1、中國港口發展的新起點轉型、創新、合作杜麒棟中國港口協會副秘書長今天我要發發言的主主要題目目是中中國港口口發展的的新起點點轉型型、創新新、合作作。“十一五”以來，我我們港口口發展經經歷了大大動蕩、大大發展、大大突破的的過程，走走出了金金融危機機的陰影影。現在在為止，我我們認為為中國港港口已經經站到了了一個新新的起點點上。在在新的起起點上，我我們也認認為“十二五五”我們中中國的一一個發展展主題應應該是轉轉型、創創新、合合作，這這也是我我們這次次會議的的主題。我今天想講講兩個內內容，一一個就是是中國港港口的發發展站到到了一個個新的起起點。第第二部分分內容就就是轉型型創新合合作成為為我們國國家港口口“

2、十二五五”時期的的關鍵詞詞。第一一部分我我們想講講的簡單單一點，因因為時間間關系就就不展開開。第二二部分稍稍微展開開一下。一、我國港港口發展展的新起起點第一部分，我我國港口口發展的的新起點點。分六六個層次次來說明明這個問問題。為為什么說說我國港港口站在在了一個個新起點點，我想想從這66個方面面說一些些它有什什么特征征、特點點，還有有一些什什么發展展的趨勢勢？第一個特點點，“十一五五”期間，我我國港口口吞吐量量持續增增長。全全國港口口完成的的吞吐量量89.32億億，比“十一五五”初，也也就是比比20005年底底增長了了84.2%。鐵鐵礦石是是我們國國家港口口一共完完成了112.66億，進進口鐵礦

3、礦石大概概是6.2億噸噸，比“十一五五”初增長長了933.4%。煤炭最主要要的特點點是，220100年我們們國家外外貿進口口的煤炭炭進口了了1.66億噸，這這是從220088年以來來，我們們國家開開始大量量的進口口煤炭，從從一個原原來我們們都是煤煤炭主要要出口國國，現在在變成煤煤炭進口口國。我我國煤炭炭的特點點是北煤煤南運，北北方七港港的下水水量是55.288億噸，比比“十一五五”增長了了43.9%。原油也增長長得很快快，去年年我們國國家原油油的吞吐吐量是33.6億億噸，接接卸進口口原油也也是達到到的2.1億噸噸，同比比是增長長18.8%。集裝箱我們們國家去去年完成成了1.46億億噸，同同20

4、009年比比一年是是增長了了24000萬TTEU，同同比增長長了199.488%，跟跟“十一五五”初比，那那就增長長了933.1%。從吞吞吐量來來看，我我國“十一五五”是持續續增長，普普遍增長長了900%左右右。我們們國家分分區域看看我就不不展開了了，因為為我們國國家中國國港口協協會有一一本中中國港口口發展報報告，每每年出一一份中國國港口發發展報告告，在這這里面會會有一些些領導詳詳細的數數字包括括詳細的的分析。在吞吐量里里面有一一個新的的一個增增長點，就就是閃亮亮點，實實際上就就是國際際油輪的的增長。220100年，全全國油輪輪碼頭，國國際油輪輪出入境境旅客338.115萬人人次，同同比增長長

5、30%，其中中上海港港28.3萬人人次。油輪經濟220100年內有有兩個突突破，一一個是實實現了油油輪的多多港掛靠靠，這個個是在我我們國家家國際船船舶在國國內運輸輸里面的的一個重重大的突突破。第第二個突突破是首首次開辟辟了大陸陸跟臺灣灣的航線線，促進進了兩岸岸交流。這這個是我我講的第第一個問問題。第二個問題題是港口口建設取取得了很很多成果果。20010年年一共新新建碼頭頭泊位446.88個，吞吞吐能力力3.44億噸，其其中集裝裝箱泊位位大概118個，產產能是9900萬萬，煤炭炭專業化化泊位77個，產產能是444000萬，110萬噸噸級以上上的原油油泊位44個，448000萬能力力；新增增20萬

6、萬噸及以以上的礦礦石泊位位4個，產產能是448000萬，我我們還新新增和改改善了內內河的航航道里程程9244公里，全全年港口口航運建建設投資資完成111177.4億億元，同同比增長長10.5%。第三個特點點是港口口企業多多元化經經營的趨趨勢。220100年，港港口上市市融資步步伐有三三個大港港分別掛掛牌上市市，他們們是寧波波港、大大連港、唐唐山港。到到目前為為止全國國一共有有17家家港口企企業在AA股上市市，其他他的我就就不展開開了。第四是我們們港口科科技發展展成績顯顯著。在在深水港港建設、航航道政治治、橋梁梁建造、港港口機械械設備、裝裝卸工藝藝水平都都取得了了世界矚矚目的成成績。為為了促進進

7、港口的的科技進進步，我我們中國國港口協協會還設設立了中中國港口口科技進進步獎，從從20007年開開始到現現在為止止我們一一共評出出了2119個港港口科技技進步獎獎的獎項項一二三三等獎。第五是，我我們港口口的主要要矛盾現現在開始始有一點點轉變。我我國長期期以來是是港口能能力與生生產需求求供不應應求，港港口能力力不足的的矛盾到到現在為為止已經經逐步緩緩解。從從“十一五五”期間，港港口對口口岸服務務、網絡絡信息、金金融信貸貸等公共共服務的的需求越越來越多多，要求求越來越越高。港港口對公公共服務務的需求求與港口口公共產產品供給給不足，服服務質量量不高的的矛盾，將將成為今今后主要要矛盾。我我們在節節能減

8、排排方面也也有比較較大的差差距。我前面講了了我們為為什么能能夠站在在一個新新的起點點上，我我們新的的起點上上我們現現在還出出來了什什么問題題，一個個什么特特點呢？就是我我講的第第二點，就就是港口口的無邊邊界浪潮潮。在“十一五五”期間，我我們港口口大概逐逐步逐步步開始進進入無邊邊界的時時代。什什么叫無無邊界時時代呢？也就是是說，原原來港口口的范圍圍、港口口的邊界界、港口口的范疇疇、生產產的理念念、管理理的方式式正在被被突破、正正在被融融合、被被模糊，成成了一個個邊界比比較模糊糊的狀況況。港口口企業、集集團正在在走出傳傳統的港港口圍墻墻，正在在向運輸輸、物流流、加工工、航運運方向拓拓展；傳傳統意義

9、義上的航航運業、加加工業、倉倉庫業、展展示商、物物流商都都擠進了了港口領領域，將將自己的的經營業業務看成成是港口口生產不不可或缺缺的組成成部分。在在港區進進行拆裝裝箱、分分票、貼貼標簽、改改裝、加加工等已已經成為為港口生生產的常常態。所以，港口口進入無無邊界浪浪潮，根根本原因因是港口口目前的的粗放型型生產方方式已不不能適應應生產力力發展的的需求，現現有的港港口體制制、港口口管理模模式也不不能適應應市場經經濟發展展的要求求。港口口生產力力的發展展，正在在沖擊著著現有港港口體制制、機制制，沖擊擊港口管管理模式式，港口口資源配配置正在在自行優優化。我們說港口口的無邊邊界浪潮潮的這種種現象，在在“十二

10、五五”期間可可能還將將存在下下去，這這既是對對港口的的一個挑挑戰，也也是港口口發展的的一個機機遇，體體現了我我們中國國港口正正在從第第一代、第第二代、第第三代港港口、有有的還在在向第四四代邁進進，也是是預示著著一個港港口發展展方向的的轉型。在在港口無無邊界的的浪潮沖沖擊下，港港口的發發展需要要轉型、需需要創新新、需要要合作，這這就是我我講的第第一部分分，就是是我們國國家港口口發展站站到了一一個新的的起點，下下一步就就是需要要轉型、需需要創新新、需要要合作。二、轉型、創創新、合合作成為為我國港港口發展展“十二五五”時期的的關鍵詞詞第二部分，轉轉型、創創新、合合作，也也是我們們這次開開會的一一個主

11、題題。我國國港口面面臨著這這么一個個新形勢勢，轉型型、創新新和合作作成為港港口發展展的主要要內容，就就是說我我們港口口發展方方式的轉轉型我們們感覺到到是“十二五五”期間的的一種主主線，“十二五五”期間港港口發展展的主線線，創新新又是港港口發展展轉型的的關鍵，合合作是發發展方式式轉型的的前提和和環境。（一）轉型型港口口發展的的主線第一個問題題，轉型型是“十二五五”港口發發展的主主線。港港口增長長方式為為什么需需要轉型型？是因因為我們們港口面面臨著一一種重大大的轉變變、變化化。其實實從上世世紀800年代，世世界主要要港口碼碼頭就已已從以裝裝卸、倉倉儲為主主的生產產方式向向物流中中心、配配送中心心、

12、加工工中心轉轉型，有有的已完完成轉型型。但是是到目前前為止，我我國多數數港口還還是以貨貨物位移移（裝卸卸、倉儲儲）作為為港口生生產的首首要任務務。我們們有一些些數據，可可能簡單單說說，就就是我們們對全國國五十幾幾個港口口做了一一個統計計，他們們的營業業收入里里主要的的收入也也就是裝裝卸、倉倉儲傳統統的港口口收入占占了總收收入的990%以以上的可可能占了了90%，我們們是算了了一下可可能是551個大大型港口口企業里里面，大大概有442個是是主營業業收入占占總收入入的900%以上上；只有有2個港港口才低低于700%，這這就說明明我們國國家的港港口主要要還是以以傳統的的生產為為主。所所以我們們就是認

13、認為港口口發展轉轉型是一一種必要要的趨勢勢。港口發展轉轉型我們們感覺到到，港口口發展轉轉型其實實有很多多方面我我這里不不可能都都講到，主主要可能能就是從從幾個方方面可以以簡單提提一提。一一個是在在經營上上，我們們傳統方方式的轉轉型，我我們感覺覺到應該該從傳統統的港口口業務向向現代綜綜合物流流服務轉轉變；在在模式上上應該從從數量增增長型向向質量效效益型的的模式轉轉變；在在服務上上我們感感覺到應應該從被被動向主主動轉變變。我們們原來港港口的生生產只是是被動地地接受一一些客戶戶的要求求進行裝裝卸生產產。今后后我們從從服務上上，應該該是主動動地為客客戶提供供一些進進行設計計研究，提提供一些些全程服服務

14、的一一種方案案，然后后再進行行服務。這里主要講講港口物物流，也也就是我我感覺到到我們港港口發展展的轉型型應該是是向物流流轉型是是一種必必然的趨趨勢。發發展港口口物流，實實際上就就是通過過資源優優化配置置，提高高港口對對供應鏈鏈的服務務項目和和能力，實實現港口口作業的的增值。很很多人跟跟我討論論過港口口物流問問題，我我們說就就是港口口很容易易轉化為為港口物物流，有有一次航航運公司司就跟我我說，我我們船運運公司也也在搞物物流。我我就跟他他說，我我說港口口其實是是更適應應于能夠夠發展一一些物流流，因為為港口是是我們航航運里面面非常重重要的基基點，我我們港口口能夠為為小到幾幾噸的卡卡車服務務，大到到幾

15、十萬萬噸的船船舶服務務，其他他地方能能夠實現現嗎？港港口的規規模也非非常大，一一個港口口我們能能夠裝卸卸幾千萬萬噸，像像秦皇島島能夠做做2億噸噸的煤炭炭，一年年周轉22億噸的的煤炭，上上海港一一年29900TTEU的的集裝箱箱，這可可能也是是其他東東西不可可能實現現的。港口是各個個貨物內內貿、外外貿、各各種運輸輸方式、各各種信息息、各種種貿易方方式以及及口岸功功能集聚聚的集點點，最有有條件轉轉型為功功能完善善的港口口物流園園區，最最有條件件發展港港口現代代物流。港港口有著著獨特的的優勢。如果我們講講我們現現在港口口的物流流它的定定位我感感覺它要要從三個個緯度來來定：一一個是產產品的緯緯度，由由

16、裝卸倉倉儲向拆拆裝包裝裝、加工工、展示示、交易易、研發發、配送送、捷運運等作業業延伸。從從市場維維度，由由港區向向周邊區區域、省省市、全全國甚至至全球延延伸。在在經營管管理的緯緯度，由由外延模模式向內內涵發展展轉變，由由粗放型型向集約約化發展展轉變，由由只重視視貨物吞吞吐量向向培育物物流產業業鏈轉變變。現代港口物物流發展展有三大大路徑，一一個是點點、一個個是線、一一個是面面。點就就是一個個是在港港區，或或者是不不定在港港區，跟跟很多人人討論過過無水港港，也有有人把它它叫做陸陸港，就就是說這這個就是是建設一一種物流流園區，形形成一種種物流集集聚加工工的載體體和平臺臺，我們們感覺到到發展物物流這就

17、就是一個個點，包包括我們們的港區區。第二二就是形形成一個個供應鏈鏈，就是是形成一一個線，從從我們生生產的廠廠家一直直到我們們最終的的客戶形形成物流流鏈或者者是供應應鏈。第第三是通通過建設設物流信信息網絡絡形成一一個面，我我們有這這么一個個點線面面的結合合，我們們的現代代物流港港口發展展就可以以發展得得很快。港港口發展展目標也也有人討討論過這這件事，我我們發展展港口的的目標，應應該由碼碼頭運行行商轉型型為港口口物流集集成經營營商，最最終建成成具有國國際競爭爭力的全全球物流流中心、配配送中心心。那么我們講講到轉型型，其實實我們港港口的理理念也要要轉型。港港口服務務從被動動到主動動，為客客戶研發發并

18、提出出最佳物物流通道道方案。不不能老是是被動，你你有什么么貨來我我給你裝裝卸一下下。從“流”到“留”，傳統統港口關關注貨物物的“流”，快速速周轉；現代物物流要求求的不僅僅是“流”，還要要有“留”，讓該該留的盡盡可能留留下來，以以便于實實現服務務增值。其其實新加加坡、香香港的發發展就是是從這么么發展起起來的，我我們過去去出口的的東西，茶茶葉是這這么一箱箱子出口口，榨菜菜是這么么一壇出出口，到到了香港港、新加加坡就搞搞成小包包裝，就就留下來來進行簡簡單包裝裝、加工工，就增增值了很很多。我們說“十十二五”還是我我們“十二五五”轉型是是“十二五五”發展的的主線，這這個主要要是從國國際金融融風暴以以來，

19、對對我們港港口的沖沖擊，實實際上也也就是對對我們港港口發展展方式的的沖擊，所所以我現現在認為為我們港港口發展展轉型已已經不是是刻不容容緩，已已經不是是要不要要發展，而而是要怎怎么樣來來加快發發展的問問題，這這個是我我講的第第一個問問題。（二）創新新港口口轉型的的關鍵第二個講創創新，創創新是港港口轉型型的一個個關鍵。港港口轉型型、港口口生產方方式轉型型，關鍵鍵在于創創新，包包括科學學技術的的創新、管管理創新新、理念念創新、體體制機制制的創新新。大家家知道，我我國岸線線資源、土土地資源源有限，決決定了不不能以擴擴張型方方式、攤攤大餅的的形式來來擴大港港口能力力，要發發揮科技技的力量量。例子子我就不

20、不講了，反反正科技技力量肯肯定是能能夠促進進港口生生產力高高效、服服務質量量更高地地發展，使使我們碼碼頭通貨貨能力更更大、更更好。那那么除了了這個技技術創新新以外，還還要有管管理創新新、還有有體制機機制方面面的創新新，有時時管理體體制、機機制方面面的創新新比科技技創新更更重要。舉一個例子子，我們們國家比比較熱的的產能過過剩問題題，就是是在20009年年和20010年年的時候候，是一一個非常常熱門的的問題，我我們國家家的產能能過剩到到底是怎怎么樣的的？這里里只能是是給一個個結論，根根據我們們中國港港口協會會我們做做的一些些調研，我我們這里里給了一一個數據據吧，就就是原油油接械能能力我們們國家全全

21、國港口口，它的的主要是是說大船船的接械械能力，它它的比例例是1.48：1，原原油接卸卸的能力力已經多多了，就就是原油油的能力力跟它通通過量的的比，因因為我們們這里有有一個統統計，220萬噸噸以上的的泊位能能力是33.555億噸，完完成的量量是2.7億噸噸，它之之比是11.488：1，可可以說能能力是大大于我們們的吞吐吐量的。鐵鐵礦石碼碼頭它的的能力我我們講有有10萬萬噸級以以上泊位位能力是是4.888億噸噸，它的的比是00.755：1，應應該說還還不能滿滿足。煤煤炭我們們是用了了一個裝裝船泊位位的比較較，因為為現在泊泊位很散散、很小小，很難難統計，那那么這個個煤炭泊泊位有661個，能能力是55

22、.611億噸，那那么他們們的比是是1：11。集裝裝箱2998個，能能力是11.377億噸，去去年完成成了1.46億億噸，它它的比是是0.994：11。我這這里就講講了一個個全國的的平均水水平，如如果我們們要分地地區、分分港口那那么它的的差距可可能更大大。怎么解決？關鍵是是平衡。如如果我們們認為能能力不足足，不能能滿足需需求會造造成壓船船壓港，如如果建設設步伐很很快，港港口能力力過剩又又會帶來來產能過過剩的一一個重大大損失。現現在目前前，也就就是我們們很多地地區有建建設港口口的沖動動，很多多地區有有建設港港口的沖沖動，只只要有資資金，包包括過去去不是一一線港的的條件都都可以建建港，那那么我們們感

23、覺到到這就不不是一個個技術創創新的問問題，而而是一個個體制機機制創新新來解決決的問題題。我這這里就講講一個。在機制上，要要建立港港口建設設的啟動動機制，也也就是說說，只有有我們量量達到了了一定的的點，我我們把它它叫做啟啟動點，這這個時候候開始建建港程序序可能比比較合理理，詳細細我就不不說了，我我們有專專門的文文章來討討論這個個問題。在在體制上上，要嚴嚴格港口口建設的的規劃、審審批和監監管制度度。這就就是我感感到創新新關于體體制的一一個創新新。創新還包括括理念、理理論的創創新。原原來的港港口發展展理論、理理念以及及研究方方法等都都受到嚴嚴峻挑戰戰，留給給我們的的是要進進行港口口理論、理理念的創創

24、新，以以更好地地指導港港口發展展服務。這這里也就就不展開開了。（三）合作作港口口轉型的的前提第三個問題題，合作作。我們們感覺到到合作是是港口轉轉型的前前提。馬馬克思在在資本本論里里面談到到過分工工合作的的問題，合合作的整整個想法法就是生生產的分分工合作作本身就就是創造造出一種種新的生生產力，這這種新的的生產力力創造出出來以后后，就可可以為社社會提供供無償的的饋贈。那那就是說說我們為為什么經經濟發展展這么快快？其實實就是說說跟我們們分工合合作有關關。聯合合國貿發發會提出出第三代代港口發發展理論論，其實實除了一一些技術術上發展展的以外外，也是是從我們們港口的的相對獨獨立進行行一個生生產，在在港區里

25、里面發展展，在向向合作發發展的走走向。我們港口的的合作主主要有兩兩方面合合作：一一個是橫橫向的合合作，橫橫向的分分工合作作主要是是港口與與港口、港港口與周周邊地區區的合作作。那我我感到現現在已經經開始有有一個趨趨勢等會會會講到到。那么么第二個個合作就就是一種種縱向的的合作，或或者我們們把它叫叫做垂直直分工，從從生產地地到最終終用戶這這么一個個整個鏈鏈的整合合，形成成我們一一個物流流鏈或者者供應鏈鏈取得良良好的效效益。簡單舉兩個個例子，一一個就是是說港口口合作，我我們現在在過去上上海港跟跟寧波港港競爭得得很厲害害，我們們大家都都知道，也也是到了了寸土不不讓的地地步，但但是現在在他們開開始進行行一些合合作現在在比較多多，共同同成立了了投資公公司、成成立了咨咨詢公司司，現在在又共同同建設保保險業務務，寧波波和上海海港現在在要準備備成立一一個港口口的保險險公司。從競爭走向向競合，競競爭和競競合，兩兩句話一一字之差差，但是是前者主主要是壓壓價的競競爭，后后者是從從服務質質量上競競爭，前前者是雙雙輸，后后者喊的的是雙贏贏，這個個是我舉舉例橫向向合作。垂直合作，我我在我們們中國港港口雜志志上最近近寫過兩兩篇文章章，都講講了我們們的物流流是我們們生產方方式轉型型的一個個必然趨趨勢。