1、工程量清單形式下的招投標問題討論摘要：本文分析了目前工程量清單形式下招投標特點和作用，招投標中存在的問題，相應的管理措施。關鍵詞：招投標；工程量清單；計價標準；措施隨著?建立工程量清單計價標準?推廣使用，對于標準建立工程發承包雙方的計價行為維護建立市場秩序，建立市場形成工程造價的機制發揮重要作用，在工程招投標行為中，標準了建立工程工程量清單計價行為，統一工程量清單編制和計價方法，發揮了積極的作用。有利于進步建立工程招投標計價的管理程度，標準招標人和投標人的計價行為。一、工程量清單計價形式下招標的特點(一)量價別離、風險分擔工程量清單招標是由有編制招標文件才能的招標人或受其委托具有相應資質的中介

2、機構，按計價標準的要求編制擬建工程的分局部項工程工程清單、措施工程清單和其他工程清單，招標人對所提供的工程量清單的質量負責，并承當相應的風險。投標人按照招標人提供的招標文件、施工圖紙和工程量清單等技術文件，根據工程和企業自身的詳細情況及市場價格行情，對工程本錢、利潤進展分析，統籌考慮精心擬定施工方案，并根據企業的定額，合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優化組合，合理控制現場費用和施工技術措施費用，合理確定綜合單價和投標價。(二)合理低價中標合理低價就是工期合理、施工組織設計的方案先進合理且足以保證工程質量，報價在不低于企業個別本錢的前提下足以保證工程順利完成且最低。工程量清單招標

3、評標時，圍繞“合理低價這一原那么進展評判，保證中標價是合理的最低價。(三)合同價格形式以固定單價形式為主工程量清單計價的合同以固定單價形式為主，結算價按中標人實際完成的合格工程工程量乘以清單報價中相應的綜合單價計算，除因工程量變更超出合同規定范圍綜合單價需調整外，綜合單價不能隨意調整。所以評標時既要對總價評分，還要對綜合單價進展分析評價，特別是對清單中不平衡報價的分析與處理對業主最終的工程結算價以及工程款的支付時間有很大的影響。二、工程量清單計價形式招投標存在的問題(一)計價標準本身的缺陷，阻礙工程量清單招標的開展。由于?建立工程工程量清單計價標準?過于籠統和門類不全。客觀上存在許多不完善之處

4、，所涉及的清單工程與工程實際情況還有一定差距，不利于工程量清單招標的順利進展。(二)相關配套體系未完全建立，影響工程量清單招標的順利施行。工程量清單計價作為一項新舉措，它的施行需要市場多方面的配套，而目前建立的相關配套體系在很多方面存在差距，可能會給清單招標設置障礙。(三)市場準備缺乏。實行工程量清單招標，招投標單位對應承當的風險認識缺乏。(四)企業內部管理程度不高。許多施工企業在管理跟不上清單招標要求，沒有建立內部定額，無法準確掌握企業施工本錢，投標報價可能偏離較多。(五)地方建立管理部門強迫性規定與當地實際市場脫鉤，不利于招投標行為，不利于企業競爭與開展。(六)招標單位與建立單位溝通不夠，

5、致使招標清不符合建立單位的要求與意圖導致以后結算爭議太大，造成建立單位的經濟支出增加，不利于以后結算進展。轉貼于論文聯盟.ll.三、相應的管理措施(一)加大監管力度加大政府監管力度，建立約束機制，增強中介機構專業人員的責任心。清單計價的實行，使工程量清單成為招標文件的一局部。按照?計價標準?的要求，工程最清單應由具有編制招標文件才能的招標人或受其委托具有相應資質的中介機構進展編制，因此要加強對招投標編制的監視。(二)加強溝通建立單位多數情況下沒有自己的編制清單的專業隊伍，通常委托中介咨詢單位。雙方要加強溝通與理解，讓其編制的清單工程和清單描繪以及清單量符合實際，符合建立單位的要求，減收以后的不

6、必要的費事和經濟損失。(三)進步造價人員的素質加強培訓學習，進步造價人員的整體素質。由于?計價標準?應用不是太久，有局部造價人員準備的不夠，個人慣性思維，企業的不重視。有必要對造價人員進展各種形式的業務培訓和典型工程的考察學習。以進步造價人員編制工程量清單和進展工程量清單計價的才能。針對GB50500-2022和GB50500-2022?計價標準?內容及差異進展重點培訓。加強造價人員對清單編制和清單報價的重要性的認識，加強造價人員的責任心。進步造價人員的學習，讓其懂施工技術，經濟管理，法律法規、工程預算，成為工程復合型人才。(四)報價隊伍的建立組建一支強有力的報價隊伍非常必要。實行清單計價后，

7、投標不單是預算人員的工作。還需要各專業、各部門的親密配合。人工費需要勞務公司根據不同的工種確定，材料價需要材料部門提供及時，準確并有預見性的市場價格；機械及工器具需要租賃單位明確；措施的采用使用需要按照施工組織設計確定，并由技術部門根據工期安排合理地確定使用時間。各項管理費的計取需要根據各企業的管理程度、以往同類工程的積累資料、報價技巧及競爭的求決策，這就要求組建一支由各類專業人才組成的報價隊伍，集體的智慧能為投標帶來更得得勝算，為企業帶來更大效益。(五)最低價法中標的應對策略堅持最正確經濟效益和保持公開、公平競爭的原那么，招標程序和評標方法的制定及施行都要遵循這個原那么。建立單位可以進步履約

8、擔保金額，可以實行差額擔保或全額擔保，建立政府工程合約管理和工程款支付制度。建立政府工程的答應承建商制度及黑名單制度，在投標過程有惡意串標。違標的施工企業將被列人黑名單，進展嚴厲的懲罰，取消其投標資格。做好施工企業資質認可制度，并按工程大小，施工難度區分不同資質的企業，對不同工程招標。采用限價措施，力求清單單項限價和投標總限價相統一，在評標打分中綜合考慮。同時采用限價也根本杜絕了施工單位串標，違標給建立單位帶來的風險。總之工程量清單計價方式在招投標的施行過程中會遇到一些困難，可能出現一些問題。對待困難和問題要根據標準并結合詳細的市場情況加以解決。工程量清單計價已是建筑市場開展的必然，也是市場經濟開展的必然結果，也是適應國際建筑市場競爭的必然選擇，