1、文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.淮濱縣育才學校關于解決義務教育學校大班額問題的建議尊敬的縣有關部門領導：近幾年來，我縣城區公辦學校學生人數迅猛增長，班額大大超過教育部規定標準，教學班少則60 余人，一般都在人左右，生均校園面積和校舍面積嚴重不足，學校嚴重“超載”，師資、硬件等方面超負荷運轉。為有效解決城區學校大班額的問題，縣教體局制定了解決大班額的工作方案，對義務教育階級大班額提出了治理的時限和要求。由于這個方案是試行，在實施過程中難免有一些問題和沖突，需要在實施過程中不斷完善和發展。該方案存在以下問題：存在劃片招生的歧視性。在制定的劃片招生有淮濱一中、實驗

2、學校、城關一小、城關二小，還有民辦的外國語學校、濱城學校、還有剛剛校舍落成的淮濱二中，卻沒有我們育才小學劃片范圍，我們是經教育部門批準的正規學校，民辦學校為我縣教育事業的發展起了很大的促進作用，之所以能辦到今天，也說明我們的教學質量、教學管理不低于同級同類公辦學校。大班額是公辦學校各種復雜因素交織形成的遺留癥結， 不是民辦學校的問題， 相反加強民辦學校的建設，鼓勵民辦教育的發展可以促進大班額問題的解決，而不是歧視民辦學校壓制民辦學校的發展空間，這與國家的相關政策- 1 - 文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .

3、歡迎下載支持.背道而馳，根椐中華人民共和國民辦教育促進法的有關規定，“民辦教育是公益性事業，是社會主義教育事業的重要組成部分，具有與公辦學校同等的法律地位，國家保障民辦學校的辦學自由權，促進鼓勵民辦教育的發展。民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的招生權，可以自主確定招生的范圍、標準和方式。”學校經過十多年發展在當地獲得了良好的口碑，方便了附近孩子的就讀，在劃片招生實施過程中，我們育才學校榜上無名，你們卻同時要求農村學生在戶口所在地就讀，限制農村學生到民辦學校學習，這與國家鼓勵民辦教育方針是完全不一致。我們希望有關部分在劃片招生方案的實施也給我們民辦學校分一杯羹，鼓勵民辦學校自主健康有序的發展，

4、促進教育事業的公平竟爭。大班制需要用相當長的時間，不可能立竿見影，一步到位取得成效。該方案是最近研究的，應該從起始年級開始實施，不應該規定今年秋季七年級的入學范圍，并且今年六年級畢業考試已經考過，一部分學生參加實驗中學的自主招生考試，所有的家長對該方案提前并不知情，現在限制他們的入學肯定會帶來政府有關部門的公信缺失。育才學校只有幼兒園及小學，這些學生大多是農村留守兒童，他們親人在外地打工，無瑕顧及孩子的學習，需要迫切解決他們的后顧之憂。限制這些孩子入學，不利于他們的健康成長，也是從側面侵犯了這些孩子們受教育的權利和- 2 - 文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.

5、文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.自由。育才學校原來規定是實驗中學的片區，六年級的學生按照以前的入學政策是應該升入實驗中學或淮濱一中繼續學習。如果因為他們是農村戶口而被拒之門外，不僅育才學校而失去生源，一部分優秀農村孩子也失去享受教育的權利。要妥善解決城區中小學班額過大這一帶有普遍性的問題，我們就必須深入剖析其形成原因，充分揭示其可能帶來的種種弊端，并在科學發展觀的引領下，提出切實可行的應對策略。我們應該積極鼓勵社會力量以多種形式參與辦學，只要符合國家有關法律、法規，有利于增加教育投入，有利于擴大教育規模，提高教育質量，有利于滿足社會對教育的需求，各種辦學形式

6、都有可以大膽實踐，積極探索。大班額產生的原因城鎮化進程加快，城區人口急劇增長，學校建設相對滯后是“大班額”產生的客觀原因。一方面，城鎮戶籍制度改革降低了進城門檻，一部分先富起來的農民紛紛進城落戶，而且由于取消了借讀費，不少進城務工的農民將子女帶到城里一起生活，使得城區人口急劇增長，求學人數越來越多。另一方面，由于城區學校建設沒有納入經濟和社會發展的總體規劃，許多經濟開發區和居民住宅小區，很少將學校的開發新建納入建設規劃，即使有的地方納入了建設規劃，卻執行不力。這些年由于少有投資，城市學校的數量和規模- 3 - 文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來源為 :從

7、網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.發展基本處于停滯狀態。九十年代以來城區面積擴大了將近一倍，城區人口和學生數也將近翻了一番，但城區小學的校園面積毫無增長，甚至減少。日益擴大的城區，不斷增長的學生數，與毫無增長甚至萎縮的校園校舍面積之間的矛盾，導致城區學校就學壓力明顯加大，中小學校大班額現象就自然形成了。城鄉教育資源城鄉嚴重不均衡，是“大班額”產生的突出原因。 近年來，為了教育均衡發展，教育部門在校舍改造儀器設備等方面均向農村學校有所傾斜，使農村學校條件得到一定改善。 但是，相比城區學校， 無論是從校園環境、硬件設施，還是從師資水平等方面都還存在一定的差距。 與大班額現象形成鮮

8、明對比的是，很多農村學校生源流失，達不到規模辦學的要求，由于出生人口的減少和學生向城市流動，一些學校規模過小，在一定程度上造成了教育資源的閑置，影響了辦學的質量。雖然“普九”極大的改善了農村教育基礎設施，使學校已成為鄉村最漂亮的建筑，但由于多年不補充新的教師或補充的教師素質不高而老教師知識結構嚴重老化，導致農村學校師資質量嚴重不佳。解決班額過大問題的建議（一） 不斷加大教育投入力度. 不斷完善公共教育財政保障體系，確保教育經費“兩個比例”和“三個增長”，進- 4 - 文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下

9、載支持.一步完善教育財政投入機制，逐步提高教育經費的支出比例，力爭財政性教育經費支出占GDP 的比例達到全國平均水平。是擴大城區中小學辦學規模。按照建設部、教育部關于城市規劃及配套設施建設標準。依據城區中小學校建設布局規劃，為義務教育用地劃定強制控制線，并作為城區建設項目審批的依據；要結合城區建設和城區人口發展趨勢，搞好教育基礎設施和學校建設發展規劃，擴大城鎮基礎教育規模。加快薄弱學校改造步伐，提升農村學校辦學水平。首先，要加大農村教育投入。加快農村中小學危房改造和薄弱學校改造步伐，重點建設好高標準農村寄宿制學校，完善學校活動場所和設施設備配套建設，努力使每一所農村學校都成為合格學校，讓農村孩

10、子與城區孩子平等占有教育資源，平等享有教育機會。其次，要加強農村學校師資隊伍建設。縣級教育行政部門要統籌區域內城鄉教育發展，真正實現教師資源在縣域內的統籌配置。堅決避免一些學校超編、另一些學校空編，城鎮學校超編、農村學校教師緊缺的現象。建立農村小學教師培養培訓基地，與愿意獻身農村教育事業的高中畢業生簽訂定向培養協議，讓他們大學畢業后回農村學校從教，從而建設一支“不走的隊伍”。同時，要強化農村中小學教師業務培訓，抓好校本教研，提高教學- 5 - 文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.水平；建立偏遠農

11、村學校教師專項津貼， 提高農村教師待遇，讓他們安心在農村學校工作。第三，加大城區對農村、強校對弱校的教育扶持力度，尤其要細化和落實對口幫扶的硬指標，如師資、教研、教學設備等，并強化考核，幫助農村學校提高辦學水平。（二）大力發展民辦教育。大力發展民辦教育，推行多元化辦學體制。要將民辦教育納入整個公共教育的體系， 統籌考慮學校布局、 生源、師資等問題，并依法保障民辦學校享受與公辦學校同等的稅收及其他優惠政策。增加城區教育資源，緩解城區公辦學校的就學壓力。社會辦學是公辦教育的有益補充，是彌補政府公共財政不足，均衡發展教育事業的有效方式。近年來我縣民辦學校發展迅速，在緩解城區學生就學壓力方面發揮了重要

12、作用。要制訂出臺優惠政策，加大引資力度，充分動員社會力量，鼓勵支持社會力量在政府引導下規范辦學、快速發展，最大限度地分擔公辦學校大班額壓力。（三）科學預測城區人口增加的趨勢，合理規劃城區學校布局和建設。按照建設部、教育部關于城市規劃及配套設施建設標準，城市商品住房每增加10 萬平方米，應配套新建1 所小學或初- 6 - 文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.文檔來源為 :從網絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持.中；或按照有關部門的要求，每4000 人配置一所小學，每8000 人配置一所初中，滿足城區新增人口受教育的需求。同時應抓好現有城區學校擴容建設

13、，結合城市改造，在學校用地上給予傾斜，并將城市教育附加費用于城區學校擴容工程，同時對學校建設在工程立項、環境保護、稅費減免等方面給予優惠，為城區學校建設創造條件，使現有城區學校容量得到擴充，緩解燃眉（四）建立健全報告制度，加大督導檢查力度各級教育行政部門要及時掌握中小學生數量的變化情況，全面掌握適齡兒童、少年入學情況，建立中小學班額和教師隊伍狀況報告制度。出現班額過大和教師不足情況，要及時報告當地政府，并采取措施加以解決。各級教育行政部門和教育督導機構要把中小學學生班額和教師編制問題作為檢查和督導的重要內容。教育是千秋萬代的大事，希望我們所有的人關注教育，關心孩子成長的環境。只有全社會關注教育，特別是民辦教育的發展。鼓勵民辦學校集中精力辦好義務階段教育，大力