1、加強中醫藥行業疾病預防能力實施方案到2025年，中醫藥高質量發展體制機制進一步健全，中醫藥發展政策和體系更加完善，中醫藥服務能力明顯提升，中醫藥事業產業發展取得積極成效，中醫藥在健康云南建設中的重要支撐作用進一步凸顯。加強疾病預防能力實施中醫藥健康促進專項行動，在中醫醫院及有條件的綜合醫院、專科醫院、婦幼保健院設立治未病科室，規范開展中醫健康咨詢評估、干預調理、隨訪管理等中醫治未病服務，推廣中醫治未病理念和方法。繼續加強癌癥中西醫結合防治，探索構建癌癥中醫藥防治網絡。在國家基本公共衛生服務項目中豐富中醫治未病內容，鼓勵家庭醫生提供中醫藥簽約服務，持續開展036個月兒童、65歲以上老年人等重點人

2、群的中醫藥健康管理，逐步提高覆蓋率。開展兒童青少年近視、脊柱側彎、肥胖等中醫藥適宜技術防治試點，在兒童健康保健、婦女產后康復中推廣應用中醫藥適宜技術。全面深化中醫藥改革建立符合中醫藥特點的評價體系。建立完善科學合理的中醫醫療機構、特色人才、臨床療效、科研成果等評價體系。常態化開展三級和二級公立中醫醫院績效考核工作，加大對考核結果的應用。深化衛生專業技術人員職稱制度改革，完善中醫藥人才職稱評審標準，建立中醫藥優秀人才評價激勵機制和省、州市、縣級名中醫評選制度。將中醫藥學才能、醫德醫風作為中醫藥人才的主要評價標準，將“會看病、看好病”作為中醫醫師和各級名中醫評選的主要評價內容。在衛生專業技術人才評

3、選中，探索中醫藥人才計劃單列、單獨評價。研究優化中醫臨床療效評價體系，探索制定符合中醫藥規律的評價指標。突出中醫藥特點和發展需求，探索建立科技部門與衛生健康部門協同聯動的中醫藥科研管理機制。中醫藥科學研究項目立項、評審單列并采取同行評議方式。建立健全現代醫院管理制度。建立體現中醫醫院特點的現代醫院管理制度，全面執行和落實院長負責制。加強醫院中醫內涵服務建設，提高醫療服務水平。健全運營管理體系，推動醫院管理科學化、規范化、精細化，努力實現“三個轉變、三個提高”。加強醫學技術創新能力，拓展創新醫療服務模式，推動公立中醫醫院高質量發展。改革人事管理制度，完善薪酬分配制度，落實國家“兩個允許”要求。加

4、強中醫醫療質量管理，依托中醫臨床醫學中心、區域中醫（專科）診療中心規范建好中醫骨傷、肛腸、婦科等7個中醫質控中心，新遴選建設不少于5個中醫質控中心，逐步健全省、州市、縣三級質控網絡體系，建設專業質控人才隊伍，實施醫療質量動態管理。加強中醫醫院院感防控體系建設，筑牢院感防控基礎。建立健全保護關心愛護醫務人員長效機制，加強醫患溝通交流，構建和諧醫患關系。落實中醫藥價格和醫保政策。健全中醫醫療服務價格動態調整機制，推動落實公立醫療機構中藥飲片加成銷售和醫療機構炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實行自主定價政策。推進醫保支付方式改革，一般中醫藥診療項目可繼續按項目付費，探索實施中醫病種按病種分值付費。

5、優化中藥醫療機構制劑審評審批。建立完善中藥醫療機構制劑應急審評審批、附條件審批和內部調劑使用相關制度。對于科技、衛生健康等部門推薦符合條件的中藥制劑，用于重大疾病防治、臨床急需且市場短缺，或屬于兒童用藥的中藥制劑優先進行審評審批。探索中醫藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合的中藥醫療機構制劑審評和備案技術要求。支持以傳統工藝備案的中藥醫療機構制劑研發，制定完善民族藥醫療機構制劑的備案技術指南。強化中醫藥發展支撐保障強化信息化支撐。依托省級全民健康信息平臺，建設省級中醫藥數據中心。推進各級中醫醫療機構規范接入省級全民健康信息平臺。開展電子病歷系統應用水平分級評價。加快推進中醫互聯網醫院建設。大力發展

6、中醫遠程醫療、移動醫療、智慧醫療等新型醫療服務模式，提供在線預約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務。加強中醫藥法治建設。深入推進中華人民共和國中醫藥法貫徹實施，推動出臺云南省中醫藥條例，鼓勵支持各民族地區制訂出臺民族醫藥發展地方性法規。推動落實中華人民共和國中醫藥法相關配套政策，加強中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊和中醫診所備案制管理。強化中醫藥監督執法工作，加強人員培訓，全面提高中醫藥監督能力和水平。加快完善中醫藥服務體系做強龍頭。推動省級中醫醫院提質擴容，支持省中醫醫院建設高水平中醫醫院和輻射南亞東南亞的中醫藥醫療保健中心，依托省中醫醫院建設省民族醫醫院，強化省

7、中醫醫療集團的引領示范作用。支持云南中醫藥大學第二附屬醫院建設省中醫康復醫院，積極創建三級甲等中西醫結合醫院。做大骨干。加強州市、縣級中醫醫院建設，推進中醫特色重點醫院建設，推進實施一批縣級中醫醫院提標擴能項目，補齊中醫醫療機構基礎設施建設短板，改善中醫醫療機構辦醫條件。支持有條件的縣、市、區新建一批縣辦中醫醫療機構。支持有條件的中醫醫院牽頭組建醫療聯合體及縣域醫共體，支持中醫專科聯盟建設。支持各級醫療機構建設名醫館、國醫堂。夯實基層。實施基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃。推動社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫館建設全覆蓋，支持15%的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫館開展服務內涵建

8、設，支持10%的社區衛生服務站、村衛生室打造“中醫閣”。鼓勵有條件的中醫診所組建家庭醫生團隊開展簽約服務。100%的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院能夠規范開展6類10項以上中醫藥適宜技術，100%的社區衛生服務站和80%以上的村衛生室能夠規范開展4類6項以上中醫藥適宜技術。健全其他。強化綜合醫院、專科醫院、婦幼保健院中醫臨床科室和中藥房建設，支持婦幼保健院設置中醫婦科、中醫兒科，組織開展綜合醫院中醫藥工作示范單位創建。支持社會力量舉辦中醫類醫療機構，鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所。到2025年，力爭95%以上的公立綜合醫院設置中醫臨床科室并達到綜合醫院中醫臨床科室基本標準

9、，三級和二級婦幼保健院設置中醫臨床科室的比例分別達到80%和70%以上。指導思想立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，推動高質量發展；堅持以人民為中心，堅持中西醫并重，傳承精華、守正創新，以提高中醫藥發展水平為核心，以完善中醫藥管理體制和政策機制為重點，以增進和維護人民群眾健康為目標，進一步拓展中醫藥服務領域，促進中西醫協同協作，統籌推進中醫藥振興發展，為健康云南建設、保障人民群眾健康作出新貢獻。基本原則堅持以人民為中心。堅持中醫藥發展為了人民，中醫藥發展成果惠及人民，以維護人民健康和人人享有中醫藥健康服務為目標，為人民群眾提供多層次、多樣化、高質量的中醫藥健康服務。堅持遵循發展規律。遵循中醫藥自身特點和發展規律，遵循辨證論治原創思維，傳承精華、守正創新，將中醫藥原創思維與現代科技相結合，深入發掘中醫藥精華，推進中醫藥創造性轉化、創新性發展。堅持深化改革創新。找準制約中醫藥發展的關鍵環節，圍繞高質量發展目標，進一步改革完善中醫藥發展體制機制，細化完善中醫藥發展措施，統籌推進