1、強化中醫藥行業院校教育實施方案推動中醫醫療機構晉級達標，擴大中醫優質醫療資源。深入實施中醫“三名戰略”，培育打造具有一定影響力的“名醫、名科、名藥”。推進實施中醫治未病健康促進工程、中醫藥康復服務能力提升工程，加大中西醫協同協作力度，提高重大疾病中西醫結合救治水平，提升中醫藥公共衛生應急能力。指導思想立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，推動高質量發展；堅持以人民為中心，堅持中西醫并重，傳承精華、守正創新，以提高中醫藥發展水平為核心，以完善中醫藥管理體制和政策機制為重點，以增進和維護人民群眾健康為目標，進一步拓展中醫藥服務領域，促進中西醫協同協作，統籌推進中醫藥振興發展，為健康

2、云南建設、保障人民群眾健康作出新貢獻。基本原則堅持以人民為中心。堅持中醫藥發展為了人民，中醫藥發展成果惠及人民，以維護人民健康和人人享有中醫藥健康服務為目標，為人民群眾提供多層次、多樣化、高質量的中醫藥健康服務。堅持遵循發展規律。遵循中醫藥自身特點和發展規律，遵循辨證論治原創思維，傳承精華、守正創新，將中醫藥原創思維與現代科技相結合，深入發掘中醫藥精華，推進中醫藥創造性轉化、創新性發展。堅持深化改革創新。找準制約中醫藥發展的關鍵環節，圍繞高質量發展目標，進一步改革完善中醫藥發展體制機制，細化完善中醫藥發展措施，統籌推進中醫藥醫療、保健、教育、科研、產業、文化“六位一體”協調發展，不斷提升中醫藥

3、發展水平。堅持統籌協調推進。以大衛生大健康理念統籌中西醫協調發展，堅持中西醫并重，提升中西醫結合能力，促進優勢互補。統籌兼顧中醫藥發展各領域各環節，不斷增強中醫藥發展的整體性和系統性。全面深化中醫藥改革建立符合中醫藥特點的評價體系。建立完善科學合理的中醫醫療機構、特色人才、臨床療效、科研成果等評價體系。常態化開展三級和二級公立中醫醫院績效考核工作，加大對考核結果的應用。深化衛生專業技術人員職稱制度改革，完善中醫藥人才職稱評審標準，建立中醫藥優秀人才評價激勵機制和省、州市、縣級名中醫評選制度。將中醫藥學才能、醫德醫風作為中醫藥人才的主要評價標準，將“會看病、看好病”作為中醫醫師和各級名中醫評選的

4、主要評價內容。在衛生專業技術人才評選中，探索中醫藥人才計劃單列、單獨評價。研究優化中醫臨床療效評價體系，探索制定符合中醫藥規律的評價指標。突出中醫藥特點和發展需求，探索建立科技部門與衛生健康部門協同聯動的中醫藥科研管理機制。中醫藥科學研究項目立項、評審單列并采取同行評議方式。建立健全現代醫院管理制度。建立體現中醫醫院特點的現代醫院管理制度，全面執行和落實院長負責制。加強醫院中醫內涵服務建設，提高醫療服務水平。健全運營管理體系，推動醫院管理科學化、規范化、精細化，努力實現“三個轉變、三個提高”。加強醫學技術創新能力，拓展創新醫療服務模式，推動公立中醫醫院高質量發展。改革人事管理制度，完善薪酬分配

5、制度，落實國家“兩個允許”要求。加強中醫醫療質量管理，依托中醫臨床醫學中心、區域中醫（專科）診療中心規范建好中醫骨傷、肛腸、婦科等7個中醫質控中心，新遴選建設不少于5個中醫質控中心，逐步健全省、州市、縣三級質控網絡體系，建設專業質控人才隊伍，實施醫療質量動態管理。加強中醫醫院院感防控體系建設，筑牢院感防控基礎。建立健全保護關心愛護醫務人員長效機制，加強醫患溝通交流，構建和諧醫患關系。落實中醫藥價格和醫保政策。健全中醫醫療服務價格動態調整機制，推動落實公立醫療機構中藥飲片加成銷售和醫療機構炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實行自主定價政策。推進醫保支付方式改革，一般中醫藥診療項目可繼續按項目付費

6、，探索實施中醫病種按病種分值付費。優化中藥醫療機構制劑審評審批。建立完善中藥醫療機構制劑應急審評審批、附條件審批和內部調劑使用相關制度。對于科技、衛生健康等部門推薦符合條件的中藥制劑，用于重大疾病防治、臨床急需且市場短缺，或屬于兒童用藥的中藥制劑優先進行審評審批。探索中醫藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合的中藥醫療機構制劑審評和備案技術要求。支持以傳統工藝備案的中藥醫療機構制劑研發，制定完善民族藥醫療機構制劑的備案技術指南。持續夯實中醫藥人才隊伍基礎強化院校教育。改革中醫藥院校教育，加強中醫藥學科和專業建設，強化中醫思維培養和中醫臨床技能培訓。調整優化專業課程設置，建立早跟師、早臨床學習制度，將

7、師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。加強醫教協同，強化高校附屬醫院中醫臨床教學職能。將中醫課程列入臨床醫學類專業必修課，提高臨床類別醫師中醫藥知識和技能水平。支持探索開展九年制中醫藥人才培養模式。支持云南中醫藥大學申報中醫藥相關學科學位授權點。力爭建設4個國家級、10個省級中醫藥類一流本科專業和2個國家級、5個省級中醫臨床教學培訓示范中心。建好一批中醫醫師規范化培訓基地和助理全科醫師培訓基地。攻讀中醫專業學位的臨床醫學類專業的學生，按國家規定可以參加中西醫結合醫師資格考試和中醫住院醫師規范化培訓。支持推動傣醫學、彝醫學國家規劃教材編寫。培養特色人才。組織實施中醫藥傳承創新人才培養專項，抓實抓好岐黃

8、學者、青年岐黃學者、全國中醫臨床優秀人才研修、中醫護理骨干等中醫藥人才培養項目，加大省級中醫藥高層次人才、中醫臨床骨干人才培養力度。開展“讀經典、悟經典、用經典”活動，提升中醫醫師臨床經典應用能力和水平。大力推進中醫藥職業教育和技能培訓，加快培養中藥材種植、中藥炮制、中醫藥健康服務等技術技能人才。加強中醫藥人才創新團隊建設，支持多學科交叉融合發展。推進師承教育。建立省、州市、縣多層級中醫藥師承教育體系，大力開展名老中醫藥專家學術經驗繼承工作，依托國醫大師、全國名中醫、省級名中醫等建立一批名老中醫藥專家傳承工作室，支持各地建設基層名老中醫藥專家傳承工作室。支持中醫醫院設置中醫（專長）醫師崗位，促

9、進民族民間特色技術傳承發展。推進“西學中”人才培養。建立完善西醫人員學習中醫藥知識培訓考核制度。實施“西學中”人才培養項目，建設一支高水平的中西醫結合人才隊伍，提升重大傳染病、重大疑難疾病中西醫結合臨床救治能力。允許中西醫結合專業人員參加臨床類別全科醫生規范化培訓。加強基層中醫藥人才培養。加強適宜技術培訓師資隊伍建設和基層醫療機構中醫臨床技術骨干、中醫專業農村訂單定向免費醫學生培養，持續抓好中醫類別全科醫生規范化培訓、轉崗培訓、助理全科醫生培訓。大力推廣中醫藥適宜技術“1155”培訓經驗，即：鄉村醫務人員熟悉掌握不少于100個中醫藥湯頭歌（方劑）、熟知不少于100種中藥飲片功效、會識別不少于5

10、0種當地常見中草藥、熟練掌握運用不少于5種適宜技術。培訓不少于10000名鄉村醫生。提升中醫藥公共衛生應急能力建立完善中醫藥融入傳染病防治和公共衛生應急處置工作機制。加快建立傳染病中醫臨床救治體系，依托省中醫醫院加快建設國家中醫疫病防治及緊急醫學救援基地。依托高等院校、企業等建立中醫藥防治疫病基礎研究和產業創新平臺。推動三級公立中醫醫院和有條件的二級中醫醫院設置發熱門診，加強中醫醫院感染性疾病科、重癥醫學科（急診科）、肺病科等薄弱科室和可轉換傳染病區、重癥監護室建設。建設中醫藥應對突發公共衛生事件科研支撐平臺，加強中醫藥救治重大傳染病研究，加大中醫藥防治重大傳染病的新藥和醫療機構制劑研發力度。加強中醫藥應急救治專家隊伍建設，制定完善一批重大傳染病中醫藥防治方案，加強中醫藥應急物資、藥品、設備、設施、技術與人才資源儲備。鼓勵探索在疾病預防控制機構中設立中醫藥部門，配備中醫藥專家隊伍。強化院校教育改革中醫藥院校教育，加強中醫藥學科和專業建設，強化中醫思維培養和中醫臨床技能培訓。調整優化專業課程設置，建立早跟師、早臨床學習制度，將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。加強醫教協同，強化高校附屬醫院中醫臨床教學職能。將中醫課程列入臨床醫學類專業必修課，提高臨床類別醫師中醫藥知識和技能水平。支持探索開展九年制中醫藥人才培養模式。支持云南中醫藥大學申報中醫藥相關學科學位授