1、2022煤礦專題報告資料匯編資料匯編目 錄1、堿溝煤礦本質安全管理體系管理制度匯編2、工人的安全職責（崔木煤礦）3、納林廟煤礦二號井中央水泵房水泵工崗位責任制4、煤礦防滅火安全技術措施5、XX煤礦后勤職工崗位行為規范堿溝煤礦本質安全管理體系管理制度匯編堿溝煤礦本質安全管理體系管理制度匯編SHSX-JGMK-ES-G-2012-/1神華新疆能源有限責任公司堿溝煤礦二0一二年八月堿溝煤礦管理制度編審委員會主 任：金鑫副主任：胡明軍 陳建強 王曄 袁吉斌 李立明 涂德華 楊貴儒 吳玉海 商傳新編審人員：余政良 馬歡樂 劉棟梁 劉連軍 崔治榮 馬輝 李治萍 侯紀平 秦偉胥首勛 張宏剛 唐古新 尹勇 龔

2、紅東 張世信 吳楠 熊志龍 張亮 魏俊峰 李麗 王盼前 言為了規范礦井管理工作，防止各類事故的發生，礦井根據礦山安全法、煤炭法、煤礦安全規程、神華新疆能源有限責任公司安全質量標準化標準及考核評級辦法等有關規定，結合礦井實際情況，在原有的管理制度的基礎上進行補充、修改和完善工作，編制堿溝煤礦礦井管理制度匯編。堿溝煤礦礦井管理制度匯編包括管理制度、安全生產責任制、操作規程三大部分。管理制度包含安全管理、生產技術、采掘、機電運輸、“一通三防”、消防和火工品、地測防治水、安全文化、經營管理、其他制度等十大部分，共計257個制度；安全生產責任制包含堿溝煤礦各崗位安全生產責任制；操作規程包括堿溝煤礦各崗位

3、操作規程。礦井管理制度的修訂完善，使管理工作中能“有章可循、有規可依”，促進礦井安全管理工作，推進本質安全型礦井建設。目 錄前 言 1第一部分 管理制度 11一、安全管理制度 111.安全目標管理制度 122.本安辦公會議制度 133.安全生產責任制度 144.安全質量標準化管理制度 155.安全投入保障制度 166.安全管理獎罰制度 177.安全隱患排查與整改制度 198.安全管理公開制度 209.安全監督檢查制度 2110.事故應急救援制度 2211.安全生產舉報制度 2412.入井人員管理制度 2513.管理人員下井帶班管理制度 2814.堿溝煤礦中層領導干部帶班下井考核管理制度 291

4、5.礦領導帶班下井制度 3116.礦領導帶班井下交接班制度 3217.礦領導帶班下井檔案管理制度 3218.領導帶班下井公示制度 3319.礦領導帶班下井群眾舉報制度 3420.礦領導帶班下井考核獎懲制度 3421.堿溝煤礦人員定位系統使用管理制度 3522.堿溝煤礦人員定位管理系統管理實施細則 3823.堿溝煤礦總值班及基層領導干部值班制度 4024.外委施工隊伍安全管理制度 4225.安全操作管理制度 4526.員工檔案信息管理制度 4527.節能減排工作管理制度 4728.員工互相監督制度 4929.入礦人員安全培訓管理辦法 5030.環境保護管理制度 5131.員工不安全行為管理制度

5、5232.風險管理制度 5633.風險抵押金管理辦法 5734.安全評審制度 5835.礦井主要災害預防管理制度 5936.安全檢查與監測制度 7237.“三違”及未遂事故管理 7538.本質安全監督檢查制度 7639.堿溝煤礦隱患排查治理制度 7840.隱患整改效果評價制度 8241.隱患掛牌督辦制度 8242.應急演練制度 8343事故報告、調查和處理制度 83二、生產技術管理制度 861.安全技術審批制度 872.堿溝煤礦井巷工程驗收管理制度 90三、采掘管理制度 1051.堿溝煤礦采掘工作面頂板管理制度(修改) 1062.井下放炮管理制度 1133.堿溝煤礦超前預爆破管理制度 1164

6、.堿溝煤礦綜采面超前預爆破炮眼封孔實施管理辦法(試行) 1215. 堿溝煤礦礦壓防治實施細則 1236. 堿溝煤礦巷道維修制度 126四、機電運輸管理制度 1281.礦井電氣設備定期試驗制度 1292.小絞車管理制度 1293.配件管理制度 1304.井下設備停電檢修制度 1305.要害場所管理制度 1316.停送電制度 1317.堿溝煤礦斜井提升運輸安全管理制度 1328.斜井人車安全運行管理制度 1379.電氣保護及試驗管理制度 13810.阻燃膠帶管理制度 13911.五小電氣管理制度 14112.雜散電流管理制度 14213.設備定期檢修制度 14214.設備包機制度 14315.設備

7、運行、維護、保養制度 14516.手工工具管理制度 14517.機電干部上崗查崗制度 14718.機電事故分析追查制度 14819. 防爆設備入井安裝驗收制度 14920.電纜管理制度 14921.堿溝煤礦設備潤滑管理制度 15222.安全礦用設備器材管理制度 15422.1堿溝煤礦設備管理制度 15422.2堿溝煤礦設備管理辦法 16922.3堿溝煤礦設備管理檢查考核獎懲辦法 17323.堿溝煤礦計量器具管理制度 18024.砂輪機管理制度 18225.堿溝煤礦副井提升運輸管理制度 18226.堿溝煤礦機電設備管理辦法 18427.設備管理小組制度 18828.堿溝煤礦設備租賃管理辦法 19

8、029. 堿溝煤礦大型設備管理制度 19230. 設備日常計劃檢修制度 19231. 設備點檢制度 19332. 設備停產檢修制度 19433.斜井人行車檢查制度 19534.平行人車乘車安全管理制度 19535.斜巷人車乘車安全管理制度 19636.提升鋼絲繩檢查制度 19837.堿溝煤礦機電運輸管理評優考核辦法 19938.電氣管理制度 20139.電氣管理小組制度 20240. 電氣設備防失爆管理辦法 20241. 防爆檢查組制度 20442. 小型電器管理制度 20643.小型電氣管理小組制度 20744. 礦井三大保護管理制度 20745.膠帶管理小組管理制度 21046. 配件小組

9、管理制度 21047.電纜管理制度 21148.電纜小組管理制度 21649. 油脂管理制度 21750.油脂管理小組制度 21851. 上、下山管理制度 21952.上下山小絞車安全運行管理制度 21953.主扇風機安全運行管理制度 22054.主排水泵安全運行管理制度 22155.主壓風機安全運行管理制度 22256.副井絞車安全運行管理制度 22357.副井絞車設備潤滑及定期檢修制度 22458.膠帶輸送機安全運行管理制度 22559. 堿溝煤礦主斜井大傾角膠帶機安全運輸管理規定 22660.刮板輸送機安全運行管理制度 22761. 采煤機安全運行管理制度 22762.掘進機安全管理制度

10、 22863.破碎機安全運行管理制度 22964.蓄電池機車安全運行管理制度 22965.單體液壓支柱安全管理辦法 23066. 工作票制度 23167.流體泄漏管理制度 23168.安全活動制度 23569.機電(運輸)設備檢查及落實、整改閉環管理制度 23570.JKYB-21.5液壓防爆提升機使用、維護保養制度 23771.主要設備關鍵零部件探傷制度 24272.堿溝煤礦點檢系統管理實施細則 24373. 堿溝煤礦設備點檢系統使用管理制度 24674. 堿溝煤礦機電設備維修獎懲考核辦法 24875.電纜的防火管理措施 251五、“一通三防”管理制度 2531.一通三防綜合管理制度 254

11、2.礦井通風管理制度 2553.通風設施管理制度 2574.調整通風系統管理制度 2595.巷道貫通管理制度 2596.小眼管理制度 2607.瓦斯與二氧化碳巡回檢查管理制度 2638.瓦斯排放管理制度 2659.瓦斯超限事故分析制度 26610.瓦斯抽放管理制度 26711.瓦斯抽放泵站管理制度 26912.瓦斯抽放泵司機交接班制度 27013.瓦斯抽放泵維修保養制度 27014.瓦斯抽放鉆孔施工管理制度 27115.鉆孔、鉆場檢查管理制度 27316.抽放瓦斯設備檢驗制度 27417.抽放工程質量驗收制度 27518.抽放瓦斯效果檢驗制度 27519.局部通風管理制度 27520.無計劃停

12、風追查制度 27721.通風例會制度 27822.井下放炮管理制度 27823.爆破物品管理制度 27924.爆破材料領退管理制度 28025.電雷管編號管理制度 28126.防滅火管理制度 28127.火災隱患排查治理制度 28228.火區管理制度 28229.黃泥灌漿管理制度 28330.綜合防塵管理制度 28331.光學瓦斯鑒定器管理制度 28532.通風設備、儀器管理制度 28633.測風表管理制度 28634.測塵儀器檢查、維修管理制度 28735.便攜式甲烷檢測儀使用管理制度 28736.堿溝煤礦束管監測系統管理制度(試行) 28837.堿溝煤礦礦井供水施救系統管理制度 29138

13、.壓風自救系統管理制度 292六、消防及火工品管理制度 3001.堿溝煤礦消防管理辦法 3012.堿溝煤礦火工品管理辦法 3113.防滅火管理制度 3174. 神新能源公司堿溝煤礦電焊、氣焊管理制度 318七、地測防治水管理制度 3211.測量管理制度 3222.防治水管理制度 3223.地面塌陷坑管理制度 3244.水害防治技術管理制度 3255.礦井水害防治崗位責任制制度 3276.重大水患停產撤人制度 3297.礦井水害預測預報制度 3308.水害隱患排查治理制度 3329.探放水制度 334八、安全文化管理制度 3371.安全文化建設制度 3382.班組建設管理制度 3393.班組人員

14、激勵機制 3444.群安員管理制度 3455.工余安健環風險管理制度 3476.黨委議事規則 3487.黨委中心組學習制度 3498.黨組織參與重大問題決策制度 3499.黨委聯系點工作制度 35010.黨支部工作制度 35011.政工例會制度 35112.黨員議事制度 35113.黨員代表常任制工作制度 35114.紀檢信訪工作制度 35215.入黨積極分子培訓制度 35216.黨員發展和黨員管理制度 35317.“三會一課”制度 35318.黨員考核制度 35419.黨員思想教育制度 35420.黨員聯系群眾制度 35521.黨員學習制度 35522.民主評議黨員制度 35523.交納黨費

15、制度 35624.黨員掛牌上崗制度 35625.處置不合格黨員制度 35626.堿溝煤礦政工聯系員制度 357九、經營管理制度 3601.勞動紀律管理制度 3612.安全結構工資考核辦法及分配制度 3623.職工缺勤崗位工資考核制度 3634.勞動保護制度 3645.堿溝煤礦安全教育培訓管理考核辦法 3646.職工教育激勵措施(試行) 3687.“一日一題”、“一月一考”管理制度 3698.績效考核制度 3709.職業衛生管理制度 37010.堿溝煤礦帶薪年休假管理辦法 37111.安全結構工資考核辦法及工資分配制度 37212.健康管理制度 37413.考勤管理制度 37514.職工檔案管理

16、制度 37515.職業病診斷鑒定及治療康復制度 37516.從業人員防護用品配備發放和使用管理制度 37617.職業危害申報制度 37718.職業病危害事故應急救援預案 37719.職業健康監護管理制度 37920.職業危害防護設施管理制度 37921.職業危害防治宣傳教育培訓制度 38022.職業危害防治責任制度 38223.職業危害告知制度 38424.職業危害防治經費保障及使用管理制度 38525.職業危害日常監測管理制度 38526.職業衛生檔案與職業健康監護檔案管理制度 386十、其它制度 3871.調度會議管理制度 3882.煤場管理制度 3883.計算機管理制度 3904.局域網

17、管理制度 3915.檔案管理制度 3926、調度專業安全質量標準化標準及考核評分辦法 3967.治安保衛巡邏制度 4038.急救箱及急救用品管理辦法 4039.辦公及公共場所衛生檢查制度 40410.放射性設施管理制度 40411.外單位人員入井許可登記制度 40512.社會保險管理制度 40613.探親管理制度 40614.堿溝煤礦帶薪年休假管理辦法 40615.班前會制度 40716.現場交接班制度 40717.登高或高空作業管理制度 40818.堿溝煤礦煤炭質量管理制度 40819.物資管理制度 41520.關于下發物資回收、復用管理制度 41821.堿溝煤礦調度值班管理制度 42321

18、.1、中心站機房管理制度 42321.2 調度員交接班制度 42821.3節假日、法定節假日值班調度管理制度 42821.4、堿溝煤礦調度設備設施及辦公環境管理制度 43021.5、堿溝煤礦生產指揮中心印章管理制度 43221.6、堿溝煤礦生產指揮中心保密制度 43221.7、堿溝煤礦調度系統會議管理制度 43321.8、堿溝煤礦調度計劃管理制度 43521.9、堿溝煤礦調度系統各類事故匯報制度 43621.10、堿溝煤礦調度系統日常業務匯報制度 43721.11、堿溝煤礦生產調度管理制度 44021.12、堿溝煤礦安全調度管理制度 44221.13、堿溝煤礦應急調度管理制度 44521.14

19、、堿溝生產指揮中心調度文書管理制度 44721.15、堿溝煤礦調度統計資料管理制度 45521.16、堿溝煤礦安全生產督察考核制度 45521.17、堿溝煤礦生產秩序管理制度(暫行) 45921.18、堿溝煤礦停電、停風、停水管理制度 46021.19、堿溝煤礦生產指揮中心調度業務培訓制度 46122.堿溝煤礦關于下發物資領用管控辦法 46123.堿溝煤礦放射性設施管理制度 46324. 井下動用電氧焊報告管理制度 46625.綜采面運輸線、主運輸線集中控制管理制度 46726.安全監控系統管理制度 47127.安全監控系統設備維修、保管和發放管理制度 47528.ZWY型瓦斯抽放站維修保養制

20、度 476第二部分 478各崗位工種 478安全生產責任制 4781.黨委書記崗位安全生產責任制 4792.礦長崗位安全生產責任制 4793.黨委副書記崗位安全生產責任制 4804.生產副礦長崗位安全生產責任制 4805.機電副礦長崗位安全生產責任制 4816.總工程師崗位安全生產責任制 4817.工會主席崗位安全生產責任制 4828.紀委副書記崗位安全生產責任制 4829.黨委辦公室主任崗位安全生產責任制 48310.團委書記崗位安全生產責任制 48311.工會副主席崗位安全生產責任制 48312.基層黨總支(支部)書記崗位安全生產責任制 48413.礦井采煤工程師崗位安全生產責任制 484

21、14.礦井機電工程師崗位安全生產責任制 48415.水文地質工程師崗位安全生產責任制 48516.土建工程師崗位安全生產責任制 48517.井巷工程師崗位安全生產責任制 48618.會計師(助理會計師)崗位安全生產責任制 48619.采煤技術員崗位安全生產責任制 48620.開拓(掘進)技術員崗位安全生產責任制 48721.通風技術員崗位安全生產責任制 48722.生產指揮中心工程技術人員崗位安全生產責任制 48823.機運隊電氣技術員崗位安全生產責任制 48824.機運隊機械技術員崗位安全生產責任制 48825.機運隊運輸技術員崗位安全生產責任制 48926.洗選廠機電技術員崗位安全生產責任

22、制 48927.洗選廠煤質技術員崗位安全生產責任制 48928.本安辦主任崗位安全生產責任制 48929.本安辦副主任崗位安全生產責任制 49030.生產指揮中心主任崗位安全生產責任制 49031.生產指揮中心副主任崗位安全生產責任制 49132.生產技術管理辦公室主任崗位安全生產責任制 49133.生產技術管理辦公室副主任崗位安全生產責任制 49234.通風隊隊長崗位安全生產責任制 49235.通風隊副隊長崗位安全生產責任制 49236.綜采隊隊長崗位安全生產責任制 49337.綜采隊副隊長安全責任制 49338.綜采隊機電技術員崗位安全生產責任制 49439.綜掘隊隊長崗位安全生產責任制

23、49440.綜掘隊副隊長崗位安全生產責任制 49541.機運隊隊長崗位安全生產責任制 49542.機運隊副隊長崗位安全生產責任制 49643.綜合管理辦公室主任崗位安全生產責任制 49644.經營管理辦公室主任崗位安全生產責任制 49645.洗選廠廠長崗位安全責任制 49746.洗選廠副廠長崗位安全責任制 49747.設備管理辦公室主任崗位安全生產責任制 49748.設備管理辦公室副主任崗位安全生產責任制 49849.班組長安全生產責任制 49850.液壓支架工安全生產責任制 49851. 集控司機崗位責任制 49952.電工的安全生產責任制 49953.修理工安全生產責任制 50054.鉆孔

24、工安全生產責任制 50055.小絞車司機安全生產責任制 50056.放煤工安全生產責任制 50157.巷修工安全生產責任制 50158.放炮員安全生產責任制 50159.采煤機司機的安全生產責任制 50260.電瓶車司機安全生產責任制 50261.綜掘機司機安全生產責任制 50262.耙渣機司機安全生產責任制 50363.空壓機司機安全生產責任制 50364.綜采隊鉆孔工安全生產責任制 50365.安全監測工安全生產責任制 50466.安全監測維修工安全生產責任制 50467.調度員安全生產責任制 50568.絞車司機安全生產責任制 50569.主扇風機操作工安全生產責任制 50670.水泵司

25、機安全生產責任制 50671.集控巡檢工安全生產責任制 50672.礦燈充電工安全生產責任制 50773.礦井維修鉗工安全生產責任制 50874.井下值班電工安全生產責任制 50875.生產班安全生產責任制 50876.信號班安全生產責任制 50977.驅動機班安全生產責任制 50978.平臺班安全生產責任制 50979.皮帶運輸班安全生產責任制 50980.機修班安全生產責任制 51081.副井人車檢身工安全生產責任制 51082.電修班安全生產責任制 51183.瓦斯檢查員安全生產責任制 51184.測風員安全生產責任制 51285.通滅工安全生產責任制 51286.瓦斯抽放工安全生產責任

26、制 51287.鉆孔工安全生產責任制 51388.生產管理辦公室安全生產責任制 51389.本安辦安全生產責任制 51490.生產指揮中心安全生產責任制 51591.設備管理辦公室安全生產責任制 51592.機運隊安全生產責任制 51693.通風隊安全生產責任制 51694.礦井水害防治崗位責任制 516第三部分 520各工種操作規程 5201.移架工操作規程 5212.巷修工操作規程 5223.放炮員操作規程 5224. 綜采維修電工操作規程 5256.乳化液泵站操作規程 5307.放煤工操作規程 5318.小絞車操作規程 5319.采煤機司機操作規程 53210.掘進工操作規程 53411

27、.綜掘機司機操作規程 53412.耙渣機司機操作規程 53713.主扇風機司機操作規程 53814.水泵工操作規程 54015.副井絞車操作規程 54116.液壓絞車操作規程 54217.礦燈管理工操作規程 54318.礦井維修鉗工操作規程 54319.車床操作規程 54420.鉆床操作規程 54421.砂輪操作規程 54522.JKYB-21.5液壓防爆提升機操作規程 54523.固定風冷螺桿空氣壓縮機操作規程 54824.蓄電池機車充電工操作規程 54825.蓄電池機車司機操作規程 55026.斜井把鉤工操作規程 55227.井口檢身工操作規程 55428.人車跟車工操作規程 55529.

28、斜井信號工操作規程 55630.通滅工操作規程 55731.瓦斯抽放工操作規程 55832.瓦斯檢查工操作規程 55833.測風工操作規程 55934.安全監測工操作規程 56035.手工工具使用規程 56036.起重設備操作規程 56137.手拉葫蘆安全技術操作規程 56138. 煤礦用全液壓坑道鉆機安全操作規程 562第一部分 管理制度一、安全管理制度1.安全目標管理制度為認真落實各級安全生產責任制，使企業的安全生產形勢持續、穩步、健康的發展，樹立良好地企業形象，為此，礦制定了安全管理目標。為了落實礦井安全管理目標和集團公司制定年度的安全管理目標。特制定堿溝煤礦安全目標管理制度。1.安全目

29、標管理的要求：總體控制、分解細化、健全機構、明確責任、績效考核、獎懲分明、定期評審、持續改進。2.每年年初，礦應結合上年度安全目標完成情況制定出切合實際的本年度安全工作目標和管理方案。年度安全目標管理年度安全目標，以礦年度1號文的形式下發到礦屬各單位。為了實現年度安全生產目標，礦將其分別分解，并由礦和各單位簽訂安全生產責任狀，要求各單位將分配的安全目標落實到各崗位、各員工。2.1.安全目標檢查2.1.1 按照神新公司本安體系建設考核實施細則(試行)對各單位進行考核；2.1.2 動態安全檢查；2.1.3重點專業、特殊行業針對性安全檢查；2.1.4 重大安全隱患專項整治；認真檢查生產區域內的各種安

30、全隱患，尤其是重大安全隱患，必須及時整改或采取防范措施防止事故發生。2.2.安全目標考核制度由本質安全礦井建設考核領導小組，根據神新公司本安體系建設考核實施細則(試行)和神華新疆公司安全生產獎罰辦法的有關規定，對各單位和部門，進行本質安全目標的月度考核。考核合格給予獎勵，不合格進行處罰，加大安全責任與經濟分配掛鉤力度，堅持重獎重罰、依法從嚴治企，綜合運用經濟、行政等手段，按照“四不放過”的原則，嚴肅處理“三違”和安全事故責任追究。2.3.安全目標獎懲制度對各部門、單位的安全目標考核結果與本質安全礦井建設獎掛鉤。在季度內考核合格，實現安全目標給予季度獎勵，考核不合格或發生重傷、死亡事故給予罰款并

31、從嚴處理，超出安全目標的給予重罰，并落實到事故責任人、基層部門和領導干部。經年度考核合格，給予所屬單位年度獎勵；若不合格，根據考核結果，分別扣除該單位部分年度獎勵，情況嚴重的取消年度獎勵。經年度考核，凡是考核不合格的單位，實行安全一票否決制，取消該單位年度內各種評優、評先資格。3.根據年度安全奮斗目標，將安全指標層層分解，細化到區隊，并以文件形式下發。4.每年年初基層隊長與礦長簽訂安全生產責任狀，各隊員工與隊長簽訂個人安全生產責任狀。5.制定生產、經營、安全管理文件必須包含礦安全目標實現所需的措施及人力、物力支持條件。6.各單位安全目標必須與經濟利益掛鉤，使安全目標在經濟承包中占重要比例，納入

32、經濟管理的軌道。7.實行個人保班組、班組保區隊、區隊保礦井。逐級履行職責，嚴格把關。8.礦及各區隊安全第一責任者對安全目標管理負全面責任，及時制定本單位實現安全目標的規劃和措施，保證安全目標的全面實現。9.每月本安辦負責對各基層單位的安全績效進行考核，考核結果與工資掛鉤。2.本安辦公會議制度為樹立“以人為本”的思想，認真落實各級安全生產責任制，實現礦井的安全生產目標，為使礦井的安全生產形勢持續、穩步、健康的發展，根據礦安全生產委員會的決定，特制定本制度。1.安全生產例會制度1.1.安全生產辦公會召開的時間1.1.1.每月至少召開1次安全生產辦公會議,必須在每月5日前召開。1.1.2.當發生緊急

33、事件時,要立即召開緊急安全辦公會。1.2.會議主持人安全生產辦公會由本安辦負責通知，會議由礦長主持。召開緊急安全辦公會時要根據當時緊急安全情況由主管礦領導主持。1.3.參加安全辦公會議的單位和人員參加會議的人員有：1.3.1.礦領導：礦長、黨委書記、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、總工程師、黨委副書記、機電副總工程師、采掘副總工程師職能部門：副科級以上干部；生產單位：礦屬單位第一負責人及黨支部(副)書記，駐礦及施工單位負責人；駐礦單位：第一負責人(如有特殊情況可請假并委派專人參加)。1.3.2. 參加緊急安全辦公會議的人員有：礦長、黨委書記、值班礦領導、當天在崗值班干部及發生事件的單位第一

34、負責人及相關人員。1.4.會議主要內容1.4.1傳達、學習國家、自治區及政府部門、集團公司、神新公司和礦有關安全生產的法規、指令等文件精神；1.4.2事故分析：若有發生事故的單位，由事故單位的主要領導通報事故情況，有關單位及部門分析事故原因，以吸取教訓提出防范措施，防止同類事故的再次發生；1.4.3各單位重點匯報本單位上月安全生產工作的總體情況，本月安全生產重點工作和需要礦及各職能部門協助解決的問題；1.4.4礦各職能部門就上月本科室的安全生產工作進行總結，以及對基層單位提出的需要協助解決的問題給予答復；1.4.5礦本安辦就礦上月總體安全生產情況進行總結，并對本月安全生產工作進行重點安排和要求

35、；1.4.6礦領導對當前安全生產工作中急需解決的問題和重點關注的安全問題給予明確指示和決策，礦及時召開有關安全生產上的重大會議。1.4.7在緊急安全辦公會上要針對緊需處理的安全問題進行安排布置。2.會場紀律2.1.參會人員不得無故請假，確有事不能到會者，必須經會議主持人同意，并委派人員參會。2.2.準時參加會議，不得遲到、早退，確保會場秩序；本安辦按時考勤，對遲到、早退者每次罰款50元，無故不參加者罰款100元。2.3.認真聽會，并做好記錄。2.4.關閉隨身攜帶的手機，不許大聲喧嘩。2.5.會場禁止抽煙。2.6.對無故不參會的人員，從本季度安全獎中處以100元的罰款。3.安全辦公會由本安辦做會

36、議記錄，并出會議紀要，下發礦領導、礦各單位并存檔。礦領導在本安辦公會議上安排的工作，各單位要按時完成，對沒有完成和完成不徹底的納入月綜合考核；凡參會人員，必須自帶會議記錄本，并認真做好會議記錄，會議精神要及時向本單位職工傳達； 會議之前本安辦要作好充分準備，抓住重點。會后對所安排的工作要狠抓落實。3.安全生產責任制度為進一步加強神華新疆公司堿溝煤礦安全管理工作，明確各級領導在企業安全、生產、技術管理中的職責，做到分級管理，層層落實。現依據國家相關法律、法規，結合神華新疆公司的實際情況，制定安全生產責任制度，落實“安全生產，人人有責”。1.礦各級管理人員及職工，必須嚴格按照本崗位安全生產責任制履

37、行相應的職責，并享有相應的權限。2.各部門、單位必須根據安全生產法律法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。切實加強安全生產的領導，建立起以部門、單位負責人，為第一責任人的責任制。同時由礦第一負責人組織，定期對本單位各崗位安全生產責任制進行修訂。3.各部門、單位必須根據本部門業務職能和堿溝煤礦本質安全管理手冊的規定，履行本質安全管理職責。4.各單位第一負責人，是本單位行政最高領導者，也是安全管理的全權負責人，在安全生產工作中，必須落實“管生產必須管安全”和“責、權、利”統一的原則。5.安全生產責任界定必須貫徹“誰主管、誰負責；誰受益、誰管理

38、、誰負責；誰主辦、誰負責”的原則。6.各級管理人員必須督促檢查安全工作，及時消除事故隱患；組織制定安全生產事故應急救援預案，并組織進行演練。7.各級管理人員及員工因故不能上崗時，應由單位領導安排具有同種資質的人員代替。如單位第一責任人因故不在崗超過24小時，必須報礦分管領導批準。4.安全質量標準化管理制度煤礦企業的安全質量標準化工作是煤礦企業安全生產管理、技術管理的重要基礎工作，是煤礦企業管理的綜合反映，是煤礦實現文明作業，安全生產的前提，是煤礦企業建設安全高效礦井的主要途徑。為了持久、扎實、深入地開展安全質量標準化活動，促使煤礦建立起自我約束、持續改進的安全生產長效機制，實現煤礦安全狀況的根

39、本好轉，全面提升職工的整體素質，現特制定堿溝煤礦安全質量標準化管理制度。1.制定堿溝煤礦安全質量標準化實施細則明確礦井安全質量標準化檢查的意義和指導思想，組織機構、檢查人員及其職責，檢查標準，檢查周期，考核評級獎懲辦法等。2.安全質量標準化檢查以國家煤礦安全監察局和中國煤炭工業協會制定的煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法(試行)、煤礦安全規程(2012版)、神華新疆能源有限責任公司安全質量標準化標準及考核評級辦法(試行)為標準。3.安全質量標準化辦公室必須每月進行安全質量標準化檢查，每月由安全質量標準化辦公室牽頭與被檢各專業標準化管理小組人員對各專業井下及地面作業現場、技術資料進行全面檢查。

40、標準化辦公室對各專業檢查出的問題進行整理，以“五定”形式下發各單位，確定整改時間，并負責對“五定”整改情況進行跟蹤落實，在月底進行綜合考評。4.質量標準化檢查組每周將利用“周一、周三、周五”安全檢查時間檢查，檢查范圍為相關單位相關責任區域里的安全生產情況，現場管理情況，工程質量及文明衛生情況。對檢查出的問題，檢查組應根據安全質量標準化實施細則制定出相應的整改獎罰意見，并負責跟蹤落實。5.生產單位一把手是安全質量標準化第一責任者，技術負責人具體負責，每周至少自檢一次，做好記錄，并大力配合礦檢查，認真落實整改。6.由礦安全質量標準化領導小組牽頭，每月召開一次全礦安全質量標準化會議，有紀要、有落實。

41、7.制定安全質量標準化考核評級辦法，具體內容詳見堿溝煤安全質量標準化實施細則。8.成立礦安全質量標準化領導小組、安全質量標準化辦公室、安全質量標準化監察小組，具體內容詳見堿溝煤安全質量標準化實施細則。9. 礦對安全質量標準化工作實行定期檢查和動態檢查相結合的原則，建立各單位自檢、自查、自糾機制，成立標準化管理領導小組和標準化檢查小組，依照實施細則進行管理考核。10.開展“質量標準化、安全創水平”活動的指導思想是加強企業管理，提高經濟效益，目標是質量標準化、安全創水平。通過開展這項工作，達到以下要求：10.1確保礦井安全生產。只要踏踏實實地做好安全質量標準化基礎工作，安全生產就有了堅實的保障。1

42、0.2達到礦規劃的安全質量標準化等級。10.3統一思想，轉變觀念，提高認識。各科區必須加強宣傳教育的力度，做到家喻戶曉，人人皆知，強化職工的主人翁意識，將工作的開展由被動變為主動，實現思想觀念上質的飛躍，真正使安全質量標準化工作成為一項長抓不懈的工作，變“要我標準化”為“我要標準化”，人人都上標準崗，人人都干標準活，人人都干放心活。10.4不斷提高管理水平，從過去的單一管理變為全員、全過程、全方位的管理。按標準規范人的行為，使每位操作者都按章操作，從過去的事后管理轉變為事前管理，事中控制，防患于未然。實現管理科學化、規范化和標準化。5.安全投入保障制度認真落實安全生產法確定的安全保障制度，加大

43、安全投入，依靠科技進步，提升安全管理水平，建立自我約束、自我激勵機制。為加強對安全費用的管理，制定本制度。1.指導思想：認真貫徹國家煤礦安全監察局關于印發煤礦企業安全生產管理制度規定的通知文件精神，確保堿溝煤礦安全生產投入資金，實現礦井的安全生產。2.安全投入資金提取和使用范圍根據國家煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法和關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定，結合神新公司和礦現狀，確定堿溝煤礦按月從煤炭生產成本中提取安全資金15元/噸,維簡資金提取8.5元/噸。2.1.煤礦安全費用是指企業按原煤實際產量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產設施投入的資金。具體范圍包括：2.1.1主要通風設備的更新改

44、造支出；2.1.2完善和改造礦井瓦斯監測系統與抽放系統支出；2.1.3完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；2.1.4完善和改造礦井防滅火支出；2.1.5完善和改造礦井防治水支出；2.1.6完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出；2.1.7完善和改造礦井供配電系統的安全防護設備設施支出；2.1.8完善和改造礦井運輸(提升)系統的安全防護設備設施支出；2.1.9完善和改造礦井綜合防塵系統支出；2.1.10完善和改造礦井人員定位系統支出；2.1.11其他與煤礦安全生產直接相關的支出。2.2.煤礦維簡費是煤炭生產企業從成本中提取，專項用于維持再生產的資金。具體使用范圍包括：2.2.1礦井開拓

45、延深工程；2.2.2礦井技術改造；2.2.3煤礦固定資產更新、改造和固定資產零星購置；2.2.4礦區生產補充勘探；2.2.5綜合利用和“三廢”治理支出；2.2.6礦井新技術的推廣；2.3.安全投入資金的管理2.3.1由神新公司建立管理制度，統一收取維簡資金及安全資金，集中使用，所籌集資金由神新公司財務資產部開設專戶，專款專用，專項核算，統一管理；2.3.2煤礦安全生產投入專項資金堅持先提取、后使用，以收定支、量入為出的原則；2.3.3嚴格管理資金的申請、使用、檢查、驗收制度，以確保安全投入資金的正常使用和有效的發揮作用。6.安全管理獎罰制度為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生

46、產方針，進一步加強堿溝煤礦安全生產工作，強化安全管理，落實各級安全生產責任制，充分發揮重獎重罰在安全生產中的激勵作用，調動各級管理人員做好安全工作的積極性，根據礦當前安全生產的實際情況，特制定本制度。1.安全獎勵基金1.1建立安全質量標準化獎勵基金，按每月原煤產量0.3元/噸的標準計取安全質量標準化獎勵基金，用于獎勵安全質量標準化亮點工程和先進班組、先進個人。特殊時期可以采取特殊政策。1.2本安辦在安全督察、管理中的各類罰款。1.3公司給予的安全獎勵。2.安全基金使用辦法2.1安全基金獎勵范圍及管理2.1.1.用于月度本質安全礦井建設獎、安全質量標準化專項獎等與安全生產相關的其他獎項。2.1.

47、2.安全基金做到專款專用，由礦安委會支配，財務部統一建帳管理。2.2安全基金獎項獎勵標準及額度達到安全控制指標獎項兌現標準：2.2.1.本質安全礦井建設獎(月度)2.2.1.1本質安全管理體系獎勵與處罰范圍堿溝煤礦內部考核獎勵與處罰的單位為本安辦、生產技術管理辦公室、生產指揮中心、設備管理辦公室、綜合管理辦公室、經營管理辦公室、綜采一隊、綜采二隊、綜掘一隊、綜掘二隊、綜掘三隊、機運隊、通風隊、洗選廠。對于駐礦單位的處罰在月度考核打分中體現。2.2.1.2本質安全管理體系考核否決條件：2.2.1.2.1月度考核期內發生輕傷事故。2.2.1.2.2月度考核期內二級以上非傷亡事故(事故的經濟損失在2

48、0萬元100萬元，含100萬元)。2.2.1.2.3發生事故隱瞞不報、謊報、遲報。考核期內發生以上條款中任一條款的單位，取消月度本質安全管理體系達標資格。2.2.1.2.4發生重傷以上事故或一級以上非傷亡事故(事故的經濟損失在100萬元以上)的單位，取消季度(年度)考核期內本質安全管理體系達標資格。2.2.2獎罰標準2.2.2.1本質安全管理體系以公司的達標計劃為準，達到計劃指標進行獎勵，達不到計劃指標進行處罰。各生產單位月度考核達到本安級獎勵15000元；本安級獎勵10000元；未達到本質安全級罰款10000元。各職能科室以公司季度檢查結果進行獎罰，礦達到本安級，對本安辦和經營管理辦各獎勵6

49、000-8000元，對綜合管理辦公室、生產技術管理辦公室、設備管理辦公室、生產指揮中心各獎勵3000元；未達到計劃指標各罰款6000元。2.2.2.2本質安全管理體系中的第4大指標生產系統安全要素管理(神華新疆公司礦井安全質量標準化考核標準)的考核仍執行堿溝煤礦關于強化安全質量標準化的通知(堿煤礦發2012100號)文件的考核辦法，按照標準化動態檢查(每周不少于一次)的情況，按月度檢查實際的等級和分數進行獎罰，月度考核以月度規劃的等級和分數為考核目標，達到規劃等級和分數的單位獎勵10000元；未達到規劃等級和分數的單位罰款10000元，并2.2.2.3對上述的獎罰，考核單位副科級以上領導當月工

50、資10%，考核單位工資3%，獎勵及罰款單位副科級以上領導占50%。外委工程納入礦標準化檢查的施工隊，達到礦井規劃等級和分數，當月獎勵10000元；達不到礦井規劃等級和分數，當月罰款10000元，從當月工程款中扣除。2.2.3安全質量標準化獎(月度)2.2.3.1各單位每月度安全質量標準化得分：公司每月的抽查打分占當月各安全質量標準化得分70%，每月安全質量標準化考評小組檢查得分占當月各專業安全質量標準化得分30%。2.2.3.2礦直屬單位評優按“采、機、運、通”專業分為5個；礦綜采一隊、綜采二隊、機運隊、通風隊、洗選廠5個生產單位將按月度檢查實際的等級和分數進行獎罰，外委工程納入礦標準化檢查的

51、施工隊，達到礦井規劃等級和分數，當月獎勵10000元；達不到礦井規劃等級和分數，當月罰款10000元，從當月工程款中扣除。2.2.3.3各單位每月的安全質量標準化得分：安全質量標準化考評小組每次按照檢查項目及評分標準進行打分，每月進行一次匯總，匯總平均分為各專業安全質量標準化月度考核得分。2.2.3.4公司檢查月度未檢查到的專業或單位，單位標準化得分以礦檢查分數為準。2.2.3.5公司季度標準化檢查的等級和分數作為當月本專業等級和分數進行考核、兌現。3、安全生產獎罰管理細則3.1日常安全罰款參照神新公司安全生產獎罰辦法(試行)和神新公司安全生產隱患罰款規定進行獎勵處罰。3.2外委施工單位進場時

52、，礦應將本辦法的相關規定傳遞給對方，嚴格按照本辦法進行監督檢查，發現安全問題進行處罰。3.3各類罰款由礦本安辦出具罰款單一式三份，被罰單位或個人、駐礦財務站、本安辦存檔各一份。被罰單位在罰款憑證規定的期限內，將罰款交至駐礦財務站，逾期未交者將罰款翻番。各類罰金列入礦安全生產獎勵基金。3.4對于各類安全隱患和輕傷事故的罰款，被罰單位領導班子承擔罰款總額的比例不得低于罰款總數的30%。3.5當月單位發生1起輕傷以上事故，單位月度安全質量標準化不評優。3.6實行安全一票否決制，發生死亡事故的單位，取消年度文明單位先進評比資格。7.安全隱患排查與整改制度1.按照“企業負責，國家監督”的原則，礦是事故隱

53、患排查制度的責任單位，應及時組織事故隱患的排查工作，本安辦負責對事故隱患排查工作的日常管理和監督檢查。2.礦長對礦井事故隱患排查工作全面負責，副礦長、總工程師對礦長負責，組織分管范圍內的事故隱患排查工作，業務部門負責實施本職范圍內的隱患排查。3.礦井事故隱患，是指煤礦生產現場、技術管理、裝備設施上所存在的可能導致事故的隱患，其種類分為通風、瓦斯、煤塵、機電運輸、火災、水災和其它十類。4.按照嚴重程度和解決的難易程度，將事故隱患分為A、B、C三級。A級：難度大，礦里解決不了，需由公司解決的隱患。B級：難度較大，區隊解決不了，需礦解決的隱患。C級：由區隊或業務部門能夠解決的隱患。5.礦在其日常安全

54、檢查的基礎上，每月進行一次礦井事故隱患等級確認，按級別每月逐級上報，A類事故隱患應在當月末報公司，事故隱患在未整改完成前，必須定期上報，直到事故隱患整改完成為止。6.事故隱患的整改執行“四定”的原則，礦長全面負責，分管副礦長、總工程師組織各業務部門進行事故隱患的整改、措施落實、資金材料落實、時間落實、責任落實。7.本安辦負責事故隱患的綜合管理，監督檢查事故隱患的整改情況，并負責統計上報工作，且按照統一報表納入計算機管理。8.事故隱患的監督檢查。C級事故隱患整改由相關業務部門監督檢查，A、B級事故隱患整改由上級部門負責監督檢查。9.堅持不安全不生產的原則，對于存在事故隱患的作業場所，要制定切實可

55、行的防范措施，無措施不得生產。10.因事故隱患整改不落實，導致事故發生，要給予處罰，并追究相關人員的責任。8.安全管理公開制度為了進一步強化本質安全管理，確保本質安全管理工作公開化，結合我礦的實際，特制定以下制度：1.本安辦負責本質安全管理公開工作，制定公開方案，做好有關本質安全管理公開的實施工作，并負責對員工提出的問題意見作出解釋或解答，要建立本單位本質安全管理公開檔案。2.本質安全管理委員會要堅持實事求是的原則，確保公開事項的內容真實、全面、及時，以促進本質安全管理公開工作的健康運行。3.本質安全管理公開的要求:既要公開有關政策依據和本單位有關規定，又要公開具體內容和承辦部門；既要公開辦事

56、結果，又要公開辦事程序；使本質安全管理公開在員工的廣泛參與和監督下進行。4.公開的內容應經過本質安全管理委員會審核批準后方可公開，公開的內容應包括：本單位本質安全管理組織機構以及本質安全管理相關制度、在本質安全管理過程中各級領導應負的責任以及對上級和員工的相關承諾、員工應該享有的各種權利、本質安全管理委員會在管理過程中所作出的重大決策、各類目標指標及其完成情況、各類先進評比、獎懲情況等。每次公開的內容要有文字記載，公開后要存檔，并做到專人負責管理。5.根據本單位實際情況可通過單位網站、宣傳欄或以文件形式下發組織員工學習等形式向員工進行宣傳以實現本質安全管理公開化。6.要根據公開內容和員工關切程

57、度，實行定期公開和隨時公開相結合方式，滿足廣大員工的需求。7.本質安全管理委員會要經常開展不定期的監督檢查工作，及時收集、反饋員工的意見和建議，并及時總結經驗，不斷完善本質安全管理公開工作，以保證本質安全管理工作健康有序進行。9.安全監督檢查制度為增強礦井核心競爭力，做好安全生產工作，加大安全檢查、整改、復查的力度，建立日常安全檢查秩序，實現安全生產的本質安全，特制定堿溝煤礦安全監督檢查制度。1.組織機構參加安全檢查人員組成為：礦長 、礦各主管領導及安全生產技術等部門相關人員、各生產科區安全第一責任人。2.檢查范圍礦井地面要害部位及井下主要生產系統：采掘系統、通風系統、運輸提升系統、排水系統、

58、洗選系統、供電系統等。3.檢查內容檢查內容分為：現場檢查和資料檢查。3.1現場檢查內容主要有：3.1.1.礦井各系統的能力、可靠性、安全性、經濟性；3.1.2.礦井五大災害及其它災害的防治措施；3.1.3.“三大兩小”專業會戰；3.1.4.各行業按集團公司或按行業安全生產技術規范的重點進行檢查。3.2資料檢查主要有：3.2.1.對照新疆煤礦安全生產基本條件28條、煤礦安全規程(2012)和神新公司安全質量標準化標準及考核評級辦法(2012)進行檢查；3.2.2.被檢查單位的安全生產自查、自檢、整改情況；3.2.3.培訓與持證上崗情況；3.2.4.各級、各工種、各崗位安全生產責任制；3.2.5.

59、各種作業規程、安全技術措施、操作規程、標準化等資料。4.安全檢查時間4.1.礦井每周進行三次礦井安全大檢查；4.2.每月對各基層科區的日常隨機檢查和抽查；4.3.落實上級電視電話會議等所安排的專項安全檢查(含參與上級對集團公司各單位的安全檢查)。5.整改落實要求對各級領導檢查出的問題嚴格按以下要求整改：5.1.按各級現場安全生產隱患處理決定書的要求整改；5.2.按照“五定”要求整改；5.3.對檢查的各類安全生產問題要及時、認真、全面整改，重點是做好落實工作，嚴禁各類事故隱患重復發生；5.4.復查工作，針對上次檢查出的問題在下次檢查時進行復查；5.5.做好現場檢查、整改、驗收記錄。6.處罰對現場

60、檢查出現的一般和嚴重的安全問題，按礦相關文件規定進行處罰。7.標準7.1.礦屬各單位必須制定各單位的安全生產檢查辦法，使其制度化、規范化，并經常性地開展此項工作，并按要求進行標準化自檢。7.2.安全管理關口前移，及時消除各類事故隱患，確保礦井和各基層科區本質安全，使安全形勢根本好轉。7.3.每周一、三、五為安全大檢查日，礦長或分管生產副礦長、安全副礦長必須親自組織檢查，對發現的安全隱患升井后在本安辦匯總。7.4.對匯報的安全隱患，本安辦要及時通知相關單位并以“五定”形式督促整改，并在第二次檢查時現場復查落實，對整改不力或沒整改者進行處罰。7.5.每月由本安辦組織對采、掘、機、運、通、地測等單位