1、電子合同在線流程規（征求意見稿引言合同是交易的橋梁，是商務活動的核心。隨著電子商務的發展，利用互聯網進行相關于復雜商務合同談判的需求呈現不斷增長的趨勢。我國已經公布了中華人民國電子簽名法，為電子合同的應用與推廣排除了法律障礙。相關于于傳統合同，在網絡環境下，電子合同從形式到容都發生了重大變化，傳統合同法律規已不能完全適應在線訂立電子合同的需要。為適應網絡經濟發展的新形勢，制定電子合同在線訂立流程規已經成為一項非常重要的工作。為規各類電子商務交易中的合同行為，保護企業和消費者合法權益，營造公平、誠信的交易環境，保證交易安全，促進電子簽名的應用和電子商務的快速發展，依據中華人民國有關法律法規和相關

2、政策文件制定本標準。圍本標準規則了電子商務活動當事人在中華人民國境經過互聯網在線訂立電子合同時可遵循的通用流程規，以利于提高經過此種方式訂立的合同的證據效力。中華人民國電子簽名法規則不得使用電子簽名的領域，囊括涉及婚姻、收養、繼承等人身關系的； 涉及土地、房屋等不動產權益轉讓的；涉及停滯供水、供熱、供氣、供電等公用事業服務的等不適用本規。國務院商務行政主管部門負責關于本標準的解釋。規性引用文件本標準起草進程中參考了下述文件全國人大：中華人民國合同法（2003）；全國人大：中華人民國電子簽名法（2004）；（2007）；國家工商行政管理總局：網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法（2010）；商

3、務部：電子商務第三方交易平臺服務規（2011）；國家標準：電子商務模式標準（SB/T10518-2009）；國家標準：網絡交易服務標準（SB/T10519-2009）；國家標準：大宗商品電子交易標準（GB/T18769-2003）；國家標準：電子商務協議（GB/T19252-2003）；工業和信息化部：電子認證服務管理辦法（2009）；工業和信息化部：互聯網信息服務管理辦法（2000）；公安部等：信息安全等級保護管理辦法（2007）3術語和定義3.1電子合同 electronic contract立合同。3.2電子合同訂立系統 signing system of electronic cont

4、ract電子合同訂立系統是指具備締約人身份認證、談判商定、合同電子簽名、合同存儲與調用等功能以實現在線訂立電子合同及處理的信息系統。3.3電子合同第三方存儲服務商 thir-party storage service provier for electronic contracts, 電子合同第三方存儲服務商（簡稱合同存儲服務商）是指獨力于電子合同簽署各方，能夠提供電子合開展電子合同存儲服務的機構應具備相應的服務資質和技術保證能力。3.4電子簽名與認證服務提供商service provier of electronic signature an certificate authenticati

5、on電子簽名與認證服務提供商是指為電子合同締約人簽發電子簽名認證證書及提供相應服務的法定機構。該機構應獲得國務院信息產業主管部門頒發的電子認證許可證書?；驹瓌t原則電子合同訂立系統設立人和電子合同第三方存儲服務商必需嚴格保守合同容信息，不得察看、披露或公開電子合同的容；未經締約人準許，不得公開和向第三人披露其身份信息，法律法規另有規則的除外。隔離原則電子合同第三方存儲服務商不得同時提供電子訂約系統服務。安全原則電子合同訂立系統設立人和電子合同第三方存儲服務商應當嚴格執行國家計算機網絡系統安全規則， 保證系統的安全運行。電子合同訂立系統建立電子合同訂立系統功能電子合同訂立系統應當具備以下功能：允

6、許使用人引入合同本，能夠依照使用人要求的格式生成契合法律要求的合同文本；允許進行在線談判和合同文本修改；能夠實現多媒體通訊（文字、視頻、音頻、移動通信）方式的交流互動；實現合同信息和談判信息的實時傳輸、實時備份，備份的信息數據可追溯、可復制；合同文本應使用電子簽名或其它方式以查驗合同容是否完整及改動；具有在線存儲和允許第三方存儲功能的技術接入和實現；具有契合國家有關安全和標準的技術、設備和管理制度。信息公示電子合同訂立系統應當在主頁面醒目位置披露設立人的名稱、地址、工商登記信息、稅務登記信息、經營性許可信息、聯系、電子地址等，并且公示系統業務說明，囊括合同訂立、談判、簽名和存儲規則、系統安全保

7、證措施、系統運營管理制度和相關風險提示等容。電子合同訂立系統應當在網頁上公開產品說明書，系統軟件版本、技術鑒定文件、發明專利或著作權登記號、計算機安全等級表明等資料。電子合同訂立進程中的其它服務商電子簽名與認證服務提供商應當遵守電子簽名法和國務院信息產業主管部門的相關規則。標準的技術、設備和管理制度，配備合格的管理人員。信息和業務規則，告知使用人的操作方法和相關風險。使用協議的簽署電子合同訂立系統的使用人應和電子合同訂立系統設立人簽署使用協議，就系統的使用、電子簽名的應用、商業信息的和電子合同的存儲保管等問題達成一致。電子合同訂立系統由訂約一方當事人提供的，應當在雙方使用該系統時，明確的告知簽

8、約相關于方。 安全性及性作錯誤或誤導性述。6電子合同訂立主體識別訂立主體身份登記電子合同締約人在初次使用電子合同訂立系統時應填寫自己真實的身份信息，在身份信息發生變動時應當即時辦理變更登記。企業是締約主體的，應當填寫企業名稱、住所或主要辦公地、聯系方式和企業工商登記等； 個人是締約主體的，應當填寫自己的、個人件；住所或主要辦公地、聯系方式等；合同締約主體所簽署的合同涉及許可經營的，還應登記許可證上的相關信息。電子合同締約系統在締約雙方進入商業談判階段時，應當允許雙方相互察看關于方的身份信息；電子合同締約系統可與使用人約定公開其身份信息的時點和公開或允許他人察看其身份信息的具體容。訂立主體身份驗

9、證電子合同締約系統應采取適當的方法關于使用人的真實身份進行驗證或核實。電子合同締約系統關于于使用人身份信息無法驗證或核實的，應當以醒目方式予以提示或告知合同締約相關于人。電子合同的訂立合同談判發起電子合同訂立系統使用人應在注冊身份信息后，應以加密方式進入電子合同訂立系統。電子合同訂立系統應電子合同訂立一方發起談判時，應提示查詢關于方身份狀況。在締約雙方進入商業談判階段后，電子締約系統應當自動實時地記錄雙方的交流文字，并且為締約雙方提供視頻、語音等多種通訊方式。締約雙方的任何交流的記錄檔案，非經一方請求，不得公開或者向第三方披露。合同談判電子合同訂立系統應保持正常運行以確保談判進程的順利進行。由

10、于不可抗力發生談判中斷時，電子合同訂立系統應能夠進行災難備份。當事人應能夠經過電子合同締約系統查詢談判進程（囊括容的討論進程和修改進程）的記錄數據。電子合同的二次確認經過談判后形成的電子合同文本，應征求電子合同訂立方的確認。確認進程應實施兩次，即再次確認后進入電子簽名階段。電子合同的電子簽名電子合同必需附加合同簽署各方的電子簽名后依法具有與紙質書面合同相同的效力。電子簽名人應當妥善保管電子簽名制作數據。電子簽名人知悉電子簽名制作數據已經失密或者可能已經失密時，應當即時告知有關各方，并且終止使用該電子簽名制作數據。電子合同的扶助認證鼓勵使用扶助加密或的技術設施的使用，囊括二維碼、時間戳、水印、短

11、信通知等方法。電子合同訂立系統應關于扶助加密或功能的使用做出詳細說明，供當事人選擇。電子合同的備份與查詢電子合同備份經過電子簽名后的電子合同最終文本應當同步在電子合同訂約系統或第三方存儲服務商服務器中備份，以便在發生糾紛時調用查詢。電子合同的完整儲存信息應當囊括合同容、簽約時間、合同訂立各方主體信息、電子簽名信息等。訂約人可隨時在訂約系統中查閱自己簽署的合同信息。存儲服務商可應電子合同訂立人的請求，關于其合同談判進程提供存儲服務。儲存后的電子合同能夠應締約人的請求進行在線察看和下載。電子合同查詢電子合同訂立各方可以經過在線和離線兩種方式查詢電子合同第三方存儲服務商保存的電子合同。 服務商規則的

12、操作程序查詢。利用離線方式查詢電子合同，應持主體身份文件，到電子合同第三方存儲服務商辦公地點進行查詢。電子合同第三方存儲服務商有義務為合同訂立各方或其他依法取證機構提供書面表明函。合同締約當事各方應當明確約定，如無相反證據，第三方存儲的信息應當得到合同訂立各方的確認。電子合同保存期限電子合同的存儲期限不得晚于合同訂立之日起五年，合同當事人另有約定的除外。第三方存儲的推薦性合同當事人雙方或一方使用第三方存儲的，經存儲的合同信息應被視為完全真實的信息。與安全電子合同訂立系統的電子合同訂立系統工作人員不得主動介入或干預締約進程，確保記錄檔案為自動生成。因系統故障等特殊情況需要人工干預時，應將人工介入的詳細情況記載于系統中，并且隨合同檔案一并且保存。系統生成的檔案記錄非經締約方請求，系統工作人員不得擅自查閱。第三方存儲服務商的存儲于第三方存儲服務商的合同信息，除當事人請求或依法取證外，服務商應當嚴格電子合同信息， 關于于已經存檔保管的記錄信息，未經締約雙方的共通同意不得修改，且任何經授權修改的行為均應記載于系統中。第三方服務商應采取技術手段防止其工作人員利用工作便利獲知、公開或披露合同信息。締約系統安全及存儲系統安全電子合同締約系統和第三方存儲服務商應遵循國家法律法規規則，采取契合法律要求的設備、技術和管理措