1、- PAGE 39 -接世發博規二零零六年年三月目 錄一、杭州市市發展世世博經濟濟的背景景與基礎礎（一）上海海舉辦世世博會的的總體規規劃及各各階段特特征（二）上海海世博會會對杭州州市經濟濟發展的的影響（三）杭州州市發展展世博經經濟的優優劣勢二、杭州市市發展世世博經濟濟的目標標與思路路（一）戰略略目標（二）總體體思路（三）基本本策略三、杭州市市發展世世博經濟濟的重點點與舉措措（一）杭州州市發展展世博經經濟的重重點領域域（二）杭州州市發展展世博經經濟的主主要舉措措四、杭州市市與世博博經濟聯聯系密切切的領域域發展世世博經濟濟的重點點與舉措措（一）杭州州市旅游游業發展展世博經經濟的重重點與舉舉措（二）

2、杭州州市會展展業發展展世博經經濟的重重點與舉舉措（三）杭州州市金融融業發展展世博經經濟的重重點與舉舉措（四）杭州州市現代代信息服服務業發發展世博博經濟的的重點與與舉措（五）杭州州市現代代農業發發展世博博經濟的的重點與與舉措（六）杭州州市建筑筑建材業業發展世世博經濟濟的重點點與舉措措杭州市對接接上海世世博會，發發展世博博經濟規規劃世界博覽會會是由一一個國家家政府主主辦、眾眾多國家家和國際際組織參參加的國國際大型型博覽會會，享有有經濟、科科技、文文化領域域內的奧奧林匹克克盛會之之美譽。上上海申辦辦20110年世世博會的的成功,不僅給給上海帶帶來了建建成國際際大都市市的歷史史機遇，也也為杭州州市經濟

3、濟社會發發展提供供了新的的契機。根根據上海海世博會會規劃及及其階段段性特點點，對應應上海世世博會的的籌備、舉舉辦和會會后各個個不同階階段的工工作重點點及其影影響，制制定杭州州市對接接上海世世博會，發發展世博博經濟規規劃，對對杭州把把握上海海世博會會這一發發展機遇遇，加快快經濟社社會建設設步伐具具有重要要的意義義。一、杭州市市發展世世博經濟濟的背景景與基礎礎（一）上海海舉辦世世博會的的總體規規劃及各各階段特特征1.上海主主辦世博博會的總總體目標標與規劃劃上海世博會會的目標標是：努力把把20110年世世博會打打造為“成功、精精彩、難難忘”的“科技世世博、生生態世博博、人文文世博和和藝術世世博”。借

4、助助世博會會契機，加加快上海海國際化化和現代代化的進進程，推推動城市市能級的的提升，促促進上海海打造國國際經濟濟、金融融、貿易易和航運運中心的的城市建建設目標標的早日日實現。上海世博會會的運作作模式是是“政府支支持市市場化運運作”，要達達到的直直接經濟濟效益是是“收支平平衡，略略有盈余余”，同時時更多追追求的是是間接收收益、長長遠利益益和積極極的社會會效應，在在促進經經濟發展展同時，引引發人類類對城市市生活和和社會未未來發展展的思考考。上海世博會會的規劃布布局是：在黃黃浦江東東西兩岸岸建立總總面積為為80萬萬平方米米的亞洲最最大展館館，其中中占世博博園區總總面積220%25%的核心功功能區將將

5、建設永永久性建筑群群，世博博會后將將成為上海海國際文文化商務務交流中中心。2. 世博博會與上上海現代代服務業業發展世博會為上上海現代代服務業業與國際際接軌提提供了一一個極好好的平臺臺，世博博會帶來來的無限限商機、豐豐裕資金金、先進進理念、旺旺盛人氣氣以及全全球關注注力更是是發展現現代服務務業最亟亟需的資資源。因因此，世世博會將將有力推推動以會會展、旅旅游、金金融、物物流等為為代表的的現代服服務業在在較高層層次上快快速發展展。上海海已明確確提出了了以國際際化提升升服務業業能級、以以市場化化做大服服務業規規模、以以信息化化提高服服務業發發展水平平、以法制制化創造造服務業業發展環環境，著著力提升升功

6、能型型服務業業，圍繞繞城市功功能轉變變，構筑筑“高增加加值、強強輻射、廣廣就業”的現代代服務業業體系的的遠景規規劃。3.上海世世博會各各階段的的特點上海世世博會籌籌備階段段的突出出特點是是大量投投資對經經濟的拉拉動。據據上海有有關部門門測算，世世博會籌籌備期間間，僅對對上海的的直接投投資總額額就高達達30多多億美元元，而由由此帶動動的產業業結構調調整、交交通、商商業、舊舊城區改改造等延延伸領域域投資約約是直接接投資的的5-110倍，總總投資額額可達115000億至227000億元人人民幣。世世博經濟濟引擎還還具有很很強的外外溢效應應，據上上海有關關部門預預測，籌籌備世博會會期間，每每年對上上海

7、GDDP增長長的拉動動約為2%，對上上海周邊邊長三角角地區投投資的拉動約為300%。上海世世博會舉舉辦階段段的突出出特點是是消費對對經濟的的推動。在世博會長達6個月的展期中，上海將云集國內外數量眾多的參展商，世博會參觀者更是高達7000萬左右人次。如此巨大的客流將帶動旅游、會展、賓館餐飲、物流、交通等方面的消費，直接刺激經濟發展。據上海有關部門預計，世博會舉辦階段對上海GDP的帶動增長將達到6.5%，當年上海GDP總量可達1.4萬億元。更重要的是，在世博會舉辦期間，上海將受到全球矚目尤其是媒體的高度關注，將在提高國際知名度的同時，獲得巨大的隱性經濟收益和社會效益。另據預計，世世博會770000

8、萬客流流中將有有35%左右會會繼續在在長三角角地區游游覽，將將對長三三角主要要城市形形成很強強的輻射射作用和和財富溢溢出效應應。上海世世博會后后的突出出特點是是對世博博會帶來來的先進進理念、城市文文明成果果的發揚揚光大和和世博會會基礎設設施與環環境的后后續利用用。世博博會后，一一方面世世博會的的示范效效應與擴擴散效應應將對經經濟社會會發展產產生積極極而持續續的影響響；另一一方面世世博會耗耗時長久久、規模模空前的的一輪投投資過后后，如果果不能做做好投資資和消費費方面的的銜接工工作，容容易出現現基礎設設施建設設趨冷、世世博會場場館閑置置，旅游游等消費費相對疲疲軟、賓賓館入住住率驟降降等資源源浪費現

9、現象，形形成經濟濟收縮趨趨冷的內內在壓力力。 （二二）上海海世博會會對杭州州市經濟濟發展的的影響世博會會的場館館、交通通及配套套設施等方方面的建建設，為為杭州市市企業和和民間資資金提供供了參與與建設、進進行投資資、提供供建材與與貨源等等方面的的巨大商商機，使使杭州有有機會分分享世博博會的投投資利益益。上海海為世博博園建設設而進行行的舊城城改造、產產業結構構調整，將將有力促促進杭州州在滬企企業的產產業結構構與布局局調整，擴擴大杭州州企業在在滬投資資與銷售售市場的的份額。世博會會將促進進杭州在在交通、城城市基礎礎設施建建設及現現代服務務業發展展方面加加快與上上海接軌軌的步伐伐，促進進杭州城城市能級

10、級與國際際化水平平的提升升。世博會會舉辦期期間，將將為杭州州旅游休休閑、會會展業及及相關的的酒店餐餐飲、文文化娛樂樂、交通通、商品品銷售、花花卉苗木木產銷等等帶來巨巨大的直直接經濟濟收入。通過世世博會的的影響力力及世博博會參展展商、參參觀者的的口碑，讓讓世界更更多的人人了解杭杭州獨具具魅力的的自然風風光、歷歷史文化化和人文文精神，提提高杭州州國際知知名度與與吸引力力。世博會會的示范范效應與與擴散效效應，將將引起杭杭州城建建部門、現現代服務務業、現現代農業業等產業業部門經經營理念念的更新新、產業業與技術術的升級級、產品品與業務務的創新新等，從從而對這這些部門門乃至杭杭州整體體經濟產產生持續續而深

11、遠遠的積極極影響。（三）杭州州市發展展世博經經濟的優優劣勢1. 相對對優勢城市競競爭力優優勢。在在國內外外比較權權威或較較有影響響力的城城市競爭爭力研究究與排名名中，杭杭州均名名列前茅茅。根據據中國社社會科學學院20004年年對2000個城城市綜合合競爭力力的排名名，杭州州名列第第5位，在在長三角角城市中中僅次于于上海，高高于蘇州州、寧波波和南京京。而由由廣東省省社會科科學院220055年底在在北京發發布的220044年城市市競爭潛潛力排名名，杭州州名列第第4位，在在所有長長三角城城市（包包括上海海）之上上。這為為杭州發發展世博博經濟，爭爭取更多多的直接接、間接接世博利利益奠定定了重要要的基礎

12、礎。特質資資源優勢勢。杭州州不僅擁擁有舉世世聞名的的西湖及及錢塘江江、富春春江、新新安江、千千島湖、天天目山、莫莫干山、西西溪濕地地等秀美美自然旅旅游資源源，而且且具有豐豐富的人人文資源源：一是是具有悠悠久的歷歷史文化化，杭州州市區就就有文物物史跡3370余余處，其其中南宋宋文化遺遺址、良良渚文化化遺址等等歷史文文化遺產產早在國國內外聞聞名遐邇邇。二是是由企業業與市民民的價值值取向、創創新創業業意識所所體現的的杭州獨獨樹一幟幟的新人人文精神神正在逐逐步形成成。這兩兩個難以以復制的的特質資資源為杭杭州發展展世博經經濟創造造了得天天獨厚的的條件。朝陽產產業優勢勢。以旅旅游休閑閑、會展展、金融融、信

13、息息業等為為代表的的現代服服務業是是國內外外公認的的朝陽產產業，也也是與世世博經濟濟聯系最最為緊密密的產業業。近年年來杭州州現代服服務業表表現出欣欣欣向榮榮的發展展勢頭，具具有很強強的發展展潛力，處處于相對對的競爭爭優勢地地位，可可為發展展世博經經濟提供供產業保保障。旅游休閑業業通過實實施“旅游西西進”和“旅游國國際化”戰略，取取得了快快速發展展，20004年年杭州市市旅游收收入達4410.7億元，占占本地國國內生產產總值的的16.3%。會展業競爭爭力在全全國名列列第5位位，僅次次于上海海、北京京、廣州州和深圳圳。20006年年即將在在杭州舉舉辦的世世界休閑閑博鑒會會，更是是為杭州州發展世世博

14、經濟濟創造了了有利的的宣傳和和實踐機機會。金融業發展展水平和和綜合競競爭力在在“長三三角”名名列第22、第33位，金融資資產質量量和盈利利水平處處于全國國前列。信息服務業業已基本本形成了了產業門門類廣泛泛，特色色優勢明明顯的體體系。尤尤其是杭杭州信息息服務企企業產權權清晰，機機制較為為靈活，民民營經濟濟驅動力力充足，具具有很強強的發展展潛力。 商務與與投資環環境優勢勢。杭州州人才、技技術項目目、民間間資金等等生產要要素資源源較為豐豐富，產產業關聯聯度高，企企業經營營機制靈靈活、內內部治理理結構較較為合理理，勞工工技能和和科技水水平較高高，法制制與人文文環境良良好，政政府服務務管理水水平較高高、

15、非正正式收費費負擔較較低，對對內對外外的商務務基礎設設施質量量較好，如如此等等等構成了了良好的的商務與與投資環環境。220033年杭州州被世界界銀行列列為中國國內地投投資環境境最佳城城市，和和上海一一起列為為A+級級。這為為杭州融融入上海海世博會會，爭取取更多的的世博會會項目和和客源，從從而獲取取更多的的直接、間間接世博博經濟利利益創造造了有利利的條件件。2. 不足足之處經濟外外向性和和開放性性程度有有待提高高。世博博會是高高度開放放性、國國際化的的世界盛盛會，需需要我們們以高度度開放的的姿態與與環境加加以迎接接。近年年來杭州州加快了了對外開開放的步步伐，取取得了一一定的成成績。但但與上海海及

16、長三三角一些些重要城城市相比比，仍存存在著一一定的差差距，從從杭州國國際風景景旅游城城市的定定位來看看，在外外向性和和開放性性上還有有待提高高。經濟集集聚能力力與擴散散效應有有待增強強。杭州州作為浙浙江省會會和長三三角南翼翼經濟中中心，在在浙江省省經濟發發展中發發揮了重重要的作作用。但但由于上上海的強強大極化化效應和和寧波的的計劃單單列市地地位，使使杭州周周圍缺少少有力的的支撐極極或衛星星城，區區域經濟濟中心地地位受到到省內外外的嚴峻峻挑戰。上上海世博博會為杭杭州加強強與上海海經濟合合作，提提高對本本省經濟濟聚集能能力與擴擴散效應應提供了了契機，杭杭州要以以整合浙浙江旅游游及金融融、信息息服務

17、資資源為切切入點，在在大力發發展世博博經濟過過程中，提提高經濟濟集聚能能力和擴擴散效應應，更好好地發揮揮區域經經濟中心心作用。二、杭州市市發展世世博經濟濟的目標標與思路路（一）戰略略目標以城市市能級為為導向，促促進現代代服務業業發展。世博會為現代服務業與國際接軌提供了一個極好的平臺和難得的發展機遇，杭州要充分把握這一契機，著力推動以會展、旅游休閑、金融、信息服務等為代表的現代服務業在較高層次上快速發展，發展與鞏固長三角南翼中心城市地位，提升杭州城市能級。以市場場為導向向，力爭爭盡可能能大的世世博經濟濟市場份份額。世世博會籌籌備與舉舉辦期間間，由投投資建設設和消費費帶動形形成了相相關產品品的巨大

18、大市場空空間，杭杭州企業業通過積積極參加加市場競競爭，力力爭銷售售更多的的產品、承承攬更多多的工程程、接待待更多的的游客。以國際際化為導導向，提提高杭州州國際知知名度。通過世博會影響力及世博會參展商、參觀者的口碑，讓世界更多的人了解杭州，提高杭州的國際知名度與吸引力，推動杭州各個領域進一步與世界接軌。以創新新為導向向，學習習推廣各各種先進進理念。通過學學習了解解世博會會展示的的各種先先進理念念，推動動杭州城城市治理理和企業業經營理理念的更更新、產產業與技技術的升升級、產產品與業業務的創創新。（二）總體體思路以接軌上海海世博會會，推動動杭州經經濟社會會發展為為導向，以以苦練內內功、借借梯登高高為

19、手段段，積極極做到與與上海“交通共共建、產產業共興興、市場場共享、規規劃共繪繪、環境境共保”，努力力使杭州州在上海海世博會會籌備期期間樞紐紐化、舉舉辦期間間一體化化、世博博會后功功能化，促促進杭州州現代服服務業在在較高層層次上發發展，提提升杭州州城市能能級及國國際化水水平。世博會會籌備期期間樞紐紐化，是是抓住世世博會契契機，充充分發揮揮杭州區區域經濟濟中心的的作用，強強化和衍衍生自身身的集聚聚功能和和輻射能能力，在在旅游休休閑、會會展、金金融、交交通、信信息服務務等世博博會直接接涉及的的領域，成成為聯結結上海與與浙江省省的傳導導樞紐。世博會會舉辦期期間一體體化，一一是在交交通體系系、信息息服務

20、平平臺、金金融服務務網絡、旅旅游休閑閑項目等等方面與與上海接接軌，在在20110年上上海世博博會舉辦辦期間，能能夠與上上海提供供同步服服務，以以提升杭杭州的服服務能級級；二是是與上海海世博會會同期舉舉辦一些些特色展展覽和召召開一些些國際會會議，與與世博會會交相輝輝映；三三是實現現“住杭州州，觀世世博，游游長三角角”的構想想，吸引引部分國國內外世世博會游游客以杭杭州為整整個世博博觀光期期的居留留地，從從杭州出出發參觀觀上海世世博會和和游覽長長三角，將將杭州從從世博會會游客的的順道旅旅游點變變為其立立腳點和和游長三三角的中中轉站、集散地。世博會會后功能能化，是是充分發發揮世博博會的示示范效應應、學

21、習習效應和和擴散效效應，著著力將世世博會帶帶來的城城市文明明成果發發揚光大大，重新新審視與與塑造杭杭州城市市功能，提提升杭州州城市能能級和國國際影響響力；注注重對為為接軌上上海世博博會而建建設的軟軟硬件設設施的后后續開發發與利用用，根據據實際情情況對之之進行完完善改造造，使之之持久地地發揮作作用。（三）基本本策略杭州發展世世博經濟濟的基本本策略是是：合作作競爭，借借勢發展展，錯位位發展。合作競競爭，是是杭州要要在與上上海及長長三角其其他城市市通力合合作、共共同做大大世博會會“蛋糕”的基礎礎上，力力爭較大大的份額額，獲得得更多的的世博經經濟利益益。借勢發發展，是在理理念、規規劃及一一些大型型活動

22、上上主動與與上海接接軌，借借上海世世博會的的強勁東東風，提提升杭州州城市能能級與國國際化水水平。錯位發發展，是是在發展展世博經經濟過程程中，充充分體現現自身優優勢與特特色，在在與世博博會密切切相關的的產業發發展上與與上海形形成優勢勢互補，特特色發展展。旅游業，上上海以“現代都都市、購購物天堂堂”著稱，杭杭州則以以“湖光山山色、休休閑仙境境”聞名；上海力力爭讓更更多的國國內外企企業、機機構組織織、參觀觀客前來來參加世世博會，杭杭州力爭爭讓更多多的上海海世博會會參展商商、參觀觀客到杭杭州旅游游度假及及洽談業業務。會展業，上上海要建建成亞太太地區國國際會展展中心，著著力培育育國際會會展品牌牌，杭州州

23、則要建建成國內內著名、國國際知名名會展城城市，首首先著力力培育國國內會展展精品及及特色會會展品牌牌；上海海致力于于將20010年年世博會會辦成“成功、精精彩、難難忘”的一屆屆世博會會，杭州州則要借借助上海海世博會會提升本本市會展展業的國國際知名名度。金融業，上上海致力力于打造造全國金金融中心心與國際際金融中中心，杭杭州則努努力成為為上海國國際金融融中心的的重要組組成部分分及長三三角區域域金融中中心。信息服務業業，上海海要建成全全國信息息服務中中心、國國際信息息服務集集團的主主要聚集集地和亞亞太地區區最重要要的電信信樞紐之之一。杭杭州則要要建成長長三角區區域信息息中心、浙浙江省高高新技術術研發中

24、中心和全全國重要要的高新新技術產產業密集集區之一一。三、杭州市市發展世世博經濟濟的重點點與舉措措（一）杭州州市發展展世博經經濟的重重點領域域現代服務業業是與世世博會聯聯系最為為密切的的產業，一一方面上上海世博博會向現現代服務務業提出出了提供供高水平平、全方方位配套套服務的的客觀要要求，另另一方面面又為現現代服務務業的發發展提供供了新的的契機和和操作平平臺。借借世博會會東風，加加快杭州州現代服服務業與與上海現現代服務務業接軌軌的步伐伐，從高高起點上上上一個個新的臺臺階，既既可使杭杭州為上上海世博博會做出出積極貢貢獻，又又可獲取取相應經經濟利益益，更重重要的是是可以提提升我市市現代服服務業的的能級

25、。因因此，要將旅旅游休閑閑、會展展、金融融、信息息為代表表的現代代服務業業作為杭杭州發展展世博經經濟的重重點領域域。旅游業業通過創創新旅游游產品、挖挖掘旅游游內涵，拓拓展旅游游外延、優優化配置置旅游資資源等方方式，提提升杭州州旅游業業能級及及在國際際上的知知名度和和吸引力力。在220100年上海海世博會會開幕前前，基本本形成融融觀光游游覽、休休閑度假假、會展展商務為為一體的的大旅游游發展新新格局，在在世博會會舉辦期期間能夠夠全面進進行運作作，接受受全方位位的檢驗驗。會展業業以上海海舉辦世世博會及及建設“亞太地地區國際際會展大大都市”為契機機，以辦辦好一年年一屆的的西博會會和20006年年世界休

26、休博會為為載體，全力打打造會展展精品項項目，重重點培育育全國著著名會展展品牌，將杭州建成有較高知名度的會展城市。以會展業的發展帶動旅游、賓館、餐飲、運輸、商貿及金融、信息服務等相關產業的發展，使會展業成為杭州新的經濟增長點。金融業業積極主主動與上上海金融融業接軌軌，努力力使杭州州成為上上海國際際金融中中心的重重要組成成部分，為為上海世世博會提提供融資資、貨幣幣兌換、國國際支付付結算等等國際化化服務，以以提高杭杭州金融融業的開開放度。努努力把杭杭州建成成區域金金融中心心，并在在民營金金融發展展及為中中小企業業提供特特色金融融服務方方面走出出一條特特色之路路，開創創與上海海金融優優勢互補補，互利利

27、共贏的的局面。信息服服務業以以上海打打造“數字世世博會”為契機機，進一一行打響響“天堂硅硅谷”品牌，初初步建成成功能社社會化、經經營產業業化、結結構網絡絡化、手手段現代代化、聯聯系國際際化、高高效、綜綜合的信信息服務務體系。使使杭州成成為浙江江省信息息服務產產業的研研發中心心、成果果交易中中心、產產品出口口基地和和全國重重要的信信息服務務產業密密集區之之一，在在上海世世博會開開幕前，基基本建成成“數字杭杭州”。與上上海共建建區域性性信息高高速公路路，使杭杭州成為為區域性性乃至全全國的信信息交換換中心和和信息服服務企業業的主要要聚集地地。（二）杭州州市發展展世博經經濟的主主要舉措措1.加強領領導

28、，合合力推進進，營造造世博經經濟氛圍圍杭州市市接軌上上海工作作協調小小組負責責對接世世博、發發展世博博經濟的的領導工工作，市市接軌上上海辦公公室負責責具體工工作的協協調服務務。要大大力宣傳傳上海世世博會的的意義與與作用，著著力營造造全市齊齊心協力力發展世世博經濟濟的良好好氛圍，為為充分發發揮世博博經濟中中企業的的主體作作用構筑筑平臺，協協調服務務，創造造條件。2.著力構構筑“三大樞樞紐”，充分分發揮區區域中心心作用充分利用杭杭州作為為長三角角南翼中中心城市市和省會會城市的的優勢，在在基礎設設施、制制度、理理念等方方面主動動與上海海接軌，著著力構筑筑交通、信信息和旅旅游“三大樞樞紐”。通過積積極

29、推進進滬杭城城際快速速交通體體系建設設、實施施滬杭快快速軌道道交通工工程、滬滬杭高速速擴建、滬滬杭高速速公路第第二通道道、內河河航運杭杭申線等等工程，構筑滬浙乃至整個長三角南翼的交通樞紐。充分利利用杭州州信息產產業相對對發達、與與上海聯聯系更為為緊密的的優勢，大大力推進進信息網網絡平臺臺建設和和世博信信息直通通，向杭杭州和浙浙江省企企業提供供有關世世博會籌籌建信息息，引導導企業參參與世博博，努力力構建滬滬浙信息息樞紐。加強杭杭州與上上海及長長三角其其它地區區旅游業業的聯動動發展，延延伸華東東旅游線線路，使使杭州成成為長三三角南翼翼的旅游游集散地地，努力力構建滬滬浙旅游游休閑樞樞紐。3.苦練內內

30、功，努努力打造造“三大優優勢”，增強強世博經經濟競爭爭力努力打打造杭州州整體環環境優勢勢。以上上海世博博會為契契機，優優化城市市軟硬環環境。在在進一步步加強城城市基礎礎設施建建設和加加大綜合合環境整整治力度度同時，大大力弘揚揚“精致和和諧、大大氣開放放”的人文文精神，著著力提升升城市主主體市民、企企業、政政府的素素質，做做文明市市民、誠誠信企業業、高效效服務型型政府，從從新的視視角與層層面塑造造和美化化城市形形象，增增強杭州州對境內內外投資資者、貿貿易商、旅旅游者及及優秀人人才的吸吸引力。積極培培育特色色產業及及龍頭企企業的競競爭優勢勢。進一一步加大大扶優扶扶強和發發展產業業集群的的力度，鼓鼓

31、勵和扶扶持旅游游、會展展、金融融、信息息、建筑筑建材、苗苗木花卉卉、食品品飲料等等與世博博經濟較較為密切切且具有有一定實實力和優優勢的產產業加快快發展，培培育一批批實力雄雄厚、管管理先進進、競爭爭力較強強的龍頭頭企業，以以提高杭杭州發展展世博經經濟的產產業競爭爭力和企企業競爭爭力。努力打打造山水水休閑旅旅游的特特色優勢勢。充分分利用220066年杭州州承辦世世界休閑閑博覽會會的有利利條件，努努力樹立立“休閑、生生態、文文化、優優雅”的旅游游形象，大大力發展展文化游游、休閑閑游、會會展游、運運動和探探險游等等特色旅旅游，在在世博會會舉辦期期間與上上海形成成“逛世博博品味城城市美好好生活，游游西湖

32、體體驗山水水休閑人人生”的互補補，以此此吸引更更多的游游客把杭杭州作為為旅游度度假的目目的地城城市。4. 借梯梯登高，提提升城市市能級與與影響力力借助上上海世博博會平臺臺，通過過媒體廣廣告、城城市建筑筑廣告、會會場廣告告等多種種廣告形形式，以以及在世世博會設設立展館館或展臺臺的形式式，充分分展示杭杭州的自自然風光光、人文文精神、城城市成就就及其在在長三角角地區的的重要地地位,以以杭州的的城市特特色詮釋釋上海世世博會“城市，讓讓生活更更美好”的主題題。充分分利用世世博會的的擴散效效應及國國際影響響力，提提高杭州州國際知知名度及及影響力力。辦好西西博會、休休博會，為為發展世世博經濟濟創造條條件。辦

33、辦好每年年一屆的的西博會會，使之之成為長長三角品品牌會展展項目。在在上海世世博會舉舉辦前，通通過西博博會培育育一批在在全國叫叫得響的的會展精精品。辦辦好20006年年世界休休博會，擴擴大杭州州會展業業的國際際影響力力，并為為杭州與與上海世世博會同同期舉辦辦一些特特色會展展打好基基礎。引導企企業積極極參與或或投資上上海世博博園及其其配套設設施的建建設，為為世博會會提供資資金、技技術、貨貨源及金金融、信信息等多多方面服服務，獲獲取世博博經濟利利益。和上海海共同打打造“長三角角大旅游游圈”這一世世博旅游游精品品品牌，努努力使西西湖成為為“長三角角大旅游游圈”中核心心精品，使使杭州成成為“長三角角大旅

34、游游圈”的重要要集散地地。在上海海世博會會舉辦期期間，舉舉辦一些些個性明明顯、文文化內涵涵豐富的的特色會會展（如如旅游休休閑展、動動漫博覽覽會等）和和專業會會展（如如小商品品展、女女裝展、綠綠色食品品展等）。同同時結合合杭州實實際情況況，舉辦辦幾個具具有影響響力的國國際性會會議，邀邀請參加加世博會會國家的的官員、企企業家來來杭參加加，以擴擴大杭州州的國際際知名度度。四、杭州市市與世博博經濟聯聯系密切切的領域域發展世世博經濟濟的重點點與舉措措（一）杭州州市旅游游業發展展世博經經濟的重重點與舉舉措1.上海世世博會籌籌備階段段，杭州州市旅游游業的工工作重點點與主要要措施（1）工作作重點擴大杭州旅旅游

35、知名名度，提提升城市市旅游能能級。在在20110年世世博會開開幕前，基本形成融觀光游覽、休閑度假、會展商務為一體的大旅游發展新格局，實現旅游業與上海的同城效應。（2）主要要措施 積極宣宣傳杭州州、展示示杭州。利用上海這一國際大都市的廣闊平臺，通過各種渠道與方式廣泛宣傳杭州城市特色、展示杭州旅游精品；主動走出國門，通過在香港、韓國等地辦旅游展示會、促銷會，加強與海外友好城市、國際旅游組織及海外旅行商與傳媒機構的聯系等方式向世界展示杭州、推銷杭州。拓展旅旅游外延延，放大大旅游功功能。根根據“優化結結構、充充實內涵涵、豐富富特色、全全面發展展”的原則則，將單單一的觀觀光旅游游功能向向觀光、度度假、休

36、休閑、會會展、商商務旅游游等多功功能方向向發展。將將傳統的的名山名名水、江南風風情觀光光旅游向向名城古古都歷史史文化旅旅游、康康體、娛樂、會展展、博覽旅旅游等多多系列旅游游發展。創新旅旅游產品品，開展展特色旅旅游。在在提供旅旅游產品品共性服服務的基基礎上，推推出體現現特色和和個性化化服務的的文化游游、會展游游、體育游游、森林與與生態游游、宗教游游等專項項或特色色旅游服服務項目目。對境內內外游客客采取不不同營銷銷策略。境內游客很多是回頭客，要用旅游新品種、新項目吸引他們經常來杭州；對于境外游客則要通過對杭州自然風光、歷史古跡旅游精品的大力宣傳吸引他們到杭州旅游度假。逐步實實現旅游游業與上上海的同

37、同城效應應，為吸吸引上海海世博會會游客“住杭州州、觀世世博會、游游長三角角”做準備備。加快快滬杭城城際快速速軌道交交通建設設，縮短短滬杭時時間距離離，實現現兩地空空間上的的同城效效應；積積極在旅旅游觀念念、政策策、效率率等方面面與上海海接軌，實實現兩地地軟環境境上同城城效應；延長旅旅游線路路，與上上海方面面共同推推出“上海-杭州-黃山”等黃金金旅游線線路，使使杭州成成為境內內外游客客游覽長長三角南南翼的重重要中轉轉站。加強部部門間的的合作，促促進地區區間的協協調發展展。加強強與上海海及長三三角其他他城市的的溝通與與合作，共共建“長三角角大旅游游圈”；從“大杭州州、大旅旅游、大大發展”的思路路出

38、發，對對城區與與各縣（市市）旅游游業進行行統一規規劃，促促進杭州州各地區區旅游業業共同發發展、協協調發展展。 2. 上海海世博會會舉辦階階段，杭杭州市旅旅游業的的工作重重點與主主要措施施（1）工作作重點充分利用上上海世博博會平臺臺，提高高杭州國國際知名名度和吸吸引力。盡盡可能多多地吸引引世博會會游客來來杭州旅旅游、休休閑、度度假，爭爭取部分分世博會會游客以以杭州為為整個世世博觀光光期的居居留地，從從杭州出出發參觀觀上海世世博會和和游覽長長三角，以以延長旅旅游產業業鏈，增增加杭州州旅游業業及其相相關產業業的直接接、間接接收入，提提高杭州州服務業業能級。（2）主要要措施成立世世博會杭杭州旅游游促銷

39、團團，赴上上海宣傳傳、引導導并組織織世博會會參展商商、參觀觀者來杭杭州旅游游度假，通通過世博博會的影影響力及及其參展展商、參參觀者的的口碑，讓讓世界更更多的人人了解杭杭州，將將杭州旅旅游項目目和產品品向世界界推廣。擴大杭杭州旅游游企業服服務范圍圍，增強杭杭州旅游游企業整整體競爭爭力。鼓鼓勵在杭杭州設立立總部的的一些大大旅游企企業，到到長三角角主要城城市設立立分部，以以擴大杭杭州旅游游企業的的服務范范圍，方方便世博博期間團團隊游客客出行；發揮好好旅游集集散中心心和旅游游咨詢中中心的作作用，為為游客提提供優質質高效服服務；加加強和上上海集散散中心的的聯系，方方便世博博會期間間游客在在滬杭之之間的流

40、流動。為了實實現“住杭州州，觀世世博，游游長三角角”的構想想，要加加強各有有關部門門的合作作，為世世博游客客提供優優質高效效的服務務，尤其其是交通通要跟上上，爭取取在現已已開通的的國際航航班基礎礎上，增增加航線線與班次次，讓國國際旅游游者可以以直接從從杭州出出入境；建立杭杭州與上上海之間間由城際際快速軌軌道交通通、多通通道高速速公路組組成的交交通體系系，設立立滬杭旅旅游專線線交通等等；通過過時空轉轉換和大大集中、小小分散，增增加停車車設施等等途徑，改善杭州市內交通擁堵狀況，提高旅游黃金時間、黃金地段聚散人流、車流的能力。恢復杭杭州歷史史文化原原貌，使使之與西西湖相得得益彰。保護性開發傳統風貌的

41、商業區、休閑區、美食中心等，尤其是打好商業特色街區和“杭幫菜”品牌，做好游、吃、購一條龍服務，使旅游與商貿互相促進，共同發展。通過世博會影響力及世博會游客口碑，將杭州名優精品、特色產品及“杭幫菜”推向世界。3. 上海海世博會會后，杭杭州旅游游業的工工作重點點及其主主要措施施（1）工作作重點學習、總結結世博會會的文明明成果，充充分發揮揮世博會會的后續續效應，促促進杭州州市旅游游業的持持續發展展。（2） 主主要措施施充分發發揮世博博會擴散散效應。通過世世博會游游客親歷歷杭州而而形成的的口碑，讓讓更多海海內外人人士了解解杭州，選選擇杭州州；通過過世博會會期間來來自全世世界的文文化交融融，新科科學、新

42、新技術的的接觸，提提升市民民素質和和杭州的的整體開開放度，優優化旅游游環境，促促進杭州州旅游業業在世博博會后的的持續發發展。充分發發揮世博博會示范范效應。努力學習、認真把握世博會各國參展商所帶來的新的旅游理念和旅游產品，進行旅游觀念更新、產品創新和業務領域的拓展，促進我市旅游業及相關產業的總體水平上一個新檔次。充分發發揮世博博會聯動動效應。世博會后，杭州要進一步加強與上海的合作，力爭成為上海一些大型展示會、交易會、促銷會的分會場或主辦方之一。同時注重自主舉辦“旅游、休閑、文化”類專業展示會、交易會，促進旅游業與會展業的聯動發展。 （二）杭州州會展業業發展世世博經濟濟的重點點與舉措措1. 上海海

43、世博會會籌備階階段，杭杭州會展展業的工工作重點點與主要要措施（1）工作作重點加強與上海海會展業業的緊密密合作，著著力培育育一批定定期舉辦辦、代表表杭州形形象的會會展品牌牌，提高高會展專專業人才才的綜合合素質, 使杭杭州成為為上海會會展都市市群中除除上海之之外的最最主要成成員，使使會展業業成為杭杭州新的的經濟增增長點。（2）主要要措施加快會會展場館館的改造造與建設設，對現現有會展展場館進進行改造造，提高高其科技技化程度度尤其是是網絡服服務的水水平；加加快錢江江新城國國際會議議展覽中中心等大大型會議議會展場場館及配配套設施施的建設設，提高高杭州展展覽場館館層次；完善現現有場館館的會議議、停車車、人

44、流流集散、客客戶服務務及信息息化設施施的配套套設施，完完善場館館周邊的的餐飲、休休閑娛樂樂、購物物、交通通等方面面的服務務配套。內援外外引，努努力培育育一支高高素質的的會展人人才隊伍伍。通過過優惠政政策在全全國范圍圍內招聘聘優秀會會展人才才，尤其其是通過過積極主主動引進進上海一一些好的的會展項項目來引引進上海海高素質質的專業業人才；加大對對本地會會展人才才的培育育力度，今今后5年年內，采采取各種種措施，培培育若干干家具有有國際競競爭力的的會展公公司和一一批高素素質會展展專業人人才。繼續辦辦好一年年一屆的的西博會會，打造造杭州會會展品牌牌。樹立立精品意意識，通通過西博博會培育育一批全全國聞名名、

45、世界界知名的的會展精精品；利利用杭州州緊鄰上上海之優優勢，鼓鼓勵上海海企業及及市民參參與西博博會，甚甚至可以以把西博博會的一一些項目目放到上上海去舉舉辦，借借上海會會展業的的影響力力來提高高西博會會的知名名度。辦好220066年世界界休閑博博覽會，提提高杭州州會展業業的國際際知名度度。20006年休休博會為為杭州對對接上海海世博會會提供了了一次重重要的實實踐機會會，以世世界休閑閑博覽園園和世界界休閑風風情園的的建設為為紐帶，加加強與上上海世博博會園區區的規劃劃共繪與與建設合合作，鼓鼓勵上海海會展業業的人流流、物流流、資金金流向杭杭州；以以舉辦休休博會為為契機，進進一步塑塑造杭州州旅游觀觀光、度

46、度假休閑閑的會展展特色和和國際風風景旅游游城市的的形象；積極發發展會展展中介業業，加快快杭州會會展業的的發展。有計劃地建立一批高起點、規范化經營的會展中介機構，充分發揮其信息靈通、信息面廣、專業人才集中、與相關企業聯系密切、對行業變化靈敏度高的特點與優勢，為會展企業與參展企業的合作牽線搭橋，并為會展企業提供信息咨詢、推介項目、引進國內外參展商等服務。加強與與國際會會展業的的聯系。一是與國際著名會展機構展開密切合作，如與香港展覽會業協會進行每年定期派員或組團互訪，通過香港這一窗口宣傳杭州會展業，引進會展管理方面經驗和優秀人才；二是與國際權威設展機構建立良好關系，進一步建立和加強與國際展覽局、國際

47、展覽聯盟、國際會議協會和世界休閑組織等國際組織的聯系，提高杭州會展業的國際知名度。2.上海世世博會舉舉辦階段段，杭州州會展業業的工作作重點與與對策措措施（1）工作作重點力求實現世世博會同同城效應應，盡可可能多地地獲取會會展經濟濟利益，提提升杭州州會展業業能級和和國內國國際知名名度。（2）主要要措施在上海海世博園園設立杭杭州館，向世界展示杭州經濟、文化、科技方面的優秀成果。鼓勵并盡力幫助杭州企業通過承租世博會展覽廳、展示臺等方式，將杭州名優特產品打入世博會，擴大其國際影響，爭取得到盡可能多的訂單，使企業享受到直接經濟利益。通過參與世博會展覽，直接與外國公司及游客接觸，從中學習外國公司的經營理念與

48、管理經驗。與上海海世博會會同期舉舉辦一些些特色展展覽和國國際會議議，借助助世博會會的人氣氣，增加加會展企企業及相相關產業業的收入入；通過過舉辦高高層次的的國際會會議，與與參加世世博會的的各國官官員、企企業管理理層直接接對話，提提高杭州州的戰略略影響力力，同時時獲得一一次難得得的學習習機會。3. 上海海世博會會后，杭杭州會展展業的工工作重點點與主要要措施（1）工作作重點學習、總結結上海世世博會成成果，強強化世博博會的示示范效應應和擴散散效應，提提升杭州州會展業業能級，將將杭州建建成有較較高知名名度的會會展城市市。（2）主要要措施利用世世博會的的品牌效效應和示示范效應應，對杭杭州會展展業發展展格局

49、進進行設計計與定位位。根據據上海世世博會傳傳遞的會會展理念念及國際際會展業業發展趨趨勢，結結合杭州州實際情情況，確確定杭州州會展業業發展重重點，在在會議會會展、特特色會展展、專業業會展、中中小企業業產品會會展方面面創響品品牌，走走出一條條特色發發展之路路。采用“請進來來”與“走出去去”相結合合的辦法法，推動動我市會會展業發發展。“請進來來”就是把把其他城城市的企企業或會會展項目目請進杭杭州，尤尤其是要要讓國外外知名企企業或會會展機構構入住杭杭州，促促進杭州州會展業業的發展展；“走出去去”就是杭杭州企業業主動走走出本省省走向全全國、走走向世界界，參與與全國性性、國際際性的知知名會展展。（三）杭州

50、州市金融融業發展展世博經經濟的重重點與舉舉措1.上海世世博會籌籌備階段段，杭州州金融業業的工作作重點與與主要舉舉措（1）工作作重點以接軌上海海世博會會為契機機，加強強與上海海金融機機構的高高層次合合作，擴擴大杭州州金融機機構業務務范圍，提提高杭州州市金融融競爭力力；積極極為世博博會建設設項目融融通資金金和提供供配套服服務，開開辟企業業與民間間資金投投資新渠渠道，增增加杭州州金融業業產值。（2）主要要措施以世博博會為契契機，加加強與上上海金融融業的接接軌，爭爭取使杭杭州成為為上海國國際金融融中心的的重要組組成部分分。杭州州金融機機構要積積極創造造條件，爭爭取成為為上海金金融市場場及其配配套清算算

51、系統的的重要成成員，使使上海國國際金融融中心各各項功能能在杭州州得到延延伸，在在杭州可可以享受受如同在在上海一一樣的金金融服務務。以促促進杭州州金融服服務功能能的擴大大，提高高杭州對對國內外外投資者者與消費費者的吸吸引力。利用多多渠道、多多形式引引導杭州州社會資資金投資資世博會會項目。上海世博會建設項目的巨額資金要通過多方面投資來解決，杭州金融機構可以通過組合存款、信托等方式聚集企業與民間資金，再通過貸款、購買世博會建設債券等方式投資世博會建設項目。由于上海世博會基礎設施投資項目得到中央政府的全額財政擔保，投資風險相對較小，引導社會資金投資世博會項目，可以給投資者和金融業帶來穩定收益，并可以促

52、進杭州金融機構融資能力的提高及業務范圍的擴大。地方金金融機構構（如杭杭州市商商業銀行行）爭取取借助上上海世博博會平臺臺走出杭杭州闖進進上海。杭州地方金融機構要積極創造條件，在政策許可的情況下到上海設立分支機構；與上海金融機構合作，成立“銀行家銀行”（即由多家銀行共同合資參股組建一家新的銀行，從事由一家銀行難以單獨承擔的專門性融資業務），共同為世博會項目融資，借此實現與上海金融機構的高層次合作。借助上上海世博博會平臺臺，積極極引進外外資金融融機構，擴擴大杭州州對外開開放。積積極吸引引在滬著著名外資資金融機機構來杭杭州發展展；吸引引在杭州州有較多多投資企企業的國國家或地地區的金金融機構構到杭州州設

53、立分分支機構構，為其其本地在在杭企業業提供配配套或跟跟蹤服務務；鼓勵勵有實力力又有意意向的在在杭企業業集團引引進國際際金融租租賃公司司、財務務公司等等金融機機構；加加強滬杭杭兩地產產權市場場對接力力度，等等等。2.上海世世博會舉舉辦階段段，杭州州金融業業的工作作重點與與主要舉舉措（1）工作作重點爭取實現金金融服務務與上海海的同城城效應，積積極為世世博會提提供優質質高效的的多樣化化金融服服務，在在世博會會的金融融服務需需求市場場中占據據較大的的份額，以以增加杭杭州金融融服務收收入，擴擴大杭州州金融業業的影響響。（2）主要要措施提高杭杭州金融融服務的的國際化化水平，加強在杭商業銀行與在滬外資銀行間

54、的聯系與合作，積極推出與完善本外幣信用卡、多幣種信用卡的聯網與結算，以方便國外游客來杭參觀、旅游和消費；大力引進外資銀行，以提升杭州金融業務的開放度和國際化水平，增強對境外投資者與游客的吸引力。實現與與上海金金融服務務的同城城效應。杭州金金融業要要積極推推進與上上海及長長三角主主要城市市間的信信息聯網網建設，重重點建立立“長三角角中心城城市電子子化支付付與結算算網絡”，與長長三角各各城市簽簽訂銀行行信用卡卡聯合協協議，為為來杭州州的世博博會參展展商和游游客的商商務、消消費支付付與結算算提供便便捷、高高效、安安全的服服務。為上海海世博會會提供多多樣化保保險服務務。與一一些大型型國際活活動一樣樣，

55、世博博會的舉舉行也存存在著諸諸多風險險，需要要保險業業來加以以轉移風風險。杭杭州保險險業要與與上海及及長三角角其他城城市保險險業的合合作，根根據世博博會的特特點及實實際情況況設計不不同險種種，以滿滿足參展展商和游游客的需需求。3. 上海海世博會會后，要要為實現現金融業業的發展展目標繼繼續努力力上海世博會會為杭州州金融業業發展提提出了要要求、帶帶來了機機遇。經經過世博博會的推推動與考考驗，杭杭州金融融業的服服務質量量與國際際化水平平會有較較大提高高，但要要實現區區域金融融中心及及上海國國際金融融市場重重要組成成部分的的目標任任重而道道遠。杭杭州金融融業要在在世博會會后繼續續努力，不不斷發展展，尤

56、其其是要在在推進地地方金融融改革、壯壯大地方方金融實實力，引引進、培培養和留留住金融融人才，推推進金融融服務信信息化、提提升金融融服務水水平和國國際化水水平等方方面狠下下功夫。（四）杭州州市現代代信息服服務業發發展世博博經濟的的重點與與舉措1.工作重重點（1）完善善信息基基礎設施施建設推進“三網融融合”，構建網網絡間信信息交換換平臺，做做到功能能互補、資資源共享享，使杭杭州率先先進入全全國“三網融融合”城市行行列。爭爭取在世世博會開開幕前，在在與上海海“三網融融合”接軌工工作中取取得突破破性進展展。進行數數字電視視普及，積極推動互聯網本地交換平臺建設，加強與上海的合作，有效推進數字電視與FTT

57、的良性互動，大力拓展網絡與數字等增值業務。爭取在2008年前，實現我市數字電視全部“模轉數”，并和上海數字電視和移動電視合作，實現互通，為世博會期間實現杭州與上海的同步效應創造條件。打造市市民卡工工程。新新建、改改造、整整合各類類與市民民辦理個個人社會會事務相相關的政政府部門門信息系系統，形形成杭州州市民基基礎信息息交換系系統；逐逐步建立立一個以以IC卡卡為載體體、覆蓋蓋全市的的市民卡卡服務體體系；積積極與上上海市政政府合作作，在平平等互利利的基礎礎上，通通過協商商，實現現杭州市市民卡部部分功能能與上海海“一卡通通”的對接接，擴大大市民卡卡的功能能與應用用。（2）加快快信息資資源的開開發利用用

58、重點建建設信用用數據庫庫。打造造“信用杭杭州”城市品品牌，由由市政府府牽頭，綜綜合運用用行政、法法律和商商業手段段，逐步步收集分分散在工工商、稅稅務和銀銀行等不不同部門門的法人人、個人人的信用用記錄，建建立征信信數據庫庫，構建建信息平平臺。在在此基礎礎上，與與上海等等城市實實現資源源信息共共享，為為滬杭企企業間的的頻繁互互動與合合作提供供信息便便利。推出宏宏觀經濟濟及投資資管理數數據庫。由市政政府組織織市發改改委、經經委、統統計局等等部門，搜搜集杭州州、浙江江省及長長三角的的宏觀經經濟發展展狀況、相相關的投投資政策策和投資資環境等等方面的的詳細數數據。在在此基礎礎上，定定期推出出杭州投投資管理

59、理環境報報告，讓讓國內外外投資者者了解杭杭州的優優勢和特特點，吸吸引他們們前來投投資。建立自自然和人人文資源源數據庫庫。在市市政府領領導下，各各部委緊緊密合作作，對杭杭州的眾眾多自然然景觀、人人文資源源進行一一次徹底底的收集集、分類類、歸納納與整理理。在此此基礎上上，建立立關于杭杭州自然然人文資資源數據據庫，利利用上海海世博會會契機，提提升杭州州作為著著名風景景旅游、會會展城市市的國際際知名度度。（3）全力力打造電電子商務務之都把杭州州建成全全國旅游游電子商商務中心心。以國際際、國內內市場為為導向，借借助杭州州自然和和人文資資源數據據庫，高高標準建建設旅游游信息資資源庫，吸吸引旅游游信息資資源

60、向杭杭州集中中，通過過網絡手手段，建建設溝通通國內外外、服務務全社會會的全國國旅游電電子商務務中心。加快金金融電子子化建設設步伐。通過政政府推動動，加快快CA認認證建制制、支付付網建設設和運作作規范制制定的步步伐，建建立電子子數據交交換中心心（EDDI）和和網絡，發發展門戶戶網站，注注重金融融信息化化的創新新，努力力實現“一網兩兩體系”（即綜綜合性的的城市金金融網和和支付清清算體系系、金融融信息體體系）。加加強與上上海的金金融信息息網絡聯聯系，讓讓世博會會參展商商與參觀觀者能在在杭州享享受與上上海的同同城金融融服務。實現流流通領域域商務化化。結合杭杭州物流流配送現現代化建建設，從從電子營營銷入