1、云南省加油站行業發展規劃（2003-2010年） 第一章 概概述第一條 根椐椐國務務院辦公公廳關于于開展加加油站專專項整治治工作的的通知（國國辦發20002118號）和和國家經經貿委、建建設部關關于完善善加油站站行業發發展規劃劃的意見見（國國經貿200031147號號）要求求，為適適應云南南經濟發發展的需需要，進進一步規規范成品品油市場場秩序，加加強宏觀觀調控和和管理，建建立“科學規規劃，布布局優化化，網絡絡合理，競競爭有序序，服務務完善，滿滿足消費費”的現代代化加油油站行業業流通體體系，特特制定云南省加油站行業發展規劃綱要（2003-2010年）（下稱規劃）。第二條 成品油油市場流流通秩序序

2、關系著著我省國國民經濟濟的發展展和廣大大消費者者的切身身利益。近近年來我我省采取取了有效效措施進進行了集集中整治治，成品品油市場場秩序明明顯得到到規范，加加油站布布局及結結構、質質量有較較大的改改善和提提高，為為進一步步加強網網點建設設，形成成合理規規范的流流通渠道道，對云云南經濟濟發展將將起到重重要的保保障作用用。第三條 規劃范范圍為云云南省境境內城市市、鄉鎮鎮所屬區區域及國國道、省省道、縣縣鄉公路路和其它它道路內內從事成成品油零零售業務務的加油油站（點點）。第四條 規劃期期限為近期：20003-20005年。中期：20005-20110年。第五條 規劃的的主要依依據1、關于于完善加加油站行

3、行業發展展規劃的的意見（國國經貿貿貿易2200331447號）；2、汽車車加油加加汽站設設計與施施工規范范（GGB5001566-20002）；3、成市市居住區區規劃設設計規范范（GGB5001800-933）；4、建筑筑設計防防火規范范（GGBJ116-887）；5、高高層民用用建筑設設計防火火規范（GGB5000455-955）；6、城城市道路路交通規規劃設計計規范（GGB5002200-955）7、云云南省“十五”發展綱綱要8、云云南省城城鎮布局局規劃220000-20020年年第六條條 規規劃指導導思想以國家家有關成成品油市市場整頓頓和規范范的要求求為指導導，按照照云南省社社會經濟濟發

4、展綱綱要、城城市總體體規劃、道道路發展展規劃的的總體要要求，從從全省加加油站網網點建設設的實際際出發，通通過編制制和實施施規劃劃，加加強加油油站行業業發展的的宏觀調調控和管管理，嚴嚴格控制制總量，合合理優化化布局，結結構調整整提高，逐逐步建立立起與國國民經濟濟發展、城城市道路路建設相相適應、布布局合理理、功能能完善、競競爭有序序、統一一開放、滿滿足消費費需要的的現代化化成品油油銷售服服務網絡絡體系。第七條 規劃的的基本原原則1、加油站站行業規規劃要堅堅持以人人為本，便便利消費費的原則則，通過過制定規規劃，為為群眾消消費創造造良好的的消費環環境，不不斷提高高汽車消消費的社社會環境境。2、云南省省

5、規劃劃以全全省各地地規劃劃和現現狀為基基礎，緊緊密結合合全省行行政區域域面積、人人口、主主要國民民經濟發發展指標標等社會會經濟發發展，城城鄉建設設發展，現現有國道道、省道道、縣鄉鄉公路里里程及道道路新建建、改擴擴建發展展趨勢等等基本情情況進行行制定，滿滿足社會會經濟發發展的需需求。3、按按照布局局與消費費增長相相適應要要求，充充分考慮慮主要道道路機動車日日平均交交通流量量，機動動車保有有輛及增增量等消消費因素素，既立立足現實實，又著著眼未來來進行科科學預測測，合理理確定加加油站的的數量、規規模、檔檔次、分分布、銷銷量規劃劃。4、加油站站行業規規劃與結結構調整整相結合合，在布布局中注注重現有有加

6、油站站級別與與數量、新新建搬遷遷與改造造相適應應，對于于競爭激激烈密集集地區，不不再新建建，采取取搬遷方方式減少少密度。或或采取等等量遞增增遞減來來調整結結構，使使網點布布局趨向向合理。5、加油站站行業規規劃按照照高起點點、高標標準的要要求，分分別設定定20005年、220100年云南南加油站站行業發發展的中中期、長長期目標標及加油油站各地地的設置置數量，并并分步實實施。通過對對全省現現有加油油站的統統計和到到20110年的的規劃，合合理調整整布局，總總量控制制，改造造提高，優優勝劣汰汰，以規規劃作為為今后加加油站建建設的主主要布局局依據，最最終達到到全省加加油站（點點）的設設置與我我省城鄉鄉

7、建設、道道路發展展、經濟濟發展相相適應。今今后7年年，在現現有基礎礎上每年年增加77%，到到20110年，共共增加114855座，總總數控制制在45500座座以內。第二章章 全全省加油油站現狀狀分析與與評價第八條 全省社社會經濟濟發展現現狀云南省共有有16個個地、州州、市，省省會城市市昆明。全全省土地地面積339.44萬平方方公里,人口443333.1萬萬人(220022年)，截截止20002年年，全省省國內生生產總值值22331.888億元元,全社社會固定定資產投投資8228.665億元元,社會會消費品品零售總總額7111.225億元元,外貿貿進出口口總額22226635萬萬美元,財政總總收

8、入4465.99億億元（表表一）。表一 20002年年全省主主要國民民經濟發發展指標標行政區劃面面積（萬萬平方公公里）年末總人口口數（萬萬人）國內生產總總值（億億元）全社會固定定資產投投資（億億元）財政總收入入（億元元）社會消費品品零售總總額（億億元）全省39.4004333.12231.88828.665465.999711.225昆明市2.11494.881730.002161.22757.233293.000曲靖市0.82556.112254.44052.60018.40054.211紅河州3.29398.772177.99531.92215.03345.155玉溪市1.50205.33

9、9278.88030.20022.23338.666思茅地區4.50250.88066.23320.2555.0624.122大理州3.00333.440158.55919.54411.49943.355文山州3.10329.55787.14417.6664.1433.811保山市1.96237.55581.09911.5554.8025.377楚雄州2.93253.665125.44619.2228.5433.577昭通市23508.114112.66614.9115.4826.733德宏州1.50103.88038.4007.352.6217.611版納州1.9086.30052.3221

10、0.2443.4115.166臨滄地區2.40227.66066.03316.9003.9517.999麗江地區2.66111.11836.93310.1442.3310.888迪慶州2.4033.39911.91110.3990.743.72怒江州1.5046.84413.0226.101.064.75注:省統計計局20002公公布資料料第九條條 機機動車保保有量和和過境機機動車數數量（一）機機動車保保有量：截止220022年底，全全省共有有機動車車225538551輛，其其中：汽汽車69994228輛，轎轎車13384554輛，摩摩托車99804479輛輛，農用用運輸車車338808輛輛，

11、拖拉拉機35534550輛，掛掛車8880輛，其其他4773522輛。（二）過境境機動車車數量：截止220022年底，全全省過境境車輛數數2.886萬輛輛,其中中:貨車車1.55萬輛,客車00.677萬輛,小車00.499萬輛。第十條 高速公公路、國國道、省省道、縣縣鄉公路路里程及及主要道道路機動動車日平平均交通通流量（一）我我省現有有公路通通車里程程16.5萬公公里，其其中國道道59773公里里、省道道97330 公公里、縣縣鄉公路路14331099公里。全全省高等等級公路路31002公里里（其中中高速公公路7446公里里）。220022年底，云云南公路路總量居居全國第第一，公公路密度度41

12、.5公里里/百平平方公里里，行政政村公路路通達率率98%。（二）主主要道路路機動車車日平均均交通流流量 :全省三三條主要要交通干干道昆玉玉公路（2213國國道）日日平均1153661輛，安安石路（3320國國道）日日平均1184225輛，昆昆曲路（3320國國道）日日平均1138997輛，省省會城市市昆明主主城區機機動車日日平均流流量為77685543輛輛。 第十一條 現有有加油站站基本情情況（一）加油油站現狀狀：截止220022年底，全全省現有有加油站站30225座（見見表二），其其中：中中石化系系統加油油站7556座，占占總量225%，中中油系統統1222座，占占總量44%，社社會加油油站

13、21147座座，占總總量711%（表表二）。（二）加油油站分布布：主要要分布在在大中城城市和城城郊結合合、車流流密集道道路，國國道、省省道、高高速公路路上，縣縣鄉公路路及鄉鎮鎮數量較較少，布布局不合合理。（三）加油油站等級級：云南南加油站站的總體體規模較較小，全全省一級加油油站8771座，占占總量的的29%；二級級加油站站9522座，占占總量的的31%；三級級加油站站12002座，占占總量的的40%。（四）加油油站銷量量：全省省加油站站銷售總總量20002年年達到2230萬萬噸，按按全省現現有加油油站和銷銷售總量量計算，每每座加油油站平均均日售油油量為22.111噸。表二 現有有加油站站基本情

14、情況加油站數量量（座）等級銷售量（萬萬噸）加油站數量量（座）(按每每日加油油量計算算)按加油機數數量（臺臺）分類類（座）一級二級三級10000噸1000-30000噸30000噸大型中型小型全省3025871952120223023954991311824802363昆明市4552241349763.6222751206085128242曲靖市36812111113635.00029067112559284紅河州23965759919.688178529752180玉溪市22057768719.98816837151435171思茅地區259486214910.855233206412243大

15、理州19493633822.67713151121659119文山州19126521137.4918281012179保山市1834565738.29163200725151楚雄州16841656211.9771223881127130昭通市1622244966.52147132014148德宏州1493851607.50130172520124版納州1441647814.76134100112131臨滄地區1243638507.1010714337114麗江地區971649326.007125101483迪慶州4286282.0040114137怒江州30151411.5024600327第

16、十二條 存在在的問題題（一）管理理工作無無法可依依。由于于國家沒沒有出臺臺現行成成品油管管理辦法法，在成成品油管管理上沒沒有可依依據的法法律法規規，管理理工作存存在較大大團難。（二）加油油站布局局不合理理。由于歷歷史原因因，全省省大中城城市在城城郊結合合部、人人流密集集地區、部部分省道道、國道道，加油油站過于于密集。而而邊遠山山區、少少數鄉鎮鎮又處于于無加油油站的狀狀況。（三）市場場結構不不合理。由于云云南地理理位置等等因素造造成，全全省加油油站規模模普遍太太小，且且主要以以社會加加油站為為主，市市場競爭爭力弱，經經營狀況況不佳，不不利于實實現統一一規范的的管理。（四）管理理缺乏有有效手段段。

17、加油油站的管管理工作作，每年年需要投投入大量量人力、財財力進行行整頓、年年審、檢檢查等，而而管理部部門既無無有效手手段、執執法權限限又無經經費來源源，很大大程度上上使管理理工作力力度不夠夠。第三章章 加加油站需需求預測測第十三條 社會會經濟發發展趨勢勢預測分分析黨的十十六大明明確提出出了我國國在今后后20年年全面建建設小康康社會的的宏偉目目標：到到20220年力力爭我國國國內生生產總值值比20000年年翻兩番番，人均均國內生生產總值值超過330000美元，達達到中等等國家收收入水平平。云南“十五”發展綱綱要明確確提出：今后五五年，是是我省進進行經濟濟結構戰戰略性調調整，完完善社會會主義市市場經

18、濟濟體制和和擴大對對外開放放，全面面建設小小康社會會和為實實現“三大目目標”奠定監監視基礎礎的重要要時期，云云南地處處西南邊邊陲，要要抓住西西部大開開發的重重大機遇遇，緊緊緊圍繞建建設綠色色經濟強強省、民民族文化化大聲和和中國連連接東南南亞、南南亞國際際大通道道的三大大目標，全全方位的的促進全全省經濟濟持續、快快速和健健康發展展。“十五五”我省經經濟發展展的主要要目標是是：力爭爭全省國國內生產產總值增增長率、固固定資產產投資增增長率高高于全國國水平，人人口自然然增長率率逐步接接近全國國水平。以以20002年云云南省經經濟社會會發展宏宏觀調控控主要預預期目標標為依據據，預期期：1、全全省國內內生

19、產總總值年均均增長88左右%，人均均國內生生產總值值年均增增長6.5%左左右，到到20005年，按按20000年價價格計算算的國內內生產總總值達到到29000億元元左右；2、全全社會固固定資產產投資年年均增長長12%左右；3、社社會消費費品零售售總額年年均增長長10%，4、外外貿進出出口年均均增長77%，55、城鎮鎮居民人人均可支支配收入入年均增增長5%，農民民人均純純收入年年均增長長4%；6、居居民消費費價格總總水平上上漲1%左右；7、城城鎮登記記失業率率控制在在4%以以內；88、人口口自然增增長率控控制在110以下。第十四條 道路發發展規劃劃“十五五”期間，云云南省將將加大“三縱三三橫”、

20、“九大通通道”高等級級公路建建設力度度，加快快建設出出省、通通邊國道道主干線線，以及及經濟干干線、旅旅游干線線和扶貧貧公路；爭取國國家支持持盡快開開工建設設進藏公公路。提提高路網網通達程程度，加加大鄉村村公路建建設力度度，改善善農村及及貧困地地區道路路狀況，努努力實現現地縣公公路油路路化、縣縣鄉公路路等級化化的目標標。建成大大理-保山（已已建成）、昆昆明-石林（已已建成）和和昆明-曼谷（思思茅-小勐養養-磨憨段段）（正正在建設設）等重重要高等等級公路路，建設設安寧-楚雄（已已動工）、保保山-龍陵、羅羅村口-硯山-鎖龍寺寺等高等等級公路路，以及及昭通-待補（正正在建設設）、水水富-麻柳灣灣、永仁

21、仁-武定、祥祥云-臨滄等等二級公公路。到到20005年，全全省公路路通車總總里程達達到188萬公里里左右，其其中高速速公路113000公里；到20010年年預計為為20萬萬公里左左右，其其中，高高速公路路20000公里里。第十五五條 城鎮化化發展目目標到20005年年，全省省城市數數量達到到22個個，大中中城市占占城市總總數5%，城鎮鎮化水平平為266.7%；建制制鎮發展展占鄉鎮鎮總數的的30%。到20010年年，全省省城市數數量達到到31個個，大中中城市占占城市總總數188%，城城鎮化水水平為333%；建制鎮鎮發展占占鄉鎮總總數的330%。第十六六條 機機動車保保有量和和過境機機動車趨趨勢預

22、測測分析（一）機動車車保有量量發展趨趨勢預測測分析隨著我我國經濟濟的增長長，城市市逐步擴擴大，道道路增加加以及汽汽車工業業的快速速發展，人人們購車車的需求求和能力力越來越越強，全全省機動動車保有有量近年年來一直直保持快快速增長長，已大大大超過過經濟增增長速度度。據統計計，全省省機動車車19998年為為1288萬量，119999年為1143萬萬輛，220000年為1160萬萬輛，220011年為1183萬萬輛，220022年為2225萬萬輛，分分別遞增增11.8%、111.99%、114.44%、223%。年年遞增速速度均超超過111%，特特別是220022年20001年年增長了了23%，如果果

23、按年遞遞增不低低于111%計算算，20010年年全省車車輛可達達4000萬輛。（二）過境機機動車發發展趨勢勢預測分分析云南地地處祖國國西南，內內與廣西西、貴州州、四川川、西藏藏四省接接壤，外外與越南南、老 、緬甸甸三國接接壤，各各類通道道就有990多條條。全省省現有國國家一類類口岸111個，二二類口岸岸9個，目目前，昆昆明至萬萬象的國國際公路路運輸已已經開通通，昆明明至曼谷谷公路高高速公路路也將于于20006年全全線開通通，云南南作為我我國面向向東南亞亞，走向向世界的的南大門門的地沿沿優勢日日趨顯現現。按照照全省近近年來各各地區機機動車日日平均流流量年增增長量預預測，到到20110年，全全省過

24、境境機動車車日平均均流量增增長率按按年增長長20%計算，達達到6.86萬萬輛。 第十七七條 加加油站銷銷售量預預測分析析（一）不不同車型型公里耗耗油量（抽抽樣法）汽油貨車：23.1公升升/車?百公里里;汽油油客車: 188.0公公升/車車?百公公里;柴柴油貨車車: 330.77公升/車?百百公里; 柴油油客車: 111.6公公升/車車?百公公里；綜綜合平均均為200.855公升/車?百百公里。（二）不同同車型日日均行駛駛里程（抽抽樣法）客車日日均行車車1000公里；貨車日日均行車車1700公里；轎車日日均行車車50公公里；綜綜合平均均為日均均行車1107公公里。（三）加油油站銷售售量預測測1、

25、按全省省現有加加油站銷銷售量為為基數預預測：220022年，全全省零售售總量2230萬萬噸，按按每年遞遞增100%計算算，20010年年，可達達到3991萬噸噸。2、按按銷售渠渠道預測測：到220100年，中中石化云云南公司司計劃銷銷售2000萬噸噸，中石石油云南南銷售公公司計劃劃銷售1120萬萬噸，社社會加油油站預計計銷售990萬噸噸，總量量4100萬噸。3、按按各地州州規劃預預測銷售售量累計計：可達達到4334萬噸噸。4、按按加油站站預測數數計算，單單站每日日平均22.5噸噸，44400座座加油站站銷售量量可達4402萬萬噸。5、按按現有機機動車保保有量2225萬萬輛及全全省成品品油銷售售

26、量2330萬噸噸計算預預測：平平均單車車年耗油油量1.02噸噸,按220100年機動動車保有有量預測測數4000萬輛輛,保持持現有單單車耗油油量,可可達到4409萬萬噸。對以上5種種預測方方法進行行加權平平均，預預測20010年年全省成成品油零零售量近近4100萬噸。 第十八條 加油站站需求預預測分析析全省加加油站的的需求預預測,主主要是根根據全省省社會經經濟發展展趨勢預預測分析析,全省省道路發發展規劃劃、機動動車保有有輛及過過境機動動車發展展趨勢預預測分析析等多方方面進行行預測。（一）按各各地所報報規劃：我省共共可建設設46995座加加油站。（二）按各各地預測測全社會會銷售量量總和計計算：全

27、全社會銷銷售量220100年為4434萬萬噸，按按單站日日銷售量量2.550噸計計算，共共需加油油站47756座座。（三）按加加油站單單站不低低于現有有水平預預測：220100年每座座加油站站每日加加油量不不低于現現有2.11噸噸水平,達到22.500噸。按按全省220100年銷售售量為4400萬萬噸預測測，共需需要43384座座加油站站。（四）按220100年車輛輛數計算算：現有有2255萬輛車車，加油油站30025座座，平均均每座加加油站對對應的機機動車數數量大約約為7443輛。預預計20010年年全省可可有4000萬輛輛機動車車，按每每座加油油站對應應10000輛機機動車計計算，應應有4

28、0000座座加油站站。按上述4種種預測方方法加權權平均，全全省20010年年加油站站數量為為44559座。第四章章 加油油站布局局規劃第十九九條 規規劃總體體目標綜合全全省情況況和上述述預測方方法，我我省加油油站布局局規劃到到20110年，控控制在445000座（平平均單站站加油量量不低于于2.550噸/日）。第二十十條 布布局原則則以現有有加油站站為基礎礎，新建建與調整整結合，按按道路、城城市間距距規定，考考慮發展展因素，按按屬地、區區域范圍圍制定發發展規劃劃。第二十十一條 加油站站設置的的基本指指標標準準（一）百公公里加油油站數量量：國道道和省道道6對對（122座）/1000公里；高速公公

29、路22對（44座）/1000公里；縣鄉道道路100-15公公里設置置1座；（二）城區區加油站站服務半半徑：00.9-1.22公里范范圍設置置一座；（三）國道道和省道道加油站站：單站站規模可可根據實實際需要要設置為為一、二二、三級級。高等等級公路路加油站站原則設設為一、二二級。縣縣、鄉道道路控制制在二、三三級范圍圍。城區區加油站站規模不不得設為為一級；（四）鄉鄉鎮所在在地：原原則上須須設置11座加油油站。經經濟較發發達的建建制鎮可可按0.9-11.2公公里服務務半徑置置加油站站。第二十十二條 布局方方案（一）各各大中城城市、主主城區加加油站布布點規劃劃1、近近期:到到20005年，全全省城市市共

30、設置置加油站站10449座，比比20002年增增加2004座。2、遠遠期:到到20110年，全全省城市市共設置置加油站站11447座，比比20002年增增加3002座。（二）公公路沿線線加油站站布點規規劃1、近近期:到到20005年，全全省國、省省、縣鄉鄉公路沿沿線共設設置加油油站15591座座；比220022年增加加2955座。2、遠遠期:到到20110年，全全省國、省省、縣鄉鄉公路沿沿線共設設置加油油站19911座座；比220022年增加加6155座。（三）鄉鄉鎮加油油站網點點布局規規劃1、近近期:到到20005年，全全省15556個個鄉鎮共共設置加加油站（點點）11135座座；比2200

31、22年增加加2511座。2、遠遠期:到到20110年，全全省15556個個鄉鎮共共設置加加油站（點點）14442座座；比220022年增加加5588座。總計220055年，全全省共設設置加油油站37775座座。20010年年全省共共設置加加油站445000座。全全省各鄉鄉鎮均有有加油站站布點。第二十十三條 分年度度實施計計劃和布布點規劃劃實施圖圖（一）分年年度實施施計劃（表表三）表三 全省加加油站分分年度實實施計劃劃 單單位:座座2002年年2005年年2010年年總數城市道路鄉鎮總數城市道路鄉鎮總數城市道路鄉鎮全省3025845129688437751049159111354500118718461467昆明市455243101111700340206154795380250165曲靖市36879163126438106200132496125237134紅河州2395213255285581527532860157111玉溪市220451482725851171362885318550思茅市25970701192808