廣平臺、共性技術支撐平臺、知識產權信息服務平臺、語言服務平臺等公共服務平臺；鼓勵陜西絲綢之路收藏品交易中心做大做強，搭建文化產業“網上絲綢之路”，實現“互聯網+文化+金融”融合，推動文化藝術產業結構轉型升級，促進“一帶一路”沿線國家和地區文化藝術互聯互通；鼓勵西咸公共資源交易平臺積極開展資源、環境權交易；支持陜西“一帶一路”大宗商品交易中心發展農產品、礦產品和能源資源現貨及展期交易，促進絲綢之路沿線大宗商品交易、跨境人民幣結算和離岸金融服務。10其他措施是設立西咸新區服務貿易創新發展試點產業核心承載區，創新產業培育體系；全面推動企業信用體系建立；聯合行業協會建立社會廣泛認可的企業綜合信用等