1、柘塘水庫降等論證報告二o一八年四月柘塘水庫降等論證報告批準：核定：審查：編寫：二0一八年四月柘塘水庫降等論證報告柘塘水庫降等論證報告TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 第一章運行現狀1 HYPERLINK l bookmark4 基本情況1 HYPERLINK l bookmark6 工程建設配套情況1水庫現狀2 HYPERLINK l bookmark10 運行管理4 HYPERLINK l bookmark12 存在問題4編制任務及依據5 HYPERLINK l bookmark14 第二章運行效益6 HYPERLINK l bookmark16 第三章

2、洪水復核6洪水標準6調洪計算7 HYPERLINK l bookmark18 第四章工程質量評價10 HYPERLINK l bookmark20 現場安全檢查10 HYPERLINK l bookmark22 工程質量評價10 HYPERLINK l bookmark24 第五章降等依據及理由11降等依據11降等理由12 HYPERLINK l bookmark36 第六章風險評估13 HYPERLINK l bookmark38 第七章環境影響13 HYPERLINK l bookmark40 第八章實施方案14 HYPERLINK l bookmark42 安全行洪措施的落實14 HYP

3、ERLINK l bookmark44 運行管理14 HYPERLINK l bookmark46 資產以及與水庫有關的債權、債務合同、協議的處置14資料的整編和歸檔15柘塘水庫降等論證報告柘塘水庫降等論證報告 第一章運行現狀基本情況柘塘水庫位于東海縣房山鎮庫北村，建成于1958年，水庫集水面積2.0km2,其校核水位18.67m,校核庫容99.6萬m3,其中防洪庫容60.4萬m3,興利庫容42.0萬m3；設計水位18.08m,設計庫容82.35萬m3,汛限水位16.50m，興利水位16.50m，屬小（2）型水庫。主要建筑物有：1、均質土壩一座，壩長1050m，壩頂高程19.10m,壩頂寬3.

4、50m,最大壩高5.00m。2、灌溉涵洞二座，合計設計流量1.2m3/s。3、溢洪道一處，堰頂寬3.00m,堰頂高程16.50m。該庫設計效益以灌溉、防洪為主,結合水產養殖等綜合利用。設計灌溉面積700畝,養魚面積160畝。工程建設配套情況柘塘水庫工程建設配套情況如下：1、土壩該庫于1958年1月開工興建，當年建成，壩頂長1050m，壩頂高程19.10m、頂寬3.50m,迎水坡比1:2,背水坡比1:2。2、灌溉涵洞灌溉涵洞兩座,為砌漿石馬蹄型無壓涵洞,分別位于0+250,0+630處,1958年11月興建。洞徑分別為：0.40mX0.60m和0.60mX0.60m（寬X高），底板高程15.50

5、m,合計設計流量1.2m3/s。3、溢洪道在壩端開挖溢洪道一處，溢洪道堰頂高程16.50m,堰頂寬3.00m。4、大壩塊石護坡1986年，對大壩迎水面0+1000+850進行塊石護坡，從高程16.00m起護至18.90m，護坡厚度均為0.40m（其中碎石墊層0.10m，塊石0.30m），長度750m。1、水庫庫區已改造成若干個養魚池。2、大壩背水坡無反濾體，壩頂植樹現象嚴重。3、灌溉涵洞已停止使用。4、溢洪道淤塞嚴重。5、無防汛進庫路。6、無管理、通訊、觀測等設施。水庫現狀郇圩分干渠（左側）大壩迎水坡的塊石護坡大壩現狀灌溉涵洞現狀運行管理柘塘水庫屬國家所有，隸屬東海房山鎮水務站管理。大壩未編制

6、防洪調度和興利調度計劃，也沒有水文測報設施、編制水文預報方案。水庫自投入運行以來，沒有發生重大安全事故。2000年以來未進行除險加固。存在問題由于在水庫上游1990年開挖了郇圩分干渠，該庫已基本上失去了原有的防洪排澇功能。2000年為了重新開發利用水庫，已將水庫改造成若干個養魚池，水庫已經失去了灌溉效益；同時工程設施也存在如下安全隱患：1、大壩壩體及基礎土質差、滲水嚴重，嚴重影響大壩安全和穩定；2、灌溉涵洞為漿砌石結構，不滿足抗震要求，洞身漏水嚴重，無啟閉設備，已不能正常使用；3、溢洪道淤塞嚴重，造成行洪障礙；4、無防汛進庫路；5、無管理、通訊、觀測設施。由于該水庫存在上述安全隱患，如不盡快采

7、取措施，會對水庫的防洪保安帶來一定的威脅。編制任務經近60年的運行，工程老化失修并接近了正常使用年限。從各方面考慮，柘塘水庫已無法發揮效益。根據水利部發出的18號令，頒布施行水庫降等與報廢管理辦法（試行），將柘塘水庫降等處理。編制依據1、中華人民共和國水利部令第18號，水庫降等與報廢管理辦法（試行）2、水庫降等與報廢標準（SL605-2013）3、東海縣小型水庫大壩基本資料登記表4、施工現場勘查與調查資料編制原則本次報告是在現有的工程設施下，參照水庫降等與報廢管理辦法，針對柘塘水庫進行降等的論證報告。在論證過程中堅持以人為本，為民服務的原則，突出重點，采取有效工程措施，最大限度減輕因柘塘水庫降

8、等而產生的負面影響。具體原則如下：（1）水庫降等工程的實施，要從保障人民的利益出發，以確保下游群眾生命財產安全不受損失。（2）水庫降等時要嚴格執行有關水庫降等規章條例，維護社會穩定。（3）工程實施方案具體設計時需進行必要的工程勘測并復核河道水位，一方面保證排水安全，另一方面控制工程投資。（4）工程實施方案要對水庫降等后可能出現的問題加以解決，同時還要進一步研究工程降等后的影響以及補償措施。第二章運行效益在水庫上游開挖了郇圩分干渠后，水庫集水面積僅剩下自身庫區面積，完全依靠郇圩分干渠放水補庫，水庫已經無法將水蓄到興利水位，長期處于干枯狀態，基本上失去了防洪效益；水庫被改造成若干個養魚池后，水庫基

9、本不蓄水，失去了灌溉水源，已無灌溉效益，水庫也無其他經濟效益。故該水庫已不具備灌溉調水和防洪保安功能。第三章洪水復核水庫洪水復核根據江蘇省水利廳蘇水管（2004）191號文的規定，柘塘水庫為小（2）型水庫，工程等別為V等，相應建筑物為5級建筑物。洪水復核采用20年一遇設計，200年一遇校核標準，設計暴雨均用24小時點暴雨進行計算。計算方法采用江蘇省中小型水庫調洪計算軟件（河海大學、江蘇防辦）進行調洪演算。柘塘水庫流域面積F=0.20km2,干流長度L=0.50km,干流比降J=0.1%o,現有壩頂高程19.10m,溢洪道凈寬3.0m,堰頂高程16.50m。起調水位按高程16.50m計算，溢洪道

10、下泄流量按公式Q=1.5B（H-H）i.50計算。式中B為溢洪道總凈寬，H為泄洪時水位，H0為溢洪道堰頂高程。水庫洪水重現期設計為20年,校核為200年。采用江蘇省中小型水庫調洪計算軟件,選中小型水庫調洪資料表中的沂沭泗流域（新沂以東）,將以上有關數據輸入基本資料表中,并運行產生水庫洪水演算基本資料表。在調洪計算表中輸入起調水位16.50m,并運行產生水庫設計洪水與校核洪水計算成果表。從水庫設計洪水與校核洪水計算成果表可以看出：水庫的設計洪水位為16.73m,校核洪水位為16.87m,相應的設計庫容為7.51萬m3,校核庫容為9.61萬m3。遠小于原設計水位18.08m,設計庫容82.35萬m

11、3,校核水位18.67m,校核庫容99.6萬m3。柘塘水庫洪水演算基本資料表水庫名稱柘塘水庫重現期（年）設計20流域面積（平方公里）0.20校核200設計點暴雨量設計10分鐘35.01小時107.56小時178.524小時258.3校核49.6165.2283.9410.8點面雨量折算系數1.0001.0001.0001.000干流比降（萬分之一）1.000干流長度（公里）0.50序號水位（米）庫容（萬立米）下泄流量（秒立米）序號水位（米）庫容（萬立米）下泄流量（秒立米）115.801.100.0016216.504.100.0017317.0011.601.5918417.5025.104.

12、5019518.0842.608.2720618.6762.1014.3821722823924102511261227132814291530匯流系數：T=1.350e“0.34,e=F/廠0.33333t=0.7811小時柘塘水庫設計洪水與校核洪水計算成果表設計洪水演算（重現期為：20年）校核洪水演算（重現期為：200年）序號降雨設計入流計算出流水庫水位水庫庫容序號降雨設計入流計算出流水庫水位水庫庫容初始0.70.000.0016.504.10初始1.20.000.0016.504.1010.80.230.0116.504.1411.40.400.0216.504.1720.80.270.

13、0316.514.2221.40.460.0416.514.2830.90.280.0416.514.3131.50.480.0816.524.4640.90.290.0616.524.3941.50.490.1116.534.5851.00.300.0816.524.4751.60.500.1316.544.7461.00.320.1016.534.5561.60.540.1616.554.8771.00.340.1116.544.6371.70.570.1916.565.0181.00.340.1316.544.7181.70.580.2216.575.1491.00.340.1516.5

14、54.7991.70.580.2516.585.26101.70.560.1716.554.89102.90.970.2816.595.44111.80.580.2016.565.03113.01.010.3416.615.68121.80.680.2316.575.17123.01.180.3916.625.93133.71.370.2816.595.41136.22.290.4816.656.341434.84.490.4216.636.061449.46.980.6916.727.37152.26.340.7216.737.51153.89.721.1716.879.61161.00.4

15、00.7116.727.45161.70.691.1516.869.53171.00.340.6916.727.33171.70.581.1116.859.34181.00.300.6616.717.21181.70.511.0716.849.15190.00.050.6316.707.05190.00.091.0216.828.90200.00.000.5816.686.84200.00.000.9416.808.55210.00.000.5416.676.60210.00.000.8716.778.22220.00.000.5016.666.45220.00.000.8116.757.92

16、230.00.000.4616.656.28230.00.000.7516.747.64最大值34.826.340.7216.737.51最大值49.429.721.1716.879.61總降雨量總入流總出流蓄量變化總降雨量總入流總出流蓄量變化240.34.812.792.02392.87.864.583.28注：降雨單位：毫米流量單位：秒立米總入流量、總出流量：萬立米水位單位：米庫容單位：萬立米計算時段長：1小時第四章工程質量評價現場安全檢查2018年4月19日，由東海縣水務局、東海縣水利勘測設計室、房山鎮水利站等單位7位技術人員對柘塘水庫大壩、灌溉涵洞、溢洪道等主要工程進行現場勘測，情況匯

17、總如下：1、水庫庫區已改造成若干個養魚池。2、大壩背水坡無反濾體，壩頂植樹現象嚴重。3、灌溉涵洞已停止使用。4、溢洪道淤塞嚴重。5、無防汛進庫路。6、無管理、通訊、觀測等設施。工程質量評價1、大壩水庫大壩于1958年動工，當年合攏，由房山公社組織民工實施。因時間緊、任務重，在施工中未清理壩基，也未打夯、碾壓，筑壩土料主要為包漿土，由人力挑抬和獨輪車運土。目前大壩壩體及基礎土質差、滲水嚴重，背水坡壩無反濾體，迎水坡護坡塊石局部風化，坍塌脫落嚴重。2、灌溉涵洞灌溉涵洞兩座，為砌漿石馬蹄型無壓涵洞，分別位于0+250，0+630處，1958年11月興建。目前灌溉涵洞洞身漏水嚴重，無啟閉設備，已停止使

18、用。3、溢洪道溢洪道未護砌，在水庫喪失防洪灌溉功能后，洪水來量僅為水庫自身面積雨量，基本不需要泄洪。第五章降等依據及理由中華人民共和國水利部令第18號水庫降等與報廢管理辦法（試行）第七條：符合下列條件之一的水庫，應當予以降等。（一）因規劃、設計、施工等原因，實際工程規模達不到水利水電工程等級劃分及洪水標準（SL252-2017）規定的原設計等別標準，擴建技術上不可行或者經濟上不合理的;（二）因淤積嚴重，現有庫容低于水利水電工程等級劃分及洪水標準（SL252-2017）規定的原設計等別標準，恢復庫容技術上不可行或者經濟上不合理的；（三）原設計效益大部分已被其它水利工程代替，且無進一步開發利用價值

19、或者水庫功能萎縮已達不到原設計等別規定的；（四）實際抗御洪水標準不能滿足水利水電工程等級劃分及洪水標準（SL252-2017）規定或者工程存在嚴重質量問題，除險加固經濟上不合理或者技術上不可行，降等可保證安全和發揮相應效益的；（五）因征地、移民或者在庫區淹沒范圍內有重要的工礦企業、軍事設施、國家重點文物等原因，致使水庫自建庫以來不能按照原設計標準正常蓄水，且難以解決的；（六）遭遇洪水、地震等自然災害或戰爭等不可抗力造成工程破壞，恢復水庫原等別經濟上不合理或技術上不可行，降等可保證安全和現階段實際需要的；（七）因其它原因需要降等的。n-.建柘塘水庫目的是為了消除洪水危害、減少河道徑流量、攔蓄洪水

20、、發展灌溉。由于郇圩分干渠的建設，其原有的功能已喪失，具體降等理由如下：現在庫容低于原設計等別標準從水庫設計洪水與校核洪水計算成果表可以看出：水庫的設計洪水位為16.73m,校核洪水位為16.87m。相應的設計庫容為7.51萬m3,校核庫容為9.61萬m3。現有庫容低于水利水電工程等級劃分及洪水標準（SL252-2017）規定的小（2）型水庫等別標準。灌溉效益全部喪失2000年以來,水庫被改造成若干個養魚池后,水庫基本不蓄水,失去了灌溉水源,水庫灌溉效益全部喪失。防洪功能基本喪失在水庫上游開挖了郇圩分干渠后,水庫集水面積僅剩下自身庫區面積,完全依靠郇圩分干渠放水補庫,水庫已經無法將水蓄到興利水位,長期處于干枯狀態,基本上失去了防洪效益。綜上所述，由于郇圩分干渠的開通，柘塘水庫已不能發揮出原設計的灌溉、防洪效益，同時水庫校核庫容也低于10萬m3。依據中華人民共和國水利部令第18號水庫降等與報廢管理辦法（試行），柘塘水庫符合第七條第（二）、（三）之規定，建議對柘塘水庫進行降等處理。第六章風險評估柘塘水庫降等后，風險評估如下：1、洪水出路：柘塘水庫降等后，水庫上游2.0卜山2面積洪水來量均由郇圩分干渠截走直接泄入淮沭新河，不存在洪