1、在全區安全生產、防汛抗旱暨森林防火工作會議上的講話同志們：今天會議的主題十分明確，就是動員全區上下迅速進入防汛抗旱臨戰實戰狀態，切實抓好安全生產突出問題集中整改，安排部署森林防火工作。剛才，相關部門單位遞交了防汛抗旱和森林防火責任書，*、*、*同志分別就三項工作講了很好的意見，我都贊同，請大家抓好落實。下面，我再強調幾點意見： 一、堅持嚴陣以待，筑牢防汛抗旱的“堅固堤壩”防汛抗旱是每年的大事要事，今年天氣形勢尤為復雜，大家一定要保持高度警惕，把防汛抗旱作為當前頭等大事來抓，堅決實現“五個確保”的目標。一要以鐵的決心筑牢思想防線。近期，省、市相繼召開了防汛抗旱工作電視電話會議，要求各地各部門要以

2、高度的政治自覺做好防汛抗旱工作，打有準備之戰、打戰略主動戰、打重點防御戰。尤其是今年氣候十分異常，春雷響得早，春雨下得密，春汛來得急，3月6日便進入了汛期，總體上較以往提前了26天。同時，洞庭湖入湖水量較歷年同期均值偏多一倍以上，截至*1日8時，城陵磯站水位較歷年同期均值偏高2.92米。種種跡象表明，今年我們極有可能要面臨一次防汛的“大考”、遭遇一場抗災的“惡戰”，大家要打有準備之仗，決不能心存僥幸、坐等觀望，等到大汛來后再倉促上陣，臨時抱佛腳。同時，我區境內湖泊多、水庫多、山塘多，又緊臨長江，歷來就是全市乃至全省防汛抗災的主戰場，稍有懈怠就會釀成大錯。大家要時刻繃緊防大汛、搶大險、抗大災的思

3、想之弦，盡量把困難估計得充分一些，把措施考慮得周全一些，做到嚴陣以待、嚴密布防，全面筑牢防汛抗災的思想堤壩。二要以鐵的措施主攻重點領域。要始終聚焦重點領域和薄弱環節，堅決守住防汛抗旱的主陣地。要突出湖區防洪，科學調度湖泊、閘壩、水庫和分洪河道、蓄滯洪區等要害部位，抓好內湖調蓄排澇，充分發揮綜合調蓄作用和防洪減災效益。要突出水庫防守，堅持常態化管理與安全度汛管理相統一，堅持工程措施與非工程措施相結合，加快病險水庫除險加固進度，全面落實防汛行政、技術和管理責任人，確保每一座水庫都安全度汛。要突出山洪防御，健全區鄉村組四級防御組織體系，抓實宣傳與培訓工作，進一步提高基層干部群眾防災避災和自救互救能力

4、。特別是要強化山洪災害預警信息發布，把行政責任人、監測負責人、信息報送人和預警報警信號、轉移路線、安置地點等全面落實到位，重點做好危險區域人員轉移避險工作，堅決避免群死群傷事故的發生。要突出城鎮防澇，加快地下排水管廊、城市排澇除險設施建設，盡快補齊城鎮排水防澇短板，從根源上杜絕“水漫金山”的現象。同時，要統籌外洪防御和內澇治理，全面篩查易澇積水區域，提前落實安全警戒、應急排險和搶險救生措施，以及地下公共空間和橋涵等應急管制措施，確保暴雨期間群眾生命財產安全。三要以鐵的保障夯實基層基礎。基礎不牢地動山搖，各級各部門要切實加強防汛抗旱基層基礎建設，全面筑牢人防、物防、技防“立體防護網”，做到“兵源

5、”充沛、“彈藥”充足、“補給”充分。要進一步強化隊伍保障，充分調動區內、大廠、港區等各方力量，足額配備防洪巡邏隊、守護隊、搶險隊“三隊”人員，確保各類防汛隊伍召之即來、來之能戰、戰之必勝；要進一步強化物資保障，足額安排防汛抗旱專項資金和應急處險資金，備足備齊各類防汛物資，確保物資物料數量充足、布局合理、運送通暢；要進一步強化應急保障，加快完善防汛抗旱各項應急預案，組織開展防汛搶險技術培訓和應急演練，確保遇到緊急情況時，能夠做到應對有方、處置有效。二、聚焦薄弱環節，補齊安全生產的“問題短板”近期，全國一些地方接連發生重大安全事故，造成了重大人員傷亡，教訓十分深刻。我區作為全省安全監管任務最為繁重

6、的縣區之一，安全生產形勢依然十分嚴峻。 對此，大家要堅決克服心存僥幸、麻痹大意的思想，牢固樹立“隱患即事故”的理念，扎扎實實、認認真真做好安全生產各項工作。一要強化隱患排查。堅持“預防為主、防治結合”，聚焦危險化學品、油氣管道、建筑施工、道路及水上交通等重點領域和重點行業，采取明查暗訪、專家問診等方式，深入開展全面“掃描”和“體檢”，抓早抓小抓了，確保不放過一個潛在的隱患。特別是對停產整頓、關閉取締的企業要強化復查、突擊檢查，多來幾次“回頭看”，多殺幾個“回馬槍”，防止企業帶傷運行，防止隱患死灰復燃，以安全隱患“零容忍”的態度，確保安全生產“零事故”的發生，決不能讓隱患成為禍患。二要推進集中整

7、治。對排查出的各類安全風險隱患，要嚴格按照重大事故隱患治理“一單四制”要求，建立重大事故隱患清單，實行交辦制、臺帳制、銷號制、通報制，明確整改期限、標準和責任，立即進行整改。對不能立即整改的，要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、依法追責“四個一律”的措施，做到小事早抓、小洞早補、小患早防，堅決堵住事故“漏洞”。三要實施精準打擊。進一步健全完善聯合執法工作機制，充分發揮安全生產聯席會議作用，組織相關職能部門開展聯合執法，形成“打非治違”合力。對情節惡劣、屢禁不止、可能導致較大事故的非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，特別是對違法違規生產經營企業，要堅持重典治亂、敲山震虎，形成強大的威懾力、約

8、束力，讓安全生產成為各行各業的一種思想自覺、行業自覺和行為自覺，為高質量發展系好“安全帶”、構建“安全網”！三、科學統籌部署，構建森林防火的“銅墻鐵壁”森林防火工作不僅關系到森林資源安全、生態安全，更關系人民群眾的生命財產安全，再怎么強調都不過分。尤其是今年8月21日，重慶發生森林火災，31名撲火人員壯烈犧牲，我們要深刻吸取教訓，堅持警鐘長鳴，時刻緊繃森林防火這根弦，把森林防火工作抓緊抓實抓細，確保我區森林防火形勢持續穩定向好。一要狠抓宣傳教育。人為火源是誘發森林火災的主要因素，各級各相關部門要切實抓好宣傳教育工作，提高全民防火意識。要以林區居民點、風景旅游點和林區作業點為重點，組織開展點對點

9、、面對面的宣傳。要充分利用新媒體、宣傳車、警示牌、宣傳標語、宣傳手冊等形式，切實做好重點部位、重點人群、重點時期的宣傳，做到家喻戶曉、不留死角。要充分挖掘全區森林防火工作中正反兩個方面的典型，大力宣傳森林火災的危害性，不斷增強廣大群眾防火的自覺性。二要狠抓監測預警。要健全完善應急預案，確保一旦出現火情，能夠及時上報、從容面對、有序組織、科學處置，實現“打早、打小、打了”的目標。要加強應急準備，按照“缺什么補什么的原則”，切實做好組織領導、通訊聯絡、撲火機具、運輸工具、后勤供給等方面的應急準備工作，提高火情監測、處置能力。要強化值班值守，嚴格執行森林火情第一時間報告、24小時值班和領導帶班制度，

10、堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現象。三要狠抓隊伍建設。要不斷加強撲火隊伍專業化、撲火裝備機械化建設，提高森林防火綜合控制能力。要充分發揮護林員作用，加大對重點區域巡查力度，確保不漏點、全覆蓋，堅決杜絕火險隱患，全力保障人民群眾生命財產安全和森林資源安全。 四、強化紀律約束，壓緊三項工作的“責任鏈條”今天部署的防汛抗旱、安全生產和森林防火等三項工作都事關社會大局穩定，事關人民群眾生命財產安全，是實打實的底線工作和民生工程，涉及在座的各個部門單位。大家一定要進一步提升認識、嚴格紀律、強化舉措，以踏石留印、抓鐵有痕的精神確保各項工作落到實處、取得實效。一要壓緊壓實責任。今天會上，各相關部門單位都遞交了

11、防汛抗旱和森林防火責任書，責任書就是軍令狀。大家要主動認領任務、嚴格打樁定位，確保形成橫向到邊、縱向到底的責任閉環。當前正處在機構改革調整的過渡期、工作接續轉換的磨合期，特殊時期更要講政治、顧大局，任何單位都不能借口改革推諉扯皮，在防汛抗災、森林防火等大是大非問題上，必須堅決做到責任不懸空、改革不撤防、工作不斷檔。二要凝聚工作合力。今天部署的這三項工作，涉及方方面面、多個部門，大家要堅持整體聯動，齊抓共管，既要按照 “誰主管、誰負責”的原則要求，積極主動開展各自領域的工作，又要做到分工不分家，服從統一調度，互相支持配合。各部門單位主要負責同志要大力踐行“一線工作法”，靠前指揮調度，堅守前線火線，充分發揮“關鍵少數”的帶頭作用，帶動各級黨員干部和群眾精準查險處險，確保防范于未然。同時，要多渠道、多形式宣揚三項工作中的好經驗、好辦法，引導鼓勵廣大群眾積極投身其中，努力營造全員參與、全民支持的濃厚氛圍。三要強化督查考核。要堅持把督查考核作為推動工作的重要抓手，樹立問題導向，把握關鍵環節，咬住目標，盯住進度，提高督查督辦的頻率與力度，及時發現和著力解決工作不落實、執行不到位的問題，確保各項工作落到實處。要將三項工作納入年度黨政綜合績效考核范圍，實行專項考核，考核結果作為單位和個人年度評先評優的