1、第 頁(yè)農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告一、XX村委貧困基本狀況 1、自然條件較差。XX村委地處黃金江下游，農(nóng)夫主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源于水稻、煙葉種植或外出務(wù)工。該村屬XX水利樞紐庫(kù)區(qū)重點(diǎn)移民村，目前移民搬遷工作已基本完成，但庫(kù)區(qū)抬田后，因土壤沙化漏水、水渠設(shè)計(jì)等問(wèn)題，很多水田無(wú)法耕種或蟲(chóng)害較多，產(chǎn)量大面積削減。特殊是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。 2、農(nóng)夫素養(yǎng)偏低。勞動(dòng)力文化素養(yǎng)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的緣由。由于他們文化素養(yǎng)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺安排，缺技術(shù)、缺管理實(shí)力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)

2、根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要”的依靠思想嚴(yán)峻，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信念和志氣。 3、子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照看子女上學(xué)，只能借居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)夫而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)夫更是不堪重負(fù)。 4、因?yàn)?zāi)因病返

3、貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵擋旱澇、和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)難。另一方面，貧困戶中有很大一部分長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，昂揚(yáng)的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)夫債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我村委目前已列入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的有113戶，327人。其中低保戶44戶61人，僅低保戶中因病因殘致貧的就有38戶。 二、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題 1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)夫收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和安排方式等發(fā)生了巨大的改變，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給精確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收

4、入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)夫增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難駕馭。 2、農(nóng)夫素養(yǎng)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教化的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)夫的文化素養(yǎng)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)峻。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓?zhuān)o精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)夫經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，智力實(shí)力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別，扶貧措施難以滿意特性化要求。 3、農(nóng)村困難狀況增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足一半，XX村委農(nóng)村人口19

5、35人，事實(shí)上不過(guò)1010人左右。在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目后確定會(huì)出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些農(nóng)村干部對(duì)貧困人口相識(shí)有偏差，所報(bào)對(duì)象有的年老體弱，跟本沒(méi)有勞動(dòng)實(shí)力，有的因病因殘致貧，純屬?lài)?guó)家政策的救濟(jì)對(duì)象，這些既沒(méi)有勞動(dòng)實(shí)力，更沒(méi)有創(chuàng)業(yè)實(shí)力的對(duì)象，給精準(zhǔn)扶貧工作的后續(xù)開(kāi)展帶來(lái)了應(yīng)對(duì)的困難。三是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。 4、市場(chǎng)變化莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式改變，農(nóng)夫難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維，給一些農(nóng)夫形成了災(zāi)難性的

6、打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄，即使一村一戶搞一品一業(yè)，由于市場(chǎng)發(fā)育不良甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，會(huì)造成產(chǎn)品滯銷(xiāo)，農(nóng)夫怨聲載道。盡管過(guò)去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場(chǎng)緣由半途而廢，始終未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 三、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的幾點(diǎn)思索 長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、狀況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。通過(guò)此次基層的實(shí)際調(diào)研狀況來(lái)看，我認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開(kāi)展。 1、申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入狀況，厘清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)夫種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)

7、性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱藏。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。 2、評(píng)議是手段。依據(jù)每戶村民上年度收入狀況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。詳細(xì)為：以村為單位，根據(jù)每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶。操作過(guò)程中可以將農(nóng)戶大致分為三類(lèi)；第一類(lèi)是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱丟失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類(lèi)全部納入低保范圍，民政部門(mén)按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力

8、度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。其次類(lèi)是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和實(shí)力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)夫，他們是我們精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。第三類(lèi)是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類(lèi)農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息供應(yīng)等方面賜予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的主動(dòng)性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。 3、政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中，最難識(shí)別的是二、三類(lèi)農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部駕馭尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限

9、。例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)（城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門(mén)面，有轎車(chē)之類(lèi)的交通工具，有肯定數(shù)量的牛、羊牲畜等）的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，并形成肯定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公允、公正，保障群眾的知情權(quán)、參加權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。詳細(xì)識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先；群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先；年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先；獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先；遵紀(jì)遵守法律、誠(chéng)懇守信的貧困戶優(yōu)先；村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是依據(jù)金融等部門(mén)網(wǎng)上記載，還可

10、制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施，使干部群眾便于駕馭政策界限，便于操作，易于消化沖突。 4、公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾看法。在肯定時(shí)間內(nèi)征求的看法提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求看法。經(jīng)過(guò)二次征求看法后，支部、村委會(huì)同代表共同探討確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查探討，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公允公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。依據(jù)貧困村實(shí)際狀況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以削減沖突，便于工作開(kāi)展。通過(guò)自愿申

11、報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。 5、差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐證明，幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公允公正的唯一途徑。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，將扶持對(duì)象分為兩類(lèi)：一類(lèi)是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶；二類(lèi)是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。詳細(xì)精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，要根據(jù)定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求，把資金、政策和詳細(xì)措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶，

12、因其智力實(shí)力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類(lèi)中等偏上的貧困戶，因其智力實(shí)力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以實(shí)行推動(dòng)式幫扶。即，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、供應(yīng)種苗、供應(yīng)小額貸款或貼息，供應(yīng)信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力氣脫貧致富。同時(shí)，特殊要注意同步發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵擋市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力。 關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告 篇2 一、農(nóng)村婦女的進(jìn)步與發(fā)展調(diào)查發(fā)覺(jué)，農(nóng)村婦女在社會(huì)進(jìn)步的影響下，整體素養(yǎng)較前幾年有新的

13、發(fā)展和改變，突出表現(xiàn)在思想觀念、生活方式、參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)力等三個(gè)方面。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村婦女的生活觀念與生活方式也靜靜地發(fā)生著改變。她們已不滿意物質(zhì)上的富有，轉(zhuǎn)而關(guān)注自身的生命健康和精神需求，追求高質(zhì)量的生活。安排生育政策已經(jīng)深化人心，少生優(yōu)生成為農(nóng)村婦女的共識(shí)，僅花溝鎮(zhèn)北耿村就有4名婦女自愿放棄二胎指標(biāo)辦了獨(dú)生子女證。 科學(xué)教化子女，越來(lái)越被更多的農(nóng)村家庭所相識(shí)，78%的農(nóng)村婦女愿不惜投入培育子女成才。農(nóng)村婦女依法維權(quán)的意識(shí)比前幾年普遍有所提高，67%的婦女了解肯定的法律學(xué)問(wèn)，她們比較關(guān)注那些與自己利益親密相關(guān)的諸如土地承包、宅基地劃分、費(fèi)稅改革、義務(wù)教化等法律法規(guī)。 農(nóng)村婦女漸漸向追

14、求文明科學(xué)的生活方式方面轉(zhuǎn)變，在吃、穿、住、行方面逐步拋棄了一些舊的生活習(xí)慣。近幾年，各級(jí)婦女組織與有關(guān)部門(mén)協(xié)作，開(kāi)展了“五好文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，大部分農(nóng)村婦女在樹(shù)立典型、宣揚(yáng)典型的輿論引導(dǎo)下，注意樹(shù)立自己良好的社會(huì)形象。 二、農(nóng)村婦女素養(yǎng)存在的問(wèn)題農(nóng)村婦女作為一個(gè)特別群體，在歷史的、現(xiàn)實(shí)的多種因素影響下，自身素養(yǎng)與男性相比、與其他女性群體相比，在一些方面發(fā)展滯后，肯定程度上不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求。 關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告 篇3 農(nóng)村社會(huì)保障是關(guān)系農(nóng)夫切身利益的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。早在黨的十七大報(bào)告中提出了努力使全體人民“老有所養(yǎng)”，“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人

15、民基本生活”的目標(biāo)任務(wù)。近年來(lái)，我市委、市政府高度重視農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題，根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，加大公共財(cái)政投入，讓全部農(nóng)夫都能夠享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，確保改革發(fā)展成果能夠惠及農(nóng)夫，充分發(fā)揮了社會(huì)保障體系的“平安網(wǎng)”、“平衡器”和“穩(wěn)定器”作用，解決了農(nóng)夫群眾的生產(chǎn)生活后顧之憂。去年下半年，在常州市政府網(wǎng)上開(kāi)展了關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障的問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果及有關(guān)狀況報(bào)告如下： 一、問(wèn)卷調(diào)查狀況 此項(xiàng)調(diào)查問(wèn)卷填表是男性居多，且年齡層多在35-60歲之間，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員/工程師/老師/醫(yī)生/律師/會(huì)計(jì)這一人群為主，從調(diào)查結(jié)果中可以看到，17.16%從宣揚(yáng)資料中知道新農(nóng)村合作

16、醫(yī)療制度、16.57%從報(bào)紙上知道、18.64%聽(tīng)其他人講、15.09%廣播電視上知道、16.27%是通過(guò)其它途徑、但還有16.27%是不知道有新農(nóng)村合作醫(yī)療。41.3%，享受了最低生活保障制度，而58.7%目前還沒(méi)有。當(dāng)調(diào)查到您對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障制度中哪些內(nèi)容最為關(guān)切，13.6%選擇了養(yǎng)老保險(xiǎn)、14.11%選擇了醫(yī)療保險(xiǎn)、10.33%選擇殘疾人幫扶、10.84%選擇了五保供給、11.02%選擇了最低生活保障、10.33%選擇了軍人優(yōu)撫、9.101%選擇了救空救濟(jì)、10.67%選擇了農(nóng)村危房改造幫扶、9.12%選擇了移民新村幫扶。 通過(guò)此次調(diào)查問(wèn)卷，我們也知道了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療狀況須要改進(jìn)的地方，18.

17、05%選擇了增加藥品種類(lèi)，15.09%選擇了改善擴(kuò)建衛(wèi)生房屋、15.101%選擇了改善服務(wù)看法、20.12%選擇了提高醫(yī)生技術(shù)水平、15.38%選擇了更新醫(yī)療設(shè)備，還有15.38%選擇了其它。認(rèn)為自己現(xiàn)在的生活是否得到切實(shí)的保障，28.73%的人感覺(jué)很踏實(shí)，是得到了切實(shí)的保障；36.7%的人認(rèn)為一般，基本可以達(dá)到要求，34.57%的人覺(jué)得不好，自己須要多攢錢(qián)來(lái)養(yǎng)老。對(duì)于了不了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障制度，34.57%的人表示基本了解，35.11%的人表示部分了解，30.32%表示完全不了解。問(wèn)卷問(wèn)到假如生病了情愿去哪里就醫(yī)，20.14%的人表示去藥店自己買(mǎi)藥、17.71%的人表示去衛(wèi)生所、17.71%的

18、人去私人人診所、20.14%的人去鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，24.31%的人去縣市級(jí)醫(yī)院。對(duì)現(xiàn)在各項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)率何救助金額滿足不滿足，22.59%的人表示很好，24.69%的人表示一般、27.62%的表示有點(diǎn)低，25.1%的人表示太低了。問(wèn)及家庭月收入在下列哪個(gè)范圍，23.11%選擇了1萬(wàn)元及以下，22.27%的人選擇了1萬(wàn)元-2萬(wàn)元，24.79%的人選擇了2萬(wàn)元-5萬(wàn)元，29.83%選擇了5萬(wàn)元以上。 對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的來(lái)源18.75%的人認(rèn)為是中央政府撥款，20.49%的人認(rèn)為是地方政府扶助，21.53%的人認(rèn)為是農(nóng)夫自己繳納，17.71%的人認(rèn)為是集體及其他組織出資，21.53%的人表示不清晰。認(rèn)

19、為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題，18.75%認(rèn)為覆蓋面不廣，24.65%認(rèn)為養(yǎng)老金較低，19.44%認(rèn)為體制有待完善，17.71%認(rèn)為資金籌措困難，19.44%認(rèn)為個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納負(fù)擔(dān)重。認(rèn)為當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ现贫却嬖趯?shí)際領(lǐng)取低保人數(shù)與應(yīng)當(dāng)支付人數(shù)有偏差的人達(dá)到23.95%，認(rèn)為資金難以落實(shí)的人達(dá)到21.85%，認(rèn)為農(nóng)村最低生活保障制度配套措施不健全的人達(dá)到27.73%，認(rèn)為對(duì)象限定不合理達(dá)到26.47%。41.3%參加了農(nóng)村醫(yī)療合作制度，但仍有58.7%的人未參加。對(duì)于自己享受的詳細(xì)保障金額31.38%的人表示很清晰，35.64%的人表示也許知道，32.101的人表示完全不知道。 二、存在的問(wèn)題 (

20、一)相識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的重要性相識(shí)不足，還未能把加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動(dòng)力度不大。部分基層干部缺乏主動(dòng)性，有畏難心情，有的認(rèn)為要辦的大事急事許多，沒(méi)有時(shí)間、精力解決社會(huì)保障問(wèn)題；有的認(rèn)為社會(huì)保障工作投入太大，等有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力再去解決；還有一種是將適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)和減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)簡(jiǎn)潔地對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為去向農(nóng)夫收取費(fèi)用不合時(shí)宜。從保障對(duì)象農(nóng)夫來(lái)看，也存在種種模糊的相識(shí)。有的擔(dān)憂國(guó)x政策多變，對(duì)參保后是否能拿到養(yǎng)老金心存疑慮；有的甚至認(rèn)為繳納保費(fèi)是政府的亂收費(fèi)行為，存在抵觸心情。反映在農(nóng)村合作醫(yī)療上，農(nóng)夫?qū)献麽t(yī)療制度信念不足，認(rèn)為合作醫(yī)療統(tǒng)籌力度

21、太小，解決不了看病的大問(wèn)題，參加的主動(dòng)性不高；有的只注意溫飽，健康投入意識(shí)差；還有相當(dāng)比例的農(nóng)夫存在投機(jī)心理，認(rèn)為自己身體好，參與合作醫(yī)療的錢(qián)互助給他人，自己吃虧了，不愿參與等，這些問(wèn)題都干脆影響了合作醫(yī)療的參與率。 (二)進(jìn)展不平衡。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面：一是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展困難較大。根據(jù)現(xiàn)行參保方法，農(nóng)夫20歲起先參保，若60歲時(shí)要領(lǐng)取養(yǎng)老金，必需每年繳納1800元左右，連續(xù)繳納40年。雖然20 xx年農(nóng)夫人均純收入達(dá)到12363元，具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，但許多農(nóng)夫收入在平均數(shù)以下，假如扣除生活消費(fèi)支出后，其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大，他們的子女

22、教化開(kāi)支較大，而他們參保繳費(fèi)時(shí)間短，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，成為參保的弱勢(shì)群體。市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政每年給每個(gè)參保農(nóng)夫的補(bǔ)貼較少，大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力較弱，補(bǔ)助實(shí)力有限。調(diào)查發(fā)覺(jué)，很多農(nóng)夫認(rèn)為，由于政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助較少，目前的繳費(fèi)機(jī)制基本等同于“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保主動(dòng)性不高。此外，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有社會(huì)統(tǒng)籌基金，缺乏社會(huì)保險(xiǎn)資金的共濟(jì)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著敏捷機(jī)制，企業(yè)職工有活就上班，沒(méi)活就回家種地。哪家

23、企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流淌，增加了保險(xiǎn)的管理成本，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保帶來(lái)了較大困難。 農(nóng)村合作醫(yī)療方面：由于籌資額度仍較低，加之我市經(jīng)濟(jì)增幅不快，農(nóng)夫收入增幅趨緩，而藥品價(jià)格及醫(yī)療費(fèi)用不斷增高，農(nóng)夫抵擋大病風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力相對(duì)較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒(méi)很好地建立起來(lái)，救助基金沒(méi)有穩(wěn)定的來(lái)源渠道，基金數(shù)量少，弱勢(shì)群體的醫(yī)療保障問(wèn)題未能徹底得到解決。調(diào)查中一些群眾深有感受地說(shuō)：“不怕貧困，只怕生病，窮可以致富，病特殊是大病，足以敗盡家業(yè)。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制不理順，工作人員從衛(wèi)生院臨時(shí)抽調(diào)，無(wú)編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，難以保證長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)。 農(nóng)村社會(huì)救助和社會(huì)福利工作方面：一是低保戶“進(jìn)來(lái)簡(jiǎn)單出去

24、難”問(wèn)題。一些有勞動(dòng)實(shí)力的低保戶產(chǎn)生了“等、靠、要”的依靠思想，進(jìn)來(lái)了就不想出去，簡(jiǎn)單產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。加上審批過(guò)程中對(duì)低保戶家庭常常性收入核準(zhǔn)難，隱性收入、金融性收入核查難，導(dǎo)致部分低保戶家庭實(shí)際收入雖然高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但仍舊被列入低保對(duì)象。二是低保工作機(jī)構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)低保工作機(jī)構(gòu)，由民政辦兼職，村(居)委會(huì)則由村(居)會(huì)計(jì)兼職，農(nóng)村低保面廣、量大、要求高，又無(wú)專(zhuān)職人員，造成了低保工作被動(dòng)，規(guī)范化程度不高。三是醫(yī)療救助費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)機(jī)制不合理。不管是合作醫(yī)療還是醫(yī)療救助費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，目前實(shí)行的都是先墊再報(bào)的制度，即先由個(gè)人把醫(yī)療費(fèi)用支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，再由個(gè)人向有關(guān)部門(mén)和組織進(jìn)行申報(bào)，核實(shí)后補(bǔ)給個(gè)人。但

25、部分困難家庭對(duì)墊資部分顯得力不從心，影響醫(yī)治效果，迫切要求個(gè)人在支付醫(yī)療費(fèi)用時(shí)把報(bào)銷(xiāo)部分干脆扣除。農(nóng)村社會(huì)福利工作有待加強(qiáng)。特殊是農(nóng)村老年人的福利目前僅僅停留在對(duì)“五保”老人的生活保障上，需進(jìn)一步探究建立普惠式的老年人社會(huì)福利機(jī)制。 (三)資金壓力過(guò)大。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)須要強(qiáng)有力的資金支撐，資金主要來(lái)源于三大塊，分別是農(nóng)夫個(gè)人、財(cái)政補(bǔ)助和村級(jí)集體資金的支持。從農(nóng)夫這個(gè)群體看，除困難戶外，大多數(shù)農(nóng)夫有肯定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力投入到自己的社會(huì)保障。資金壓力主要是財(cái)政壓力和村級(jí)集體資金的壓力，假如財(cái)政和集體資金投入不足，不能發(fā)揮導(dǎo)向作用，則勢(shì)必影響農(nóng)夫投入的主動(dòng)性，影響整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程。

26、(四)管理體制不理順。目前，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無(wú)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，也無(wú)統(tǒng)一的管理方法。從管理機(jī)構(gòu)上看，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)夫工和被征地農(nóng)夫基本生活保障主要?dú)w勞動(dòng)保障部門(mén)管理，醫(yī)療保障主要?dú)w衛(wèi)生部門(mén)管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、老年人社會(huì)福利歸民政部門(mén)管理。一些部門(mén)、鄉(xiāng)村也制定了社會(huì)保障方法和規(guī)定，如人武部、計(jì)生委、組織部、教化局、殘聯(lián)和慈善總會(huì)等，對(duì)義務(wù)兵、獨(dú)生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會(huì)保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)看法，各自為政，條線分割;部分商業(yè)保險(xiǎn)公司也對(duì)部分農(nóng)夫搞了保險(xiǎn)，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門(mén)所處地

27、位和利益關(guān)系不同，在社會(huì)保障的管理和決策上常常發(fā)生沖突。政府和農(nóng)夫雖然不斷增加合作醫(yī)療投入，醫(yī)療費(fèi)用卻越漲越高，農(nóng)夫普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管顯得越來(lái)越緊迫。同時(shí)，保險(xiǎn)資金的監(jiān)管力度也須要進(jìn)一步加大，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)涉及保險(xiǎn)資金方面的違紀(jì)違法案件屢見(jiàn)不鮮，必需引起高度重視，吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管。 三、對(duì)策建議 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大的系統(tǒng)工程。只有動(dòng)員社會(huì)各方力氣主動(dòng)參加，才能保證其健康順當(dāng)發(fā)展。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全“統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)

28、黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)擺上重要議事日程，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥，由勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén)為成員的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施和資金征收、管理、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)用狀況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各部門(mén)、各條線優(yōu)勢(shì)資源整合。進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并把任務(wù)逐年逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)職責(zé)部門(mén)，定期檢查考核，形成強(qiáng)大的工作合力。二是要加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo)和政策教化。實(shí)行多種敏捷有效的方式，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)重要性、緊迫性的宣揚(yáng)力度，加強(qiáng)農(nóng)夫保障意識(shí)教化，增加農(nóng)夫的自我保障意識(shí)，提高農(nóng)夫參加的自覺(jué)性，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)切支持的良好氛圍。三是要實(shí)行試點(diǎn)先行

29、和典型引路。針對(duì)保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)穩(wěn)妥地開(kāi)展試點(diǎn)，不斷探究和積累閱歷。近期可先行開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)福利特殊是老年人社會(huì)福利工作試點(diǎn)。同時(shí)，要仔細(xì)總結(jié)推廣各地在農(nóng)村社會(huì)保障工作實(shí)踐中的新閱歷、新途徑、新方法，樹(shù)好典型，建好樣板。 (二)主動(dòng)探究創(chuàng)新，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要主動(dòng)創(chuàng)新，因地制宜、按部就班地開(kāi)展改革、探究和實(shí)踐，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是加大資金投入，實(shí)行政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高逐步調(diào)整，增加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的吸引力，激勵(lì)農(nóng)夫參保。二是仔細(xì)解決被征地農(nóng)夫

30、基本生活保障問(wèn)題。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)夫可納入城鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障體系，保障其基本生活。城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)夫，凡已建立被征地農(nóng)夫基本生活保障制度、開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)和實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度的，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將被征收土地后留有的土地用于興辦集體經(jīng)濟(jì)的，可將其經(jīng)營(yíng)收入的肯定比例用于被征地農(nóng)夫生活補(bǔ)助。已就業(yè)的被征地農(nóng)夫，應(yīng)依法參與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;尚未就業(yè)的，可引導(dǎo)其參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療；有條件的地方，可引導(dǎo)被征地農(nóng)夫以敏捷就業(yè)人員的身份參與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。三是妥當(dāng)解決好歷史遺留問(wèn)題。對(duì)文件下發(fā)前被征地農(nóng)夫基本生活保障

31、問(wèn)題，應(yīng)本著因地制宜，因人制宜，實(shí)事求是，量力而行的原則，根據(jù)新人新方法，老人老方法，妥當(dāng)解決其就業(yè)和保障問(wèn)題。個(gè)人有實(shí)力全額擔(dān)當(dāng)繳費(fèi)的被征地農(nóng)夫，可參與被征地農(nóng)夫基本生活保障；具有部分繳費(fèi)實(shí)力的被征地農(nóng)夫，可引導(dǎo)其參與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；生活困難且無(wú)工作實(shí)力的被征地農(nóng)夫，應(yīng)納入農(nóng)村最低生活保障；已由農(nóng)夫轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可依據(jù)不憐憫況，分別納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障。四是調(diào)整現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。實(shí)行有力措施，要求農(nóng)村各類(lèi)企業(yè)必需為其從業(yè)人員，尤其是已簽訂勞動(dòng)合同、穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)夫工，繳納用工期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和增加經(jīng)濟(jì)活力，可實(shí)行調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)的過(guò)渡方法，低水平納入，逐步規(guī)范

32、，增加企業(yè)的參保繳費(fèi)意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)的繳費(fèi)責(zé)任。五是建立農(nóng)村無(wú)保障老年人基本生活保障制度。規(guī)定60周歲以上的無(wú)子女村民，其承包田收歸集體，每月賜予肯定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉(xiāng)財(cái)政籌集，解決這個(gè)群體的養(yǎng)老問(wèn)題。 (三)深化合作醫(yī)療，切實(shí)保障農(nóng)夫群眾健康。一是加大財(cái)政投入力度。建議出臺(tái)可操作性的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策，明確市縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的詳細(xì)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)，保證衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不低于同期常常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，解除后顧之憂，使他們安心在基層工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力解決醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋等問(wèn)題。二是加快推

33、行普及型合作醫(yī)療。在堅(jiān)持做好大病統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，仔細(xì)總結(jié)普及型合作醫(yī)療工作的閱歷，加快推行普及型合作醫(yī)療，不斷擴(kuò)大受益面。充分考慮資金可承受實(shí)力，合理增加門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例，適當(dāng)提高封頂線，增加普及型合作醫(yī)療的吸引力。三是仔細(xì)解決費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)和資金籌集等環(huán)節(jié)中的問(wèn)題。抓緊實(shí)行實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)方法，使參保群眾在與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)，只支付個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，其余可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用干脆扣除，簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)程序，便利參保群眾。針對(duì)籌資成本較高的問(wèn)題，因地制宜改進(jìn)繳費(fèi)方法，可在堅(jiān)持居民自愿的基礎(chǔ)上，主動(dòng)探究與農(nóng)夫簽訂數(shù)年期的合同或協(xié)議，實(shí)行與電費(fèi)或其他公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)類(lèi)似的扣繳、繳費(fèi)卡代繳等方式，便利居民繳費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，深化醫(yī)務(wù)人

34、員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教化，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督，嚴(yán)格限制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，為合作醫(yī)療工作健康發(fā)展供應(yīng)保障。也可在合作醫(yī)療工作中引入社會(huì)化管理機(jī)制，由商業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理和保險(xiǎn)金發(fā)放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問(wèn)題，也確保了醫(yī)保基金的科學(xué)管理，杜絕了醫(yī)保問(wèn)題上的腐敗行為，這一做法可以借鑒。 (四)堅(jiān)持分類(lèi)實(shí)施，提高農(nóng)村社會(huì)救助和福利水平。一是堅(jiān)持分層分類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)有別的原則。依據(jù)困難群眾致貧、致困的不同程度和狀況，實(shí)施分層分類(lèi)救助。救助范圍要漸漸從肯定貧困向相對(duì)貧困拓展，在政策設(shè)計(jì)上體現(xiàn)“斜坡效應(yīng)”，變更過(guò)去救助政策只聚焦低保群體的“高臺(tái)效應(yīng)”。對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)以下的困難家庭，要確保其享受

35、最低生活保障及相應(yīng)的各項(xiàng)幫扶實(shí)惠政策;對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)120%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、住房、法律等方面賜予救濟(jì);對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在醫(yī)療、法律方面賜予救助和救濟(jì)。對(duì)因家庭人員長(zhǎng)期患病造成醫(yī)藥費(fèi)支出已超出其家庭經(jīng)濟(jì)收入并造成生活特殊困難的群眾，政府也將其列入救助范圍，重點(diǎn)賜予醫(yī)療救助。二是不斷完善最低生活保障動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立健全應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機(jī)制。凡符合最低生活保障條件的，都要?jiǎng)偤觅n予救助，確保應(yīng)保盡保。對(duì)低保家庭收入發(fā)生改變的，要按程序剛好增發(fā)或減發(fā)保障金。對(duì)家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的救助對(duì)象，要按規(guī)定辦理退保手續(xù)，確保應(yīng)退盡退。完善

36、低保家庭收入核查機(jī)制。對(duì)新申報(bào)低保戶家庭必需實(shí)行公示，對(duì)無(wú)法確定其真實(shí)狀況的，一種方法是推行村干部、鄰居和村民代表議事會(huì)議探討確定;另一種方法是通過(guò)法律程序?qū)ζ浯婵畹冗M(jìn)行查證核實(shí)。要堅(jiān)持救助和扶本相統(tǒng)一，在對(duì)救助對(duì)象實(shí)施救助的同時(shí)，挖掘他們的潛力，建立就業(yè)幫扶機(jī)制，激勵(lì)低保對(duì)象就業(yè)。也可對(duì)有勞動(dòng)力的家庭實(shí)行限期救助，即依據(jù)勞動(dòng)力的年齡、身體狀況，確定最長(zhǎng)救助期限，超過(guò)期限的，實(shí)施減免，以切實(shí)解決好“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。三是完善農(nóng)村“五保”對(duì)象集中供給和農(nóng)村老年人福利制度。主動(dòng)推動(dòng)農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)，改善文化、消遣、健身等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的敬老院可適當(dāng)支配生產(chǎn)生活用地，讓尚有肯定勞動(dòng)實(shí)力和勞動(dòng)愿望的人

37、員從事力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)，賜予必要的酬勞，改善其生活。注意敬老院資源的合理利用，在滿意集中供給要求的前提下，開(kāi)展低收費(fèi)寄養(yǎng)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)以院養(yǎng)院，使其成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要場(chǎng)所和福利服務(wù)中心。探究建立普惠式高齡老人生活補(bǔ)助制度，對(duì)高齡農(nóng)夫，分段賜予肯定的生活補(bǔ)助，使老年人真正共享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。四是加大對(duì)我市農(nóng)村低保對(duì)象的資金補(bǔ)助力度。市財(cái)政對(duì)我市的補(bǔ)助比例，低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)钠渌h市，須要省、市財(cái)政提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，緩解我市低保資金缺口大的現(xiàn)狀。 (五)加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高保障機(jī)構(gòu)的組織效率和制度效率。一是搞好科學(xué)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃的制定、實(shí)施來(lái)提高農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的層次。一方面，要明確

38、整個(gè)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)和任務(wù)要求，重點(diǎn)對(duì)近五年的工作任務(wù)作出規(guī)劃，提出目標(biāo)。另一方面，要依據(jù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，分別制定出臺(tái)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)救助體系、農(nóng)村社會(huì)福利體系建設(shè)等實(shí)施方法，努力形成配套聯(lián)動(dòng)的政策體系。二是健全制度。通過(guò)科學(xué)管理增加體系建設(shè)的實(shí)效。建立健全適合實(shí)際工作須要的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、基金和檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化約束和激勵(lì)機(jī)制。完善工作規(guī)程，大力推行和普及規(guī)范化操作。三是強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督和檢查，實(shí)行業(yè)務(wù)公開(kāi)和信息定期發(fā)布制度，增加工作的透亮度。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進(jìn)度和資金平安，杜

39、絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。肅穆查處違紀(jì)違法現(xiàn)象，切實(shí)保障群眾利益。四是重視設(shè)施建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，建設(shè)和完善信息化管理和服務(wù)體系，不斷提高管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。 關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告 篇4 社會(huì)實(shí)踐時(shí)間：20 xx.1.20-20 xx.2.20 社會(huì)實(shí)踐地點(diǎn)：靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村 一、社會(huì)實(shí)踐的背景和地點(diǎn) 隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，呈現(xiàn)出一片蒸蒸而上的景象。但與此同時(shí)環(huán)境污染問(wèn)題也日益突出，現(xiàn)如今城市環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注和實(shí)行了主動(dòng)的治理措施，可是農(nóng)村環(huán)境污染的問(wèn)題至今仍未有過(guò)多的關(guān)注，農(nóng)村正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題。作為

40、一名環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，為了深化了解農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀，讓更多的人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染，我利用寒假的機(jī)會(huì)對(duì)我的家鄉(xiāng)廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村的環(huán)境污染狀況進(jìn)行了調(diào)查。 靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村位于伯勞鎮(zhèn)東五公里，全村共85戶居民，主要靠種植甘蔗、香蕉和水稻，養(yǎng)殖豬鴨等獲得收入。目前村民都已住進(jìn)了寬敞光明的樓房中，吃得飽穿得暖，均已步入了小康生活的行列。 本次調(diào)查的對(duì)象以伯勞鎮(zhèn)那春村村民家庭居住環(huán)境為主體，以其居住的四周環(huán)境為輔。調(diào)查通過(guò)實(shí)地走訪和對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦牟稍L來(lái)進(jìn)行。對(duì)當(dāng)?shù)乩弦淮木用窬铜h(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了深化了解，他們都表示近幾十年來(lái)村里的環(huán)境污染日益嚴(yán)峻了。 二、調(diào)查結(jié)果及現(xiàn)狀 1、村民居住

41、環(huán)境現(xiàn)狀 村民居住環(huán)境是與其身心健康親密相關(guān)的，但是村民居住環(huán)境可謂惡劣。村民生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)峻，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成肯定的污染。 就像我家，我家的西面、南面、北面都是養(yǎng)豬場(chǎng)，常常飄來(lái)陣陣豬屎味，讓人惡心。我的臥房的窗外就是一條臭水溝，每當(dāng)刮風(fēng)之際，只得關(guān)上窗才能免遭其害。每當(dāng)夏天的時(shí)候，臭水溝引來(lái)的蒼蠅就在我房間里飛來(lái)晃去，讓人煩心。而許多的村民家中都如我家一樣，忍受著這種煎熬，更有甚者已經(jīng)習(xí)以為常，熟不知這對(duì)我們的身體健康是很有害的。 2、村里水污染現(xiàn)狀 據(jù)了解流經(jīng)村落的小河許多年以

42、前始終都是澄澈見(jiàn)底，河里有許多的魚(yú)游來(lái)游去，因?yàn)楹铀纬捍謇锏娜硕际悄靡路胶永锵矗『⒆右渤３５胶永锵丛琛，F(xiàn)在因?yàn)樗w富養(yǎng)分化、倒入垃圾和生活污水、紙廠污水的排入而變得烏煙瘴氣， 惡臭無(wú)比。澄澈的河水一去不復(fù)返，人們只能打更深的井，才能夠水洗衣服。居民的糞便和畜禽養(yǎng)殖污染物排放到河里更加深了村里的水污染。在小河里隨處可以見(jiàn)到漂移的糞便、腐爛的雞鴨尸體和各種生活垃圾。 3、 村里土地環(huán)境狀況 首先是土地沙化嚴(yán)峻，人民砍伐樹(shù)林，種植甘蔗，運(yùn)用過(guò)多的肥料所致。雖然政府已經(jīng)實(shí)施了“退耕還林”等政策，但對(duì)大地母親的損害，是絕不行能那么快就能夠復(fù)原的。特殊是冬季砍完甘蔗過(guò)后，放眼望去，只有一個(gè)個(gè)光禿禿的

43、山頭和一塊塊光禿禿田地，到處呈現(xiàn)出一片荒蕪的景象。 再者，土地的鹽堿化也很?chē)?yán)峻 。應(yīng)當(dāng)另外，一些小工廠排放的污水、廢渣等污染物也會(huì)造成此影響。土地的質(zhì)量已經(jīng)嚴(yán)峻下降。 村里的三大爺跟我說(shuō)以前他們小時(shí)候，常常看到成群的小鳥(niǎo)在天上飛來(lái)飛去，現(xiàn)在樹(shù)木沒(méi)有了，鳥(niǎo)兒也不懂到那里去了。見(jiàn)到的只有垃圾袋在天空飄了，說(shuō)時(shí)，眼里是無(wú)限的感傷。 4、 村里大氣污染狀況 近年來(lái)隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依據(jù)人們的須要，在農(nóng)村也開(kāi)了一些制造薯粉之類(lèi)的小工廠。這些工廠排放的廢氣混入了大氣中影響了環(huán)境質(zhì)量。 不過(guò)最主要的還是車(chē)輛的劇增而導(dǎo)致排放的氮氧化物增多，污染了環(huán)境空氣。還有修路建房、土地沙化的加劇以及刮風(fēng)天氣的頻繁使得

44、空氣中懸浮顆粒增多，影響空氣質(zhì)量。此外，農(nóng)夫焚燒甘蔗葉，水稻稈也使得原本就受到污染的空氣中，更是增多了二氧化碳。使得農(nóng)村空氣進(jìn)一步惡化。每年夏秋兩季就會(huì)出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時(shí)所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量。 4、 村里噪聲污染狀況 為了農(nóng)村居民的交通便利，政府提出了“要想富，先修路”的口號(hào)，道路有了，買(mǎi)車(chē)的也多了，常常鳴笛，寧?kù)o的農(nóng)村不再寧?kù)o，更有甚者一些年輕人在車(chē)上裝上擴(kuò)音喇叭奔馳而過(guò)，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪藝?yán)峻的噪聲污染。 村民中打鐵戶家的打鐵聲音總是在村里回蕩，也對(duì)村里造成了噪聲的污染。 5、村里農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀 村民大量運(yùn)用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20 xx年，我

45、村化肥運(yùn)用量80多噸，農(nóng)藥運(yùn)用量為1噸多。專(zhuān)家指出，過(guò)量運(yùn)用化肥造成的污染驚人。化學(xué)肥料施于土壤中，被農(nóng)作物汲取的只是其中的微小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過(guò)多，簡(jiǎn)單引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量運(yùn)用，導(dǎo)致土壤的有害物質(zhì)殘留特別嚴(yán)峻，對(duì)環(huán)境生物和人類(lèi)產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明，癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥運(yùn)用量呈平行關(guān)系，農(nóng)村中40-50的兒童白血病患者，其發(fā)病緣由是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。 三 分析緣由 1、農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫和重要性相識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)保的思想依舊存在，對(duì)環(huán)境治理工作缺乏長(zhǎng)效治理。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境

46、治理工作又是一項(xiàng)工作難度大，資金投入多的公益工作，經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)較低和嘉獎(jiǎng)機(jī)制的欠缺，干脆造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的發(fā)展。 2、農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員，資金的欠缺，治理的工作走上邊污染，邊治理的惡性循環(huán)。目前治理以自主投入為主，政府補(bǔ)貼為輔的模式，在基層組織經(jīng)濟(jì)更力不強(qiáng)的狀況下農(nóng)村環(huán)境治理中人員，資金不到位的狀況比較普遍。據(jù)我的調(diào)查，那春村環(huán)境治理投入沒(méi)有向村民收取一分衛(wèi)生資，全部由村敗政全額投入。與此同時(shí)，由于資金的投入上的嚴(yán)峻不足，保潔隊(duì)伍和長(zhǎng)效管理幾乎難以落實(shí)到位，部分居民生活區(qū)臟亂差的狀況屢見(jiàn)不鮮。 3、大部分農(nóng)夫環(huán)保意識(shí)薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面，新農(nóng)村建設(shè)的

47、穩(wěn)步推動(dòng)極大的沖擊了農(nóng)夫轉(zhuǎn)流的生活方式，部分農(nóng)夫環(huán)境愛(ài)護(hù)意識(shí)薄弱結(jié)和傳統(tǒng)陋俗的長(zhǎng)期存在，嚴(yán)峻制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效，另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過(guò)去單一的生活垃圾向生活垃圾建筑垃圾工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。 4、政府監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境愛(ài)護(hù)與治理既無(wú)規(guī)劃，又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力氣，環(huán)保指標(biāo)沒(méi)有納入有關(guān)部門(mén)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，未建立起以問(wèn)責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機(jī)制，由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題管理上的缺位。 5、農(nóng)村環(huán)境立法缺位，農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏、環(huán)境愛(ài)護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒(méi)有形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如環(huán)境愛(ài)護(hù)法、水污染防治法等，對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治

48、理的詳細(xì)困難考慮不夠。例如，目前對(duì)污染物排放實(shí)行的總量限制制度只對(duì)點(diǎn)源污染的限制有效，對(duì)解決面源污染問(wèn)題的意義不大；對(duì)諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控，也由于成本過(guò)高而難以實(shí)現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清，對(duì)自然這樣的利用動(dòng)態(tài)缺乏真實(shí)的了解，不能不是我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個(gè)基本緣由。 四、建議與措施 1、政府應(yīng)當(dāng)加大宣揚(yáng)愛(ài)護(hù)環(huán)境的力度，將農(nóng)村污染防治作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作。各村要高度重視環(huán)境治理工作，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立長(zhǎng)效保污隊(duì)伍確保村通、河道清理保潔的正規(guī)化。 2、合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，科學(xué)合理的處理畜禽糞便，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用。 3、合理布局村民的樓房，讓人畜分開(kāi)居住

49、。 4、建設(shè)好農(nóng)村水利，疏通地下水道，完善農(nóng)村排污系統(tǒng)。 5、科學(xué)合理運(yùn)用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)整劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層工作站，植保站的指導(dǎo)作用，大力推廣科學(xué)施肥施藥，培育和發(fā)展有機(jī)食品，無(wú)公害食品和綠色食品，引導(dǎo)農(nóng)夫形成綠色的生活和生產(chǎn)方式使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境愛(ài)護(hù)相協(xié)調(diào) 。 6、建立和完善農(nóng)村環(huán)保的投入機(jī)制 一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，始終堅(jiān)持公允原則。財(cái)政每年要支配肯定資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境愛(ài)護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境愛(ài)護(hù)多渠道投機(jī)機(jī)制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過(guò)政府政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切主動(dòng)因素吸納社會(huì)基金用于農(nóng)村環(huán)境愛(ài)護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的開(kāi)源渠道，變更

50、環(huán)保投機(jī)安排機(jī)制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境愛(ài)護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。 7、依靠科技力氣，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè) 要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合，實(shí)行秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來(lái)增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與愛(ài)護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)夫科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣運(yùn)用有機(jī)肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場(chǎng)，支持創(chuàng)辦規(guī)模化的畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)，采納科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立具有生態(tài)

51、合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，這樣及解決面源污染問(wèn)題，又帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益統(tǒng)一。 總結(jié)： 我們對(duì)環(huán)境的愛(ài)護(hù)，歸根結(jié)底是基于愛(ài)護(hù)地球上日益故萎的資源，愛(ài)護(hù)我們生存發(fā)展的最至少條件。當(dāng)工業(yè)文明進(jìn)入20世紀(jì)后它對(duì)環(huán)境的破壞日益趨嚴(yán)峻，對(duì)資源的運(yùn)用滅了濫用，這引起了人們?cè)絹?lái)越高度的警惕。各國(guó)政府為了愛(ài)護(hù)環(huán)境，尤其是農(nóng)村的自然環(huán)境，實(shí)行了很多措施，環(huán)境愛(ài)護(hù)取得了長(zhǎng)期的進(jìn)展，并且成為人類(lèi)社會(huì)的共識(shí)，今日提起環(huán)境愛(ài)護(hù)，幾乎沒(méi)有什么人會(huì)反對(duì)，但是真正做到自覺(jué)許久地愛(ài)護(hù)環(huán)境。愛(ài)護(hù)資源

52、，還有很多工作在等待著我們?nèi)プ觥Ｎ艺J(rèn)為首要的就是要在全民族樹(shù)立起環(huán)保意識(shí)，詳細(xì)的說(shuō)就是樹(shù)立意識(shí)，生存意識(shí)，要讓大家都相識(shí)到愛(ài)護(hù)環(huán)境與資源和我們每個(gè)人休戚相關(guān)，愛(ài)護(hù)環(huán)境不僅是關(guān)于子孫后代得千秋大業(yè)，而且已經(jīng)干脆關(guān)系到人類(lèi)社會(huì)今日的生存，不能抱著環(huán)保多我一人少我一人差別不大的思想，也不能對(duì)愛(ài)護(hù)環(huán)境有任何松懈和怕麻煩的思想。政府部門(mén)對(duì)環(huán)境愛(ài)護(hù)當(dāng)然富有重要的責(zé)任，而且每個(gè)單位，每個(gè)企業(yè)，每個(gè)人對(duì)此更是擔(dān)負(fù)了更為干脆更為詳細(xì)的責(zé)任。只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力持之以恒，就肯定能為社會(huì)，也為自己留下一片碧波藍(lán)天。 關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告 篇5 調(diào)查目的:此次調(diào)查主要是為了將東北地區(qū)農(nóng)村新年風(fēng)俗

53、系統(tǒng)地構(gòu)成文字，將其呈現(xiàn)出來(lái)，以此來(lái)激起人們對(duì)年俗的關(guān)注，同時(shí)也為文化流失敲響警鐘。 時(shí)間:xx年1月26日 地點(diǎn):東北地區(qū)某農(nóng)村 調(diào)查對(duì)象:農(nóng)村地區(qū)的中老年人 調(diào)查范圍:關(guān)于農(nóng)村地區(qū)新春正月期間的忌諱和天氣狀態(tài)、飲食所給予的含義。 我從小生活在東北，始終生活在這個(gè)地區(qū)，對(duì)該地區(qū)的風(fēng)土人情已不在乎，自從在外地求學(xué)才發(fā)覺(jué)每一個(gè)地區(qū)都有其獨(dú)特的人文風(fēng)俗，特殊是年俗更是差能人意，南北地區(qū)差異尤其明顯，例如南部地區(qū)的福建省，大年三十不吃餃子，初一不拜年也不走親戚，統(tǒng)統(tǒng)等到大年初二才進(jìn)行。四川地區(qū)大年三十不吃餃子而是吃湯圓還有他們自制的火鍋。中國(guó)的文化博大精深，正由于各地區(qū)不同的風(fēng)俗文化才構(gòu)勒出了一幅多

54、姿多彩的民俗畫(huà)卷。下面是關(guān)于東北地區(qū)的年俗社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告概況。 在我的家鄉(xiāng)流傳著這樣一種說(shuō)法，正月里忌諱剪頭發(fā)，剪頭發(fā)方外家舅舅，意思是正月里剪頭發(fā)對(duì)自己的舅舅沒(méi)有好處。新春正月是一個(gè)喜慶的日子，有人講假如新春期間做個(gè)媒，這不喜上添喜嗎?但是在東北地區(qū)是不答應(yīng)的，做媒有自找倒霉的含義，所以正月里忌諱做媒。同時(shí)新正月也不答應(yīng)買(mǎi)鞋，買(mǎi)鞋與“買(mǎi)邪”同音也就是說(shuō)把邪氣帶回家里，是不祥瑞的前兆。一個(gè)正月到處隱藏著年俗“機(jī)關(guān)”略不留意就會(huì)中招。初一至初四是忌諱亂用針線的，初五那天才可運(yùn)用，被稱(chēng)作縫破，意思是把過(guò)往一年里的瑣碎和缺憾都縫補(bǔ)起來(lái)。在我們這的新春期間，對(duì)天氣狀態(tài)也特別關(guān)注，假如初一至初六天氣都

55、為晴，那末預(yù)示著在新的一年里六畜興盛，反之災(zāi)禍不斷。就這樣的一些年俗仿佛已成為人們新春的希看，每天都期盼艷陽(yáng)高照，對(duì)生活布滿了信念和美妙的希望。 在東北地區(qū)的正月期間飲食也有著豐富的含義，正月初三稱(chēng)為莊稼會(huì)，假如這一天吃餃子，在新的一年里五谷豐收，食糧滿倉(cāng)。初五被稱(chēng)為元寶日，這一天吃餃子，在新的一年里會(huì)財(cái)源滾滾，興盛發(fā)達(dá)。初七被稱(chēng)為“人七日”這一天吃面條預(yù)示新的一年里大人小孩身體安康無(wú)病痛無(wú)災(zāi)患。 這些在簡(jiǎn)潔不過(guò)的年俗已潛移默化的成了人們生活的希看。在人們不知不覺(jué)的遵守它的時(shí)候，也就產(chǎn)生了對(duì)將來(lái)美妙生活的一種憧憬，由此產(chǎn)生動(dòng)力往創(chuàng)建生活創(chuàng)建華蜜。此次調(diào)劑報(bào)告文字簡(jiǎn)短，語(yǔ)言平實(shí)，但對(duì)我這個(gè)始終生

56、活在這個(gè)環(huán)境中的人來(lái)說(shuō)，在沒(méi)做這個(gè)調(diào)查報(bào)告之前，已將其拋棄殆盡，因此，這次調(diào)查報(bào)告也是對(duì)本身對(duì)待風(fēng)俗文化看法的一種修正。同時(shí)系統(tǒng)的搜集了東北地區(qū)鄉(xiāng)村年俗的信息，把我們這樸實(shí)的年俗文化變成文字，以此來(lái)激起更多的人，往關(guān)注年俗，關(guān)注身邊的一般文化，保衛(wèi)鄉(xiāng)土文化，避開(kāi)文化大量流失。 關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告 篇6 摘要：隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活的更加富有了，但是越來(lái)越多的生活垃圾成為了一個(gè)很大的社會(huì)問(wèn)題，在農(nóng)村里處理方式往往是隨意堆放，沒(méi)有很好地進(jìn)行分類(lèi)處理。生活垃圾的危害是很大的，垃圾擠占了珍貴的土地資源和生存空間;垃圾破壞著地球的植被、污染著土壤、空氣和水源;垃圾嚴(yán)峻著影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生

57、活。這些引起了我們的擔(dān)憂。為此，本小4名成員開(kāi)展了一個(gè)有關(guān)慈溪市農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告，旨在了解農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀，提倡同學(xué)們?cè)谏钪叙B(yǎng)成分類(lèi)處理生活垃圾的習(xí)慣并做好宣揚(yáng)工作，同時(shí)向政府等有關(guān)部門(mén)提一些看法和建議，最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾資源化。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾 分類(lèi)處理 資源化 正文： 一、課題探討內(nèi)容 (一)農(nóng)村有哪些生活垃圾，它們的去向如何? (二)目前，垃圾分類(lèi)處理的現(xiàn)狀如何?垃圾的資源化實(shí)現(xiàn)得怎樣? 1、對(duì)于一戶居民來(lái)說(shuō)，垃圾中的廢物回收利用帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益有多少?人們是怎樣看待這些收益的，覺(jué)得這些經(jīng)濟(jì)效益可觀嗎? 2、對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，垃圾中的廢物回收利用帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

58、有多少? 3、怎樣才能使垃圾中的廢物回收利用率變得更高? (1)如何提高村民的廢物利用回收的意識(shí)? (2)怎樣實(shí)施垃圾的分類(lèi)? (3)將垃圾分類(lèi)處理后，如何將垃圾資源化? (三)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料等方式，提出解決農(nóng)村生活垃圾的對(duì)策和建議。 二、課題探討的方法、步驟和進(jìn)程 (一)課題探討的方法： 1、向居住在農(nóng)村村民發(fā)放101份問(wèn)卷調(diào)查，并收回反饋。 2、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍、采訪等方法，搜尋相關(guān)資料。 (二)小組成員及分工： XX年3月中旬，確定本次小課題探討的組員，分成2個(gè)組，并安排任務(wù)。 第一組：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍、采訪等方法，搜尋相關(guān)資料，并制定調(diào)查問(wèn)卷 通過(guò)查找資料等，對(duì)第一組的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行

59、完善，并負(fù)責(zé)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放及收回，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。 其次組：在第一小組的協(xié)作下，總結(jié)本次小課題探討成果。 (三)課題探討的進(jìn)程： 1、XX年3月中旬，確定本次小課題探討的組員，分成2個(gè)組，并安排任務(wù)。 2、XX年4月7月：(1)擬定調(diào)查問(wèn)卷，負(fù)責(zé)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得出結(jié)論。 (2)負(fù)責(zé)采訪當(dāng)?shù)卮迕瘢{(diào)查農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀。采訪了各界人士，讓我們了解到很多更權(quán)威、更有價(jià)值的信息。 (3)查閱相關(guān)資料。 XX年8月9月 ：(1)結(jié)論匯總，總結(jié)文字材料，并提出相應(yīng)的措施和建議，完成小課題探討的報(bào)告。 (2)把建議等匯報(bào)給相關(guān)的部門(mén)。 三、調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果 1、調(diào)查方式：向居住在慈溪市不同地方的農(nóng)

60、村村民發(fā)放101份問(wèn)卷調(diào)查，實(shí)際收回101份，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析。 2、調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如下： 農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)卷調(diào)查 您好，我們是慈溪陽(yáng)光試驗(yàn)學(xué)校的七年級(jí)學(xué)生， 我們開(kāi)展此次調(diào)查，旨在了解農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀，并向政府有關(guān)部門(mén)提一些看法和建議，以改善農(nóng)夫生活質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。感謝! 第一部分 基本狀況 1、您的年齡是( ) a、1320 36% b、2140 35% c、4160 18% d、60以上 11% 2、您的受教化程度是 ( ) a、小學(xué)或小學(xué)以下13% b、初中41%c、中學(xué)(中專(zhuān),技工,職高,技校) 22% d、大專(zhuān)8% e、高校本科11% f、碩士及以上 4